遷安軋一鋼鐵集團有限公司重大風險管控方案為了有效控制重特大事故的發生，落實重大風險的各項管控措施，保障重大風險部位或設備設施安全運轉，相關責任人員嚴格執行崗位責任和規程，把風險控制在可控范圍內，特制定重大風險管控臺賬。一、成立重大安全風險管控措施工作方案領導組組長：趙晨（總經理）副組長：安寶林（副總）侯德瓊（常務副總）楊增堂（副總）馬紀賢（副總）吳新忠（副總）魏毅（副總）陳國強（副總）楊超（副總）成員：羅越（燒結廠長）沈志強（煉鐵廠長）趙寶庚（煉鋼廠）扈恩征（軋鋼廠）凌志敬（動力廠）及部室一把手領導領導組下設辦公室，辦公室設在安全部，由孟令泉兼任辦公室主任，負責重大風險管控具體工作安排。二、工作要求?1、建立重大安全風險分級管控工作責任體系，明確重大安全風險主要負責人、分管領導、各職能部門以及生產單位的風險管控措施落實、檢查和考核的責任。2、做好重大安全風險管控措施內容的貫徹學習、指導，督促各相關科室隊組開展安全風險分級管控工作。?3、每季度由主要負責人組織召開專題會議，對安全風險管控措施落實情況進行分析總結，形成《季度重大安全風險管控措施落實和管控效果檢查分析會議紀要》。?4、每月分管廠長組織召開專題會議，對本月度安全風險管控措施落實情況進行分析總結，形成《月度重大安全風險管控措施落實和管控效果檢查分析會議紀要》。?5、重大安全風險管控清單必須在重大風險廠區進行公示，公示內容為:安全風險地點、涉及部位、管控責任人、類別、主要管控措施、預計風險存在期限、單班作業人員上限、管控部門等內容。?6、不定期開展重大風險排查，排查出的重大風險要及時制定管控措施；并對重大安全風險清單進行修訂、公示。?7、措施落實和管控效果檢查分析成果，作為編制作業規程和安全技術措施依據。三、管控措施落實?1、重大安全風險管控措施由總經理組織實施，有具體工作方案，人員、技術、資金有保障，在劃定的重大安全風險區域設定作業人數上限。2、根據安全風險類型，明確落實、管控、檢查責任，逐級分解落實到相關責任單位和各級管理人員，確保每一項風險都有人管理，有人監控，有人檢查。?3、實施過程中要有領導小組成員和相關部室技術人員現場跟班，做好技術指導和安全監管工作，重點檢查人員持證情況、管控措施貫徹和落實情況。?4、風險分級管控辦公室定期組織相關人員對相關單位安全風險分級管控實施情況進行檢查、總結和考核。四、技術保障??1、由總經理負責、分廠和設備工程部組織相關專業技術人員根據《年度安全風險辨識評估報告》、《重大安全風險清單》中辨識評估出的重大安全風險點，制定重大安全風險管控措施，編制要符合重大風險的安全規程和相關規范、規定。?2、編制時由相關專業技術人員及以上領導根據現場實際情況進行共同研究分析，制定可行性管控措施，確保管控措施具有指導意義。?3、安全風險管控措施實施當中，實施地點發生變化，不再適用于該措施時，必須立即向相關業部室匯報，針對實際情況，對措施及時修訂；不斷對風險措施落實和管控效果檢查分析，及時補充完善管控措施。?4、安全風險管控措施要與施工安全技術措施一并向施工單位進行貫徹學習，確?，F場作業人員、安全管理人員熟知現場風險分布情況、風險存在時限以及相關管控措施、技術措施。?5、基層組織按照風險管控措施要求，提前備好相應的工具器材、檢查儀器等。措施實施時，要安排班長以上管理人員跟班，確保措施的落實及施工安全。?6、分級管控辦公室重點檢查重大安全風險體系文件培訓、方案實施情況、作業班前風險預知、定期對員工不安全行為進行檢查分析，制定針對性控制措施，跟蹤措施執行情況。7、做好重大風險監測監控、預測預報及事故預警工作，重點管控高等級風險點，提高檢查頻次，及時消除風險；同時要明確安全管理與監管責任，關注風險點變化，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終可防可控。?8、對排查出的安全風險，要實施分級管控、跟蹤管理。通過隔離危險源、技術方法、個體防護、監控設施等手段，達到回避、降低和監測風險的目的；采取針對性的防范措施，確保把風險消滅在萌芽狀態。??9、定期組織專項、綜合應急演練；強化應急技能、避險自救知識培訓，提高一線人員在事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力，加強事故初期處置，防止事故擴大和次生事故。?