安徽省建設工程工程量清單計價規范為統一建設工程工程量清單計價原則、計價程序和要求，根據“安徽省建設工程工程量清單計價依據”,結合我省實際，制定本規則。本規則適用于本省行政區域內的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程及仿古建筑工程等的工程量清單計價活動。國有資金：是指國家財政性的預算內或預算外資金，國家機關、國有企事業單位和社會團體的自由資金及貸款資金，國家通過對內發行政府債券或為主”的工程是指國有資金占總投資額50%以上(不含50%),或不足50%、工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平、誠信的原則，遵照國家有《安徽省建設工程工程量清單計價規范》對所有工程量清單計價活動具有工程消耗量定額綜合單價”等是編制與核審工程設計概算、施工圖預算的指導性依據，是編制與審核招標工程控制價或標底價、工程結算的重要依據，是調解處理工程造價糾紛和鑒定工程造價的依據，是投標報價的參考工程量清單計價成果文件，應按照《安徽省建設工程工程量清單計價規范》工程量清單計價的工程費用，由分部分項工程量清單計價合計費用，措施項目清單計價合計費用，其他項目清單計價合計費用、規費和稅金構成。1.分部分項工程量清單計價合計費用：由規定計量單位的綜合單價乘以清單工程量，形成分項清單合價，再由分項清單合價匯總形成分部清單合價，然后把所有分部清單合價匯總形成分部分項工程量清單計價合計費用。規定計量單位的綜合單價。按其組成分為人工費、材料費、機械使用費、企業管理費、利潤和施工期間的風險因素費組成。上述綜合單價中除風險因素費用外，其余五項費用包含的內容，同國家建設部、財政部建標[2003]206號《建筑安裝工程費用項目組成》規定的內2.措施項目清單計價合計費用，其總費用的構成同綜合單價的費用組成相措施項目費分為施工技術措施費和施工組織措施費。施工技術措施費按《安徽省建設工程工程量清單計價規范》和“安徽省建設工程消耗量定額”之規定確定。施工組織措施費按《安徽省建設工程清單計價費用定額》規定，結合工程實際情況確定。3.其他項目清單計價合計費用：招標人部分的金額按招標人估算的金額確定；投標人部分的金額應根據招標人提出的要求，所發生的費用確定；零星工作項目費應根據“零星工作項目計價表”的要求，按照規范規定的綜合單價的組成填寫。4.規費是指投標人按照政府有關部門規定，必須繳納的費用。5.稅金：是指國家稅法和本省有關規定，應計入建設工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、水利建設基金等。工程量清單計價的工程費用計算。工程量清單計價的工程費用均采用綜合單價法計算。1.分部分項工程量清單計價合計費用計算公式：綜合單價=規定計量單位的“人工費+材料費+機械使用費+取費基數×(企業管理費費率+利潤率)+風險費用”分項清單合價=綜合單價×工程數量分部清單合價=二分項清單合價分部分項工程量清單計價合計費用=二分部清單合價2.措施項目清單計價合計費用：施工技術措施費應按照綜合單價法計算。施工組織措施費，按照《安徽省建設工程清單計價費用定額》規定計算。3.其他項目清單計價合計費用，應按2.2.1條3款的要求計算。4.規費計算公式：規費=[分部分項工程量清單計價合計費用+措施項目清單計價合計費用+其他項目清單計價合計費用]×規定費率或按照《安徽省建設工程清單計價費用定額》規定計算。5.稅金計算公式：稅金=[分部分項工程量清單計價合計費用+措施項目清單計價合計費用+其他項目清單計價合計費用+規費]×規定稅率工程量清單計價的工程費用=分部分項工程量清單計價合計費用+措施項目清單計價合計費用+其他項目清單計價合計費用+規費+稅金計價方法的說明。1.綜合單價法的工程數量應根據省清單計價規范有關規定計算。2.規定計量單位項目人工費=Z(人工消耗量×單價)規定計量單位項目材料費=Z(材料消耗量×單價)規定計量單位項目機械使用費=Z(機械臺班消耗量×單價)人工、材料、機械臺班的消耗量，可按照企業定額或“安徽省建設工程消耗量定額”,并結合工程情況分析確定。