生活垃圾焚燒廠水土保持方案編制總則1.1方案編制的目的和意義xxx生活垃圾焚燒廠工程地處閩北xxxx，對于工程建設過程中大量的開挖，取土和采石不可避免地對原有地形、地貌、植被造成局部破壞，極易造成水土流失。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)，凡從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設單位和個人，必須采取措施保護水土資源，因此生產(chǎn)建設活動造成水土流失的要求編制水土保持方案，作為實施水土保持措施以及加強水土保持日常監(jiān)督管理的技術依據(jù)。水土保持方案的實施將有利于工程施工過程中開挖裸露地表的棄土得以妥善處理，最大限度地控制水土流失，減輕對項目區(qū)環(huán)境造成不利影響。通過對建設工程項目的內(nèi)容和地理位置進行分析，初步預測工程施工期間項目區(qū)的水土流失面積和數(shù)量，分析項目的建設區(qū)和直接影響范圍區(qū)，預計可能造成的水土流失程度及危害，提出水土流失治理方案，以及在項目建設的同時，做到邊施工、邊治理，盡可能減少施工過程中的水土流失，為建立良好的生態(tài)環(huán)境打下基礎。水土保持方案的編制對工程的施工、運營和周邊的環(huán)境建設均有重要的意義。為保證方案編制的準確性和客觀性，應做好以下幾點：1）根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，明確項目建設過程中水土流失防治范圍及責任者；2）將水土流失的防治措施納入工程建設的總體安排和年度計劃，做到水土保持工程與主體工程“同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用”；3）明確工程項目建設的水土流失防治目標、防治措施及方案實施進度，編制切實可行的水土保持方案，為實施水土流失防治目標提供技術保障，充分有效地發(fā)揮水土保持措施的作用和功能，有效地遏制對水土資源的破壞，保護、恢復和重建良好的生態(tài)環(huán)境，確保水土資源的可持續(xù)利用；4）為水行政主管部門對本項目建設中的水土流失防治工作進行監(jiān)督檢查和管理提供依據(jù)。1.2編制依據(jù)設計委托文件關于編制《xx市生活垃圾焚燒廠項目水土保持方案報告書》的委托函。法律法規(guī)1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月）2）《中華人民共和國水土保持實施條例》（1993年8月）3）《中華人民共和國水法》（2002年8月）4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）5）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月）6）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第253號）7）《中華人民共和國河道管理條例》（1998年6月）8）《中華人民共和國森林法》（1998年4月）9）《中華人民共和國防洪法》（1997年8月）10）《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月）部位規(guī)章1）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部1995年第5號令）2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》（水利部第12號令）3）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)保局水保［1994］513號文）規(guī)范性文件1）《國務院關于加強水土保持工作的通知》(國發(fā)［1993］5號文)2）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)［2000］38號文）3）《福建省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（閩政[1999]文205號）4）《關于水土保持補償費收費標準的批復》（福建省物價委員會、財政廳閩價[1996]費字393號）5）《福建省征收水土保持補償費的計算方法（試行）》（閩水保監(jiān)[1997]23號）6）《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》（水利部保監(jiān)[2001]15號）7）《關于印發(fā)開發(fā)建設項目水土保持方案大綱及報告書技術審查要點的函》（水利部水土保持監(jiān)測中心“水保監(jiān)方案函[2002]118號”文）8）《財政部國家計委關于發(fā)布2002年全國性及中央部門行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（財綜[2003]8號）9）福建省財政廳福建省物價局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部國家計委關于發(fā)布2002年全國性及中央部門行政事業(yè)性收費項目目錄的通知（財綜[2003]8號）》（閩財綜[2003]51號）規(guī)范標準1）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（GB50433-2008）2）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水利部2003年）3）《水土保持工程概算定額》（水利部2003年）4）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772-1995）5）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）6）《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》（GB/T15773-1995）7）《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T15774-1995）8）《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-96）9）《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（SL73.6-2001）10）《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》（SL277-2002）11）《造林技術規(guī)程》（GB/T15776-1995）12）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）13）《福建省水利水電基建工程設計概算編制辦法》（閩水電（2005）計財73號文）14）《福建省水利水電建筑工程預算定額》（閩水電（1997）計201號文）15）《水利水電工程施工機械臺班費定額》（閩水電（1997）計324號文）16）《水利水電工程設計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》（水規(guī)［1998］15號）技術文件及資料1）《xx市水土保持生態(tài)環(huán)境建設“十五”計劃和2010年規(guī)劃》 （xx市計劃委員會、xx市水土保持委員會）2）《XXXXXXXX水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（2001～2010年）》（延政［2