第六課

公共利益的維護政府工作報告第一頁，共四十八頁。1、維護公共利益是誰的責任？

（或應該由誰來維護公共利益）

參考教材P45第一段文字維護公共利益是所有社會成員的共同責任，大至社會組織（如學校、企業(yè)、軍隊、政府和非政府組織），小到每一個人，都有維護公共利益的責任。第二頁，共四十八頁。2、公共利益的實現需要哪些保障？

公共利益不能自動實現，它的實現需要①道德的約束、②法律的調節(jié)和③制度的保障。第三頁，共四十八頁。思考（1）怎樣認識（理解、評價）政府在維護公共利益方面的職責。（2）政府維護公共利益的方式（手段）（3）非政府組織在維護公共利益方面的作用（重要性）（4）非政府組織的性質（含義）服務對象（5）其他社會組織（學校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等）是怎樣維護公共利益的自學：P45——49☆社會組織的公共責任第四頁，共四十八頁。政府的力量

你能列舉反映政府在提供和維護公共利益方面具有獨特優(yōu)勢的事例嗎？

第五頁，共四十八頁。

青藏鐵路由青海省西寧市至西藏自治區(qū)拉薩市，耗資將近300億元人民幣,全長1956公里。第六頁，共四十八頁。

南水北調工程是中國為緩解北方地區(qū)嚴重缺水而實施的特大型工程，將從長江上、中、下游取水，然后分西、中、東三線向北方腹地供水。

該工程于2002年獲得中央批準，整個工程預計耗資4860億元，歷時長達60年。第七頁，共四十八頁。

“西氣東輸”工程，預計總投資１２００億元人民幣；其中投入到西部省、區(qū)的資金為３３８億元，而新疆則為２８０億元。第八頁，共四十八頁。

三峽工程耗資500多億元，總裝機容量1820萬千瓦，而已經建成的世界級的巴西依泰普水電站不過1260萬千瓦，不過相當于三峽水電工程的三分之二左右。第九頁，共四十八頁。青藏鐵路的開通、南水北調工程、西氣東輸工程、長江三峽水利工程等，如果沒有政府投資組織，任何企業(yè)、組織和個人無法啟動和完成這樣重大的項目。第十頁，共四十八頁。3、怎樣認識（理解、評價）政府在維護公共利益方面的職責。或為什么政府在維護公共利益方面有不可推卸的責任？①政府是公共利益的最大的提供者與守護者②政府只有切實維護公共利益，才能真正并且從根本上保護公民、法人或者其他組織的合法權益，才能不辜負人們的期望。③公共利益的實現程度反映了政府的執(zhí)政水平和能力，也體現了一個國家文明和社會進步的程度。第十一頁，共四十八頁。4、政府怎樣履行維護公共利益的職責？①通過法律、行政、經濟、教育、道德教化等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責。第十二頁，共四十八頁。第十三頁，共四十八頁。法律手段第十四頁，共四十八頁。行政手段行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來維護公共利益的手段。

行政手段在現實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等。如：教科書中“休漁期”的行政手段；目前國家為控制住房價格過高而采取行政手段控制房價。第十五頁，共四十八頁。第十六頁，共四十八頁。經濟手段

經濟手段也是政府提供和維護公共利益的重要方式如我國政府通過投資交通、能源、水利、環(huán)保、通訊等關系國計民生的重要行業(yè)，改善和提高人民群眾的生產、生活條件。國家投資項目，往往是關系最廣大的人民群眾的根本利益的重要項目，如我國投巨資興建三峽水利工程，可以造福全國人民子孫萬代。

第十七頁，共四十八頁。第十八頁，共四十八頁。4、政府怎樣履行維護公共利益的職責？①通過法律、行政、經濟、教育、道德教化等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責。②在突發(fā)事件面前，組織各種資源，聚集各種力量，采取各種有力措施，保護人民大眾的利益。③各國政府在國際安全、國際經濟、國際文化等方面進行廣泛的合作，共同維護人類的共同利益。第十九頁，共四十八頁。ISO國際標準化組織,負責目前絕大部分領域（包括軍工、石油、船舶等壟斷行業(yè)）的標準化活動。ISO現有117個成員第二十頁，共四十八頁。世界自然基金會

樂施會

第二十一頁，共四十八頁。５、非政府組織的性質（含義）、服務對象性質：非政府的、非營利的、帶有志愿性的、致力于公益事業(yè)的社會組織。服務對象：主要是社會中的弱勢群體。如窮人、農民工、失業(yè)者、婦女兒童、殘疾人、老年人以及難民等。第二十二頁，共四十八頁。4、政府怎樣履行維護公共利益的職責？①通過法律、行政、經濟、教育、道德教化等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責。②在突發(fā)事件面前，組織各種資源，聚集各種力量，采取各種有力措施，保護人民大眾的利益。③各國政府在國際安全、國際經濟、國際文化等方面進行廣泛的合作，共同維護人類的共同利益。第二十三頁，共四十八頁。6、非政府組織在維護公共利益方面的作用或為什么說非政府組織扮演著不可或缺的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用？①在謀求經濟和平和社會正義，維護社會整體利益乃至全人類共同利益的旗幟下開展活動，是一種道義性、公益性的社會力量。第二十四頁，共四十八頁。③非政府組織堅持“全球意識”，代表了超越國家的公共利益。它們的工作，影響著社會的決策，引導和改變著社會輿論和公眾行為。②非政府組織提供的公共服務，已經覆蓋了環(huán)保、教育、科研、社會工作、慈善到公共交通、公益展覽等廣闊的領域第二十五頁，共四十八頁。