五、資金保障??1、相關分廠和部室要根據作業現場實際情況和重點安全風險管控措施，及時準備措施落實所需的人員、設備、物資等，提前準備充分，保證施工需求。?2、財務部及時依照上述部門提供的資金數據，根據《安全費用提取使用管理辦法》的相關規定，留設和提取相應保障資金?？稍凇伴_展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出”項目中列支。?3、重大安全風險管控措施保障資金，必須?？顚Ｓ?，不得隨意變更使用，不足部分由總經理批準后予以追加。安全部負責監督資金的提取、使用情況監督，并檢查和驗收重大安全風險管控相關工程。六、重大風險及管控措施1、煤氣柜運行氧含量超標公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海主要防范措施：1）做好對從業人員的培訓與教育。2）制定應急預案，控制目標及管理方案。3）現場電氣與消防設施分布符合安全防爆要求。4）制定工藝運行及控制程序，設置停送緊急切斷裝置。應急救援器材處于安全有效狀態。5）加強現場檢查。6）設置安全警示標識。2、DN1600—DN2800煤氣管網運行大量泄漏公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海主要防范措施：1）切斷泄漏源并強力排風，急速擴散。2）制定應急預案，控制目標及管理方案。3）現場電氣與消防設施分布符合安全防爆要求。4）制定工藝運行及控制程序，設置停送緊隔斷裝置。5）應急救援器材處于安全有效狀態。6）加強現場檢查。7）設置安全警示標識。3、液氧儲槽及氧氣罐區氧氣及液氧泄漏公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海主要防范措施：1）做好對從業人員的培訓與教育。2）制定危化品應急預案，控制目標及管理方案。3）現場電氣與消防設施分布符合安全防爆要求.4）制定工藝運行及控制程序，儲槽及罐區設置停送緊急切斷裝置。應急救援器材處于安全有效狀態。5）加強現場檢查。6）設置安全警示標識。4、煤氣隔斷裝置位置不當公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海主要防范措施：1）凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等，不應安裝在廠房內或通風不良之處，離明火設備距離不少于40米。2）操作時按照規定辦理盲板抽堵作業票，并派專人監護。5、水封排水隨意排放。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海主要防范措施：1）水封排水管、滿流管禁止直接插入下水道。2）排水管于蓄水池有一定間距。3）定期巡視檢查。6、密封蝶閥安裝不合格。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海、孫偉、喬得勝主要防范措施：1）安裝密封蝶閥的公稱壓力應高于煤氣總體氣密性試驗壓力；2）單向流動的密封蝶閥，在安裝時應注意使煤氣的流動方向與閥體上的箭頭方向一致；3）密封蝶閥軸頭上應有開、關程度的標志。7、煤氣閘閥安裝不合格。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海、孫偉、喬得勝主要防范措施：1）閘閥不能作為可靠的隔斷裝置；2）所用閘閥的耐壓強度應超過煤氣總體試驗的要求；3）煤氣管道上使用的明桿閘閥，其手輪上應有“開”或“關”的字樣和箭頭，螺桿上應有保護套；4）閘閥在安裝前，應重新按出廠技術要求進行氣密性試驗，合格后才能安裝。8、煤氣管道未設置隔斷裝置。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海、孫偉、喬得勝主要防范措施：煤氣進入車間前的管道，應裝設可靠的隔斷裝置。9、帶煤氣作業或在煤氣設備上動火未經許可。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海、孫偉、喬得勝主要防范措施：1）帶煤氣作業或在煤氣設備上動火，應有作業方案和安全措施，并應取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準。