千里馬招標網中國招投標行業門戶網站千里馬招標網中國招投標行業門戶網站許昌市生物醫藥產業園PPP項目采購文件招標編號：JZFCG-G采購人：許昌經濟技術開發區發展改革局采購代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司日期：二〇一八年七月中國招投標行業門戶網站目錄

采購公告 第二章

投標人須知第三章

PPP項目合同（草案）第四章

項目采購需求第五章

評審方法第六章

投標文件格式

第一章JZFCG-G許昌市生物醫藥產業園PPP項目采購公告聚光科技（杭州）股份有限公司、內蒙古蒙草生態環境（集團）股份有限公司、河南五建建設集團有限公司、北京東方園林環境股份有限公司:你單位均已通過資格預審，現邀請你單位按采購文件規定的內容，參加許昌市生物醫藥產業園PPP項目社會資本方采購的投標。．項目概況及采購內容.項目名稱：許昌市生物醫藥產業園PPP項目；.招標編號：JZFCG-G；.招標方式：公開招標；.項目概況：許昌市生物醫藥產業園PPP項目，本項目占地畝，本項目由個子項目組成：包括天然氣分布式能源站、給水廠、廢水處理廠、架空管廊、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運轉站及公廁、消防站、科研中心。.項目地點：許昌經濟技術開發區西外環以西，陽光大道以南，金龍街以北，丁香路以東。.采購內容：社會資本方（投融資、建設、運營和維護）。.本次招標接受聯合體投標。．采購需求.項目全生命周期：本項目合作期限為.年（含.年建設期，運營期年）。.投資概算：項目總投資經估算約為.萬元，本項目資本金為.萬元，占項目總投資%。項目公司出資比例，社會資本方占%，政府方占%；.運作模式：本項目采用BOO和BOT模式；其中：天然氣分布式能源站采用BOO模式；給水廠、廢水處理廠、架空管廊、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運轉站及公廁、消防站、科研中心采用BOT模式。實施機構通過法定競爭程序選定社會資本方，政府與社會資本方共同出資設立項目公司。項目公司在合作期限內完成對項目的投融資、建設、運營、維護，采用BOO模式的項目，在合作期滿后，項目公司繼續擁有相關經營性資產的所有權，并在法律法規允許的情況下，項目公司可以繼續擁有運營。在新的運營期內，產生的大修和設備重置等所有建設成本和運營成本由項目公司承擔；采用BOT模式合作的項目，在合作期滿后，項目公司將項目設施完好、完整、無償地移交給政府或其指定機構。.項目回報機制：可行性缺口補助。.其他采購需求：無。.報名方式及時間通過資格預審的投標人，在投標文件截止時間前均可參與報名。詳情查看《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》（）首頁辦事指南中的業務流程（網上報名指南），網上報名后，自行下載采購文件。.采購文件的獲取.網上下載采購文件時間：通過資格預審的投標人于投標文件遞交截止時間前均可在《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》自行下載本項目采購文件。.采購文件售價：投標人在遞交投標文件時，向代理機構支付采購文件費用，每套售價人民幣元，售后不退。.投標文件的遞交.投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：年月日時分。.投標文件遞交的地點：許昌市公共資源交易中心（許昌市龍興路竹林路交匯處公共資源大廈）開標五室。.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。.未通過《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》下載采購文件的投標人，拒收其遞交的投標文件。聯系方式采購人：許昌經濟技術開發區發展改革局地址：許昌市開發區瑞祥路號聯系人：呂昊電話：-

采購代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司地址：鄭州市鄭東新區商務內環與西二街交叉口龍湖大廈室

聯系人：米喆電話：許昌經濟技術開發區發展改革局年月日

溫馨提示：本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。.投標人應按招標文件規定編制、提交電子投標文件和紙質投標文件。開、評標現場不接受投標人遞交的備份電子投標文件和紙質投標文件以外的其他資料。.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環節，投標人須使用CA數字證書（證書須在有效期內）。.電子投標文件的制作.投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統（http://...:/ggzy/）下載“許昌投標文件制作系統SEARUNV.”，按招標文件要求制作電子投標文件。電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、供應商）。.投標人須將招標文件要求的資質、業績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。.投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質投標文件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現場備用。.加密電子投標文件的提交.加密電子投標文件應在招標文件規定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統（http://...:/ggzy/）。投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。.投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。.加密電子投標文件成功提交后，投標人應打印“投標文件提交回執單”供開標現場備查。.評標依據.采用全流程電子化交易評標時，評標委員會以電子投標文件為依據評標。.全流程電子化交易如因系統異常情況無法完成，將以人工方式進行。評標委員會以紙質投標文件為依據評標。

第二章投標人須知

投標人須知前附表條款號條

款

名

稱編

列

內

容.采購當事人采購人：許昌經濟技術開發區發展改革局地址：許昌市開發區瑞祥路號聯系人：呂昊電話：-采購代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司地址：鄭州市鄭東新區商務內環與西二街交叉口龍湖大廈室

