平安監理文件編制模版〔適用于監理規劃、監理細那么及專項方案〕〔本模版供內部使用〕審批：方向輝主編：李忠參加編著人員：盧國林、許志成、吳根雄深圳市兆業工程參謀目錄TOC\o"1-6"\h\z\u第一章平安監理的組織與工作要點第一節平安監理的組織機構與職責1一、監理公司及監理機構平安監理組織機構1二、平安監理的職責1㈠、公司主管領導平安監理管理職責1㈡、公司主管平安監理部門經理平安監理職責1㈢、公司專職平安監理管理人員職責2㈣、分公司經理平安監理職責2㈤、監理機構總監平安管理職責2㈥、監理機構平安監理員職責3㈦、專業監理工程師平安監理職責3第二節審核危險性較大工程專項平安施工方案4一、目的4二、編制平安專項施工方案范圍4㈠、基坑支護與降水工程4㈡、土方開挖工程4㈢、模板工程4㈣、起重吊裝工程4㈤、腳手架工程4㈥、撤除、爆破工程4㈦、其他危險性較大的工程4三、組織專家進行危險性較大工程論證審查范圍5㈠、基坑工程5㈡、地下暗挖工程5㈢、高大模板工程5㈣、24m及以上高空作業的工程5㈤、大江、大河中深水作業的工程5㈥、城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程5四、專項平安施工方案根本內容要求5五、危險性較大工程平安專項方案內容要求6㈠、基坑支護與降水工程6㈡、土方開挖工程6㈢、模板工程6㈣、起重吊裝工程7㈤、腳手架工程7㈥、臨時用電7六、平安專項施工方案審核內容7㈠、專項方案報審工作是否符合規定要求7㈡、專項方案編制內容是否符合規定要求8㈢、施工方案是否符合工程建設強制性標準規定8七、平安專項施工方案監理審核工作程序9八、施工組織設計審查結論9第三節施工準備階段平安監理9一、施工現場及周邊環境調查9二、臨時性建(構)筑物10三、催促業主行使其平安責任10四、平安監理的主要內容10第四節平安監理資料及有關要求10一、施工平安監理資料11二、平安監理日記考前須知11三、平安監理月報編寫要求11四、平安監理工作總結11五、施工平安監理資料的管理11第二章開工前的平安監理第一節平安監理方案與實施細那么12一、平安監理方案專篇12㈠、編制平安監理方案的總體要求12㈡、平安監理方案的編制12㈢、平安監理方案應包括以下主要內容12二、平安監理實施細那么13第二節核查施工許可證和施工平安監督申報14一、建設工程施工許可證14二、建設工程施工平安監督申報14第三節審核施工企業的資質與平安生產許可證14一、資質審查14二、平安生產許可證審核15第三章施工過程的平安監理第一節施工現場平安監理的內容與方法16一、平安管理目標16㈠、對承包商施工行為的要求16㈡、對承包商職業平安、健康、環境方針及目標要求16二、施工現場平安管理標準16三、文明施工管理17四、平安用電管理18五、施工機械平安管理19六、高處作業平安管理20七、深基坑作業平安管理20八、民工平安管理21九、特種作業管理22十、腳手架平安管理22十一、消防平安管理22十二、平安監理管理24十三、季節性平安管理24十四、傷亡事故上報與處理25十五、加強平安教育和平安培訓25第二節應急預案與事故報告26一、工程監理機構應編制突發事件、事故的應急預案26㈠、總那么26㈡、組織機構26㈢、報告程序27㈣、應急救援職責27㈤、有關救援主管部門及人員27二、現場工程監理機構的應急預案27第三節施工現場平安檢查內容28第四章工程施工技術平安監理實施要點第一節地基與根底工程30一、樁基工程30㈠、錘擊沉樁施工平安301.錘擊沉樁施工工藝302.錘擊沉樁的平安技術措施30⑴.搞清環境情況，健全監控機制30⑵.設置排水系統31⑶.設置防振溝31⑷.控制打樁速度31⑸.沉樁后基地中形成的孔洞，必須加以封蓋313.塔式樁機施工平安31⑴.根本要求31⑵.樁機安裝或拆卸作業時平安要求31⑶樁機施工作業時的平安要求32⑷運樁作業時的平安要求334.履帶式樁機施工平安33⑴根本要求33⑵樁機安裝或拆卸作業的要求33⑶樁機施工作業時的平安要求33⑷.運樁作業時的平安要求33㈡、靜力壓樁施工平安341.根本要求342.樁機安裝或拆卸作業時的要求343.壓樁施工作業時要求34㈢、灌注樁施工平安341.一般平安要求342.灌注樁施工平安35二、基坑支護35㈠.軟土地區，深根底支護體系的常見形式351.板樁系列擋土結構35⑴鋼筋混凝土板樁35⑵鋼板樁352.重力式擋墻結構363.柱列式擋土結構36⑴鋼筋混凝土鉆孔灌注樁與隔水帷幕結合，內設支撐所形成的支護結構體系36⑵SMW工法36⒋地下連續墻做支護結構36⑴地下連續墻做擋墻，內設支撐系統的支護結構36⑵結構中心島法37⑶逆作法37⑷地下連續墻施工作業平安37㈡.支護結構設計381.支護結構的作用382.支護結構設計的根本原那么38⑴平安可靠38⑵方便施工38⑶經濟合理383.支護結構設計中必要的計算內容38三、土方工程39㈠.常用機械挖土方法391.反鏟挖土機挖土392.抓斗挖土機挖土39㈡.基坑土方開挖平安要求39四、深根底施工39㈠.基坑周邊的平安39㈡.行人支撐上的護欄40㈢.基坑內扶梯的合理設置40㈣.大體積混凝土施工措施中的防火平安40㈤.鋼筋混凝土支撐爆破時的平安措施40第二節鋼筋混凝土工程41一、模板工程41㈠.模板的種類41㈡.模板的材質411.鋼模板及其支撐的材質要求412.木模板及其支撐的材質要求。413.模板的設計和使用要求414.模板的安裝42⑴現澆整體式模板的安裝42⑵.臺模(飛模)的安裝43⑶.爬模的安裝445.模板的撤除45⑴.模板撤除一般要求45⑵普通模板撤除45⑶.爬模撤除45二、鋼筋工程46㈠.