2）現場派專人監護，落實各項安全措施。10、帶煤氣作業措施落實不到位。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海、孫偉、喬得勝主要防范措施：1）帶煤氣作業如帶煤氣接管、操作插板等危險工作，不應在雷雨天進行，不宜在夜間進行；2）作業時，應有煤氣防護站人員在場監護；3）操作人員應佩戴呼吸器；4）工作場所應備有必要的聯系信號、煤氣壓力表及風向標志等；5）距工作場所40m內，不應有火源并應采取防止著火的措施，與工作無關人員應離開作業點40m以外；6）應使用不發火星的工具，如銅制工具或涂有很厚一層潤滑油脂的鐵制工具；7）距作業點10m以外才可安設投光器；8）不應在具有高溫源的爐窯等建、構筑物內進行帶煤氣作業。11、連鑄澆鋼平臺大包回轉臺傳動機械失靈；操作不當；升降、轉包時回轉范圍內有人，回轉臺轉動無聲光報警公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：動力廠廠長凌志敬成員：張桂林、李志森、董文成、王敬元、王小兵、田長海、孫偉、喬得勝主要防范措施：1）檢查確認大包回轉臺支撐臂、立柱、遞交螺栓符合設計規范，完好。2）檢查確認大包回轉范圍內無障礙物。3）檢查確認大包回轉臺配備的安全制動與停電事故驅動裝置完好。4）大包回轉臺下不應有人停留，大包回轉時應確認水口等各裝置在正確位置。5）大包回轉臺應設置溢流槽和事故流槽。12、吊運熔融金屬起重機是非冶金鑄造起重機或不滿足強制性安全技術條件。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：煉鋼廠廠長趙寶庚成員：魏建會、尹小博、崔永勝、趙乃成、鄧超、玄立陽、苗會主要防范措施：1）吊運重罐鋼水或液渣，使用帶有固定龍門鉤的鑄造起重機。2）吊運熔融金屬起重機應使用符合冶金鑄造起重機相關安全裝置要求：①起重機起升機構的每套驅動系統應設置兩套獨立的工作制動器；②應設置起重量限制器；③應設置不同形式的上升極限位置的雙重限位器，并能控制不同的斷路裝置；④起升高度＞20m時，還應設置下降極限位置限位器；⑤額定起重量＞20t應設置超速保護裝置；⑥司機室和工作通道的門應設連鎖保護裝置；⑦大車行走機構應設置限位器和緩沖器以及止擋裝置等。3）鐵水罐、鋼水罐龍門鉤的橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，應定期進行檢查，發現問題及時處理，必要時吊鉤本體應作超聲波探傷檢查。13、轉爐爐下爐坑和軌道有積水。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：煉鋼廠廠長趙寶庚成員：魏建會、尹小博、崔永勝、趙乃成、鄧超、玄立陽、苗會主要防范措施：1）勞保穿戴齊全、規范，上崗前進行安全確認。2）嚴格對轉爐水冷煙罩進行檢查，發現冷卻水流量和出水溫度報警，或者煙罩漏水嚴重，應立即停止煉鋼，通知維修人員檢查處理。3）轉爐冶煉前對爐下地坑進行檢查，防止地坑有積水存在，并及時清除。4）加強自身防護，經常技能培訓和演練，嚴禁冒險作業。14、轉爐冶煉，轉爐爐襯太薄或爐襯局部侵蝕過深，冶煉時鋼水穿過爐殼，發生漏鋼；爐襯掉磚；爐口漏水。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：煉鋼廠廠長趙寶庚成員：魏建會、尹小博、崔永勝、趙乃成、鄧超、玄立陽、苗會主要防范措施：1)轉爐宜采用鑄鐵盤管水冷爐口；若采用鋼板焊接水箱形式的水冷爐口，應加強經常性檢查，以防止焊縫漏水釀成爆炸事故。2)定期進行爐役檢修。3)轉爐爐齡后期要定期檢查爐襯侵蝕情況，損壞嚴重的要修補或更換轉爐內襯。4)及時補爐。15、轉爐冶煉，氧槍系統漏水；氧槍頭、氧槍套管脫落；吹煉過程中氧槍粘鋼渣脫落造成槍頭漏水；公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：煉鋼廠廠長趙寶庚成員：魏建會、尹小博、崔永勝、趙乃成、鄧超、玄立陽、苗會.主要防范措施：1）自動提槍與冷卻水流量和溫度等聯鎖；當氧氣壓力小于規定值、冷卻水流量低于規定值、出水溫度超過規定值、進出水流量差大于規定值時，氧槍應自動升起，停止吹氧。