聯系人：米喆電話：..投標人資格條件合格投標人為通過資格預審的投標人。未參與資格預審的或資格預審未通過的投標人不得參與本次采購。..是否接受聯合體投標￡不接受R接受，應滿足下列要求：.以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；.聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級：.以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；.聯合體需明確牽頭方，牽頭方法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料。聯合體成員原則上不得超過家，應體現融資、建設、運營優勢；.通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；..是否允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審R否□是，按資格預審要求進行資格后審。.項目概況許昌市生物醫藥產業園PPP項目，本項目占地畝，本項目由個子項目組成：包括天然氣分布式能源站、給水廠、廢水處理廠、架空管廊、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運轉站及公廁、消防站、科研中心。..現場考察及答疑會R不組織□組織，考察時間：考察地點：R不召開□召開，召開時間：召開地點：..投標截止時間年月日時分..投標人提出疑義的截止時間遞交投標文件截止之日天前。..報價方式及控制價（或其他控制條件）報價方式：年度折現率：投標人對項目的折現率進行投報，上限為.%合理利潤率：投標人對項目的合理利潤率進行投報，上限為%建筑安裝工程費下浮優惠比例：投標人對項目的建安工程下浮率進行投報，下限為%..采購人特殊要求無..投標有效期日歷天..投標保證金繳納截止時間：同投標截止時間。金額：捌拾萬元整（￥.）一、投標保證金的遞交方式：銀行轉帳、銀行電匯（均需從投標人注冊銀行賬戶轉出），不接受以現金方式繳納的投標保證金。凡以現金方式繳納投標保證金而影響其投標結果的，由投標人自行負責。二、使用銀行轉帳形式的，于繳納截止時間前通過投標人注冊銀行賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準，在途資金無效，視為未按時交納。同時投標人應承擔節假日、異地、跨行等銀行系統不能支付的風險。三、投標保證金繳納方式：、投標人網上下載采購文件后，登錄http://...:/ggzy系統，依次點擊“會員向導”→“參與投標”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據每個標段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；、成功繳納后重新登錄前述系統，依次點擊“會員向導”→“參與投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定。、《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統-組件下載-《保證金繳納綁定操作指南》。、投標人要嚴格按照“保證金繳納說明單”內容繳納、成功綁定投標保證金，未綁定標段的投標保證金，視為未按時交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執”附于投標文件中，同時在開標現場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執”以備查詢。、匯款憑證無須備注項目編號和項目名稱。、每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。、投標人所提交的投標保證金僅限當次投標項目（標段）有效，不得重復替代使用。一個采購項目有多個標段或者有多個項目同時采購的，投標人必須按項目、標段分別提交投標保證金。、未按上述規定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。四、自年月日起，凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規定，進行調查、認定、記錄，并予以公示公告。對涉嫌串通投標，經調查核實后，記錄不良行為，移交有關部門進行查處，不予退還的保證金上繳國庫。..投標文件份數正本壹份，副本壹份，電子文件份（U盤）。..裝訂要求采用膠裝方式裝訂，不提倡采用豪華硬封皮，裝訂應牢固、不宜拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。..封套上寫明采購人名稱：投標人名稱：（項目名稱）投標文件在年月日時分前不得開啟..提交投標文件地點許昌市公共資源交易中心（許昌市龍興路竹林路交匯處公共資源大廈三樓）開標室.開標時間和地點開標時間：年月日時分（北京時間）；開標地點：許昌市公共資源交易中心（許昌市龍興路竹林路交匯處公共資源大廈三樓）開標五室。..評審小組的構成評審小組由項目實施機構代表和評審專家共人組成，其中專家人數為人，實施機構代表人；根據財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[]號文）規定選定，專家人數：人。其中，財務專家：名；法律專家：名。..評審小組推薦候選投標人排名的人數-人..履約擔保投資人履約擔保金額：人民幣萬；投資人履約擔保形式：履約保函；出具投資人履約擔保的機構：銀行或金融機構。需要補充的其他內容聯合體投標的，由牽頭人及牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次投標相關資料，其他聯合體成員對此均予以認可。招標代理服務費由中標人在領取中標通知書前向采購代理機構支付。

.說明.定義..PPP項目采購是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。..社會資本方是指已建立現代企業制度的境內外企業法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[]號文件規定的除外）。..項目實施機構，政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購監管和移交等工作。..全生命周期（WholeLifeCycle）是指項目從設計、融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。..產出說明（OutputSpecification），是指項目建成后項目資產所應達到的經濟、技術標準，以及公共產品和服務的交付范圍、標準和績效水平等。..物有所值（ValueForMoney）是指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。..公共部門比較值（PublicSectorComparator,PSC），是指在全生命周期內，政府采用傳統采購模式提供公共產品和服務的全部成本的現值，主要包括建設運營凈成本、可轉移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調整成本等。..使用者付費（UserCharge），是指由最終消費用戶直接付費購買公共產品和服務。..可行性缺口補助（ViabilityGapFunding），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優惠貸款和其他優惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經濟補助。..政府付費（GovernmentPayment），是指政府直接付費購買公共產品和服務，主要包括可用性付費（AvailabilityPayment）、使用量付費（UsagePayment）和績效付費（PerformancePayment）。政府付費的依據主要是設施可用性、產品和服務使用量和質量等要素。..PPP運作方式主要包括委托運營（Operations&Maintenance，O&M）、管理合同（ManagementContract，MC）、建設-運營-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）、建設-擁有-運營（Build-Own-Operate，BOO）、轉讓-運營-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）、改建-運營-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）等。.PPP項目采購須具備條件..物有所值評價報告及財政部門意見。..財政承受能力論證報告及財政部門意見。..項目正式實施方案及政府審核意見。..可行性研究報告、產出說明（如為新建、改建項目）。..存量公共資產的歷史資料、產出說明（如為納入地方性債務管理系統或年全國政府債務審計范圍的存量項目）。..其它相關審批文件。.

采購當事人..

采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的PPP項目實施機構。本項目采購人見投標人須知前附表。..投標人是指響應采購并按要求參加投標競爭的社會資本方。..采購代理機構是受PPP項目實施機構委托辦理PPP項目采購事宜的集中采購機構及社會中介機構。本項目采購代理機構見投標人須知前附表。.

合格的投標人..合格的投標人應滿足條件詳見供應商須知前附表；..除投標人須知前附表要求的以外，投標人還應滿足下列要求：（）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目的投標。（）法律、行政法規規定的其他條件。..投標人不得存在下列情形之一：（）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[]號文件規定的除外）；（）為本項目提供咨詢服務的；（）為本項目提供采購代理服務的；（）被責令停業的；（）被暫停或取消投標資格的；（）財產被接管或凍結的；（）其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。..聯合體投標人投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第..項和第..項的要求外，還應遵守以下規定：（）以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；（）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級：（）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；（）聯合體需明確牽頭方，牽頭方法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料。聯合體成員原則上不得超過家，應體現融資、建設、運營優勢；（）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；..是否允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審見投標人須知前附表。.

項目概況

..項目名稱：見投標人須知前附表。..采購方式：見投標人須知前附表。..項目概況：見第四章“項目采購需求”。.采購需求見投標人須知前附表及第四章“項目采購需求”。.費用承擔投標人應自行承擔準備和參加本項目投標活動有關的全部費用。.保密參與采購投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的國家、商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。.現場考察及答疑會..

采購人應當組織社會資本進行現場考察或者召開采購前答疑會。但不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現場考察和答疑會。組織時間見投標人須知前附表。..

投標人參加現場考察和答疑會所發生的費用自理。投標人自行負責在現場考察中所發生的人員傷亡和財產損失。.

采購文件.