人工、材料、機械臺班單價，可依據自行采集的市場價格或省、市工程造價管理機構發布的市場價格信息，并結合工程情況確定。3.取費基數是指綜合單價法規定的計量單位，分部分項工程量清單項目費和施工技術措施費中的人工費與機械使用費合計數。4.利潤等費率，可依據“企業定額”或《安徽省建設工程清單計價費用定額》,并結合工程情況確定。5.承包人計算各項費用時，應按照發包人的要求，根據工程特點并結合市場行情及承包人自身狀況，考慮各項可能發生的風險等費用。6.規費標準和稅金，根據《安徽省建設工程清單計價費用定額》的統一標準和方法計算。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等組成。工程量清單的編制：1.工程量清單是招標文件的組成部分，應當根據招標文件，經審查后的施工圖設計文件和相關技術資料、省清單計價規范、施工場地條件和工程構造的具體特征等編制。2.分部分項工程量清單應根據省清單計價規范統一規定的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則及其清單格式要求，結合擬建工程的設計文件編制，要正確描述分部分項的工程內容、項目特征，準確計算工程3.措施項目清單應參照省清單計價規范規定的項目內容和格式，結合擬建工程的施工組織設計文件編制。4.其他項目清單應根據擬建工程的具體情況，分別參照預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等項目列項，其中，屬招標人的預留價規范的要求，結合擬建工程的具體情況，詳細列出可能發生的人工(分工種)、材料(分材質、規格)、機械分機型的名稱、計量單位和相應數量，并隨工程量清單發至投標人。5.編制工程量清單時，遇省清單計價規范缺項的，由編制人自行補充，并在招標文件中說明該項目的工作內容、計量單位及相應的計算規則。對于無法預見、無法定義或施工圖無詳示，以致不能準確計算的項目，可將其作為“暫定項目”的暫定綜合單價列入，并約定相應的結算辦法。對于編制人自行補充的項目，應報所在地建設工程造價管理機構備案。工程量清單應委托具有相應資質的工程造價咨詢單位、招標代理機構編制或由具有編制招標文件能力的招標人編制。有編制招標文件能力的招標人條件是：具有在本單位注冊的執業造價工程師或具有與工程專業相對應的本省造價資格人員，且人數應與招標工程項目規?；驈碗s程度相適應。工程量清單編制單位和編制人員應對工程量清單的編制質量承擔相應責任。工程量清單報價應按照“清單計價依據”和工程施工發包人的要求以及工程量清單項目的內容，結合企業定額、企業自身情況和市場行情分析各項費用，確定工程報價，并按規定格式填寫。投標報價評審實行工程量清單招標，設有工程招標標底的，其標底僅作參考。投標報價評審按照有關工程量清單招標投標報價評審辦法進行。投標報價評審應由(1)投標報價的口徑應與招標文件要求一政。由于招標人原因造成投標(2)投標報價是否存在計算錯誤、遺漏工程項目或費用。(3)投標報價的總價評審。(4)分部分項工程量清單綜合單價的評審。(5)措施項目清單報價的評審。(6)規費和稅金的評審。(7)利潤的評審。(8)材料總用量和價格的評審。編制工程量清單招標標底或招標控制價，根據擬建工程的的工程量清單、招標文件的有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法和“清單計價工程量清單招標標底或控制價、投標報價、工程結算的編制與審核應委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制。工程量清單計價應符合下列規定：1.工程量清單計價格式包括總價表、匯總表、計價表、單價或費用分析表、主要材料價格表等，應采用省清單計價規范的規定格式，并嚴格按有關規2.工程量清單及其計價格式中的任何內容，計價時不得隨意修改。措施項目清單，計價時可根據擬建工程的施工組織設計增加措施項目，對于不發生的措施項目一律用“0”計價。3.分部分項工程項目、措施項目和其他項目的清單綜合單價應根據工程量清單項目的內容、特征、工程量計算規則和本規則規定組價。