中學生輟學的原因中學生輟學是制約“普九”發展的突出問題，也是目前全社會普遍關注的熱點和難點問題。認真分析中學生輟學原因，采取切實可行的措施依法制止輟學，是各級黨政和全社會的“重中之重”，更是教育工作者義不容辭的責任。一、中學生輟學原因分析從調查了解的情況看，不少中學尤其是不少農村中學的年輟學率都超過了國家規定2%的標準，有的高達4%以上。一個值得注意的現象是，中學生輟學不僅發生在貧困地區，那些經濟狀況較好的地區也十分嚴重。可以說，中學生輟學現象，不僅是對教育事業的嚴峻挑戰，而且是對創建和諧社會、實施可持續發展戰略的一個嚴峻挑戰。如果不采取重大措施加以制止，不僅影響“普九”和“普高”的順利實施，喪失經過幾十年努力取得的“兩基”成果，而且將對整個民族素質的提高造成不可估量的損失。中學生輟學的原因是多方面的，有些是綜合性的。歸納起來，主要有以下五點。1、家庭原因。家庭是孩子的第一生存環境，家庭主要成員（家長或監護人）是孩子覺悟、提高的第一任老師，家庭環境的優劣和家庭主要成員素質的高低，對孩子的影響至關重要。調查數據顯示，中學生輟學有36.25%的因素是因家庭原因造成的。一是家庭確有經濟困難，無力支付孩子就學的基本費用。家庭主要成員終日為生計而奔波，既沒有精力照顧孩子，更沒有足夠的財力供孩子就學。更有甚者，孩子被認為是家庭經濟收入的重要支柱，強迫其中途退學，幫家庭勞動或經商。二是家長文化底蘊不足，就學意識差。他們以自己的經歷對待孩子的成長，因而對孩子的期望值不高，一看到孩子升學無望或成不了什么“家”，就強迫孩子棄學從農、從工、從商，“早工作、早賺錢、早積累”。三是單親家庭。父母離異，孩子每天放學后回到空蕩蕩的家中，缺乏雙向的生活保護和教育扶助，性格孤僻，很少群體觀念，稍有疏忽，便流落到社會上。四是重男輕女的封建意識。農村初中尤其是山區初中輟學的男女生比例高達1:1.5以上。多子女家庭中，絕大多數在條件不很充足的情況下，優先保男孩就讀。五是拼搏型家庭。個別家庭的男女家長正值事業中期，忙于工作，沒有拿出應有的精力教育孩子，沒有很好的履行和承擔應盡的責任和義務。筆者從家庭原因的單項調查中，了解到部分學生的請假理由和沒有完成作業的解釋理由，令人啼笑皆非，又深感心酸。如，“爸爸媽媽晚上加班休息晚，早上沒有提醒我，我還以為是周末，耽誤了上學”。“爸爸媽媽又加班，有兩道題不會做，沒有人指導”等等。2、 社會原因。一是受社會用人制度的影響，使“讀書無用論”再次抬頭。長期以來，“學而優則仕”、“升學就業跳龍門”的思想在人們的心目中根深蒂固。隨著改革的深入，打破了“升學就業，國家安排工作”的觀念。再加上近幾年市場經濟運行的過程中，暫時出現的企業破產、工人下崗、個別文化層次較低者發財致富等因素，致使新的“讀書無用論”再次抬頭，造成大量學生輟學。二是社會招用童工的影響。不少企業尤其是個體私營企業，違法廉價招用童工，加劇了學生的流失。三是受鄰里子女輟學的影響，形成了學生輟學的自然群體。3、 行政原因。一是法制宣傳不力。盡管國家先后頒布了《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》，但是由于宣傳不深入，不持久，不少群眾的教育法制觀念和“普九”強制觀念依然十分淡薄。二是執法措施不力。個別地方沒有把制止學生輟學當作重要的政府行為，對輟學生家長或監護人缺乏強制措施。學校對輟學生多次動員無效后，無可奈何。三是配套建設不力。只重視教學用房建設，沒有把生活用房尤其是學生宿舍建設列入重要位置。一些學生走讀半徑過長，走讀環境較差，安全得不到保障，因而造成輟學。4、學校原因。幾乎是在所有的家長座談會和復學學生座談會上，都有一部分家長和復學學生埋怨說：“上學如同蹲監獄”，造成厭學直至輟學的客觀原因中，很大程度上是教育的失敗。突出表現在6個方面。一是評價水平低。不少學校還沒有真正從應試教育的陰影中走出來，沒有建立或使用健全的評估機制，單純以文化課甚至以主要學科的考試成績評價教師，致使教師只抓主要學科和學業成績好的學生，部分學業較差的學生得不到較好的輔導機會和應有的“平等受教育,，機會，倍受冷落和歧視，既使有特長也得不到發揮，沒有成就感，不能抬起頭來走路，形成沉重的心理負擔，喪失了對學校學習乃至終身學習的信心和動機，產生厭學乃至對學校的厭惡情緒，導致輟學。