采購文件的編制依據及組成..采購文件的編制依據（）中華人民共和國政府采購法；（）中華人民共和國政府采購法實施條例；（）中華人民共和國招標投標法；（）中華人民共和國招標投標法實施條例；（）基礎設施和公用事業特許經營管理辦法；（）關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見(國辦發[]號文)；（）關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金[]號）；（）關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）；（）關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）；（）財政部關于印發《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）；（）關于印發《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）；（）關于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫（）號）；（）外商投資產業指導目錄(年修改)。采購文件的編制依據包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準。..本采購文件包括：第一章采購公告第二章投標人須知第三章PPP項目合同（草案）第四章項目采購需求第五章評審辦法第六章投標文件格式所有對采購文件所作的澄清、修改，均為構成采購文件的組成部分。.

采購文件的澄清和修改..

采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標人須知前附表規定的投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。..如潛在投標人對采購文件內容有疑義，需在投標人須知資料表中規定的時間前以書面形式向采購人或采購代理機構提出，采購人或采購代理機構收到將進行書面答復。如答復內容需要對采購文件進行澄清和修改的將按照第..條執行。..潛在投標人收到書面答疑后，應向采購人或采購代理機構回函確認。.

投標文件.投標的語言與計量..

投標人提交的投標文件以及投標人與采購人和采購代理機構就有關招投標活動的所有來往函電均以中文文字書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯文本為準。..

除在采購文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。.投標文件的組成..投標人應按照第六章投標文件格式完整地填寫投標文件，并對其提交的投標文件的真實性、合法性承擔法律責任。..投標人應將任何不同于采購文件的采購內容、要求和商務條款列于“偏離表”中，同時在“偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應在“偏離表”中注明所有條款均無偏離。未在“偏離表”中列明的偏離不予認可，在后期合同談判過程中以采購文件為準。.投標價格..

投標人應按第六章“投標文件格式”的要求填寫。..投標價格可以是項目類指標（如項目投資額、保底收費量等），也可以是特許經營類指標（如特許經營期限、特許經營權利金、政府方股權分紅收益線等）。投標價格應包含采購文件中列明的項目全生命周期內的所有投資、建設、運營及移交費用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在投標價格中。報價方式及控制價（或其他控制條件）應在投標人須知前附表中明確。..

本次采購不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。.

投標人資格證明文件..

投標人應提交證明其有資格參加采購和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。聯合體參加投標的，應完整提供各成員的資格證明文件，否則聯合體的響應可被否決。..

資格預審合格的投標人在投標前、簽訂PPP項目合同前資格發生變化的，應當通知采購人并提供書面證明文件。.

投標人提供服務項目中涉及的產品、工程和服務的合格性的文件..符合國家強制性標準及政府采購政策的證明材料。..投標人應提交證明文件，證明其擬提供的產品和服務的合格性符合采購文件規定。該證明文件作為投標文件的一部分。..產品和服務合格性的證明文件應包括產品的制作工藝（建造實施）方案，擬投入的組織管理人員、技術力量以及管理者和技術人員的經驗。..證明產品和服務符合采購文件要求的文件可以是產品的制造工藝，建筑物的施工組織設計，管理方的組織機構及人員的經驗，技術團隊人員的履歷和相關證件。..采購人根據項目特色有其他特殊要求的，投標人應按投標人須知前附表的要求提供證明材料。.投標文件有效期..投標文件應自投標人須知前附表中規定的提交投標文件的截止之日起，并在投標人須知前附表中所述期限內保持有效。投標文件有效期不足的投標文件將被視為非實質性響應，可以予以否決。..在投標人須知前附表規定的投標文件有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。..出現特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其響應失效，但投標人有權收回其投標保證金。.投標保證金..

投標人應按投標人須知前附表規定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金不得超過采購項目預算金額的%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。..投標人為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納投標保證金，其交納的保證金對聯合體各方均具有約束力。并應符合投標人須知前附表的規定。..投標人未按照采購文件要求提交投標保證金的，其投標無效。..采購人在中標通知書發出之日起個工作日內，向未成交投標人退還投標保證金。采購人與中標人簽訂采購合同后個工作日內，向中標人退還投標保證金。..下列任一情況發生時，投標保證金將不予退還（不予退還的投標保證金將按照相關規定上繳財政）：（）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；（）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，中標人未按采購文件規定提交履約擔保或不與采購人簽訂合同的；（）投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；（）法律、行政規章規定的其他情形。..特殊情況處理：投標人投標過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發生變化，不能按照來款途徑原路返還投標保證金的，投標人須提供原賬戶開戶銀行相關證明及新開賬戶開戶許可證，到許昌市公共資源交易中心一樓交易見證部辦理退款手續（-）。.投標文件的編制..投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。..

投標文件應當對采購文件的實質性內容作出響應。..投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權委托書”附在投標文件內。..投標文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投標文件內容缺頁或遺失對投標人造成的影響投標人自行承擔。任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認。..投標文件份數見投標人須知前附表。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。..

具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。正本按招標文件要求簽字蓋章（無需逐頁簽字蓋章），副本應與正本保持一致（可為正本的復印件）。當副本和正本不一致時，以正本為準。..投標人登錄許昌公共資源交易系統下載“許昌投標文件制作系統SEARUNV.”，按招標文件要求根據所投標段制作電子投標文件。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質投標文件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現場備用。電子投標文件制作技術咨詢：-。.

投標文件的遞交.

投標文件的密封和標記..投標文件的正本、副本、電子版應分別進行包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位公章。..投標文件的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”或“電子版”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。..未按本章第..項或第..項要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。.

投標文件的提交..投標人應在規定的投標截止時間前提交投標文件。..投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。..投標人所提交的投標文件不予退還。..逾期提交的或者未提交至指定地點的投標文件，采購人不予受理。.

投標文件的修改與撤回..

在規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。..

投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第.項的要求簽字或蓋章。..

修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。.

開標.

開標時間和地點采購人在投標人須知前附表規定的開標時間和地點公開開啟投標文件，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。參加開啟的委托代理人應簽名報到以證明其出席。如不出席，視為同意此次開標結果。.