十九世紀中葉歐洲戰(zhàn)事頻繁，1859年6月24日，杜南途經意大利北部小鎮(zhèn)索爾弗利諾，他心中萌發(fā)了一個偉大的設想。他向國際社會呼吁，制定一個國際法律，對交戰(zhàn)雙方的戰(zhàn)俘要實行人道主義，保證傷員中立化。這一人道主義的提議在歐洲贏得了廣泛的共鳴，瑞士日內瓦公共福利會選出了由亨利·杜南等組成的五人委員會，并于1863年2月17日在日內瓦召開了首次會議，由此紅十字國際委員會的前身成立了。創(chuàng)始人：亨利·杜南（瑞士）國際紅十字會第二十六頁，共四十八頁。

一百多年來，紅十字會的卓越貢獻使這一標志具有了極大的號召力和權威性。隨著紅十字會會員國的發(fā)展，紅十字會的任務也開始由單一戰(zhàn)傷救護發(fā)展到對自然災害的援助、意外傷害的急救、自愿輸血、社會福利以及開展世界各國紅十字會、紅新月會之間的友好合作，壯大和平力量，促進人類進步事業(yè)的發(fā)展等。為了紀念杜南對世界紅十字事業(yè)所作的偉大貢獻，國際紅十字會與紅新月協會執(zhí)行理事會1948年決定將亨利·杜南的生日——5月8日定為國際紅十字日原則：人道、公正、中立、獨立、志愿、服務、統一、普遍國際紅十字會第二十七頁，共四十八頁。李連杰壹基金計劃中國紅十字會春蕾計劃

第二十八頁，共四十八頁。壹基金

壹基金是由李連杰先生于2007年發(fā)起成立的公益組織，目前是國內第一家民間公募基金會。壹基金以“盡我所能，人人公益”為愿景，致力于搭建專業(yè)透明的壹基金公益平臺，專注于災害救助、兒童關懷、公益人才培養(yǎng)三大公益領域。

第二十九頁，共四十八頁。

依據法律、規(guī)章制度和道德的要求發(fā)揮相應的社會功能就是維護公共利益。7、其他社會組織（學校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等）是怎樣維護公共利益的？第三十頁，共四十八頁。每個人的責任第三十一頁，共四十八頁。在社會生活中，每一個人都承擔著特定的社會角色，每種社會角色都與一定的責任相適應。第一部分：履行分內的職責第三十二頁，共四十八頁。暢所欲言說一說以下圖片中的人物為社會承擔什么樣的責任？第三十三頁，共四十八頁。警察第三十四頁，共四十八頁。教師第三十五頁，共四十八頁。建筑工人第三十六頁，共四十八頁。醫(yī)生第三十七頁，共四十八頁。如果每種職業(yè)所角色要求的分內責任都得到履行，社會就能和諧有序地運轉。對于每個人來說，這就是為維護公共利益盡了一分力。第三十八頁，共四十八頁。請同學們閱讀P50頁中間關于紅其拉甫邊防哨所的文字，讀完后談談自己的感受。第三十九頁，共四十八頁。第二部分：公共責任中的社會責任請觀察以下幾幅圖片，并說一說違反了什么社會規(guī)范？第四十頁，共四十八頁。第四十一頁，共四十八頁。第四十二頁，共四十八頁。第四十三頁，共四十八頁。你是否曾是漫畫中其中一員？說一說這些違反社會規(guī)范對人對己會造成什么不利影響？思考第四十四頁，共四十八頁。公共生活中的社會責任③履行職責、遵守規(guī)則，在心靈深處培養(yǎng)關懷他人心系社會的情懷。這是公共利益實現最大化的力量之源。①形成公德意識②遵守社會規(guī)范第四十五頁，共四十八頁。

林秀貞，河北省衡水市南臣贊村農民。三十年如一日，她克服了各種困難，像女兒一樣贍養(yǎng)了6位孤寡老人。她給智障老人喂飯；給大小便失禁的老人換洗尿布……

林秀貞帶頭創(chuàng)辦個體企業(yè)，她先后向8位殘疾人傳授了玻璃鋼和橡膠生產技術，并為他們安排就業(yè)崗位，還幫助解決生活中的實際困難。她先后出資4萬多元幫助中小學改善辦學條件。還資助附近的14名貧困家庭子女讀完大學。

說說：林秀貞老人的哪些行為讓你感動？第四十六頁，共四十八頁。作為一名中學生，應該以怎樣的實際行動來維護公共利益？

作為中學生，我們要關心和參與公共事務，有愛心和正義感，主動承擔起對他人、對社會的責任。我們要有服務社會的意愿，也要不斷提高自己服務社會的能力。我們可以從我做起，從身邊力所能及的事做起。第四十七頁，共四十八頁。內容總結第六課

公共利益的維護。①政府是公共利益的最大的提供者與守護者。③公共利益的實現程度反映了政府的執(zhí)政水平和能力，也體現了一個國家文明和社會進步的程度。①通過法律、行政、經濟、教育、道德教化等