二是教學水平低。有60%以上的輟學生對學校的課程設置和教學方法表示不滿。教育內容偏深、偏難，不切實際，不少學生甚至認為“對將來工作毫無用處”。部分教師尤其是拔高使用的“小轉中,'教師，文化素質低，教學方法不適應，不能因材施教，沒有體現學生主體，那種面向優生或大部分學生的“一刀切,教法和死記硬背的做法，使學生喪失了學習興趣。同時，學習過程中，不能體現學校是“學”的場所，教師對學生缺乏正確的能對人一生受益的學法引導、畢業輔導和就業指導，導致學生學習的無目的性和盲目性，同樣使學生喪失了學習興趣。三是管理水平低。不少學校不能認真領會和深入貫徹“團結、緊張、嚴肅、活潑”的學校管理方針。要么管得松，“放任自流”，許多學生出現了輟學傾向，學校還沒有做出相應的反應，不少老師還很高興，因為這樣的學生往往是“害群之馬七要么管得死，“畫地為牢”，學校官員和老師成了“看守”，學生尤其是好說好動、性格活潑的學生，失去了個人尊嚴和民主權利，與其生存的愈來愈加民主的時代環境格格不入，產生抵觸情緒，進而厭學、輟學。四是裝備水平低。一方面，校舍不足，班額過大，教師輔導跟不上，轉化無望，造成輟學。另一方面，內設不足，教學實驗、活動場地和活動器材不配套，學生的智力得不到充分開發，學生的興趣、愛好和特長得不到充分張揚。五是師德水平低。極個別的教師缺乏最基本的熱愛學生的師德修養，學生在學校得不到教師在情感上的交流、關心和愛護。六是經費水平低。多數學校的辦公經費僅僅依靠學生雜費，不能滿足正常的教育教學需要。不少學校為了維持運轉，把本不該由學生負擔的公用經費轉嫁到學生身上，加重了貧困家庭學生的經濟負擔，造成學生輟學。5、個體原因。內因和外因相互聯系，外因通過內因而起作用。來自家庭、社會和學校的種種不利的客觀因素，對孩子的身心產生了很大影響，從而造成學生主觀上內在因素使然的輟學行為。突出表現為：①學習動機喪失造成輟學。由于教育態度、教育內容和教育方法的不盡完善，使部分學生尤其是學習成績落后的學生，感覺不到學習生活的樂趣和學校生活的魅力，認識不到學習的生活實用目標和人生終極目標，學生一致處于學習成績低劣失敗的環境中，從沒有在學習上產生過成就感，“低人一頭”的日子日復一日，這種陰影一致影響學生的成長，有部分學生就破罐子破摔，喪失了學習的興趣和欲望，造成學生的厭學情緒，久而久之，必然造成輟學的現實。②心理負擔過重造成輟學。各方尤其是家方和校方對學生單方面的苛刻要求，造成學生過重的壓抑心理；父母和教師對孩子的過分保護和干涉，造成學生過重的盲從心理；家庭勞動個體化的傾向，使孩子缺乏交流，不會處理人際關系，在群體中找不到合適的位置；學業成績持續落后，加上各類活動開展的少，使孩子的就學欲望越來越低，甚至對生活也喪失了情趣和信心。③身體和其它方面的突發原因造成學生的自然流失。中學生輟學危害深遠，不容忽視。①不利于“普九”、“普高”的順利實施。②違犯了《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》，影響了黨和政府的施政形象。③不利于民族整體素質的提高。④帶來了新的就業壓力。⑤導致了教育資源的浪費。⑥引發了青少年犯罪：輟學一一失業一一犯罪，構成了惡性循環，給社會穩定帶來了很大隱患。二、制止中學生輟學的對策研究依法制止中學生輟學，最大限度地控制中學生流失，是一項迫在眉睫的艱巨任務，政府、社會、學校、家庭都有責任，必須強化依法治教，實施綜合治理。1、加大宣傳力度，營造依法“普九”的社會環境。《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》對政府、社會、家長、學校的責任和義務都作了明確規定，既然是法律規定，就有一定的強制性。各級各有關部門應充分利用“教育法規宣傳月”活動，采取領導電視講話、出動宣傳車、散發明白紙、刷新宣傳標語、召開家長座談會等形式，切實加大教育法規的宣傳力度，讓廣大干部群眾和教育工作者都要認識“普九”的重要性，明確應盡的義務和職責，關注“普九”，支持“普九”，參與“普九”。村“兩委”還要采取登門走訪、集體學習和廣播敦促的方法，做過細的思想宣傳工作，促使輟學生復學，并讓學生家長明白“孩子上不上學，不是自家的事”，而是法律規定的必須履行的責任和義務。