鋼筋加工常用機具46⒈除銹機及操作平安46⒉調直機及操作平安46⒊切斷機及操作平安46⒋彎曲機及操作平安46⒌.鋼筋焊接和墩頭設備及操作平安47㈡.鋼筋的冷拉和冷拔47⒈冷拉操作平安47⒉.冷拔操作平安47㈢.鋼筋的綁扎和安裝47三、混凝土工程48㈠、一般平安規定48㈡.混凝土機具操作平安48⒈混凝土攪拌機48⒉混凝土運輸機具49⒊混凝土振搗器49㈢.混凝土的拌制及操作平安50㈣.混凝土的澆筑及操作平安50四、預應力工程51㈠.鋼筋的預加應力51⒈先張法預加應力51⒉后張法預加應力52⒊電熱法預加應力52㈡.預應力混凝土施工52第三節砌筑與裝飾裝修工程53一、砌筑工程53㈠.施工準備53㈡.操作平安53㈢.材料運輸54㈣.屋面掛瓦54二、抹灰工程55㈠.材料及性質55㈡.施工準備56㈢.操作平安56三、油漆、玻璃、卷材防水工程57㈠.油漆工程57⒈常見油漆種類及性質57⒉油漆涂刷施工平安防護57⒊油漆中常見的毒性和防護方法58㈡.玻璃工程59⒈材料種類和性質59⒉操作平安59㈢.卷材防水工程60⒈施工平安措施60⒉操作平安60㈣.壓力灌漿60第四節吊裝工程61一、吊裝作業61㈠.吊點的選擇61㈡.細長物件的吊點位置選擇61㈢.吊裝作業的平安技術要求61二、吊、索具的平安要求62㈠.吊鉤62㈡.吊索(千斤繩、捆綁繩)63㈣.橫吊梁(鐵扁擔)63㈤.棕麻繩64㈥.鋼絲繩64⒈鋼絲繩的分類64⒉鋼絲繩的使用64⒊鋼絲繩的報廢標準64⒋一般鋼絲繩的可用程度判斷65⒌鋼絲繩的正確使用及保養66⒍鋼絲繩連接的平安要求66㈦.地錨66⒈地錨的分類及構造66⒉地錨的埋設和正確使用67第五節撤除工程67一、撤除工程中的潛在危險67二、撤除施工的平安管理68三、撤除方法的選擇與平安技術措施68㈠.人工撤除68⒈人工撤除的撤除順序69⒉不同結構的撤除技術和考前須知69⑴坡屋面的磚木結構房屋69⑵框架結構(或磚混結構)的房屋。70㈡.機械撤除71⒈機械撤除的撤除順序72⒉撤除方法72⑴鎬頭機撤除方法72⑵重錘機撤除方法72⒊機械撤除的考前須知73㈢.爆破撤除73⒈爆破撤除企業的注冊73⒉爆破撤除企業的分級73⒊爆破撤除必須符合原那么74⒋爆破作業程序74⑴編寫施工組織設計74⑵組織爆破前施工74⑶組織裝藥接線74⑷平安防護74⑸警戒起爆75⑹檢查爆破效果75⑺破碎清運75⒌爆破撤除要注意的平安問題75⑴爆破飛散物(稱飛石)的防護75⑵爆破振動的防護75⑶爆破揚塵的控制76第六節腳手架工程76一、腳手架原材料要求76㈠.木桿76㈡.木腳手架綁扎材料76㈢.鋼管76㈣.扣件76㈤.腳手板77二、腳手架的構造與防護77㈠.多立桿式腳手架77⒈根底77⒉主要桿件和兩種構造形式78⒊單排腳手架的設置要求。78⒋構造尺寸及搭設要求。78㈡.工具式腳手架81⒈門型〔或門式、框式〕鋼管腳手架81⒉碗扣式鋼管腳手架82⒊橋式腳手架83⒋掛腳手架84⒌挑腳手架84⒍吊籃腳手架86⒎插口式腳手架87⒏爬架87⑴爬架的平安裝置87⑵爬架的搭設與使用88㈢.里腳手架88⑴.平頂施工用架構造88⑵.抹灰施工用架構造89㈣.高層腳手架的卸荷措施89⒈挑腳手架卸荷89⑴局部卸載89⑵斜挑架全部卸載89⑶挑梁全部卸載89⒉吊拉腳手架卸荷90三、腳手架的驗收與撤除90㈠.驗收方法和內容90⒈一般架子的驗收90⒉特殊架的驗收90⑴插口架的驗收90⑵吊籃的驗收91⑶橋架的驗收91⑷爬架的驗收91㈡.腳手架的撤除92⒈多立桿式外架的撤除92⒉工具式腳手架的撤除92⒊內腳手架的撤除93第七節特種工程93一、頂管、盾構工程93㈠.頂管施工93⒈頂管法施工前準備工作94⒉頂管法施工平安技術與管理要求95㈡.盾構施工96⒈盾構施工前準備工作96⒉.盾構機施工平安技術與管理要求96二、焊接工程97㈠.焊接場地平安要求97⒈焊接場地檢查的必要性97⒉焊接場地檢查的內容98㈡.電焊機使用常識及平安要點98㈢.氣焊與氣割根本常識與平安要點99㈣.氣焊與氣割的主要原料與技術要求99⒈乙炔99⒉石油氣99⒊液化石油氣99⒋純氧100⒌壓縮氣態氧100⒍氧氣瓶、乙炔瓶、石油氣瓶在使用中的平安要求100㈤.登高焊割作業平安技術措施102㈥.焊割作業中毒傷害的防止措施103三、橋梁工程103㈠.樁基施工103⒈鉆孔灌注樁103⑴灌注樁的主要優點103⑵灌注樁的主要缺點103⑶.鉆孔灌注樁施工平安要點103⑷.鉆孔灌注樁施工常見平安事故1042.水上承臺施工105⑴.圍堰法施工1053.大型預制構件安裝106⑴.人字扒桿安裝106⑵.起重機安裝107⑶.門式架橋機安裝108⑷.導梁法安裝108⑸.浮運安裝109第八節專項防護111一、高處作業1111.高處作業根本概述111⑴.高處作業的定義111⑵.高處作業的分級分類111⑶.高處作業時的平安防護技術措施112⑷.高處作業時應考前須知1122.臨邊作業與洞口作業的平安防護112⑴臨邊作業113⑵.洞口作業1143、攀登與懸空作業的平安防護115⑴攀登作業115⑵.懸空作業1164.操作平臺與交叉作業的平安防護118⑴.操作平臺118⑵.交叉作業1205.建筑施工用平安網的一些要求120⑴平安網120⑵.密目式平安網1216.高處作業平安防護設施的驗收121二、臨時用電1221.施工現場臨時用電的原那么122⑴.三級配電結構122⑵.TN—S系統122⑶.二級漏電保護1232.施工現場用電組織設計123⑴.施工現場用電組織設計的根本內容123⑵.平安技術檔案1243.外電線路及電氣設備防護125⑴.外電線路防護125⑵.電氣設備防護1264.接地與防雷127⑴.一般規定127⑵.保護接零128⑶.