PPP項目全壽命周期質量管理評價研究目錄TOC\o"1-2"\h\u12845關鍵詞：質量管理評價全壽命周期PPP項目 227340引言 2215271國內外的研究現狀 290111.1國外的研究現狀 219441.2國內的研究現狀 3197591.3研究述評 3113412PPP項目全壽命周期質量管理 499132.1PPP項目全壽命周期 4147992.2項目質量管理評價目的 5236572.3PPP項目質量評價所要實現的目標： 5307772.4評價步驟 552203PPP項目全壽命周期質量管理評價體系構建 6168303.1評價指標構建原則 65283.2構建PPP項目質量管理評價指標 7159163.3評價指標打分標準 8205013.4PPP項目全壽命周期質量管理評價模型 8203023.5確定指標權重 923474表3.2確定指標層權重 9239444案例分析——以公路工程PPP項目為例 9213624.1前期策劃階段質量指標 9281944.2施工階段質量指標 1073574.3營運服務階段質量指標 11310034.4模糊綜合評價 12161024.5評價結果及分析 12252205結束語 13183325.1結論 13234675.2研究的不足與展望 14摘要：PPP項目全壽命周期質量管理評價研究在我國已全面展開,同時也取得不少成果。本文運用文獻法、案例法和模糊評價法等，介紹了關于PPP模式項目的基本內涵，分析了關于PPP模式項目各階段的工作流程，對基于PPP工程公路項目整個壽命周期的工程質量監督管理綜合評價體系展開研究，提出關于PPP模式項目的全生命周期和在質量控制管理評價中的相關學術論點。在文獻研究的基礎上,從全壽命期的角度構建了PPP項目質量管理綜合評價體系,展開全壽命期PPP項目質量管理的應用研究。最后進行總結,為PPP項目全壽命周期質量管理評價研究提出相關建議。關鍵詞：質量管理評價全壽命周期PPP項目引言2020年12月27日的第五屆中國PPP論壇，由清華大學主理、在清華大學PPP研究中心進行。此次論壇提出PPP項目的新發展，在“十四五”新時期該如何創建新的PPP發展方向REF_Ref17589\r\h[1]。隨著PPP項目的快速和大規模發展，對于PPP項目的質量管理也成為了重要的一部分。目前國內外的項目質量管理研究大多數只針對一般建設項目，對于PPP項目的質量管理研究較少，對于一般建設項目管理的評價也基本只是研究整個項目的特定一個階段或是項目某個參與方的工作，缺乏對項目整個項目全生命周期的各參與方和各個階段的項目管理質量進行評價，因而國內項目經常會出現一些理論研究跟不上實踐的現象。本次論文主要通過文獻綜述法，研究分析PPP項目全壽命周期質量影響要素的關鍵內容，提煉總結現今PPP項目全壽命周期質量管理影響因素，歸納其中關鍵的內容，建立評價指標，從基礎數據調查的準確性、工作方法的合理性，工作人員的規范性等角度來提高PPP項目全壽命周期管理評價的質量。通過層次分析法與模糊評價法對質量影響的因素進行量化評價，構建PPP項目全壽命周期質量管理的評價體系，科學利用評價體系對評價工作報告的綜合量化分析并驗證結果。1國內外的研究現狀目前，國內外有關學者、專家對PPP模式的內涵、應用、風險管理以及績效評價等方面都進行了廣泛和深入的研究。PPP模式下的項目質量管理工作對一個項目的成功與否至關重要，做好PPP模式下的項目質量管理工作并且采用適當地方法對項目質量管理評價才能找出不足，及時對項目進行控制，從而充分發揮該模式的作用和價值。1.1國外的研究現狀國外對比國內PPP項目模式的研究很早就開始。ZhangREF_Ref17935\r\h[2]通過問卷調查提出制定一項仍需改進的新型公私聯營合作項目投資協議書，解決了九個不同領域的多項關鍵問題。Heravi和HajihosseiniREF_Ref18007\r\h[3]以德黑蘭查勒斯收費公路項目為例，對PPP項目分析,提出改進風險分配的方法。在對工程項目以及工程項目質量管理的標準定義分析方面Liyanage和Villalba-RomarolREF_Ref18066\r\h[4]分別對四個不同歐盟成員國家的PPP交通收費公路管理項目對比分析，對交通運輸收費項目和合同績效指標評估兩個領域做出有效性的貢獻。