4.其他項目清單的金額應按下列規定計價。招標人的預留金、材料購置費金額應按提供的估算金額計價。投標人的總承包服務費應根據招標人提出要求所發生的費用確定。為便于工程量清單計價招標的評標，積極推廣商務標使用計算機軟件評標，工程量清單計價時，應按“清單計價依據”的規定，將該工程的人工費、主要材料用量和價格、安全防護、文明施工費和規費等按規定填入計價表工程成本是指一定時期內，特定施工企業為完成特定工程所消耗的物化勞動和活勞動價值的貨幣反映。工程成本價的界定應根據企業不同的規模、技術和管理水平，結合特定工程的具體情況進行。成本價的界定依據：1.國家建設工程有關的法律、法規和標準等；2.省工程造價管理有關規定和“清單計價依據”;低于成本價的判定：實行工程量清單計價招標的工程，評標委員會發現投標報價有下列情況之一可判定其低于成本價，作為無效標處理。但其中的比率大小和要求應由招標人結合招標工程和市場競爭情況合理確定，并在招標文件的評標辦法(1)因投標人原因造成投標報價及其綜合單價遺漏工程項目、工程內容、工程數量、費用或計算錯誤等，累計投標報價缺漏總額(高估冒算、多報費用不得抵消缺漏費用)占投標報價L%(L一般取3~6)以上者。凡招標文件要求或工程造價組成應計算的費用而投標人未報，且投標文件未闡明充分理由，并不能提供足夠證據者，均視為缺漏項目或費用。(2)投標報價低于標底價或控制價(經復核無重大差錯的)M%(M一般取10~20)以上者，或低于有效投標平均報價N%(N一般取5~10)以上者。投標人報價超出規定范圍，又不能說明理由或評標委員會確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。(3)招標人應在招標文件中明確該工程不少于2M項必須評審的分部分項工程量清單綜合單價，并要求投標人提供該部分分部分項工程量清單綜合當投標人的某項分部分項工程量清單綜合單價中的人工費低于“清單計價依據”中人工費的20%,或綜合單價低于各投標人該項分部分項工程量清單綜合單價算術平均值的1.5N%或低于該項控制價(標底價)取定單價的1.5M%以上者。(4)安全防護、文明施工措施的清單報價，低于按照《安徽省建設工程清單計價費用定額》中規定費率(設區間的取下限費率)計算所需費用總額的90%以下者。其他措施項目清單報價(扣除安全防護、文明施工措施費)低于“清單計價依據”規定20%或各有效投標平均報價的2N%以上者。(5)規費和稅金低于《安徽省建設工程清單計價費用定額》規定的費率和國家有關規定的。(6)投標報價的利潤率低于0%的。(7)投標人投標中P種(P一般取10~20)主要材料總用量低于“安徽省建設工程消耗量定額”規定的相應材料消耗量的3%以上者。材料品種由招標人按該工程中每種材料的價值所占比重，按從大列小的順序選定，品投標報價中的P種主要材料單價(不包括招標人自行采購材料)低于工程造價管理機構發布的市場信息價20%或低于各投標人該項材料所報單價的算術平均值10%以上者。投標的施工企業，能提供以下報告和證明材料，充分說明低于上述判定規1.提供該施工企業在近三年中已完成二個類似工程(結構特征和規模相似)的投標報價、分部分項工程項目報價，考慮價格變化因素后，與本次投標表明該企業已按投標報價及合同約定圓滿完成了工程施工，并未發生投標3.能提供企業由于使用專有的新技術、新工藝或先進管理辦法，從而降低4.能提供貨物采購合同、發票等可信的證據，以證明其采購到的材料、設備單價低于第2.4.3條規定范圍以外的。5.能提供其他有關降低企業工程成本的分析報告和證據材料。6.以上3.、4.、5.款所提供的資料，必須由工程所在地的工程造價管理機構核實確認。工程量清單計價合同價(以下簡稱：清單合同價)和工程結算(包括竣工結算),應遵照《建設工程價款結算暫行辦法》。在確定中標人后，發包人與承包人應根據中標價簽訂合同價。清單合同價的類型有固定總價、固定單價和可調價三種。固定總價：合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價固定單價：雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整，風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。