接地與接地電阻128⑷.防雷1295.配電室及自備電源130⑴.配電室的設置位置及要求130⑵.配電室的布置130⑶.配電柜的要求131⑷.自備電源的設置1316.配電線路131⑴.配電線的選擇131⑵.架空線路的設置132⑶.電纜線路的設置132⑷.室內配線的敷設1337.配電箱及開關箱134⑴.系統的根本結構134⑵.系統的設置規那么134⑶.配電裝置的箱體結構135⑷.配電箱，開關箱電器裝置的選擇135⑸.配電箱、開關箱使用與維護1368.電動建筑機械和手持式電開工具137⑴.一般規定137⑵.電動建筑機械的使用138⑶.手持式電開工具的使用139⑷.其他電動建筑機械1409.照明140⑴.照明設置的一般規定140⑵.照明器的選擇140⑶.照明供電的選擇140⑷.照明裝置的設置140三、施工機械141㈠.垂直運輸機械141⒈塔式起重機141⑴塔式起重機的分類141⑵塔式起重機的特點143⑶塔式起重機的主要參數144⑷塔式起重機的平安裝置144⑸塔式起重機的安裝與拆卸方案147⑹塔機安裝拆卸的實施148⑺塔式起重機的平安使用151⒉施工升降機152⑴施工升降機簡介152⑵施工升降機的構造153⑶施工升降機的平安保護裝置153⑷施工升降機的安裝與拆卸154⒊物料提升機156⑴分類156⑵物料提升機的結構156⑶物料的提升機安裝157⑷物料提升機的平安保護裝置159⑸物料提升機的安裝與拆卸160⑹平安使用和維修保養161㈡.普通施工機械、機具162⒈焊接機械162⑴電焊機162⑵鋼筋對焊機163⑶平安要求163⒉木工機械164⑴平刨164⑵圓盤鋸166⑶卷揚機168⑷鋼筋加工機械169⑸樁工機械173⑹攪拌機械174⑺翻斗車176⑻手持電開工具176四、城市地下管線的保護178⒈城市地下管線損壞的原因1782.城市地下管線的根本知識179⑴.地下管線的布置原那么與保安措施179⑵.各類管線圖的識別179⑶.地下管線的接頭型式與構造179⑷施工現場的管理程序1813.城市地下管線的保護技術181⑴.圖紙的審核與管線的識別182⑵.控制地層移動力量的技術措施183⑷.管線損壞的判斷方法1854.城市地下管線保護的有關規程186⑴.不同的施工方法、地下管線、地質條件下的施工操作規程186⑵.預防危及管線平安的檢查要點187五、施工現場防火190㈠.消防平安一般常識190⒈術語190⑴防火190⑵火災190⑶起火條件190⑷自燃190⑸燃點、自燃點和閃點191⑹爆炸、爆炸極限191⒉建筑防火結構191⒊火災危險性分類192⒋動火區域劃分192㈡.施工現場倉庫防火193⒈易燃易爆物品倉庫的設置193⒉幾種常用易燃材料的儲存防火要求193⑴石灰193⑵亞硝酸鈉194⑶幾種防腐蝕材料的貯存194⑷油漆稀釋劑臨時存放194⒊易燃易爆物品貯存考前須知194⒋易燃物品的裝卸管理195⒌易燃倉庫的用電管理195㈢.施工現場防火195⒈施工現場平面布置的防火要求195⒉施工現場防火要求196⑴建筑施工現場的防火管理內容196⑵交叉混合作業防火平安197⑶冬期施工的防火平安要求201⑷雨季和高溫季節施工的防火平安要求201⒊地下建筑消防201⒋高層建筑消防201㈣.消防器材的配置和使用202⒈消防器材的分類202⑴滅火劑的分類202⑵水是不燃液體，它是最常用，來源最豐富，使用最方便的滅火劑203⒉消防器具的用途和使用方法204⑴消防水池204⑵幾種滅火機的性能、用途和使用方法204㈤.消防管理制度205⒈消防有關法律法規205⒉消防平安責任制205⒊消防平安措施205⒋火災險情的處置206六、季節性施工206㈠.概述206㈡.雨期施工207⒈.雨期施工的氣象知識207⑴雨量207⑵降水強度的劃分207⑶雷擊207⒉雨期施工的準備工作208⑴合理組織施工208⑵做好施工現場的排水208⑶運輸道路208⑷臨時設施及其他施工準備工作208⒊雨期施工的用電與防雷209⑴雨期施工的用電209⑵雨期施工的防雷209㈢夏季施工的衛生保健210㈣冬期施工211第五章平安監理工作制度第一節平安監理工作會議制度216一、平安監理預備會議216二、工程監理部現場階段性會議217三、工程監理部現場平安監理例會217四、平安監理現場協調會218第二節平安監理方案報審制度218一、平安監理方案編制218二、平安監理方案內容219三、審查程序220一、施工圖審查221二、施工現場平安生產條件審查221三、報審程序221第四節平安監理危險源與不利環境因素222一、識別223二、評價223三、控制對策224四、旁站225第五節工程監理人員平安教育225一、平安監理業務培訓及其方式226二、監理人員平安知識教育和培訓226第六節平安監理工作檢查制度227一、定期、不定期平安監理工作檢查227二、巡查228第七節平安事故上報制度228一、按時報告229二、協助調查229三、落實措施229第八節平安監理資料管理制度230一、監理方案230二、法律、法規文件及相關文件230三、會議記錄231四、工作資料231五、事故檔案231第九節平安監理工作月報制度231一、每月上報231二、平安監理工作月報231第十節平安監理施工機械、平安設施驗收核查制度231第一章平安監理的組織與工作要點第一節平安監理的組織機構與職責一、監理公司及監理機構平安監理組織機構平安監理按公司、工程兩級管理，實行公司監管、工程總監負責制。公司總經理、分管平安的副總經理、副總工程師組成平安監理領導小組；工程總監對本工程平安監理負責，由工程監理人員組成工程平安監理小組。二、平安監理的職責㈠、公司主管領導平安監理管理職責1.執行國家有關平安監理政策、法令、法規和公司的各項平安規程、規定；2.