開標主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（）開標時，由投標人或者其推選的代表檢查紙質投標文件和備份文件（使用電子介質存儲）的密封情況；經確認無誤后進行電子投標文件的解密。解密后宣布投標人名稱、投標價格、修改和撤回投標的通知（如有的話）和招標文件規定的需要宣布的其他內容。（）電子投標文件的解密全流程電子化交易項目電子投標文件采用雙重加密。解密需分標段進行兩次解密。①投標人解密：投標人使用本單位CA數字證書遠程或現場進行解密。需開標現場使用一體機進行解密的，請在代理機構引導下進行。②代理機構解密：代理機構按電子投標文件到達交易系統的先后順序，使用本單位CA數字證書進行再次解密。（）電子投標文件解密異常情況處理①因電子交易系統異常無法解密電子投標文件的，使用紙質投標文件以人工方式進行。②因投標人原因電子投標文件解密失敗的，由系統技術人員協助投標人將備份文件（電子介質存儲）導入系統。若備份文件（電子介質存儲）無法導入系統或導入系統仍無法解密的，其投標將被拒絕。投標人不足家的，不得開標。開標過程由采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。開標結束。.

評審.

評審小組..評審由采購人依法組建的評審小組負責。評審小組成員人數以及專家的確定方式見投標人須知前附表。..評審小組由項目實施機構代表和評審專家共人組成，其中專家人數為人，實施機構代表人。評審專家可以由采購人自行選定，但評審專家中至少應當包含名財務專家和名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審，項目咨詢人員可以作為評審專家參加項目的評審（不得超過人）。.

評審原則評審小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據資格預審文件和采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。.

評審..

投標人須知前附表規定允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審的，評審小組需按照資格預審文件要求對投標人進行資格后審。..

評審小組按照第三章“評審方法”規定的程序、方法和標準對投標文件進行獨立評審。第三章“評審方法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據。..評審小組向采購人提交評審報告并推薦候選投標人排名，評審小組推薦候選投標人排名的人數見投標人須知前附表。..

評審小組成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。..

評審小組發現采購文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評審并向項目實施機構說明情況。.

合同授予.

定標方式..PPP項目采購評審結束后，采購人應當成立專門的采購結果確認談判工作組，負責采購結果確認前的談判和最終的采購結果確認工作。..采購結果確認談判工作組成員及數量由采購人確定，但應當至少包括財政預算管理部門、行業主管部門代表，以及財務、法律等方面的專家。評審小組成員可以作為采購結果確認談判工作組成員參與采購結果確認談判。..確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標人進行重復談判。..采購人應當在預中標投標人確定后個工作日內，與預中標投標人簽署確認談判備忘錄，并將預中標結果和根據采購文件、投標文件及有關補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發布媒體上進行公示，公示期不得少于個工作日。.

中標通知采購人在公示期滿無異議后個工作日內，將中標結果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發布媒體上進行公告，同時發出中標通知書。.

履約擔保..在簽訂合同前，中標、成交投標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式向采購人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式。..

中標人不能按本章第..項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。.

簽訂合同..項目合同必須報請本級人民政府或政府授權行業主管部門審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。..采購人應當在中標通知書發出后日內，與中標人簽訂經本級人民政府審核同意的PPP項目合同。需要為PPP項目設立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與采購人重新簽署PPP項目合同，或者簽署關于繼承PPP項目合同的補充合同。..

采購人應當在PPP項目合同簽訂之日起個工作日內，將PPP項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告，但PPP項目合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。..中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。..發出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。.

重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經評審小組評審后否決所有投標的。.

紀律和監督.

紀律要求..

采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。..

投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評審小組行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評審工作。..

評審專家應當遵守評審工作紀律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業秘密。..

評審小組在評審過程中發現投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。..

評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監察等部門舉報。..與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國家秘密、商業秘密。在評審活動中，與評審活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。.

質疑、投訴處理參加PPP項目采購活動的投標人對本次采購活動的詢問、質疑和投訴，依照有關政府采購法律制度規定執行。.

政府采購政策政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：（）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；（）為在中國境外使用而進行采購的；（）其他法律、行政法規另有規定的。上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。.

需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

第三章PPP項目合同（草案）見附件：項目合同

第四章項目采購需求

項目概況.項目名稱：許昌市生物醫藥產業園PPP項目.采購編號：JZFCG-G；.采購方式：公開招標；.項目概況：許昌市生物醫藥產業園PPP項目，本項目占地畝，本項目由個子項目組成：包括天然氣分布式能源站、給水廠、廢水處理廠、架空管廊、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運轉站及公廁、消防站、科研中心。項目主要建設內容工程類別主要內容及規模用地面積基礎設施項目①天然氣分布式能源站項目項目設計裝機容量(以發電機計)：MW，實際發電量MW，外供電量MW，最大外供蒸汽t/h。m（畝）②給水廠利用南水北調水源，建設處理水量為m3/d供水項目，其中m3/d的水經全自動一體化凈化器處理后作為園區給水，剩余m3/d的水經達格直飲水處理裝備處理后作為園區飲用凈水。m（畝）③廢水處理廠廢水處理能力：一期噸/天；二期噸/天。m（.畝）④架空管廊蒸汽、壓縮空氣、氮氣管道及電力電纜管網。管廊高.m×寬.m，截面積.m，凈空架高.m。⑤市政道路及給排水道路：屯田路、杏園路、金龍街、陽光大道、丁香路m給水、雨水、廢水等地下管網⑥綠地及景觀工程kV屯田變進出線形成兩條高壓走廊，沿屯田路和西外環路分布，組成“T”型防護綠地。m⑦垃圾轉運站、公廁一座垃圾轉運站、兩個公共廁所約.m⑧消防站小型消防站約m輔助工程=9\*GB3⑨科研中心新產品、新技術研發及成果轉化（畝）.項目地點：許昌經濟技術開發區西外環以西，陽光大道以南，金龍街以北，丁香路以東。.采購內容：社會資本方（投融資、建設、運營和維護）。.采購需求..項目全生命周期：本項目擬定合作期限為.年，其中建設期.年，運營期年。本項目建設進度第一年為%，第二年為%。..投資概算：項目建設總投資.萬元，包括工程費用、工程建設其它費用、基本預備費、建設期利息及流動資金。其中：工程費用.萬元，占總投資的.%；工程建設其它費用.萬元，占總投資的.%；基本預備費.萬元，占總投資的.%；建設期利息.萬元，占總投資的%；流動資金.萬元，占總投資的.%。項目建設總投資與可行性研究報告中投資估算差異.萬元，是因為實施方案測算時采用的融資利率與可行性研究報告中用的融資利率不同，按本項目采用的融資利率.%測算出的建設期利息.萬元，可行性研究報告中測算的的建設期利息.萬元。

