無線電管理基礎知識一、 地、州、市無線電管理機構的主要職責有哪些？云南省州、市無線電管理機構在州、市政府的領導下履行下列職責：1、 貫徹實施無線電管理的法規、規章，負責無線電管理工作的行政執法和監督檢查。2、 審查無線電臺的建設布局和臺址。3、 按照權限審批無線電臺的設置使用，核發無線電臺執照。4、 受省無線電管理機構的委托，依照國家規定收取無線電頻率占用費。5、 實施無線電監測。6、 提供無線電技術咨詢和人員培訓服務。二、 云南省是如何開展縣級無線電管理工作的？《云南省無線電管理條例》第五條規定；“縣級人民政府應當在政府辦公室和其他機構中配備專職或兼職管理人員，協助上級無線電管理機構做好無線電管理工作”，云南省人民政府下發了《關于進一步加強無線電管理工作的通知》云政發2003（184）號，要求各縣級政府認真貫徹條例，之后又頒布了《云南省縣級無線電管理人員監管辦法》，云政發2006（43）號。辦法確定了縣級無線電管理的職能，規定了州、市無線電管理機構的工作職責，明確了縣級無線電管理人員的任職條件、工作職責和權限。全省各縣、市、區政府成立了無線電管理領導小組，配備了無線電管理專兼職人員。對縣級無線電管理專兼職人員的管理，實行縣級人民政府領導和上級無線電管理機構業務指導相結合。縣級人民政府辦公室和其他機構受州、市無線電管理機構的委托，管理本行政區域內的無線電管理工作。縣級人民政府在政府辦公室或其他機構中配備專職或兼職管理人員，確定無線電管理的主管責任人，加強領導和監督，提供辦公和其他執法條件。無線電管理專職或兼職管理人員因工作變動等原因不能擔任現職的，應當及時補充人員并向州、市無線電管理機構報告。州、市無線電管理機構履行指導縣級無線電管理工作，提供業務技術咨詢培訓服務：受理縣級轉報的申請材料，提供無線電頻率、臺站等無線電管理基礎數據和資料；定期監督檢查，協助處理有關無線電管理事宜；轉撥縣級無線電管理工作業務補助經費和設備并進行監督管理等工作。三、縣級無線電管理人員應當履行哪些職責?《云南省縣級無線電管理人員監管辦法規定》，縣級無線電管理人員在縣級人民政府和上級無線電管理機構的業務指導下履行下列職責：1、 宣傳無線電管理法律法規和政策，開展無線電管理行政執法，提供咨詢服務。2、 負責無線電頻率臺站設置、使用的擬選臺、站址初步勘查和備案工作。3、 指導設臺單位的無線電管理工作，協調有關無線電管理事宜，及時報告有關重大事項。4、 調查搜集無線電管理有關數據和資料，協助催征無線電管理有關費用。5、 轉報有關投訴，協助排查無線電干擾，查處違法行為。6、 協助上級無線電管理機構調查、研究及測試邊境地區的無線電頻率使用情況。7、 定期對簡易監測站進行監護，防止其受到破壞。四、縣級無線電管理人員開展無線電管理工作的具體內容有哪些？〈云南省縣級無線電管理人員監管辦法〉規定，縣級無線電管理人員依法履行無線電管理職責，公正、嚴格、文明、高效執法，并提供優質服務，做好以下具體工作：1、對經許可設置使用的無線電頻率臺站主動核對登記，建立頻率臺站數據庫，并定期核查被許可人從事設置、使用無線電頻率臺站有關材料。對被許可人從事設置使用的無線電頻率臺站進行必要的實地檢查時，可以依法查閱或要求被許可人提供有關數據和材料。并對每次書面檢查、或實地檢查情況及其處理結果應當予以記錄，簽字后歸檔。2、 加強對設臺單位的指導，幫助其建立健全相應的自檢制度和其他管理制度，落實管理措施，督促設臺單位做好無線電管理工作。3、 根據申請人請求，協助做好有關設置使用無線電頻率臺站，或臺址搬遷、設備更新、技術參數變更、電臺執照延期和注銷等申請材料的報送工作。4、 對擬選臺、站址進行初步勘查時，應當事前查閱有關材料，制定勘查計劃。實地勘查時應當按初步勘查，如實記錄有關技術數據，做出綜合評估，及時向州、市無線電管理機構報告勘查情況。5、 按季度調查無線電發射設備的銷售、使用、報停報廢情況，上報統計數據，指導進口無線電發射設備單位填寫申請材料，并及時報送。