建立健全本單位的平安監理管理工作責任制，自覺接受國家監察和群眾監督，服從行業管理，確保對政府上級部門有關平安監理工作文件的及時傳達和貫徹；3.組織制定本公司的平安監理規章制度，催促所屬部門認真執行，在實施監理工作時，必須要求按規定簽訂建設工程監理合同，并明確平安監理內容；4.對監理機構報審的危險性較大工程專項平安施工方案進行審核，必要時催促承包商組織有關專家論證，以明確符合工程建設強制性標準；5.定期組織公司有關人員分析研究平安監理工作和總結交流經驗，樹立樣板工地以點帶面不斷提升平安監理工作業務水平；6.對在監理工程工程發生的傷亡事故，組織調查分析，查找平安監理工作中的薄弱環節，落實改良措施；7.對新招聘的員工組織進行監理公司的一級平安教育；㈡、公司主管平安監理部門經理平安監理職責1.貫徹執行勞動保護和平安監理工作的法律、法規、標準、標準、行業的各項規定和公司有關平安監理規定、制度，并催促檢查執行情況；2.對分公司監理機構所簽訂的建設工程監理合同中平安監理內容在施工現場的實施情況進行檢查，催促其嚴格按照合同條款及《建設工程平安生產管理條例》執行；3.深入施工現場指導監理機構總監、平安監理人員，加強對危險性較大的分局部項工程監督工作的力度，嚴格監控程序，完善平安監理的內業資料；4.檢查監理機構對承包商編制報審的平安技術措施專項方案其審核程序和意見是否符合要求。針對專項平安方案編制的平安監理工作實施細那么，須具有可操作性；5.定期抽查分公司、監理機構平安監理工作質量，對現場的平安生產狀況在平安監理日記中有否針對性記錄，對存在嚴重的違規操作行為是否開具隱患整改通知單并限期落實整改；6.檢查監理機構是否按照上級部門要求配備適量的持證平安監理人員，并做到在崗盡責；7.對工程工程發生重大傷亡事故，經查實監理機構有關人員對平安監理工作無所作為，事故調查認定負有連帶責任者應提出處理建議，以作為對平安監理工作考評依據。㈢、公司專職平安監理管理人員職責1.貫徹執行有關勞動保護和政府對平安監理工作的法律、法規、規程及制度；2.編制各類危險性較大工程平安監理工作實施細那么、平安監理工作規程等，下發各分公司監理機構參照執行；3.檢查催促建設工程監理合同中明確平安監理工作內容并在監理工作中嚴格實施情況；4.要求分公司、監理機構必須催促承包商建立健全平安生產保證體系，并檢查安保體系在現場全過程運轉實施情況；5.催促分公司參加所屬工程的有關各類平安檢查，如：專項平安檢查、定期檢查、節假日檢查、季節性檢查；6.參加公司所屬工程工程發生人員傷亡事故調查、分析、處理。做到“四不放過〞。①事故原因沒有查清不放過；②事故責任者沒有嚴肅處理不放過；③廣闊職工沒有受到教育不放過；④防范措施沒有落實不放過。㈣、分公司經理平安監理職責1.負責對所屬監理機構總監進行平安教育，在組建監理機構的同時，明確總監的平安生產職責；2.負責對新招聘員工資格進行審查，明確監理機構總監對其進行上崗前的二級平安教育；3.為現場監理機構提供必需的勞動防護用品和實現平安生產目標所需要的人力、物力、技術、資金上的保障支持；4.掌握本部門平安生產動態，落實平安監理管理活動㈤、監理機構總監平安管理職責1.貫徹執行國家、地方和主管部門公布的有關平安生產，文明施工的政策和法規；2.制定監理機構平安監理工作的管理目標：催促施工總分包商建立、健全施工平安生產的保證體系，落實各項平安文明措施，完成標化工地、文明工地的管理目標，為工程工程建設順利進行催促承包商創造良好的施工環境；3.配置合理的資源，明確各階段監理機構的平安監理管理職能，授權平安監理人員行使監督、檢查指導的職權，并保證其正確行使監理職能不受干擾；4.組建監理機構適應工程要求的平安監理機構，對施工各階段的過程實施有效監控；5.全面負責監理機構的平安監理管理工作，對監理機構從業人員必須進行上崗前的平安教育，并建立現場監理人員崗前平安教育卡；6.負責監理機構平安監理管理籌劃工作，合理確定和評估危險性較大的分局部項工程，組織編制有針對性的平安監理實施細那么并審核簽認；7.檢查考核監理機構專職平安監理人員履行職責情況及平安監理資料的完善情況；8.定期組織監理機構平安生產檢查，對查出隱患和存在的問題，責令其相關責任人限期整改，必要時簽發暫停施工令并向受監安監站報告。㈥、監理機構平安監理員職責平安監理人員在總監的授權下行使以下工作職責：1.協助業主與總包商簽訂平安協議書條款，并監督實施；2.監督承包商在平安生產協議書中明確的平安負責人對現場施工全過程的監督管理；3.催促承包商建立健全平安生產保證體系，掌握其職能部門具體人員的落實及通過外審發證情況；4.審查承包商的平安生產許可證；5.審查承包商工程經理、平安員持有效上崗證情況及平安員配備數量；6.審查施工總包商推薦的分包商資質、平安生產許可證及工程負責人、專職平安管理人員、特種作業人員的有效上崗證；7.參與編寫監理規劃中平安監理方案和平安監理工作實施細那么；8.參與對承包商報審的危險性較大分局部項工程平安專項方案的審查；9.對危險性較大的分局部項工程平安專項方案實施過程中的巡視檢查，并記好平安監理日記和跟蹤記錄；10.負責編制平安監理月報，每月上報安監站；11.參與對施工現場的各項平安檢查工作；12.對本工程平安資料的收集、整理和歸檔工作建立平安監理工作臺賬。㈦、專業監理工程師平安監理職責1.負責編寫本專業被籌劃的危險性較大的分局部項工程平安監理工作實施細那么；2.負責對承包商報審危險性較大的分局部項工程平安專項方案的審查；3.參與對危險性較大的分局部項工程平安專項方案的實施情況進行監督。