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文檔簡介
農村公共文化服務供給研究國內外文獻綜述1.國內研究現狀與國外學者的研究相比,我國學者對農村公共文化服務供給的研究起步略晚,但發展較快。21世紀以來,隨著人們精神文化需求的日益增長,國家對精神文明建設的重視程度也日漸提高,尤其是提出實施鄉村振興戰略以來,學者對農村公共文化服務的關注度不斷提升,對該領域的研究進入一個新的階段,通過大量的實地調查得出了很多重要結論??傮w而言,國內學者們較為關注的研究方向主要集中在:農村公共文化服務供給主體、某地區的供給現狀及問題、供給不足的原因探究、對策思考等多個方面,具體內容如下:一是對農村公共文化服務供給主體的研究??走M(2010)認為,政府是農村公共文化服務的供給主體,應通過對我國各級政府公共文化服務供給水平的實證調查,以此深入分析影響政府供給水平的因素,尋求增強政府公共文化服務提供能力的政策建議孔進.公共文化服務供給:政府的作用[C].山東大學,2010.。而更多的學者主張“政府—市場—社會—個人”多元化主體的供給模式。張良(2012)分析了新中國成立后農村公共文化服務體系建設經歷的兩次變遷,提出現階段農村公共文化服務體系建設的理想模式——“政府主導、社會參與、市場配置的多元參與合作模式”張良.政府主導、社會參與、市場配置:農村公共文化服務體系建設的理想模式[J].理論與現代化,2012孔進.公共文化服務供給:政府的作用[C].山東大學,2010.張良.政府主導、社會參與、市場配置:農村公共文化服務體系建設的理想模式[J].理論與現代化,2012(4).曹愛軍.農村公共文化建設模式的演進[J].農村經濟,2012(7):101-104,二是對農村公共文化服務供給現狀及存在問題的研究。疏仁華(2007)指出,長期以來我國公共產品供給重城市、輕農村,導致我國目前的農村公共文化服務供給處于嚴重缺失的狀態,政府對于農村公共文化服務的供應普遍不夠,主要體現在資金不足、人才匱乏、制度缺失等方面,且存在文化服務形式單調、基層文化機構形同虛設等問題疏仁華.論農村公共文化供給的缺失與對策[J].中國行政管理,2007(1).。吳理財(2008)通過考察歷史上我國農村文化服務財政支出狀況、調查我國當前的農村文化服務現狀,從財政投入、需求與供給、服務機制等方面分析了農村公共文化服務供給存在非均等化的現象,具體表現為服務水平低下、發展水平不均衡、具體的公共文化服務與農民需求不匹配、文化服務機制落后等,并在此基礎上提出相應的改進對策吳理財.非均等化的農村公共文化服務及其改進對策[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2008疏仁華.論農村公共文化供給的缺失與對策[J].中國行政管理,2007(1).吳理財.非均等化的農村公共文化服務及其改進對策[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2008(3).于志勇.農村公共文化服務供給研究:基于公共服務均等化的視角[J].云南行政學院學報,2012(2).三是關于農村公共文化服務供給不足的原因研究。胡守勇(2014)指出,我國農村的公共文化服務供給,在供給制度、供給結構、供給機制等方面存在著諸多問題,因此造成供給不足與供給無效兩個問題并存,還產生了“被迫性”需求、需求表達受阻、供給不均衡等多種問題,不能很好地滿足農民群眾的精神文化需求胡守勇.農村公共文化產品和服務供給研究綜述[J],河南大學學報(社會科學版),2014(2).。而左蘭(2019胡守勇.農村公共文化產品和服務供給研究綜述[J],河南大學學報(社會科學版),2014(2).左蘭.農村公共文化供需矛盾何解[J].人民論壇,2019,(07):140-141.四是對于如何走出農村公共文化服務供給困境的研究。王富軍(2012)通過對新中國建立后各個時期農村文化服務建設情況的研究,以及對英美法等發達國家公共文化服務體系建設的經驗借鑒,提出推進農村公共文化服務體制和機制改革,不斷完善公共文化服務資金保障體系和人才隊伍建設,加強農村公共文化服務基礎設施建設與管理,完善農村公共文化服務建設中的統計評估與考核體系王富軍.農村公共文化服務體系建設研究[D].福建師范大學,2012.。游祥斌等人(2013)從農村居民的精神文化需求入手,提出基于需求視角的農村公共文化服務體系建設的基本思路,通過建立、完善農民需求表達機制和反饋糾偏機制,來不斷提高農村公共文化服務供給效率游祥斌,楊薇,郭昱青.王富軍.農村公共文化服務體系建設研究[D].福建師范大學,2012.游祥斌,楊薇,郭昱青.需求視角下的農村公共文化服務體系建設研究——基于H省B市的調查[J].中國行政管理,2013(7):158—160.陳庚,崔宛.鄉村振興中的農村居民公共文化參與:特征、影響及其優化——基于
25
省
84個行政村的調查研究[J].江漢論壇,2018(11):153-160.總的來說,大部分國內學者認為,當前我國農村的公共文化服務需求在不斷提升,而政府的供給能?有限,導致出現農村公共文化普遍供應不足、建設緩慢等問題,所以有必要實行農村公共?化服務多元化供給。以上學者對于農村公共文化服務供給的各種研究,為本文研究道家村公共文化服務供給提供了很多具有現實意義的啟示。基層政府應提高對公共文化服務供給的重視程度,以農民的需求為導向,聯合其他社會力量,擴展資金的來源渠道,努力實現多元化供給。2.國外研究現狀由于西方國家的城市化水平普遍較高,城鄉差距相對較小,因此專門研究農村公共文化服務的文獻較少,但關于公共產品、公共服務供給、公共服務均等化的研究成果豐碩,對我國農村文化建設具有一定的借鑒意義。在20世紀中后期,有些西方國家也曾出現過農村地區公共服務供給問題。湯普森(Thompson
John,1963)在文章中提到,由于社會通信限制、農村數量減少等原因,美國一些農村地區的公共服務供給效率嚴重下降,與城市相比有較大的差距,提供的公共服務數量和規模呈縮減趨勢。湯普森還提到一種相對概念,如果其他區域的公共產品供給數量增加、質量提升,而農村的公共產品這時候如果沒有得到提升的話,或者只是小幅度提升,那么相對來說,農村的公共產品供應水平是下降的。如果城鄉之間供給不協調、不均衡的話,對農村來說,獲益是減少的Thompson
John.Meeting
Unfilled
Public
Service
Needs
in
RuralAreas.Journal
of
Farm
Economics.1963,45(5).。至于城鄉之間公共產品供給存在差異的原因,洛佩茲(LopezRamon,2005)的觀點是,農村地區的公共文化服務之所以發展緩慢,最主要的原因在于政府沒有積極采取相關的措施方針Thompson
John.Meeting
Unfilled
Public
Service
Needs
in
RuralAreas.Journal
of
Farm
Economics.1963,45(5).LopezRamon.Under-investinginPublicGoods:Evidence,Causes,andConsequencesforAgriculturalDevelopment,Equity,andtheEnvironment.AgriculturalEconomics.2005.國外學者對公共產品的相關研究,為我國農村地區的公共服務供給提供了新的思
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