施工合同的訂立施工合同的訂立，是指發包人和承包人之間為了建立承發包合同關系，通過對工程施工合同具體內容進行協商而形成合意的過程。（1）訂立施工合同的基本原則：①平等、自愿原則。②公平原則。③誠實信用原則。④合法原則。（2）訂立工程合同的形式和程序a.訂立工程合同的形式當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。建設工程合同涉及面廣、內容復雜、建設周期長、標的金額大，《合同法》規定建設工程合同應當采用書面形式。（2）訂立工程合同的形式和程序b.訂立工程合同的程序建設工程合同訂立的一般程序是要約——承諾。①要約。要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：內容具體確定，表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。要約邀請不同于要約，要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。②承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應當具備以下條件：承諾必須由受要約人或其代理人作出；承諾的內容與要約的內容應當一致；承諾要在要約的有效期內作出；承諾要送達要約人。承諾可以撤回但是不得撤銷。承諾通知到達受要約人時生效；不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求做出承諾的行為時生效。承諾生效時，合同成立。（3）工程合同文件組成及主要條款不需要通過招標投標方式訂立的工程合同，合同文件通常就是一份合同或協議書，最多在正式的合同或協議書后附一些附件，并說明附件與合同或協議書具有同等的效力。通過招標投標方式訂立的工程合同，因經過招標、投標、開標、評標、中標等一系列過程，合同文件不單單是一份協議書，通常由以下文件共同組成：本合同協議書；中標通知書；投標書及其附件；本合同專用條款；本合同通用條款；標準、規范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。當上述文件間前后矛盾或表達不一致時，以在前的文件為準。一般合同應當具備如下條款：當事人的名稱或姓名和住所；標的；數量；價款或酬金；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。工程合同應當具備的主要條款如下：①承包范圍。②工期。③中間交工工程的開工和竣工時間。④工程質量等級。⑤合同價款。⑥施工圖紙的交付時間。⑦材料和設備供應責任。⑧付款和結算。⑨竣工驗收。⑩

質量保修范圍和期限。⑾其他條款。工程合同跟蹤合同簽訂以后，合同中各項任務要落實到具體的項目經理部或具體的項目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務的主體，必須對合同執行者（項目經理部或項目參與人）的履行情況進行跟蹤、監督和控制，確保合同義務的完全履行。工程合同跟蹤有兩個方面的含義：一是承包單位的合同管理職能部門對合同執行者的履行情況進行的跟蹤、監督和檢查，二是合同執行者本身對合同計劃的執行情況進行的跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中二者缺一不可。在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，導致合同實施與預定目標（計劃和設計）偏離。如果不采取措施，這種偏差會由小到大，逐漸積累。合同跟蹤可以不斷找出偏離，不斷地調整合同實施，使之與總目標一致。這是合同控制的主要手段。（1）合同跟蹤的作用有：①通過合同實施情況分析，找出偏離，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到合同總目標。所以，合同跟蹤是調整決策的前導工作。②在整個工程實施過程中，使項目管理人員清楚地了解合同實施情況，對合同實施現狀、趨向和結果有一個清醒的認識。（2）合同跟蹤的依據①合同及合同分析的結果。②各種實際的工程文件。③工程管理人員對現場情況的直觀了解。（3）合同跟蹤的對象①具體的合同實施工作。②對工程小組或分包商的工程和工作進行跟蹤。③業主和其委托的工程師的工作④對工程總體進行跟蹤。工程合同控制合同控制是指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程進行全面監督、檢查、對比和糾正的管理活動。（1）合同控制措施①組織措施。②技術措施。③經濟措施。④合同措施。（2）工程合同控制的日常工作：①參與落實計劃。②協調各方關系。③指導合同工作。④參與其他項目控制工作。⑤合同實施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。⑥負責工程變更管理。⑦負責工程索賠管理。⑧負責工程文檔管理。⑨爭議處理。合同變更合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當事人依法對原合同的內容所進行的修改。合同內容頻繁地變更是工程合同的特點之一。一個較為復雜的工程合同，實施中的變更可能有幾百項。（1）合同變更一般原因：①業主新的變更指令，對建筑新的要求。如業主有新的主意，修改項目總計劃，削減預算等。②由于設計的錯誤，必須對設計圖紙作修改。這可能是由于業主要求變化，也可能是設計人員、監理工程師或承包商事先沒能很好地理解業主的意圖所致。③工程環境的變化，預定的工程條件不準確，要求實施方案或計劃變更。④由于產生新的技術和知識，有必要改變原設計、實施方案或實施計劃。⑤政府部門對工程新的要求。⑥由于合同實施出現問題，必須調整合同目標，或修改合同條款。⑦合同雙方當事人由于倒閉或其他原因轉讓合同，造成合同當事人的變化。（2）合同變更范圍合同變更是合同實施調整措施的綜合體現。①合同條款的變更。合同條件及合同協議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更，是狹義的合同變更，以前人們定義的合同變更即為這一類。②工程變更。指在工程施工過程中，工程師或業主代表在合同約定范圍內對工程范圍、質量、數量、性質、施工次序和實施方案等作出變更，是最常見和最多的合同變更。③合同主體的變更。如由于特殊原因造成合同責任和權益的轉讓，或合同主體的變化。（3）合同變更程序和申請合同變更應有一個正規的程序，有一整套申請、審查、批準手續。a.對重大的合同變更，由合同雙方簽署變更協議確定合同雙方經過會談，對變更所涉及的問題，如變更措施、變更的工作安排、變更所涉及的工期和費用索賠的處理等達成一致，然后雙方簽署備忘錄、修正案等變更協議。在合同實施過程中，工程參加者各方定期開會(一般每周一次)，商討研究新出現的問題，討論對新問題的解決辦法。例如，業主希望工程提前竣工，要求承包商采取加速措施，則可以對加速所采取的措施和費用補償等進行具體的評審、協商和安排，在合同雙方達成一致后簽署趕工協議。（3）合同變更程序和申請b.業主或工程師行使合同賦予的權力，發出工程變更指令在實際工程中，這種變更數量極多，具體表現在：①與變更相關的分項工程尚未開始，只需對工程設計作修改或補充。如事前發現圖紙錯誤、業主對工程有新的要求等。在這種情況下，工程變更時間比較充裕，價格談判和變更的落實可有條不紊地進行。②變更所涉及的工程正在施工，如在施工中發