第二節審核危險性較大工程專項平安施工方案一、目的貫徹執行《建設工程平安生產管理條例》關于開展平安監理工作的相關規定，承當“監理單位應當審查施工組織設計中的平安技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準〞的法律責任，在平安監理工作中做好危險性較大的分部、分項工程平安專項施工組織設計或方案的審查工作，確保監理平安管理目標的實現。二、編制平安專項施工方案范圍危險性較大工程是依據《建設工程平安生產管理條例》第二十六條所指的七項分部、分項工程，應當要求承包商在施工前，單獨編制平安專項施工方案及應急救援預案，監理機構應組織進行相關審核工作，其具體范圍包括：㈠、基坑支護與降水工程基坑支護與降水工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上、基坑邊界外3m以內有地下管線等建(構)筑物和采用井點降水工藝等的工程。㈡、土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖工程。㈢、模板工程包括各類工具式模板工程，如滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統，包括高度達4m的模板及其支撐系統；跨度達18m，施工荷載大于10kN／m2或集中線荷載大于15kN／m的模板及其支撐系統；及特殊結構模板工程，包括轉換層模板、網架支撐體系等。㈣、起重吊裝工程指起重量達30噸，或起重高度達10米的吊裝工程。㈤、腳手架工程包括搭設高度達30m的落地式雙排腳手架；搭設高度達15m的門式腳手架；附著式升降式腳手架；懸挑(掛)式腳手架，高度達5m的室內裝飾腳手架或移動操作平臺；懸挑式卸料平臺；吊(掛)籃施工作業。㈥、撤除、爆破工程㈦、其他危險性較大的工程包括：隧道工程；橋梁(高架道路)工程；建筑幕墻工程；預應力結構張拉工程；網架和索膜結構工程：建筑施工用特種設備的安裝撤除工程；主體凍結法施工工藝；水下(上)施工作業；雨(污)水管道(溝、池)內施工作業；密閉空間內施工作業；采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程平安質量，且無國家、行業或地方技術標準的施工作業。三、組織專家進行危險性較大工程論證審查范圍根據建設部頒發的《危險性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法》文件的相關規定，針對以下工程工程編制的平安專項方案，應由承包商在方案報審前組織專家論證，其范圍包括：㈠、基坑工程開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。㈡、地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程(使用土體凍結法施工工藝、逆作法施工工藝的工程)。㈢、高大模板工程水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN／m2，或集中線荷載大于15kN／m的模板支撐系統。㈣、24m及以上高空作業的工程㈤、大江、大河中深水作業的工程㈥、城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程四、專項平安施工方案根本內容要求要求承包商應通過施工組織設計的編制，對工程施工過程中的危險因素進行分析，制定預防措施，配置滿足管理必備的人、財、物等資源，創造平安文明的工作環境，保證施工管理和作業的平安和健康，以確保工程管理目標的實現，所編制的施工組織設計或方案通用性的內容由以下幾方面組成：1.工程概況2.質量、平安、文明施工的工作目標對施工和管理工作目標和合同承諾進行明確對應。3.適用的法律法規、標準標準和管理規定。除適用的法律法規、標準標準和管理規定外，適用的企業標準和施工工法也應明確。4.現場管理人員組織架構及人員組成應包括：平安生產管理組織機構圖、管理人員職能分配和各管理崗位平安生產責任制等內容。5.危險性較大工程識別與管理對工程難點、危險點和關鍵工序確實定及相應的平安專項方案和技術措施，應包括計算書、平面圖、立面圖等。6.分局部項工程施工方案平安保證措施、文明施工保證措施、季節施工措施和必要的設計書和計算書。7.應急救援預案應成立應急救援小組，并制定針對突發傷亡事故，高處墜落、觸電、坍塌、中毒、高溫、火災、臺風、暴雨等事件的應急救援預案和現場緊急救護措施。8.專業工程或者勞務作業分包管理?？砂ǎ汉细穹职矫浐拖鄳墓芾泶胧?。9.平安技術交底和特種作業持證上崗的管理應制定對分包商進行平安總交底、各工種平安操作規程交底和分局部項平安技術交底內容和管理措施。應編制特種作業人員名冊，并附特種作業操作資格證復印件。10.施工平安檢查、檢驗方案及審批工作管理包括：平安檢查記錄、腳手架搭設驗收、施工臨時用電驗收、電工巡視維修工作、施工機械驗收、平安防護設施交接驗收、腳手架撤除申請和事故隱患處理等幾項內容。五、危險性較大工程平安專項方案內容要求危險性較大的分局部項工程平安施工方案除滿足平安施工組織設計規定的內容外，根據工程施工和管理特點，尚應具有以下針對性的方案內容：㈠、基坑支護與降水工程深基坑工程設計方案應當包括支護結構、挖土、降水、環境保護、監測等內容，并符合設計文件規定編制深度的要求。方案還應當包括環境保護措施、監控措施和應急救援預案措施等內容。基坑支護結構必須經過詳細計算，參數選值合理，計算方法符合現行標準。