突發事件總體應急預案一、總則1.1編制目的為了建立健全突發事件應急響應機制，有效應對突發事件，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，保障人民群眾生命財產安全和身體健康，維護社會穩定和諧，特制定本預案。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規定，結合實際情況，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件。1.4工作原則以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。二、組織體系2.1領導機構設立突發事件應急指揮部，負責組織、領導、協調、指導突發事件應對工作。指揮部由相關政府部門和企事業單位組成，設立總指揮、副總指揮和成員單位。2.2辦事機構突發事件應急指揮部下設辦公室，負責處理應急指揮部的日常事務，組織協調各部門和單位開展應急工作。辦公室應設立綜合協調組、應急處置組、新聞宣傳組、后勤保障組等小組。2.3專家組設立突發事件應急專家組，負責提供技術支持、決策建議和指導應急工作。專家組應由相關領域的專家組成，包括應急管理、公共衛生、消防救援、環境監測等方面的專家。三、預警機制3.1預警級別根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。一級為最高級別。3.2預警發布預警信息由突發事件應急指揮部根據專家組的分析和建議進行決策，通過新聞媒體、網絡平臺等多種渠道及時向社會發布預警信息。預警內容包括突發事件類型、預警級別、可能影響的范圍和時間、應對措施等。3.3預警響應相關部門和單位接到預警信息后，應立即啟動應急響應機制，按照各自職責做好應急準備工作，采取必要的防范措施，防止事態擴大。公眾應密切關注媒體報道，及時采取應對措施。四、應急響應4.1響應級別根據突發事件等級和危害程度，應急響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同級別的突發事件。一級為最高級別。4.2響應行動相關部門和單位應根據應急響應級別和各自職責，迅速組織應急隊伍，調配資源，開展應急處置工作。同時應加強與相關部門的協調配合，確保信息暢通、資源共享。公眾應積極配合政府和相關部門的應急工作。4.3信息報告與發布突發事件發生后，相關部門和單位應及時向突發事件應急指揮部報告情況，確保信息及時準確傳遞。指揮部應及時組織專家組進行分析評估，確定突發事件等級和應對措施。同時應通過新聞媒體等渠道及時向社會發布相關信息，引導公眾采取應對措施。五、后期處置與恢復重建5.1善后處置與調查評估突發事件結束后，相關部門和單位應做好善后處置工作，包括清理現場、安撫受災群眾、調查評估等。同時應對突發事件進行全面調查分析，總結經驗教訓，為今后的應急工作提供借鑒。5.2恢復重建與重建基金設立與管理使用根據實際情況設立恢復重建基金，由政府和企業共同籌措資金，用于災后重建和受災群眾的救助工作。基金應設立專門賬戶和管理機構，確保資金使用透明合法、發揮最大效益。同時應加強對基金的監管和管理使用情況的監督檢查六、保障措施與監督檢查6.1保障措施為確保突發事件應對工作的順利進行，應采取以下保障措施：一是加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；二是加強應急物資儲備和調配能力建設；三是加強應急科技支撐能力建設；四是加強與周邊地區的協作與聯動；五是積極開展宣傳教育和培訓活動6.2監督檢查為確保本預案的有效實施和各項應急工作的順利進行應當建立完善的監督檢查機制包括：一是開展專項督查行動；二是定期開展自查自糾工作；三是接受社會監督七、附則7.1名詞解釋本預案中使用的名詞解釋見附錄A7.2預案管理與更新隨著實際情況的變化應及時修訂和完善本預案相關內容7.3本預案自發布之日起實施附