Osei-Kyeiandchan.REF_Ref18131\r\h[5]通過列舉三個國家PPP模式的項目提出適當的應對措施。國外一部分學者創建了關于評估項目管理成熟度的新模型,并不斷進行更正。1987年美國卡內基梅隆大學軟件工程研究所(SEI)根據軟件的過程能力來建立關于軟件過程成熟度模型。Kwak和IbbsREF_Ref18177\r\h[6]采用伯克利項目管理評價模型PM2來確定了組織的項目管理水平。F.BacklundREF_Ref18213\r\h[7]探討了目前主要的建筑項目過程管理和其他建筑設計類投資公司對于評估項目成熟度具體看法，創建了一個項目工程管理能力評價體系模型(PMS-PMMM)，但是目前該理論模型的實際應用范圍還相對有限,因此還可能需要相關研究者進一步進行研究。1.2國內的研究現狀相比于國外，我國對PPP項目的深入研究起步較晚。劉薇REF_Ref18249\r\h[8]在現代PPP理論模式的研究理論上首次進行了具體的理論闡述。楊俊龍REF_Ref18278\r\h[9]通過總結分析得出PPP的模式設計三個主要方面的巨大優勢。歐純智REF_Ref18301\r\h[10]等針對PPP模式下企業公共利益分配問題研究,建議地方政府促進企業PPP的法治化。在國外專家學者理論基礎上,國內專家學者提出了關于新的PPP項目模式管理。馬智亮,李松陽REF_Ref18327\r\h[11]首次提出將PPP管理模式廣泛應用于現代我國的整個PPP工程項目質量管理。陳松洲REF_Ref18357\r\h[12]創建了PPP模式項目實施的管理協作關系模型。此外,國內專家學者還對目前PPP管理一些特點問題進行了詳細分析和深入研究：秦文筠REF_Ref18392\r\h[13]認為還可從項目投控風險管理、招投標質量采購風險管理方面探索建立一套科學且有效的建筑工程項目招標質量風險控制。徐小張REF_Ref18425\r\h[14]指出如何進行企業項目績效管理的幾個工作基本要點。吳夢嬌、周森REF_Ref18481\r\h[15]對中國PPP公司項目風險管理的全階段過程情況進行例分析并提出多項相關政策措施。劉菁和賴芨宇REF_Ref18526\r\h[16]等論文采用物元綜合分析法成功創建新型施工工程項目經營管理企業績效考價評級物元分析模型。趙金先和武丹丹REF_Ref18549\r\h[17]等建立基于綠色節能建筑工程項目運營管理人員績效評估可持續拓展和評價的價值模型。寧瑤瑤和陳為公REF_Ref18579\r\h[18]構建建筑工程項目高級管理人員績效評價九大指標體系。金恒REF_Ref18608\r\h[19]詳細說明建立了后評價指標體系;鄭伯韜REF_Ref18637\r\h[20]通過熵權法與層次分析法確定評價指標綜合權重,并利用模糊綜合評判建立質量管理評價模型；韓少蒙REF_Ref18663\r\h[21]明確了各個單位的具體責任以及義務,有效實現了PPP模式的有效監督管理。胡秀芳REF_Ref18690\r\h[22]等研究分析得出PPP等與項目實施失敗和地方政府直接決策相關的結果;張彥紅REF_Ref18716\r\h[23]等從項目全周期管理角度考慮構建了VFM定量績效評價目標模型。1.3研究述評綜合上述國內外研究說明,PPP項目模式近年來在國內外已經得到了廣泛應用,也就是有不少專家學者對整個PPP項目模式的基本內涵、PPP模式項目管理績效模型以及整套PPP模式項目管理績效評價體系作了大量的研究。但是目前PPP管理模式下的公司項目經營管理還沒有完全形成一套健全科學的項目管理長效機制,再加之目前PPP管理模式下所涉及項目管理參與者眾多,如何正確梳理好各方面的關系,明確并切實做好各個方的項目經營管理工作也將是如何提高企業項目經營管理效率的一個重點。因此,本文將在有學者已經深入的研究基礎上,對PPP項目的整個生命周期進行了劃分,剖析各個階段的項目質量管理過程中的工作,找出了一些可能會影響PPP項目質量管理的因素,用實際案例對其進行了驗證和綜合分析。