設計工況必須符合施工工況，支撐體系要采用空間結構體系模式進行計算，基坑支護結構除進行強度、穩定性驗算外，必須進行變形控制驗算。有基坑防滲漏結點質量控制措施和降水工程施工要求和控制措施。㈡、土方開挖工程土方開挖方案應建立平安可靠合理的對周圍環境的保護措施，應根據“先撐后挖，分層挖土，嚴禁超挖〞的原那么明確基坑開挖流程及順序。有工程監測方案后，明確各個監控對象的控制限值和根據檢測數據開展信息化施工的管理要求。㈢、模板工程模板體系設計主要包括支撐系統自身及支承模板的樓、地面承受能力的強度計算、構造措施、材料類別及規格的選擇，使模板支撐系統具有足夠的強度、剛度和穩定性。模板系統設計不僅要有計算書，而且要對細部構造繪制大樣圖，如對支撐材料的選用及規格尺寸、接頭方法、縱橫水平拉桿的間距、剪刀撐設置的要求等均應有安裝、撤除等的施工程序、方法及平安措施。㈣、起重吊裝工程起重機械的拆裝必須制定施工方案和技術措施，應標明執行有關的國家標準、行業標準和生產廠家的使用說明等幾項技術內容。大型施工機械〔吊裝、人貨電梯〕應具備專項安裝、撤除方案，根底設計和平安使用要求有具體內容。明確現場指揮和司機、鉗工、電工、起重工、信號工等作業人員的工作職責和崗位責任管理體系。制定起重機在日常使用、保養、維修過程中的檢測管理規定。㈤、腳手架工程1.扣件鋼管腳手架：扣件鋼管腳手架必須經設計計算確定，計算時應明確荷載分類、荷載標準值、荷載效應組合，技術的主要內容包括：縱向、橫向水平管計算，立桿、連墻件計算，立桿地基承載力計算。2.懸挑式腳手架：懸挑式腳手架必須經設計計算確定，底部必須采用型鋼，懸挑結構應符合鋼結構設計標準，架體局部應符合《建筑施工扣件鋼管腳手架平安技術標準》。懸挑式腳手架的特殊部位處理(如陽臺、轉角、采光井、架體開口處等部位)，必須在專項平安施工組織設計中提出詳細的搭設要求，繪制節點詳圖。3.落地式卸料平臺、移動操作平臺：卸料平臺搭設的高度、承載面積，拉結點設置必須經設計計算確定，其中每平方米承載噸位應有詳細的計算數據。落地式卸料平臺搭設應繪制施工圖，其中必須包括附墻件設置和立桿接點要叉開設置要求。操作平臺的面積不應超過l0m2度不應超過5m4.挑式鋼平臺：懸挑式鋼平臺應編制計算書及相應施工圖紙。有防止平臺結構左右晃動的構造措施和擱支點與上部拉結點必須位于建筑物上的構造要求。5.吊籃腳手架：吊籃體系應編制計算書及相應施工圖紙方案，設計符合標準《高處作業吊籃)中規定。㈥、臨時用電1.方案應確定電源進線、變電所、配電室、分配電箱位置及線路走向。2.方案應進行用電負荷計算。3.方案應明確選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規格。4.方案應繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖。5.方案應制定平安用電技術措施和電氣防火措施六、平安專項施工方案審核內容監理機構中經授權的專業監理工程師和總監應按如下三項主要的審核程序和規定要求，依次開展施工方案的審核工作。㈠、專項方案報審工作是否符合規定要求1.是否辦理“施工組織設計審批表〞，其中工程經理部技術負責人是否簽署審批同意的意見，公司總工程師是否簽署審批同意的意見。如為施工方案補充報審，是否“辦理施工組織審計修改審批表〞，并經工程經理部技術負責人和公司總工程師審核同意；2.是否辦理“施工組織設計(方案)報審表〞，并經工程經理簽字和加蓋企業公章；3.如涉及需組織專家進行論證審查的工程工程，是否具有書面的平安專項方案論證審核意見，此意見要作為方案報審的附件材料。㈡、專項方案編制內容是否符合規定要求1.按照本節第三點內容要求組織專家進行施工論證審查的規定，審查施工方案編制內容是否齊全；2.審查施工方案確定的平安和文明施工的工作目標是否符合合同約定和工程建設目標；3.審查施工方案所依據的標準是否現行有效并符合合同的約定，如涉及使用企業標準和施工工法的，應附有企業標準和施工工法的復印確認文件；4.審查施工方案是否明確平安組織管理機構，各管理崗位平安質量責任制，并建立必要的平安質量檢查驗收制度和相應的驗收方案；5.審查施工方案確定的平安管理人員是否符合建設部《建筑施工企業平安生產管理機構設置及專職平安生產管理人員配備方法》文件的相關規定；6.審查施工方案是否明確主要施工工藝的施工流程；7.審查施工方案確定的周邊環境是否與實際情況相符合，是否制定對相鄰管線和建筑物的保護措施；8.審查施工方案是否制定針對性的施工作業人員的個人保護措施；9.審查施工方案是否制定主要施工機械設備使用方案；10.審查施工方案是否明確工程危險點和關鍵的風險因素，并制定相應的平安保障措施；11.審查施工方案是否配有必要的平面和立面布置圖；12.審查施工方案是否配有必要的計算書；13.審查施工方案是否制定應急救援預案；14.如施工方案已經通過專家評審，審查其評審意見在施工方案中是否得到落實，未采納的意見是否提出切實可行的證據和證明材料。㈢、施工方案是否符合工程建設強制性標準規定1.審查施工方案是否表達強制性標準條文的規定，是否存在遺漏情況；2.審查施工方案的內容是否符合強制性標準條文的規定；3.審查施工方案所規定的各項檢查驗收指標是否符合標準標準的規定。七、平安專項施工方案監理審核工作程序1.監理機構收到承包商報審的專項施工方案后，首先按施工方案報審工作要求進行審查，如不符合相關審核規定，應由總監書面明確審核意見，并將施工組織設計退回。2.總監應組織平安監理工程師和相關專業監理工程師對施工方案進行會審，并書面明確審查意見。3.總監在專業監理工程師會審的根底上，全面審查專項施工方案，并書面簽署審批意見。