項目投資構成比例表序號項目名稱投資估算（萬元）調整調整后(萬元）占總投資比例一第一部分工程費用...%建筑工程費用...%安裝工程費用...%設備及工器具購置費...%二第二部分工程其它費用...%三基本預備費...%四建設期利息%五流動資金...%六工程總投資%千里馬招標網資金來源本項目總投資.萬元，本項目資本金為.萬元，占動態總投資比例為%，占靜態總投資比例為%，由社會資本方和政府共同籌集。其余項目資金通過項目貸款、產業基金等方式進行募集。..運作模式：本項目采用BOO和BOT模式；其中：天然氣分布式能源站采用BOO模式；給水廠、廢水處理廠、架空管廊、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運轉站及公廁、消防站、科研中心采用BOT模式。實施機構通過法定競爭程序選定社會資本方，政府與社會資本方共同出資設立項目公司。項目公司在合作期限內完成對項目的投融資、建設、運營、維護，采用BOO模式的項目，在合作期滿后，項目公司繼續擁有相關經營性資產的所有權，并在法律法規允許的情況下，項目公司可以繼續擁有運營。在新的運營期內，產生的大修和設備重置等所有建設成本和運營成本由項目公司承擔；采用BOT模式合作的項目，在合作期滿后，項目公司將項目設施完好、完整、無償地移交給政府或其指定機構。..項目產出說明表千里馬招標網中國招投標行業門戶網站千里馬招標網序號產出內容產能、規模產出標準用戶電萬度/年發電總功率MW，年運行小時本項目園區、部分外送或上網蒸汽.萬噸/年供熱蒸汽設計參數為.MPa，℃本項目工業用氣、冬季取暖、多余蒸汽外供工業用水m3/d《生活飲用水衛生標準》（GB-）本項目園區直飲水m3/d《飲用凈水水質標準》（CJ-）本項目園區廢水處理m3/d達標中水本項目園區市政道路及給排水管網㎡《城市道路設計規范》（CJJ—）《室外排水設計規范》（GB-）（年版）本項目園區綠化景觀工程㎡滿足規劃設計景觀和綠化要求本項目園區垃圾轉運站、公廁.㎡轉運站設計轉運量小于t/d，屬于ⅴ類轉運站本項目園區消防站㎡小型消防站設置，服務面積為公里以內。本項目園區架空管廊m截面積.m，管廊內有DN蒸汽管道、DN壓縮空氣管道、DN氮氣管道及kv、*mm電力電纜本項目園區科研中心㎡滿足規劃設計要求入園企業就業崗位人--許昌市就業人員..項目回報機制：可行性缺口補助。..其他采購需求：無。..發起類型：政府發起.項目實施機構（）經許昌市人民政府同意許昌經濟技術開發區管委會授權許昌經濟技術開發區發展改革局作為項目實施機構，通過公開招標方式擇優選擇社會資本方；授權許昌經濟技術開發投資有限公司作為政府出資人代表，與中標社會資本方在許昌經濟技術開發區共同設立項目公司。（）項目實施機構與項目公司通過簽訂《PPP項目合同》，使項目公司為項目主體，承擔項目融資、建設、運營維護、移交等工作，即：在合作期內，項目公司負責項目的建設（含工程施工和設施設備購置安裝）并落實相應的建設資金籌集；負責本項目所屬設施的運營維護（天然氣分布式能源站、給水廠、廢水處理廠、架空管廊、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾轉運站及公廁、消防站、科研中心等），負責籌集暫時性的運營資金缺口（若有）；項目公司通過天然氣分布式能源站、給水廠、廢水處理廠等經營收入及許昌經濟技術開發區管委會在財政運營補貼周期內的可行性缺口補貼，實現投資成本回收（含項目貸款）、經營成本彌補并獲取合理的投資和經營收益。（）在項目合作期內，除天然氣分布式能源站外的子項目竣工后的項目資產和運營期內更新改造的項目資產（基礎設施等）歸屬政府方所有；政府方將項目投融資、建設、運營、維護全部授權給項目公司，按照PPP政策規定和本項目的交易結構，結合實際運營情況及績效考核情況向項目公司支付可行性缺口補貼（符合驗收標準的公共資產）和維持項目可用性所需的運營維護費（符合績效要求的公共服務）。（）項目合作期滿或提前終止合作時，項目公司將除天然氣分布式能源站以外的項目資產及相關權利等無償移交給政府或指定機構。

交易結構圖

第五章評審方法評審方法前附表條款號評審因素評審標準.資格性檢查評審標準資格證明文件已通過資格預審，不進行資格性審查投標有效期符合“投標人須知前附表”第.條規定投標保證金符合“投標人須知前附表”第.條規定權利義務符合“合同條款”規定.符合性檢查評審標準文件簽署符合采購文件的要求投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求聯合體提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人條款號評分因素評分標準.分值構成(總分分)投標價格：分項目實施方案：分綜合實力：分..投標報價（分)年度折現率（分）采用低價優先法計算，即滿足采購文件要求且報價最低的折現率為基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：報價得分=（基準價/投標人報價）*合理利潤率（分）采用低價優先法計算，即滿足采購文件要求且報價最低的合理利潤率為基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：報價得分=（基準價/投標人報價）*建筑安裝工程費下浮優惠比例（分）采用低價優先法計算，即滿足采購文件要求且報價最低的建筑安裝工程費下浮優惠比例為基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：報價得分=[-（基準價-投標人報價）/基準價]*注：取費基數為工程建安費決算價（不含安全文明施工等不可競爭費）..項目實施方案（分）建設方案及能力（分）、施工方案先進可行，技術措施合理科學；-分、工程質量控制措施全面細致，切合實際；-分、工程安全控制措施全面細致，切合實際；-分、施工資源配置的全面性、合理性；-分備注：評審小組根據投標文件以上內容進行評價，方案按照優、良、中、差程度分別打分，以上內容須項齊全，如有缺項則建設方案得分。融資方案及能力（分）、融資計劃安排的合理性；-分、融資方式及融資可行性，需對社會資本方（或負責融資的聯合體單位）負債率及流動比率進行分析，體現出融資優勢；-分、資金到位時間及資金使用計劃；-分、還款分析；-分備注：評審小組根據投標文件以上內容進行評價，方案按照優、良、中、差程度分別打分，以上內容須項齊全，如有缺項則融資方案得分。運營方案及能力（分）、項目公司組織結構、崗位的合理性；-分、運營維護方案的合理性；-分備注：評審小組根據投標文件以上內容進行評價，方案按照優、良、中、差程度分別打分，以上內容如有缺項的則運營方案不得分。..綜合實力（分）銀行存款證明（分）銀行自有資金存款證明：提供存款證明不低于億的得分，在此基礎上每增加萬加分，本項滿分分，不提供的本項不得分。（以聯合體投標的，以聯合體牽頭方數據為準，存款證明文件有效期為本項目投標截止時間前個月內）銀行授信證明（分）提供不低于億銀行授信證明，得分，在此基礎上每增加億加分，滿分分。項目管理機構（分）擬組建團隊管理成員齊全，要求為技術負責人名（包括市政專業名、建筑專業名、機電或電力專業名）、施工員名、安全員名、質量（或質檢）員名、造價預算人員名、材料員名、資料員名，成員齊全且滿足下列要求者得分，每少人或每有人不符合下述要求的扣分，扣完為止；其中：技術負責人須具有相關專業高級技術職稱或具有相關專業一級注冊建造師執業資格證。業績（分）近年以來（年至投標截止時間，以合同簽訂日期為準）承接的PPP項目業績（合同總投資金額不低于億元人民幣），每提供一份得分，最多得分。（以合同或投資協議原件為準）.