各級宣傳媒介要把握正確的輿論方向，大力宣傳正反兩方面的典型，引導全社會牢固樹立依法“普九”的思想觀念，為順利實施“普九”創設良好的社會環境。2、更新教育觀念，規范依法“普九”的教育行為。制止中學生輟學是全社會的共同職責，更是教育內部義不容辭的責任。一要端正辦學方向。要牢固樹立素質教育的主導觀念和“為了一切學生，一切為了學生，為了學生一切”的學生中心觀念，堅決糾正片面追究升學率的現象，尤其要建立全面、客觀、公正、科學的評價體系，廢棄單純以文化課或主要學科成績評價學校辦學水平、教師育人水平和學生素質發展的錯誤做法。同時，要認真落實國家和省、市關于減負的各項規定，切實減輕學生過重的課業負擔、經濟負擔和心理負擔。讓每個學生都學有所得、學有所長，確立成就感，主動活潑地發展自己的個性和特長，提高自己的全面素質。二要改革教育模式。技術革命和知識經濟的到來，要求教育必須徹底摒棄教師“教死書，死教書，教書死”和學生“讀死書，死讀書，讀書死”的應試模式，走出“用過去的知識教現在的學生面向未來”的怪圈，構建全新的適應終身教育大潮的素質教育模式。一方面，從“教”的革命開始，實現由“教死”到“激活”的教學方式變革、由“平面”到“立體”的教學手段介入、由“內功”到“外功”的教師素質升華。另一方面，從“學”的革命開始，培養會學習的人、個性和諧發展的人、具有創造力的人。正如《學習的革命》直截了當總結的那樣：學校里最重要的應當是2個科目，學會怎樣學習和學會怎樣思考。三要因材施教。按照因材施教的原則，對學生進行分類指導和分流施教，以保證全體學生的全面發展，完成義務教育的雙重任務，既為高一級學校輸送優秀新生，又為社會培養合格的勞動者。四要規范學校管理。要建立健全輟學報告制度、學籍管理制度、學校收費制度以及規范師生行為的各項規章。同時，把輟學問題列入評估學校和教師工作的重要指標，層層簽訂《依法治教責任書》、《依法治校責任書》和《依法施教責任書》，對“課負”、體罰、亂收費等造成輟學的熱點、難點問題，實行一票否決，最大限度地防止因教育行為不端造成的學生流失。五要認真實施防差轉差措施。建立差生轉化檔案，實施好“師助生幫”措施，尤其是要建立特困生救助基金，盡最大努力防止因學業差或經濟貧困造成的流失。六要全力加強學生就學觀念教育。“三軍可以奪帥，匹夫不可奪其志。”有了正確的思想，才會有端正的學習態度和堅定的學習信念。縱觀古今中外，從布魯納到加里寧，從蘇霍姆林斯基到陶行知，許多教育家都非常重視學習態度和學習動機的端正和培養。結合教育教學的實踐，當前應突出抓好四個方面。①綜合素質教育。引導學生了解個體發展的標尺，筆者認為有九條：正確的人生方向，良好的人格品質，現代人的思維習慣，主動的學習覺悟，較好的文化基礎，健康的藝術修養，勤勞的雙手，主動發展的能力，不斷豐富的社會知識。②思想品德教育。③心理素質教育。主要是自信、自強、自尊、自愛、自立教育。④就業教育。在初中畢業階段，學校和家長就應開始加強對學生進行就業指導，提高學生為實現短期實用目標和終極人生目標而主動學習的自覺性，避免升高中學段時選擇不同教育的盲目性。3、強化配套聯動，構建依法“普九”的運行機制。一要形成“普九”的一體化網絡。知識老化的周期加速，職業結構的變頻加快，迫使教育時限和空間不斷拓展。教育已不再單純是學校的事，而是全社會的事，變成了社會化的教育。學校、家庭、社會都是學習的課堂，一切空間都是學習的場所。因此，從現在起，就必須走開放式的教育道路，把學校從教室里搬出來，把學生從校園里引出來，把家長、學生、教師和整個社會緊密地聯系起來，充分享用整個社會一切的外在和潛在的教育資源，盡量運用各種傳統和現代的傳媒手段，使學校、社會、家庭各個方面形成一體化的教育網絡，最大限度地發揮綜合教育的效能。二要構建“普九”的保障機制。從建立“三個機制”入手，堅決制止輟學。①建立目標管理機制。推廣制止輟學方面好的經驗和做法，層層出臺硬性文件規定（最好有人大的地方立法），分別對各級黨政、有關部門、工商企業、教育內部、學生家長五個層面的教育責任提出明確要求。同時，建立“教育執法目標責任制度”，各級黨政和有關部門層層簽訂《教育執法目標責任書》，教育行政部門與學校、學校與教師分別簽訂《依法治校責任書》、《依法施教責任書》，切實形成全社會依法“普九”的責任保障體系。②建立執法檢查機制。進一步加強教育督導，充分發揮好督政、督教、督學功能。教育行政部門、教