4.如總監對專項施工方案中的關鍵問題不能很好把握，或缺乏必要的專業知識，可報請監理公司總工程師進行審查，并根據公司審查意見簽署審批意見。八、施工組織設計審查結論1.經審查，如發現以下情形之一時，由總監簽署審查不合格的結論，指令承包商重新編制并報審。發現報審程序和必要的資料不完備；存在重大內容錯誤和遺漏；對周邊環境認識和了解存在重大缺陷；工程難點和關鍵的風險因素辨識不清，措施不可靠；關鍵的施工管理和控制措施違反強制性標準，2.經審查，確認施工組織設計總體符合規定的要求，但存在局部內容的缺失和遺漏，或施工方案編制深度不夠，總監應要求承包商補充編制，并按原有程序提交補充施工組織設計或修改文件，監理機構應將前后兩份文件合并審批。對承包商自行編制的施工組織設計修改文件，可按照此要求執行。3.經審查，施工組織設計總體符合規定的要求，但存在對規定的內容描述不清楚或模糊容易引起歧義，文中存在多處筆誤的，總監應要求承包商書面明確和澄清，并將此書面文件作為施工組織設計的附件文件。第三節施工準備階段平安監理一、施工現場及周邊環境調查1.工程概況；2.周邊建筑情況(地上及地下)；3.施工場地條件與周邊居民情況；4.承包商對危險性較大的分部、分項工程采取相應的措施和對策。二、臨時性建(構)筑物1.施工現場輕鋼結構的辦公、宿舍、食堂、浴室、廁所、倉庫等臨時用房，必須具備設計、制作、安裝、驗收、使用、撤除等過程。2.臨時性建(構)筑物的應用應綜合考慮使用環境、使用年限、特殊安裝工藝因素，因地制宜、因時制宜，確保滿足結構平安和使用要求，并考慮到對環境的影響。3.彩鋼夾芯板臨時性建筑物周轉使用次數不得超過3次，使用時間總和不得超過5年。三、催促業主行使其平安責任1.催促業主及時申辦工程施工許可證和工程施工平安監督手續，履行建設法規規定的平安責任。2.協助業主與承包商簽訂平安協議，并承當其相應的責任。四、平安監理的主要內容1.催促承包商做好開工前的準備工作。2.審查承包商、分包商、勞務分包商的企業資質和平安生產許可證，以及相互間簽字的平安協議，平安員落實情況。3.催促承包商建立、健全平安生產保證體系。4.審核承包商的主要負責人、工程負責人、專職平安生產管理人員、特種作業人員配備的數量與資格；審核勞務分包、專業分包工程負責人、專職平安員平安資格證書、特種作業人員持有效上崗證情況。5.對危險性較大的分部、分項工程，會同承包商共同確定本工程危險性較大的分部、分項工程一覽表(包括須經專家論證審查的工程)。6.審查施工組織設計中的平安技術措施專項方案(重點對危險性較大的分部、分項工程)及應急預案；復核平安許可驗收手續的大中型機械、平安設施一覽表。7.編制監理規劃中的平安監理方案專篇及相應的危險性較大分部、分項工程平安監理實施細那么。8.監理人員的自身平安：①對監理機構全員進行崗前平安教育，包括：總監代表、土建監理人員和安裝監理人員。②配備監理人員必需的個人勞動防護用品。第四節平安監理資料及有關要求平安監理工作資料是反映監理機構在工程施工準備階段、施工過程中監督直至竣工的具體情況資料積累，必須具有針對性、可追溯性。一、施工平安監理資料平安監理日記、平安監理工作月報二、平安監理日記考前須知1.三等及以下工程可在監理日記上增加平安監理的內容，其他工程宜單獨設立平安監理日記2.施工平安監理日記⑴.當日平安監理的主要工作，特別對危險性較大工程，日常巡視檢查每天不少于一次，并留下相應的檢查記錄；⑵.施工現場的平安狀況，發現施工現場違反強制性條文及危險性較大工程隱患時必須開具隱患整改通知單限期整改；⑶.有關平安生產方面各類問題的處理情況；⑷.承包商現場人員變動，以及材料和施工機械運轉等情況；⑸.其他。三、平安監理月報編寫要求1.三等以下工程可在監理月報上增加平安監理的內容2.三等以上〔含三等〕工程必須單獨編寫施工平安監理月報3.平安監理月報主要由專職平安監理人員編寫，總監簽發呈送四、平安監理工作總結1.施工平安監理工作結束時，工程監理單位應向業主提交平安監理工作總結，該總結也可與監理工作總結合并編寫、提交。2.平安監理工作總結⑴.工程施工平安概況；⑵.委托平安監理約定履行情況；⑶.平安監理的人員組織保障；⑷.平安監理工作效果；⑸.施工過程中重大平安生產問題、平安事故隱患及平安事故的處理情況和結論；⑹.相關影像資料等。五、施工平安監理資料的管理1.專職平安監理人員具體負責平安監理資料工作，由監理機構兼職資料員配合；2.施工平安監理資料的匯編和保存應按有關規定執行。第二章開工前的平安監理第一節平安監理方案與實施細那么一、平安監理方案專篇㈠、編制平安監理方案的總體要求監理規劃中的平安監理方案專篇的編制應根據法律、法規與工程強制性標準、按委托監理合同約定的要求，以及工程工程特點、施工現場的實際情況，明確監理機構的平安監理工作目標，工作內容，確定平安監理工作制度、程序、方法和措施，并對平安監理工作具有指導性，且應根據工程與環境情況的變化予以補充、修改和完善。㈡、平安監理方案的編制1.平安監理方案專篇作為監理規劃的重要組成局部，應與監理規劃同時編制完成。對于分階段出圖、分階段組織施工的工程工程，平安監理方案要動態跟蹤調整；2.編制工作由總監主持，以專職平安監理人員為主和專業監理工程師參加，工程監理單位技術負責人審批；3.第一次工地會議召開前報送業主備案。㈢、平安監理方案應包括以下主要內容1.工程工程風險評估；2.平安監理工作依據；3.平安監理工作目標；4.平安監理工作內容；5.平安監理工作程序；6.工程監理機構的平安監理崗位、人員及職責；7.平安監理工作制度；8.危險性較大的分局部項工程一覽表；9.