2PPP項目全壽命周期質量管理2.1PPP項目全壽命周期圖2.1PPP項目全壽命周期工作流程圖項目質量管理評價主要側重于質量監管的過程和結果,因此為了能夠使PPP模式項目質量管理評價過程的邏輯性和評價結果更為直觀,本論文在文獻閱讀總結的基礎上,將PPP項目可行性研究、招投標等合并為前期策劃管理階段,考慮到PPP項目融資方式與傳統項目獲取資金方式的不同,而且融資方式對項目后期的移交過程產生重大影響,故將融資過程確定為項目的一個階段。綜上所述,經過對PPP項目整個生命周期過程關鍵質量管理因素識別，本文最終將PPP項目的全壽命周期劃分為前期策劃階段、項目融資階段、項目建設階段、項目運營階段和項目移交階段。不同的周期階段對整個PPP建筑項目的工程質量也同樣有著不同的直接影響,影響整個PPP建筑項目的工程使用管理質量或者不僅是整個PPP建筑項目及其使用者實際感觸感受到的建筑工程質量，更是PPP項目整個建筑工程質量的一個重要組成部分階段,而且也是影響整個PPP建筑項目工程質量的關鍵。分析PPP項目建筑工程整個生命周期的各個生命階段對其建筑工程質量和其項目使用管理功能的直接影響,PPP項目質量管理整個過程主要就是歷經了建筑項目的規劃決策、設計、施工、使用、報廢和項目拆除等各個階段，因此我們不僅可以大體上分析得出:各個生命階段對整個建筑項目工程質量的直接影響最大程度均勻也會隨著整個建筑項目這一生命周期的依次順序推移而有所遞減，對整個PPP產業項目質量安全監管必須在早期就深入開展。2.2項目質量管理評價目的項目質量管理周期是由工程建設周期決定的，對貫穿于項目整個壽命周期的質量管理影響評價,在項目的每一個過程都可以對項目質量產生重要影響,并且項目的每個周期階段之間的質量管理是交叉聯系、互相影響的。比如，項目決策階段結果質量可以決定在項目后期建設的階段實施質量管理的效果。因此，項目主要的管理工作人員需要堅持遵守項目全壽命周期質量管理理念。質量評價是指為了能夠更加精準映射PPP項目工程質量管理情況,依據實際狀況對影響PPP模式工程項目質量的所有相關因素進行綜合評價。工程項目管理人員分析了項目前期決策結果、項目質量管理措施以及質量管理要素,對所有指標權重因素的重要程度進行對照判定，對PPP模式項目質量管理的最終實施產生的效果進行綜合描繪，從而為項目各方參與方的決策提供最佳指導依據。2.3PPP項目質量評價所要實現的目標：（1）通過所建立的各項評價指標能夠讓工作人員抓住質量管理的重點，與此同時也使其能夠更加有針對性的關注項目質量實際狀況，為建設行政管理部門開展質量監督工作提供相關信息與依據，使得質量監管能夠適應項目質量狀況的波動。（2）質量評價各項指標權重能夠保證各種建設工程項目質量的動態管理，最終解決項目質量評價有關問題。（3）依據質量評價指標能夠反映項目建設實施全過程的總體質量，可以對每一階段進行質量評價，得出最終的評價結果。總而言之，建立PPP項目質量管理評價體系的目的就是要依靠先進的項目管理理論和科學的技術方法，從而實現質量管理，依據評價指標設定一個完整的、科學的質量控制手段與質量控制因素，促進質量管理水平的提升。2.4評價步驟圖2.2PPP項目質量管理評價步驟（1）將選取的評價目標進行分解。通過對PPP項目全壽命周期各個階段的劃分,將目標分解至各個階段。（2）將各個目標權重因素細化落實至分配階段的每項具體工作，對每個因素進行分析評價。（3）創建信息化系統，對PPP模式項目全階段評價該系統質量管理成果，從而確定該系統質量，在程序化手段方面，對每項工作具體程序進行評價指標選擇，制定標準化評價指標，實施標準。3PPP項目全壽命周期質量管理評價體系構建科學地確立建筑工程質量管理的量化標準和評估體系，比羅列幾條原則、描述若干特征重要得多。準確判斷工程質量的程度，也就是檢驗出項目各項性能應達到何種指標，確立明確的評價及認證系統才能有利于實現可持續發展的目標。3.1評價指標構建原則目標一致性原則：評價指標能夠體現出評價目標，明確評價對象及評價目標是進行綜合評價的前提條件，在進行PPP項目分析和評價時，首要任務是清楚評價的目的，也就是清楚PPP項目評價本身的價值與意義，所以，在設計評價指標期間，選擇的指標要體現出評價的目的。科學性原則：在PPP項目評價指標體系中應用科學有效的方法,使其具有科學性,同時體現出項目評價的內容及其目標的落實情況。將客觀、合理以及科學的方法運用在指標體系的設置、構成和層次結構上,為PPP項目實施動態監控以及研究分析提供可靠的保障,并且能夠較為客觀、真實的將項目的實際狀態呈現出來。