6、 及時調查無線電頻率臺站設置、使用單位或個人發生無線電管理相關事宜的爭議事實，依法協調處理，并將協調情況報州、市無線電管理機構。重大的無線電管理爭議事項，及時上報州、市無線電管理機構組織協調。7、 及時向州、市無線電管理機構轉報收到的無線電干擾投訴，并協助無線電監測人員查明干擾源，排除干擾。8、 協助州、市無線電管理機構催征頻率占用費。催征時出具收費文書及收費收據，書面告知繳費最后期限及加收滯納金的日期、數額、標準和其他不利后果。五、設置無線電臺站應當履行哪些手續？設置無線電臺站通常履行如下手續；申請；用戶向相關無線電管理機構提交無線電臺站行政許可申請書，申述設臺需求，擬設臺的有關技術方案及必要的可行性論證報告等相關資料。受理；無線電管理機構對收到的申請書及材料進行形式審查，符合條件的正式受理。審查；無線電管理機構對收到的材料進行書面審查和實地審查，對設臺組網方案的科學性和可行性進行審查。協調；無線電管理機構對擬設臺站址及電磁兼容要求需要進行協調的，組織相關單位進行臺站參數協調。許可；審查符合條件的，無線電管理機構作出許可決定。申請人收到同意設臺的批復后，根據核定的項目和參數購置相應的設備建設臺站。試運行；無線電臺站建設完畢后進行試運行，向無線電管理機構報送試運行報告，檢驗系統各部分工作狀態。臺站驗收；設臺單位申請驗收。無線電管理機構根據設臺方案、監測數據、試運行報告及臺站技術資料表進行驗收。核發執照；經無線電管理機構組織驗收合格，按規定收取頻率占用費后，核發《中華人民共和國無線電臺執照》，投入使用。五、如何受理無線電管理頻率和臺站行政許可申請？無線電管理機構收到申請材料，要進行形式審查，辦理收文登記。收文登記之日即為收到申請材料之日。兩個或兩個以下申請人的申請均符合法定條件的，無線電管理機構應當根據受理申請的先后順序進行許可，不得要求申請人提供與其申請無關的技術資料和其他材料。對申請人提出的申請，無線電管理機構根據下列情況分別作出處理：1、 對不需要取得許可即可設置、使用無線電頻率和臺站或申請事項不屬于職權范圍的，應當自收到申請材料之日起5日內作出不予受理的決定。2、 申請材料存在申請人基本情況、文字、數據等錯誤的，申請人可以當場更正或申請人同意代為更正，并在更正的地方加戳說明。3、 申請專利材料不齊全或不符合法寶形式的，應當當場或在5日內一次告知需要補正的內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4、 申請事項屬于無線電管理機構受理范圍，申請材料齊全。符合法寶形式，或申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當自收到申請材料之日起5日內作出受理申請決定。受理或不予受理行政許可申請，應當出具《受理通知書》或《不予受理通知書》并加蓋本行政機關專用印章，注明日期。五、對無線電頻率和臺站行政許可的審查包括哪些具體內容？無線電管理機構對受理的無線電頻率和臺站行政許可申請材料，進行審查的內容主要是：1、 是否符合有關法律、法規的規定及國家標準、行業標準。2、 設置無線電臺站的必要性和可行性。3、 申請的頻率、頻段是否符合國家頻率規劃和有關規定。4、 擬建臺站址是否符合無線電臺站址規劃。5、 管理人員、執機操作人員是否熟悉無線電管理的有關規定。6、 管理制度制定的情況。需要到實地進行審查的，無線電管理機構應當指派兩名以上工作人員實地進行核查和無線電監測、設備檢測、電磁環境測試等；需要進行專家評審的，應當組織評審；依法需要組織聽證的，應當組織聽證。涉及省際間、部門間、軍地間和國際間無線電管理協調的，無線電管理機構應當組織協調，或報告上級主管部門組織協調。六、 如何申請無線電臺站驗收？驗收的內容包括哪些？經許可的無線電臺站完成試運行的，被許可人應當向作出行政許可決定的無線電管理機構報送試運行報告，并提出驗收申請，無線電管理機構自收到申請和試運行報告之日起5日內應當答復，依法組織驗收。