2）轉爐氧槍供水，應設置電動或氣動快速切斷閥。3）轉爐氧槍與副槍升降裝置，配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅動等安全裝置。16、高爐開口堵口時全停電。公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：煉鐵廠廠長沈志強成員：邱繼東、李東立、郭慧生等主要防范措施：1）穿戴好勞保用品，立即改走干渣，打開兩場鐵口。關閉所有與開口機、擺動流嘴無關的壓空閥門，爐前擺動溝崗位改純氣動操作，利用余壓將擺動流嘴擺到空罐一側，視出鐵罐容組織人工堵口。2）立即停止開口作業，解開油缸油管泄壓，利用天車或倒鏈將不動的開口機拉回，如口開的過深，則堵泥。迅速組織另一場出鐵，如開口機也停電則組織燒鐵口。3）如開口已鉆漏時全停電，立即通知爐內、檢調、廠調。4）在停電情況下進行擺動溜嘴作業，應首先斷開操作電源，再合上手插頭進行手動操作或氣動操作。所有渣鐵口區域作業前確認泥炮、開口機及揭蓋機在停止位掛禁止操作牌。5）通氧氣用的耐高壓膠管應脫脂。長度不應小于30m，10m內不應有接頭。6）吹氧鐵管長度不應小于6m。氧氣膠管與鐵管聯接應嚴密、牢固。7）渣鐵口煤氣區域作業兩人以上攜帶煤氣報警儀。8）發現氧氣泄漏及時關閉閥門處理。爐前操作室配備合格滅火器。9）吊裝作業前檢查吊索具、吊點完好，安全附件齊全可靠。吊裝作業專人指揮。17、爐皮開裂、冷卻壁燒壞，采用外部強制打水冷卻未及時處理的公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：煉鐵廠廠長沈志強成員：邱繼東、李東立、郭慧生等主要防范措施：1）減風、休風后及時進行處理；2）冷卻器大面積損壞，應先在外部打水，防止燒穿爐殼，然后減風或休風進行修補。18、煤氣置換不徹底公司管控責任人：總經理趙晨分廠專業管控負責人：燒結廠廠長羅越成員：許哲根、楊小見、秦振敏、付高紅、羅樹義、白友武、周艷軍主要防范措施：1）停送煤氣時，制定專項吹掃置換方案并嚴格落實。2）停送煤氣現場必須有專職安全管理人員，統一指揮。3）做好末端取樣檢測或爆發試驗。七、管控期限2019年1月1日至2019年12月31日八、應急預案1、發生煤氣泄漏事故處置措施（1）發生泄漏事故后應立即報告應急辦公室、煤防站等部門，及時通知醫務室，把中毒人員脫離現場，進行相應救治。（2）發生泄漏事故后應迅速查清事故現場情況，疏散作業區人員，采取有效措施，切斷危險源來源，嚴禁冒險搶救擴大事故。（3）參加搶救的所有人員必須服從現場領導統一指揮。（4）事故現場劃出危險區域，布置崗哨，阻止非搶救人員進入，進入危險區的搶救人員必須佩戴空氣呼吸器、各種氣體檢測報警儀，嚴禁使用紗布口罩等不適合防止中毒、窒息的器具。（5）查找事故原因過程中必須佩戴空氣呼吸器，未查明事故原因和未采取必要的安全措施前，不得向設施恢復送氣。（6）監測環境中一氧化碳、氧氣含量合格后方可恢復正常作業。（7）現場受傷人員救援及事故處理全部完成后，要對事故搶救人員人數、應急設備進行清點，對現場進行清理，向應急指揮部逐級匯報。2、煤氣管道、設備斷裂大量煤氣泄漏事故處置方案（1）當班作業長立即通知作業區、煤氣防護站，將事故情況匯報清楚。（由調度聯系有關用戶停止使用煤氣）。（2）當班班長帶好空氣呼吸器查清漏氣部位，程度，匯報調度，關閉氣源側截門，打開末端放散，向管道、設備內部通入蒸汽或氮氣。（3）當班作業長帶好報警器及警戒繩疏散現場人員，在上風側20米，下風側40米以外布置警戒線。3、煤氣中毒事故處置方案（1）發生煤氣中毒后，立即將中毒者移至危險區域外上風側的有新鮮空氣處。搶救人員必須佩戴空氣呼吸器進入危險區域。（2）對發生煤氣中毒的區域應設明顯的警示標志，防止他人誤入煤氣地區。（3）發生煤氣中毒后當班作業長立即通知作業區、煤氣防護站及四班調度，將中毒的人數、時間、地點、中毒程度匯報清楚。（4）在煤防站人員未到前，崗位人員應用蘇生器或人工呼吸法對中毒人員進行急救。（5）搶救時將中毒者雙肩墊高15cm，四肢伸開，以盡量后仰，面部轉向一側，以利于呼吸暢通。（6）搶救時將有阻礙中毒呼吸的衣扣、腰帶、鞋扣解開，使中毒者放松，對中毒者起到緩解作用。