系統性原則：PPP項目評價指標體系指的是對項目整體進行評價,并根據系統的內在以及外在性質而得出的相關性評價。評價指標體系的系統性原則使體系的各指標在不同層面間保持一定的關聯。因此，指標體系應該具有廣泛的涉及面，這樣才能使項目質量管理評價具有系統性及全面性。獨立性原則：PPP項目后的同層次各指標之間應該保持彼此的各自特性，使評價體系遵循獨立性原則,如果各指標具有很高的相似性,則會使評價系統變得相對復雜化,保證指標的獨立性是綜合評價的必要條件。可行性原則：評價指標的可行性原則指的是指標應該能夠簡單獲取,容易操作,盡量使指標體系簡化,以合理的指標體系去評價。指標可分為定性及定量兩方面,其中定性指的是可比性方面,定量指的是其可測性。3.2構建PPP項目質量管理評價指標質量管理評價的前提條件是需要選取評價指標權重因素，建立評價指標體系,能不能客觀真實的去反映項目的質量目標決定了PPP模式工程項目質量評價的精確性,因此,質量管理工作人員必須重視評價指標的選擇。SMART原理是參考設定評價指標的一個重要依據,堅持評價指標必須是具體的、能夠定性、定量衡量的、指標之間存在一定的關聯性并且指標有一定的期限限制，基于此，PPP項目質量評價指標需有的特性：(1)評價指標需從多個角度實現對PPP工程項目質量分析與評價，根據結果改進質量管理手段以及階段管理。(2)評價指標盡可能既包含定性指標也包含定量指標，并堅持以定量評價指標為主。(3)項目各階段的質量管理的影響是相互聯系的,因此需要從項目整個生命周期的角度進行項目質量評價，也就是說質量評價指標的選擇應該包括PPP項目工程的整個周期。指標選取：在地方政府往往由其全權承擔或者負責的絕大部分工程建設項目中,主管階級不夠注意收益,缺乏對其成本有效進行控制的內在驅動力,重視公共產品和服務的質量以及該項目給予社會帶來的收益與效果。而且在私人企業完全由自己承擔責任的項目中,若是在類似于污水處理、公路工程等壟斷性的市場,企業不必再考慮其市場競爭力的問題,將為了自身追求更多的利潤減弱其對于產品質量和服務的監督。雙方對自身利益的追求方式不同,將直接導致從實際情況出發對于績效考核的評估指標進行不同選擇。所以在PPP項目的質量評估指標的確定與選取上,應該要結合各自的關系來考慮。確定各個指標。PPP項目的工作流程和其他傳統項目的不同之處就是在于PPP項目的工作流程主要包括建設-經營-轉讓-移交等全部工作流程,所以在質量評估指標的內容和方法設計上,應當充分考慮到PPP項目工作流程的具體特殊性,將其整理形成合適的質量評估指標。表3.1建立PPP模式項目全壽命周期質量管理評分指標目標層指標層前期策劃A1項目建議書A11；可行性研究A12；物有所值評價A13；招投標管理A14；項目聯合審批A15；信息系統A16項目融資A2融資方式選擇A21；融資管理A22；合同管理A23；風險管理A24項目建設A3勘察設計質量A31；施工前準備工作A32；施工過程管理A33；各方監督驗收A34項目運營A4運營管理A41；維護管理A42；績效管理A43項目移交A5移交過程管理A51；維修擔保A52；績效評價A533.3評價指標打分標準依據每個階段所包括的質量管理評價指標的滿意程度，本文將PPP項目整個壽命周期質量管理評價標準劃分為優秀，良好，中等，較差，差五個等級，對應的系數分別是1.0，0.8，0.6，0.4，0.2，計算時,將各二級指標對一級指標的隸屬度乘以每個評語區間的中值累計相加后即可得到該指標的最終分數值,評分越高,則表明評價結果越好,越接近相近分數界的限值評語。即評語集合：X=3.4PPP項目全壽命周期質量管理評價模型圖3.1全壽命周期質量管理評價體系3.5確定指標權重本論文利用層次分析法構建對照判斷矩陣，設計PPP項目全生命周期質量管理評價指標元素權重評分的相關問卷調查表，以郵件的形式向多位研究PPP模式工程項目的專家發送調查問卷，各專家根據親身經歷實踐以及PPP模式項目質量管理的特點，對各個指標進行重要性比較，獨立給出對照評判矩陣。根據回收問卷及國家數據網站等收集資料，將數據統計輸入軟件進行權重計算，最后確定各個指標層的權重表3.2確定指標層權重矩陣λmaxCRωA5.2860.066(0.462,