可調價格：可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。清單合同價的調整1.承發包雙方應根據合同約定的價款調整事項和方法及真實有效的依據調整合同價。合同價調整包括工程量清單項目、數量和單價的調整、工程設計變更調整、價格波動調整和雙方約定的其他調整。2.合同價調整的主要依據：投標書及其有關附件；標準、規范及有關技術文件；工程量清單報價表(含電子文檔)或施工圖預算書。(1)發生下列情況之一的，項目的工程量均應按實調整：①發包人提供的工程量清單項目或數量有誤；②設計變更引起的工程項目或數量的增減。(2)變更的工程量應根據變更設計圖紙、變更聯系單，并按有關工程量計工程量調整部分，單價按以下方式確定：(1)發包人提供的工程量清單數量有誤，或設計變更引起工程量清單項目工程數量的增減，執行合同原有的價格。對于合價金額占合同總價2%以上(不含2%)的清單項目，其工程量增減幅度超過本項目工程數量15%(不含15%)的，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應單價由承包人參照原單價重新組價，經發包人或其委托的工程造價咨詢單位注冊造價工程師審定，并報所在地工程造價管理機構確認后，作為結算的依據。(2)發包人提供的工程量清單項目漏項，或設計變更引起新的工程項目，或“暫定綜合單價”的項目，其相應單價的確定方式為：合同中有類似工程項目單價的，可以參照合同中類似項目的單價調整；合同中無類似工程項目單價的，由承包人根據合同中約定的組價原則或參考“清單計價依據”提出適當單價，經發包人或其委托的工程造價咨詢單位注冊造價工程師審定，并報所在地工程造價管理機構確認后，作為結算的依據。5.價格波動引起合同價的調整價格波動引起合同價的調整僅適用于可調價合同，調整的方法有工程造價指數調整法、抽料補差調整法、調值公式法。(1)工程造價指數調整法是發承包雙方按合同約定的價格因素和調整辦法，根據工程實際進度，參照工程造價管理機構定期發布的相應工程造價指數，調整施工承包合同價。(2)抽料補差調整法是發承包雙方按合同約定的調整方法，根據工程實際進度和雙方確認的市場價格或參照工程造價管理機構發布的相應市場信息價格，對合同約定的全部或部分人工、材料、機械臺班進行計量補差，(3)調值公式法是發承包雙方根據工程實際進度和約定的付款方法，按雙方確認的市場價格或參照工程造價管理機構發布的市場信息價格，采用以下調值公式對合同價中約定的全部或部分人工、材料、機械臺班價格及a0—固定要素，表示合同價中不能調整的部分占合同總價中的比重；al、a2、a3、……一表示各項可調費用(如人工費用、鋼材費用、水泥費用等)在合同總價中所占比重，其中aO+al+a2+a3+……=1;A?、B0、CO…—合同價確定前28天與al、a2、a3……對應的各項費用的基期價格指數或價格；A、B、C……—工程款支付提前28天與al、a2、a3……對應的各項費用的現行價格指數或價格。6.措施項目變動引起合同價的調整(1)由于承包人改變施工技術措施，造成的價格變動，合同價不作調整；(2)因發包人要求或工程量的增減改變原來施工技術措施，造成的價格變動的，應扣減相應的原施工技術措施合同價后，按工程量清單項目漏項的合同價調整方式，進行合同價調整。7.工程索賠引起合同價的調整工程索賠是指發包人和承包人在合同履行中，對于并非自己的過錯，而是由對方的責任所造成的實際損失，向對方提出經濟賠償的行為。索賠方依據合同約定和法律、法規的規定，按照索賠處理的原則和程序，在規定的時間內提出有關索賠事件、索賠理由、索賠費用及有效證據的索賠報告。被索賠方或其委托方應及時對索賠事件、費用、理由、證據進行調查、分析、判斷及計算，核定索賠費用。凡索賠成立的，應按工程量清單項目漏項的合同價調整方式，進行調整。清單合同價款的支付工程量清單合同價款的支付，是指自建設工程施工合同生效至合同終止，所發生的各種款項(包括預付工程款、工程進度款、保修金及工