（7）冬季要保持中毒者的體溫，適當蓋上被子，可進行口對口人工呼吸或胸外按壓法4、煤氣著火事故處置方案（1）管道直徑小于100mm（含）的管道著火時，可直接將煤氣閥門關嚴，切斷煤氣來源，火焰可自行熄滅。（2）當設備或管道因泄漏嚴重，火勢較大時，應停止該管道有關用戶使用煤氣，并止火停燒。具體做法是：將煤氣來源的總閥門關閉2/3,適當降低煤氣壓力，同時向管道內通過大量蒸汽或氮氣進行滅火（3）應注意煤氣壓力不得低于100Pa，嚴禁突然關閉煤氣總閥門，防止回火爆炸。同時應注意煤氣壓力不能過高，因壓力高過高，火勢必然大，著火不容易控制。（4）在滅火過程中，尤其是火焰熄滅后，要防止煤氣中毒，撲救人員應配置煤氣檢測儀器和防毒面具。5、煤氣爆炸事故處置方案（1）發生煤氣爆炸事故當班作業長立即通知作業區、煤氣防護站及調度（由調度通知用戶停用煤氣），將事故情況匯報清楚。（2）當班作業長指揮立即切斷煤氣來源，向設備內通入大量蒸汽或氮氣防止二次爆炸和著火。（3）當班作業長引導職工從消防安全通道疏散到安全地方，避免擁擠擠傷。（4）當班作業長負責現場協調指揮。（5）事故現場應劃出危險區域，布置崗哨、警戒線，清點統計人數，阻止非搶救人員進入危險區域，并迅速切斷火災來源，搶救人員必須佩戴呼吸器，并由佩戴呼吸器的專人監護。6、排水器跑氣事故處置方案（1）發現排水器跑氣當班作業長立即通知作業區、煤氣防護站及調度，將事故情況匯報清楚。（2）當班班長帶好呼吸器關閉下降管截門。（3）當班職工帶好報警器及警戒繩疏散現場人員，在上風側20米，下風側40米以外布置警戒線。（4）對排水器進行補水。7、煤氣中毒者急救措施（1）中毒輕微者，如出現頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，可直接送附近醫院搶救。（2）中毒較重者，如出現失去知覺．口吐白沫等癥狀應通知煤氣防護站和附近醫院趕到現場急救；（3）中毒者已經停止呼吸，應在現場立即做人工呼吸并使用蘇生器，同時通知煤氣防護站和附近醫院趕到現場搶救；（4）中毒者未恢復知覺前，不得用急救車送往較遠的醫院急救；就近送往醫院搶救時，途中應采取有效的急救措施，并應有醫務人員護送。8、煤氣排水器擊穿事故應急處置（1）當發生煤氣排水器擊穿事故時，發現事故人員在確保自身和他人安全的情況下，應立即疏散周圍人員并通知當班班長。（2）當班班長組織至少兩名當班人員戴好空氣呼吸器，立即關閉排水器操作閥門（如操作閥門關不嚴，關閉排水器主閥門），可靠切斷煤氣來源，并將事故情況通報給作業長。（3）如排水器主閥門無法關嚴造成煤氣大量泄露，作業長立即組織人員疏散周邊相鄰作業人員，并劃定警戒區，設立警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制無關人員進入。（4）參加應急救援的人員必須配備空氣呼吸器及煤氣檢測儀器。（5）煤氣排水器附近的人員聚集場所，安裝安全可靠的固定式煤氣報警儀，設立安全警示標志。9、軋鋼廠具有較大風險的作業崗位序號作業崗位生產設備作業場所涉及作業區1.加熱爐崗位步進式雙蓄熱加熱爐加熱爐各個操作臺加熱爐作業區煤氣管道及附屬設施抽堵盲板操作平臺及煤氣疏水器、管道所經區域加熱爐作業區電氣作業區公輔作業區3.液壓站液壓機、稀油機、儲油罐地下液壓站、稀油站崗位電氣作業區機械作業區12、爐坑積水應急處置措施（1）立即停止吹煉，組織人員查找漏水點并處理好，同時安排人員抽水。（2）將積水抽完后，在潮濕的爐坑中放白灰或者填入干渣，用推渣器推出，反復多次直到爐坑干燥為止。13、氧槍漏水應急處置措施（1）吹煉前發現氧槍漏水，更換新槍。（2）吹煉過程中發現漏水，不得動爐停止吹煉，把氧槍提出，換新氧槍。（3）氧槍提出后不得動爐，等漏入爐內水全部蒸發掉后才能緩慢動爐，且每動一次要停頓一會兒再動爐，必須確認好爐內水全部蒸發完然后再繼續吹煉。14、煤氣管道跨塌應急處置措施（1）緊急事故發生后，現場發現者要立即報告調度、作業長、煤防站等，也可直接向本煉鋼廠領導報告。（2）任何領導接到事故報告后，都要立即向上級領導報告，不得延誤；要立即向公司總調度室報告，并組織人員趕赴現場，進行急救。（3）調度室接到緊急事故報告后，要立即通知煤防站和醫院做好搶救傷員的準備；同時，通知相關部門趕到現場組織搶救和進行事故調查分析。（4）現場人員要立即關閉氣源和切斷電源。（5）迅速把風機煤氣回收轉換開關從爐前打到零位，停風機。（6）迅速