0.298,

0.117,0.069,0.052)A14.2590.088(0.051,

0.105,

0.626,

0.216)A22.0000,000(0.833,

0.166)A34.2040.076(0.127,

0.221,

0.607,

0.047)A43.0690.069(0.270,

0.071,

0.649)A53.0740.052(0.074,

0.695,

0.220)4案例分析——以公路工程PPP項目為例4.1前期策劃階段質量指標我們一般都會將汽車客貨物運輸量還有汽車的保有量和道路的歷史斷面上所觀察到的交通量等作為一種重要的交通指標。現在這種社會運輸的現狀主要表現為國營、集體和個體都在與運輸行業相關，故每一個地方對于旅客貨物周轉數量和其他運輸方式的說明也各不相同。許多地區的路段可能出現旅客運輸的連貫性不佳,所以要先對統計中的所有數據指標的正確性做出分析和理解,之后再決定自己能否投入使用。關于汽車保有量的主要統計的指標，由于近些年來,個人和公司集體中所占的份額相對較大,頻繁地更換車輛所有者，以前往往首先要讓公共交通部門做出統計整合,然后才讓公安部門做出統計整合。因此在進行調查時需要調查清楚各項統計數據是否完全一致,要經過研究其數據是完整一致之后，才能加以分析。目前在建設和立項過程中常見的主要問題之一就是:政府決策過程的不規范;技術和經濟性的考慮并不那么合理;對于環境的影響考慮還沒有進一步加以深化等。因此,在確定各個立項階段的工程質量指標時都需要充分考慮以上的問題。工程勘察管理是建筑項目施工的重要環節,其主要職能就是對當前的地形、地貌以及大壩橋涵、水文等各種要素所需的材料進行測量、調查、測試、勘察和綜合評估,提供工程可行性的評價及設計、施工等各種后續項目建設工作需要采集的基礎信息。勘察的主要方法和內容通常應該包括:(1)現場測繪和調查;(2)選擇地點進行勘探;(3)定位器測量;(4)工程設計期間的勘察;(5)、施工前的勘察;(6)室內試驗;(7)對勘察結果的總體整理、分析和評價;(8)現場檢查與控制。根據我國建設工程質量檢驗情況等方面的分析,勘察階段通常遇到的主要問題包括:(1)勘探階段在實地進行測繪和勘探時,測量點的數目不夠多,深度也不夠淺:(2)勘探的測試取樣方法并沒有達到規范的要求,(3)對勘察成果的分析、結論太簡單或者不能夠符合實際,分析統計不夠完全等。4.2施工階段質量指標施工設計階段，也就是根據工程設計施工合同和業主相應的工程設計標準文件和施工圖紙,將不同業主的設計要求和工程設計師的意圖以實際施工情況依據來綜合實現和組織構造最終形成一個整體工程項目實體的施工過程,是最終形成一個整體工程項目的服務質量與其工程項目資源利用綜合價值的重要組成過程,因此這個施工階段也認為是對整個工程質量進行風險管理控制的一個重要關鍵環節。然而,質量檢查檢驗監督管理部門已經檢查發現一些大型工程諸如住宅公路慕隧道工程、路面養護工程、排水工程、鋼筋結構工程、混凝土結構工程、預防滲水工程等在前期施工管理過程中均可能存在著各種不同較大程度地嚴重違反國家工程建設的強制性工程標準(其中包括城市高速公路建設工程等部分)的執行情況,所以工程質量進展管理監督檢查檢驗監督機構對其在工程施工第一個周期階段的質量進展管理情況已經作出了質量評價與檢查監督的一個著力點,那就是認真貫徹執行工程建設的強制性工程標準的各項相關法律規定與實施要求。