驗收合格的，被許可人按照規定繳納頻率占用費，填寫無線電頻率臺站技術資料表，領取《中華人民共和國無線電臺執照》。無線電臺站驗收包括以下內容：1、 臺站是否具備使用的條件。2、 是否按照批準的指標和核定的項目建臺組網。3、 核驗臺站的主要技術指標。4、 核對設備參數、型號、出廠號和生產廠家等。七、 設置無線電臺站、網的許可權限是怎樣劃分的？通信范圍或服務區域涉及兩個以上的省或涉及境外的臺站網，其他因特殊需要設置的無線電臺站網，由國家無線電管理機構審批。在省、自治區范圍內跨地區通信或服務的無線電臺站網，省、自治區機關（含所在地直屬單位）設置使用的無線電臺站網，由省、自治區無線電管理機構審批。在地、市、州范圍內通信或服務的無線電臺站網，由當地無線電管理機構或省、自治區無線電管理機構派出的機構審批。八、什么是無線電臺站址規劃？無線電臺站址規劃是無線電管理機構對本行政區域內無線電臺站設置布局的整體規劃，包括禁止設臺區、限制設臺區以及收、發信區等內容，是各類無線電臺站選址的主要參考依據。無線電臺站的設置使用必須考慮無線電設備的技術指標、所放置的地理位置以及與既設電臺之間的關系等。無線電管理機構在審查本行政區域內的設臺選址方案時，要根據此規劃的要求進行。也就是要重視臺站間的電磁兼容問題和無線電電磁環境安全問題，不是任何地點都適宜或可以設置無線電臺。九、在城鎮規劃區內設置固定無線電臺站有哪些特殊要求？設置位于城市規劃區內的固定無線電臺站，其建設布局和選址，必須符合城市規劃，并征得風境明勝區、古建筑保護區主管部門的認可。在城鎮規劃區內，城市規劃行政主管部門應當將固定無線電臺站選址納入規劃考慮，對固定無線電臺站的工作環境進行保護。固定臺站建設投資大，發射功率較大，對周圍居民、單位有一定影響；而接收臺對周圍電磁環境要求較高，需要避開強電磁福射源；超短波、微波通信臺對通信方向上的建筑物有特別要求，建筑物高度不得阻礙電波視距傳輸。因此，應當對固定無線電臺站址進行規劃，并納入城鎮規劃。十、什么是無線電臺站址選擇？選擇臺站址要考慮哪些因素？無線電臺站址的選擇，是指根據申請設置、使用的無線電臺站的通信需求，從技術、經濟、政治、地質管理等綜合評價，確定固定設置的無線電臺的理想位置。無線電臺站布局是無線電管理的主要內容之一，站址選擇是無線電臺建設的重要環節。所有固定設直的無線電臺站都必須慎重選擇臺站，在建臺前向無線電管理機構報送有關材料，并得到批準。不同類型、性質、要求的無線電臺站，對臺站址要求也不盡相同。但選擇臺站主要考慮因素有：（1） 電磁環境：無線電臺站與無線電電噪聲（如變電站、電氣化鐵路、機場、車站、電焊機、熱合機、X光機等）足夠遠。（2） 無線電干擾：各類無線電輻射的信號，相互間可能會直接或間接構成干擾，要滿足電臺間防護距離要求，尤其是共用頻段的微波站與地球站以及采用頻率復用的電臺，必須進行干擾測試和干擾分析。（3） 城市規劃：城市設臺應符合城市總體規劃，對電臺布局有總體要求的城市，應在要求區內設臺。如大功率短波電臺收、發信臺要分區設臺，大中型地球站不準建在市區內；天線塔的設置，微波電路的空中通道保護等應征得有關部門同意。（4） 電磁輻射污染：大功率無線電發射臺可能造成環境形成公害，因此這類電臺不應建在人口密集的居民區或村莊，尤其是雷達、地球站等要進行電磁輻射污染分析，空間電磁場強度應符合環保和衛生部門的規定，并應向有關部門提供分析報告。（5） 地質條件：電臺不要建在地震帶上和有開采價值的礦區、易被洪水淹沒地區、雷擊區；避開斷層、故河道、易坡地段，不占或少占良田；地球站和微波站等對天線塔基層有特殊要求，短波臺要求天線場地平坦導電好，選址應充分注意。（6） 天線環境：天線附近特別是微波站和地球站天線主波束附近的樹木、煙囪、水塔、高壓線、金屬反射物、建筑物等對天線電氣性能有不良影響，應滿足有關規定；短波電臺附近的建筑物不易高過天線高度。（7） 環境安全：電臺應有安全環境，要遠離軍事設施、機場、大型橋梁、勞教所