評審方法本次評審采用綜合評分法。評審小組對滿足采購文件合部實質性要求的投標文件，按照本章規定的評審標準進行評審，按評審因素的量化指標評審得分由高到低順序推薦候選投標人排名。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照投標人擬定的項目實施方案優劣順序推薦。.

評審程序.評審工作按以下程序進行：（）投標文件初審；（）澄清有關問題；（）比較與評價；（）推薦中標候選人名單。.評審小組按照上述程序審查投標人的投標文件，評審程序中的前一項程序未通過的投標文件不再進入下一程序的評審。.

投標文件初審投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。.資格性檢查..依據法律法規和采購文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性檢查評審標準：見評審方法前附表。..當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評審小組依據資格預審文件規定的審查標準對其更新資料進行評審。有一項不符合審查標準的，投標文件將不進入下一步評審。..投標人須知前附表規定允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審的，評審小組需按照資格預審文件規定的審查標準對投標人進行資格后審。有一項不符合審查標準的，投標文件將不進入下一步評審。.符合性檢查依據采購文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。符合性檢查評審標準：見評審方法前附表。.

澄清有關問題.對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評審小組可以書面形式（應當由評審小組專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的委托代理人簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。.評審小組要求投標人澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。投標人的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。由委托代理人簽字的，應當附法定代表人授權書。投標人為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。.

比較與評價.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；投標總價金額與分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結果為準修正投標總價；分項報價金額小數點有明顯錯位的，應以投標總價為準，并修正分項報價。如果投標人不接受對其算術錯誤的更正，其投標文件可能被否決。.按采購文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行詳細評審，詳細評審評審標準：見評審方法前附表。.

評審小組按規定的量化指標和分值進行打分，并計算出綜合評審得分。.

匯總全體評審小組對各投標人的打分并計算算術平均值，即投標人的最終評審得分；.

評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。評審結果.評審小組按照綜合評審得分由高到低的順序推薦候選投標人。.

評審小組完成評審后，應當向采購人提交書面評審報告。

第六章投標文件格式

許昌市生物醫藥產業園PPP項目投標文件招標編號：（填寫本項目招標編號）申請人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：年月日

一、投標函致：（采購人名稱）：根據貴方的許昌市生物醫藥產業園PPP項目采購文件，簽字代表（姓名）、（職務）經正式授權并代表投標人（投標人名稱，若為聯合體，此處僅填寫牽頭人名稱）提交投標文件正本一份及副本份：投標函開標一覽表法定代表人證明授權委托書聯合體協議投標保證金偏離表項目管理機構及主要人員簡歷表資格文件項目實施方案采購文件要求提供的其它有關文件我方已仔細閱讀并研究了許昌市生物醫藥產業園PPP項目采購文件的全部內容（包含本項目的所有補遺、澄清和變更資料），我們完全熟悉其中的要求、條款和條件。愿意以年度折現率為%的費率、合理利潤率為%的費率及建筑安裝工程費下浮比例為%的投標價格，按合同約定對本項目前期工作、建設、運營及移交等進行實施和完成。同時做出以下聲明：．我方按采購文件的要求編制響應文件。．我方投標有效期為天，投標保證金有效期為天。．我方承諾與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是采購人的附屬機構。．我方將按采購文件的規定履行合同權利和義務。．我方同意投標人須知中關于沒收投標保證金的規定。．我方同意提供貴方可能要求的與其招標有關的一切數據或資料。．我方完全理解貴方不一定接受最低價的響應或收到的任何響應。．我方承諾不泄露招投標活動中獲取的項目信息、商業秘密。．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。與本招標有關的一切正式信函請寄（如為聯合體投標人，填寫牽頭人相關信息）：聯系人： 地址： 傳真： 電話： 投標人（蓋章）：法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）：年月日（注：以上材料由獨立投標人或聯合體牽頭人提供）

二、開標一覽表項目名稱年度折現率投標報價（投標上限.%）合理利潤率投標報價（投標上限%）建筑安裝工程費下浮比例（投標下限%）投標有效期日歷天備注投標人蓋章：法定代表人或授權委托代理人：（簽字或蓋章）日期：（以聯合體投標的由聯合體牽頭方填寫本表）

三、法定代表人身份證明申請人名稱：單位性質：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。申請人：（蓋單位章）年月日（注：以上材料由獨立投標人或聯合體牽頭人提供）

四、授權委托書本人(姓名〉系(投標人名稱〉的法定代表人，現委托(姓名）為我方代理人。委托代理人根據授權，以我方名義簽署、邊清、說明、補正、遞交、撤回、修改

(項目名稱〉投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其行為我方均予以認可，其法律后果由我方承擔。委托期限：。委托代理人無轉委托權。附：法定代表人身份證明、委托代理人身份證明投標人：