表4.1施工階段質量指標一級指標二級指標施工階段質量評價施工期工程質量路基土石方工程排水工程擋土墻、防護及其他砌筑工程路面工程橋梁工程涵洞工程交通安全設施環保工程施工管理組織機構體系設置質量保證控制體系設置質量安全保證體系設置施工單位人員整體素質水平機械設備的完整性缺陷責任期工程質量責任落實性管理合理性材料達標性技術工藝先進可行性4.3營運服務階段質量指標到了60年代這個時候,一部分發達國家己經初步地建立起了關于城市交通運輸方面的服務質量評估指標制度。比如前蘇聯通過建立了道路運輸服務質量的指標體系并對其道路的運輸服務質量水平進行了數字化的考核,他們把道路劃分為a、b、c、d四個層次;美國通過創建和合理利用道路服務質量的指標體系,對于道路的服務質量水平進行了量化的考核,將其中一般道路的服務品質評定為a,b,c,d,e,f六個等級;日本通過研究建立了一套道路交通運輸服務質量的指標體系,用于衡量和評價其道路的交通運輸服務質量,并將其中一條道路的交通運輸服務品質最細化地劃分為l、2、3三個層次,并以此為依據制定國家的道路計劃。由于我國的高速公路建設起步比較遲,并且仍然存在著"重建輕管"的思維,目前尚未建立一套完善的高速公路運輸服務質量指標制度。因此在這個市場經濟高速增長的時期,強化對于公路服務質量的管理和服務,提高其相應的服務質量一直都是公路運營管理上的燃煤之急,而構建和健全完善的公路運營服務質量指標評價體系則是進一步加強對于公路運營服務質量的一項基礎性工作。表4.2營運服務階段質量指標一級指標二級指標運營服務階段質量評價通行能力設計通行能力實際交通量與設計能力之比全年路段交通堵塞累計時間行車速度設計時速行程車速服務系統停留時間收費站入口逗留時間收費站出口逗留時間交通事故待處理時間待排障時間和排障時間加油站服務時間服務區待服務時間型車經濟性車倆年維修費用降低程度年車輪平均消耗定額公路通行費標準公路運營車輛成本利潤安全性報告期重大交通事故的次數報告期路段交通事故的頻率報告期交通事故傷亡人數報告期交通事故經濟損失環境影響性公路上的噪聲公路的震動公路周圍空氣污染程度公路覆蓋范圍內的綠化覆蓋4.4模糊綜合評價目標層元素集為A={A1，A2，A3，A4，A5}={前期策劃，項目融資，項目建設，項目運營，項目移交}。權重集ω=0.463，0.298，0.117，0.069，0.053）。對目標層五個階段所有的質量管理指標權重評價等級打分結果匯總，得到PPP項目移交階段的模糊關系矩陣R：R=將權重集合ω和關系矩陣R進行相關模糊運算。運用Matlab進行矩陣運算，計算輸出過程為：B=ω?R=(0.317,0.439,0.2273,0.016,0)Q=B?F=71.0808通過查閱有關資料數據表明，此評價結果與項目實際情況基本相符，驗證了PPP項目全生命周期質量管理評價模型的可行性和操作性。因此，此模型能夠有效作用于PPP項目整個生命周期的質量管理評價。其他階段的評價結果同理可得。4.5評價結果及分析前期策劃管理階段、項目融資管理階段、項目建設管理階段和項目移交階段的最終評價分數都在六十分以上，評價結果皆為良好，只有項目運營階段評價分數為58.807，評價結果為中等。項目總評價為71.0808分，評價結果為良好。如圖4-1所示圖4-1某公路工程全壽命周期評分綜上評價結果分析可得，PPP模式的公路建設項目與傳統工程項目的質量管理沒有多少差異，只是在融資途徑、渠道、建設模式等方面有所區分。質量管理相對于一個項目的重要性無庸贅述，并且現時代我們的國家與社會都對于高速公路的建設質量提出了更高的要求,如何穩步地推進我們的基礎設施建筑物的修復成為我們國家必須不可撼動的發展趨勢。