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03.100.01CCS

A

00DB2101 DB2101/T

0099—2023行政事業單位國有資產確認與初始計量規范2023-12-27

發布 2024-01-27

沈陽市市場監督管理局

發

布DB2101/T

0099—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由沈陽市機關事務管理局提出并歸口，同時負責標準的宣貫、監督實施等工作。本文件起草單位：沈陽市機關事務管理局。本文件起草人：孟佳、鄭昊。我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。本文件歸口部門聯系地址：沈陽市機關事務管理局（沈陽市渾南區沈中大街號）；聯系電話本文件起草單位聯系地址：沈陽市機關事務管理局（沈陽市渾南區沈中大街號）；聯系電話DB2101/T

0099—20231 資產確認標準、國有資產初始計量標準。本文件適用于市級行政事業單位國有資產的確認與初始計量。2 規范性引用文件本文件沒有需要界定的術語和定義。3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1行政事業單位國有資產所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和，主要包括固定資產、無形資產和在建工程。3.2

固定資產行政事業單位為滿足自身開展業務活動或其他活動需要而控制的，使用年限超過

1

年（不含

1

年）、單位價值在

1000

元（含）以上并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，一般包括房屋及構筑物、設備、家具等。

3.3無形資產土地使用權、非專利技術等。3.4在建工程已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設項目工程。DB2101/T

0099—20234 基本原則4.1行政事業單位國有資產確認與初始計量應遵守國家法律、法規，符合相關政府會計制的合法權益。4.2 行政事業單位國有資產確認與初始計量應與使用管理相結合，維護資產安全完整，提高資產使用效率，降低公共成本，促進節約型機關建設。5 確認程序資產管理系統確認流程見圖

1。

完善基本

完善財務

完善使用

完善特性資

選擇

信息

信息

信息

信息

確產確

資產確認

認完認

方式

新增

新增

新增

新增

成

基本

財務

使用

特性信息 信息 信息信息圖

1資產確認流程圖6 國有資產確認6.1固定資產確認6.1.1 固定資產相關的服務潛力很可能實現或者經濟利益很可能流入行政事業單位并且固合上述確認條件的，應當予以確認。6.1.2 通常情況下，購入、換入、接受捐贈、無償調入不需安裝的固定資產，在固定資產完成交付使用時確認。6.1.3 固定資產的各組成部分具有不同使用年限或者以不同方式為行政事業單位實現服務各組成部分確認為單項固定資產。6.1.4行政事業單位的軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件資產的價值包含在所屬硬件價值中，一并作為固定資產。6.1.5 購建房屋及構筑物時，不能分清購建成本中的房屋及構筑物部分與土地使用權部分資產。6.1.6 自行建造、改建、擴建的固定資產，在建造完成交付使用時確認入賬。在建工程達DB2101/T

0099—2023過

1

6.2 無形資產確認6.2.1無形資產同時滿足與該無形資產相關的服務潛力很可能實現或者經濟利益很可能流產有關的后續支出，符合上述確認條件的，應當予以確認。6.2.2行政事業單位購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的軟件，應當確認為無形資產。6.2.3 行政事業單位自行研究開發項目的支出，應當區分研究階段支出與開發階段支出。按照法律程序已申請取得無形資產的，按照依法取得時發生的注冊費、聘請律師費等費用，計入無形資產。6.2.4 行政事業單位自創商譽及內部產生的品牌、報刊名等，不應確認為無形資產。6.3

在建工程轉固確認當在建工程達到預定可使用狀態即可轉為固定資產，其主要包括：——固定資產的實體建造（包括安裝）工作已經全部完成或者實質上已經全部完成；合格產品時，或者試運行結果表明能夠正常運轉或營業時；——該項建造的固定資產上的支出金額很少或者幾乎不再發生；即使有極個別地方與設計或合同要求不相符，也不足以影響其正常使用。7 國有資產初始計量7.1

固定資產初始計量7.1.1 行政事業單位外購的固定資產，其成本包括購買價款、相關稅費以及固定資產交付比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產的成本。7.1.2行政事業單位自行建造的固定資產，其成本計量同時包括以下內容：——該項資產至交付使用前所發生的全部必要支出；價值后的金額確定；不屬于建設期間發生的，計入當期費用；竣工決算后再按實際成本調整原來的暫估價值。7.1.3 行政事業單位通過置換取得的固定資產，其成本按照換出資產的評估價值加上支付定。7.1.4 DB2101/T

0099—2023運輸費等確定，同時包括以下內容：稅費、運輸費等確定；格加上相關稅費、運輸費等確定；照名義金額入賬，相關稅費、運輸費等計入當期費用。7.1.5 行政事業單位無償調入的固定資產，其成本按照調出方賬面價值加上相關稅費、運輸費等確定。7.1.6未經資產評估的，其成本按照重置成本確定。7.1.7行政事業單位融資租賃取得的固定資產，其成本按照租賃協議或者合同確定的租賃安裝調試費等確定。7.1.8固定資產在使用過程中發生的后續支出計入固定資產成本的，應當同時從固定資產賬面價值中扣除被替換部分的賬面價值。7.2

無形資產初始計量7.2.1行政事業單位外購的無形資產，其成本包括購買價款、相關稅費以及可歸屬于該項無形資產確定其成本。7.2.2 行政事業單位自行開發的無形資產，其成本包括自該項目進入開發階段后至達到預定用途前所發生的支出總額。7.2.3 行政事業單位通過置換取得的無形資產，其成本按照換出資產的評估價值加上支付的補價或減去收到的補價，加上換入無形資產發生的其他相關支出確定。7.2.4 行政事業單位接受捐贈的無形資產，其成本按照有關憑據注明的金額加上相關稅費確定，同時包括以下內容：稅費確定；格加上相關稅費確定；照名義金額入賬，相關稅費計入當期費用；帶來服務潛力或經濟利益的能力。7.2.5 7.3

在建工程轉固初始計量7.3.1 行政事業單位自行建造的房屋及構筑物入賬價值包括建造該項資產至交付使用前所為固定資產。7.3.2對于建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程已交付使用但尚未辦理竣工財DB2101/T

0099—2023或交付使用資產明細表等材料作為原始憑證。DB2101/T

0099—2023參考文獻[1]

《行政單位財務規則》（中華人民共和國財政部令第

[2]

《事業單位財務規則》（中華人民共和國財政部令第

108

號）[3]

《政府會計準則—基本準則》（中華人民共和國財政部令第

[4]

《政府會計準則第

3

號—固定資產》（財會〔2016〕