(蓋單位章）法定代表人：

(簽字）身份證號碼：

委托代理人：

(簽字〉身份證號碼：

年

月

日

（注：以上材料由獨立投標人或聯合體牽頭人提供）

五、聯合體協議書牽頭人（全稱）：成員（全稱）：成員（全稱）：成員（全稱）：本協議書各方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，共同愿意組成聯合體，實施、完成（項目名稱）合同內容。現就下列有關事宜，訂立本協議書。由作為牽頭公司負責聯合體在本項目的投標活動。牽頭公司及其法定代表人可以授權委托其授權代表參加本項目的投標活動。.聯合體內部有關事項規定如下：.聯合體由牽頭人負責與發包人聯系；.合同工程一切工作由聯合體主辦人負責組織，由聯合體各方按內部劃分比例具體實施；.聯合體將嚴格按照招標文件的各項要求，切實執行一切合同文件，共同承擔合同約定的一切義務和責任，同時按照內部劃分的職責，各自承擔自身的責任和風險；.聯合體成員各方在本項目中的工作職責、權利與義務如下:(需列述)(牽頭公司名稱：)承擔；(成員公司一名稱：)承擔；(成員公司二名稱：)承擔；(成員公司三名稱：)承擔。.聯合體主辦人應將本協議書各送交發包人。.本協議書自簽署之日起生效，至各方履行完合同全部義務后自行失效，并隨合同的終止而終止；.本協議書一式份，聯合體成員各執一份，送交發包人一份。牽頭人名稱：（公章）法定代表人或其授權代表：（簽字或蓋章）年月日成員公司一名稱：（公章）法定代表人或其授權代表：（簽字或蓋章）年月日成員公司二名稱：（公章）法定代表人或其授權代表：（簽字或蓋章）年月日成員公司三名稱：（公章）法定代表人或其授權代表：（簽字或蓋章）年月日

六、投標保證金投標保證金金額提交形式時間投標保證金憑證：

投標人：

(蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：

(簽字或蓋章)（注：以上材料由獨立投標人或聯合體牽頭人提供）

七、偏離表序號采購文件條款號投標文件條款號采購文件要求響應內容注釋

投標人：

(蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：

(簽字或蓋章)（注：以上材料由獨立投標人或聯合體牽頭人提供）

八、項目管理機構表及主要人員簡歷表(一）擬組建項目組織機構組成表職務姓名職稱執業或職業資格證明備注證書名稱級別專業證號項目經理、技術負責人應填寫“主要人員簡歷表”，并附身份證、職稱證、學歷證、年-月繳納社保證明；其他主要人員應附職稱證（執業證或上崗證書)

(二）主要人員簡歷表姓名年齡學歷職稱職務擬在本項目任職畢業學校

年畢業于

學校

專業主要工作經歷時間參加過的類似項目擔任職務備注

九、資格文件投標人基本情況表投標人名稱注冊地址郵政編碼聯系方式聯系人電話傳真網址組織結構法定代表人姓名技術職稱電話成立時間員工總人數：營業執照號其中：高級職稱人員注冊資金中級職稱人員基本戶開戶行初級職稱人員賬號技工經營范圍備注（加蓋投標申請人公章）備注：本表應附申請人營業執照副本（營業執照是“三證合一”的新證）、開戶許可證等相關材料的復印件等證明文件。聯合體成員均需填寫本表

（二）年財務狀況表財務資料年度總資產流動資產總負債流動負債資產負債率營業收入流動比率凈資產（加蓋投標申請人公章）注：、需附上經審計的年度完整合法有效的審計報告復印件，聯合體投標的由聯合體牽頭方提供。、成立不超過二年的提供成立后次年的。

(三）近年來承接的PPP項目證明材料合同名稱合同項目所在地發包人名稱發包人地址發包人電話項目總投資開工日期完工日期承擔的工作工程質量項目經理技術負責人監理人和總監理工程師以及電話合同項目描述備注提供合同原件、中標通知書原件

(四）近年發生的重大訴訟及仲裁情況注：應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文件的復印件，如無訴訟及仲裁情況，需附承諾書，格式自擬。以聯合體投標的聯合體成員均需提供。

十、投標人擬定的項目實施方案投標人擬定的項目實施方案中應包含但不限于以下內容：一、融資方案的內容融資計劃安排;融資方式：融資種類，融資結構，風險及控制措施，需對社會資本方（或負責融資的聯合體單位）負債率及流動比率進行分析，體現出融資優勢；資金到位時間及資金使用計劃；還款分析；其他內容。二、建設方案的內容施工方案、技術措施、工程進度控制、質量控制及安全控制方案；項目管理組織機構，擬組建管理機構、崗位要求及職責；其他需要說明的內容。三、運營方案的內容項目公司的運營管理組織機構、崗位要求及職責：運營維護方案：經營期內人力資源管理、激勵機制設計方案；對公共突發事件的應急處理預案；檢修制度、計劃，維修驗收方案等。四、其他投標人：

(蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：

(簽字或蓋章）（注：以上材料由獨立投標人或聯合體牽頭人提供）

十一、其他材料

附件：項目合同許昌市生物醫藥產業園PPP項目合同本PPP項目合同（如下稱“本合同”）于年月日由以下雙方訂立：甲方：許昌經濟技術開發區發展改革局（以下簡稱“甲方”）法定代表人：乙方：法定代表人：中國招投標行業門戶網站目錄TOC\o"1-3"\h\u前言 ②臨時調價臨時調價指在每個運營維護服務費結算年度，因物價指數變動幅度超過±%，則可啟動調價程序。當項目公司申請啟動臨時調價程序時，則由項目公司向項目實施機構申請啟動臨時調價程序，由項目實施機構組織相關政府部門審核；或是項目實施機構在符合調價程序啟動條件的情況下自行啟動臨時調價程序。原則上調整幅度不超過%。臨時調價后，下一個常規調整年度順延至該次臨時調價的三年后項目實施機構亦可在符合調價程序啟動條件的情況下自行啟動調價程序。運營成本調整金額為（Pn-Pn-），如果為正數，則增加相應金額的政府補貼，如果為負數，則減少相應金額的政府補貼。()使用者付費的調整如果實際使用者付費低于方案預測的使用者付費，則政府只額外承擔BOT運作部分子項目最低需求風險對應的政府補貼金額；如果實際使用者付費高于方案預測的使用者付費，則增加部分可以抵扣政府補貼；如果抵扣部分高于所需政府補貼，則政府不再補貼，且可以按照方案約定的超額收益分享機制，分得超額收益。方案中的單價即為約定單價，后期實際價格由政府方定價。如果實際收費價格低于方案中的約定單價，則相應差額部分由政府補足，額外支付相應的政府補貼。如果實際收費價格高于方案中的約定單價，則雙方按照約定方式分配超額收益。如果未來實際需求量超過預期需求量，因為在預期需求量的范圍內，項目公司已經能夠收回投資并獲得合理回報，在實際價格低于單位變動成本單價的情況下，則對于超出預期需求量的使用量部分，政府只補貼實際價格與單位變動成本單價之間的差額。在園區運營過程中，由于政府方對園區企業制定相關優惠政策導致收費價格調整，將與社會資本方采取一事一議的方式進行解決，政府應承擔價格變動的補足責任。..超額收益分配機制本項目使用者付費有很大的不確定性，也存在收入超出預期的可能，根據風險共擔、利益共享的原則，如果項目公司實際收益情況超出方案預期，為抑制社會資本方通過提供公共服務獲得暴利，則相應的超額收益由雙方按照一定比例分享。在運營期內，政府方或政府方指定單位委托的第三方審計機構，每運營年度需對項目公司財務報表進行審計，計算項目公司的稅前內部收益率，同時確認超額收益并確定其分配情況（如有）。根據國家發展和改革委員會、建設部年月發布的城市基礎設施項目融資前稅前財務基準收益率數據中，天然氣項目收益率為%。當本項目公司當年累計項目投資稅前內部收益率超過%時，則超出部分形成的項目公司利潤定為超額收益，超額收益可以抵減當年的政府財政補貼，由政府方和社會資本方按照如下方式分配。表-超額收益分配表稅前內部收益率政府方獲得超額收益社會資本方獲得超額收益%-%（含%）%%%-%（含%）%%超過%%%.特許經營權（）甲方授予乙方在PPP合作期內的權利依照本合同的規定：對本項目進行投融資和建設；運營、維護管理項目設施，行使和享有本合同項下約定的權利和權益；收取可行性缺口補助費用。（）乙方應在PPP合作期內按照本合同約定承擔費用、責任和風險，負責本項目的投融資、建設、運營、維護管理管理，PPP合作期滿時按照本合同第七章的規定將項目設施完好無償移交給甲方或其指定機構。（）除本合同另有約定外，乙方無需為取得上述特許經營權支付任何費用。（）乙方的特許經營權在整個PPP合作期內始終保持有效。在運營期內，由于甲方原因導致乙方特許經營權范圍縮小或者經營收益減少，則甲方應給予乙方相應補償；如乙方自身原因導致的經營收益減少，則乙方自行承擔由此造成的損失。

項目移交.項目移交范圍本項目運營期結束后的次日即為移交日。在移交日，乙方應向甲方無償移交：（）本項目的項目設施或項目資產的所有權利、所有權和利益；（）與項目設施有關的設備、零部件、備品備件、文檔以及其他動產；（）項目相關運營、維護、修理記錄和其他資料，以使其能夠直接或通過其指定機構繼續本項目的運維；（）與項目設施有關的手冊、圖紙、文件及資料。項目公司的銀行存款以及債權、債務、合作期內已按規定報廢的資產不屬于移交之列。乙方向甲方移交項目時，應解除和清償完畢乙方設置的所有債務、抵押、質押、留置、擔保物權，以及源自本項目的建設、運營和維護的由乙方引起的環境污染及其他性質的請求權。.項目移交委員會和移交程序合作期屆滿二十四（）個月前，甲方和乙方應成立移交委員會，由乙方三（）名代表和甲方三（）名代表（包括至少一名接收人的代表）組成。移交委員會應在雙方同意的時間舉行會談，商定項目移交程序、移交計劃、及移交的詳細清單，最后將移交信息向社會公告。.項目移交質量標準乙方應確保本項目在移交時符合國家及行業相關標準，且最后一次維護績效指標總評分達到九十五（）分及以上。如發現項目設施存在缺陷、未能達到本款所述的維護績效指標總評分九十五（）分的要求的，則乙方應在驗收之日起三十（）日內進行修復。如任一方對是否達到移交標準的結果有異議的，則由移交委員會聘請第三方機構進行評定。如果評定結果達到移交標準，聘請費用由甲方承擔；如果評定結果未達到移交標準，則聘請費用由乙方承擔。如果未能達到驗收標準（含異議情形下，經第三方機構認定未能達到驗收標準的），且乙方不能自前次驗收日起三十（）日或雙方同意的時間內修正上述缺陷，則甲方可聘請第三方機構修正上述缺陷，相關費用和風險由乙方承擔，由于上述缺陷造成損失的，乙方還應承擔相應的賠償責任。甲方有權從移交維修保函中支取費用以補償修正上述缺陷的支出及上述缺陷導致的損失金額，其發生的支出及損失詳細記錄應提交給乙方。備注：本項目移交期績效考核詳見合同附件一。.移交維修保函..移交維修保函的提供（）乙方應于合作期限屆滿日十二（）個月之前，向甲方（屆時由乙方向甲方確認該保函的受益人）出具（銀行或甲方認可的金融機構出具的）移交維修保函，作為其履行移交期義務的保證，金額為人民幣貳仟萬元（小寫：RMB,,.）。（）如果甲方在移交維修保函期限內根據本合同的有關規定提取移交維修保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十（）個工作日內，將移交維修保函的數額恢復到本合同前款約定的數額，且應向甲方提供移交維修保函已足額恢復的證據。..移交維修保函的提取（）除非本合同另有特殊約定，如果發生因乙方未全部或部分履行其在本合同項下項目移交義務的，且在甲方要求的期限內未予補正，或未按本合同的約定承擔違約責任，甲方有權提取移交維修保函的全部或部分金額；（）乙方未在第..（）條約定期限內補足或恢復移交維修保函相應金額的，甲方有權發出催告，乙方應在三十（）日內予以補足；乙方在前述期限內仍未補足的，則甲方有權提取移交維修保函項下的余額。（）如果乙方未在每份履約保函到期日至少日之前向甲方提交用以替換的移交維修保函。乙方未按