因此,為了積極響應我國公路工程建設管理體制改革的腳印,順應這個時代的需要,就必須嚴格地要求我們的公路工程施工人員不斷地摸索自己的經驗,開拓進取,努力創造出更好、高效的工程項目管理評估和評價模型,努力在我國建設更優質的公路工程項目,通過各種管理手段和各種施工工藝技術的不斷創新,進而提升我們的公路工程項目建設的水平,給我們的國家和廣大人民群眾滿意的回復。5結束語5.1結論本研究課題主要研究通過國內外對符合PPP整個項目前期質量指標管理項目評估與綜合性項目評價的數據深入對比研究,基于符合PPP整個項目前期質量指標管理的基本方法理論,再充分分析結合基于PPP的整個項目管理特點,將符合PPP整個項目的整個壽命周期劃分為五個項目階段，并且詳細地研究梳理了這五個周期階段的項目質量指標管理工作及其內容，初步規劃構建綜合質量考核項目評估的質量指標評價制度;研究項目采用文獻數據分析法綜合收集質量數據,將通過數據獲取所收集得到的有效質量數據綜合進行整理,并找出影響PPP模式項目管理水平的因素,提出改進措施。本論文研究主要工作和結論:（１）本文在分析和總結國內外PPP項目經營管理和項目質量監督管理績效評估模型的相關文獻基礎上,敘述了PPP項目的基本內涵,明確PPP項目的全壽命周期。由于PPP項目的周期較長,項目的利益者很多,管理工作也變得更加復雜,所以本研究站在項目管理的全生命周期這一角度,結合自身工程管理專業的知識方向,對PPP項目的全生命周期管理工作內容和方向性問題進行了識別,初步地構建了評價指標框架。（2）本文所創建的PPP工程項目質量管理的評價方法是工程項目各參建企業關于項目過程質量管理影響因素、評價指標質量管理水準和改善質量管理的主要方式之一。5.2研究的不足與展望由于筆者的水平有限,本論文會有很多不足。本文在所有關于資料收集的方法上,大都采取了運用文獻分析加以綜述的方法,因此本文所需要研究到的資料具有某種局限性,這將直接影響到最后結果所得到的各個元素權重的準確性。并且還需要加強對PPP項目全壽命周期質量管理的研究評估程序和方法的規范化再對其進行更為系統和全面的研究,尤其是理論模型的建立,數理統計分析方法的綜合運用,以及經濟學與管理的聯合工作等。與此同時,建議企業的相關從業單位機構及其技術人員在未來幾年內,應該積極地進行對科學的決策顧問和咨詢理念的教育培養,構建更加完備的產品質量監督管理部門,培養復合型的人才,只有做好這些工作,才能確保PPP項目工程質量管理得到全面、根本的提升。為了更加有效的提高PPP項目管理及決策的水平,還需要廣大研究者的不斷努力。參考文獻雷英杰.“十四五”如何抓住PPP發展新機遇？[J].環境經濟,2021(Z1):54-56.XueqingZhang.PavingtheWayforPublic–PrivatePartnershipsinInfrastructureDevelopment[J].JournalofConstructionEngineeringandManagement,2005,131(1),71-80.GholamrezaHeravi,ZeinabHajihosseini.RiskAllocationinPublic-PrivatePartnershipInfrastructureProjectsinDevelopingCountries:CaseStudyoftheTehran-ChalusTollRoad[J].JourmalofInfrastructureSystems,2012,18(3).210-217.ChampikaLiyanage,FelixVillalba-Romero.MeasuringSuccessofPPPTransportProjects:ACross-CaseAnalysisof