須經監理復核平安許可驗收手續的大中型施工機械和平安設施一覽表；10.須編制的專項施工平安監理實施細那么一覽表；11.采用新技術、新材料、新工藝及特殊結構等已經行政許可、尚無技術標準的施工防止平安事故的監理控制措施；12.平安監理的設施與檢測儀器。二、平安監理實施細那么1.平安監理實施細那么應貫徹“平安第一，預防為主〞的方針，并要求具有可操作性2.對到達一定規模的危險性較大的分部、分項工程，必須在施工開始前編制成專項平安監理實施細那么3.需編制監理實施細那么的中型及以上或專業性較強的工程工程，可在監理實施細那么中編入平安監理的內容4.平安監理實施細那么的編制⑴.平安監理實施細那么由專職平安監理人員為主，各專業監理工程師參與指導編制，并經總監批準；⑵.編制平安監理實施細那么的依據：①已批準的工程監理規劃、平安監理方案專篇；②相關的法律、法規、工程建設強制性標準；③已經批準實施的施工組織設計及其平安技術措施；④已經審核、審批的專項施工方案；⑤設計文件和相關技術資料。⑷.平安監理工作內容；⑸.平安監理工作程序；⑹.工程監理機構的平安監理崗位、人員及職責；⑺.平安監理工作制度；⑻.危險性較大的分局部項工程一覽表；⑼.需經監理復核平安許可驗收手續的大中型施工機械和平安設施一覽表；⑽.需編制的專項施工平安監理實施細那么一覽表；⑾.采用新技術、新材料、新工藝及特殊結構等已經行政許可、尚無技術標準的施工防止平安事故的監理控制措施；⑿.平安監理的設施與檢測儀器。5.平安監理實施細那么應包括以下主要內容⑴.危險性較大的分局部項工程平安監理工作的特點；⑵.施工現場與周邊環境的狀況；⑶.平安監理工作的危險源與控制點；⑷.平安監理工作的方法及措施；⑸.針對性的平安監理檢查、巡視、旁站方案；⑹.相關過程的檢查記錄(表)和資料目錄。6.在平安監理工作實施過程中，平安監理實施細那么應根據工程實際情況進行補充、修改和完善第二節核查施工許可證和施工平安監督申報一、建設工程施工許可證1.《施工許可證》的申領應在建設工程實際開工之前2.《施工許可證》應按規定申請程序進行3.申請《施工許可證》的建設工程范圍國務院建設行政主管部門確定的限額以下(投資30萬元以下或建筑面積300平方米以下)的小型工程除外。4.獲得批準《開工報告》或申請領取《施工許可證》，應當具備有保證建設工程有關平安施工的具體措施。5.建設工程平安施工措施的制定和審批程序保證建設工程平安施工的具體措施是《施工組織設計》的一項重要內容。因此，《施工組織設計》必須在建設工程開工前編審完畢。建設工程平安施工措施必須在《施工組織設計》中編制。對到達一定規模的、危險性較大的分局部項工程必須單獨編制《專項施工方案》，《專項施工方案》中也應有平安技術措施。應當審查《施工組織設計》中的平安技術措施或者《專項施工方案》是否符合工程建設強制性標準，經總監簽字后實施。6.《施工許可證》的有效期限和延期規定7.在建的建設工程中止施工的報告和恢復施工的核驗8.撤除工程的發包和備案二、建設工程施工平安監督申報核查業主是否于工程開工前向當地政府施工平安監督機構辦理了申報手續。第三節審核施工企業的資質與平安生產許可證一、資質審查1.對于建筑施工企業，國家規定除應具備企業法人營業執照外，還應取得相應的資質證書，2.建筑施工企業應在其資質等級許可的范圍內承攬工程，不得以其他企業名義承攬工程，也不得允許其他單位或個人以本企業名義承攬工程。3.建筑工程承包商可以將承包工程中的局部工程發包給具有相應資質條件的分包商；但除承包合同中約定的分包外，必須經業主認可。施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包商自行完成。建筑工程總包商按照總承包合同的約定對業主負責：分包商按照分包合同的約定對總包商負責?？偘毯头职叹头职こ虒I主承當連帶責任。禁止總包商將工程分包給不具備相應資質條件的分包商。禁止分包商將其承包的工程再行分包。二、平安生產許可證審核平安生產許可證審核主要包括：工程范圍限制、行政區域限制、有效期限限制等。第三章施工過程的平安監理第一節施工現場平安監理的內容與方法本節所述的施工現場平安監理的內容與方法，均需列入平安監理交底的范圍，如其內容與政府主管部門、業主有關規定相抵觸，按政府部門、業主有關規定執行。一、平安管理目標㈠、對承包商施工行為的要求1.無重大傷亡事故(包括施工企業自有職工，分包隊伍職工及民工)。.2.建立、運行、健全“施工現場平安生產保證體系〞，通過內、外審核。3.創立市、區級平安標準化管理(達標)工地。4.創立市、區級文明工地。㈡、對承包商職業平安、健康、環境方針及目標要求1.方針：“平安第一、預防為主〞。2.目標：無火災事故，無重大交通事故，無環境影響社會事故，杜絕死亡、重傷事故，控制輕傷事故。二、施工現場平安管理標準1.對于建設工程，在開工前均應對承包商進行嚴格企業施工資質審查，平安生產許可審查，三類人員上崗資格審查，簽訂平安協議書，并繳付平安生產風險抵押金，嚴禁層層轉包。2.工程的施工總包商必須成立有企業生產領導參加的“平安生產領導小組〞，建立平安生產管理網絡，建立、健全平安生產責任制、平安操作規程，并制定相應的經濟制約措施。3.承包商在開工前，要制訂好施工組織設計和專項施工方案(包括主要分部、分項工程)，并有報批手續，在分部、分項施工作業前，應對作業人員進行分部、分項平安技術交底。4.施工前，總包商工程經理必須向各分包商、全體施工人員進行平安生產總交底，各級交底均要有雙方簽字，并歸入臺賬。5.依照施工圖紙，要求施工總包商在開工前必須主動報請有關管線單位配合、建立地下管線監護交底卡，并摸清所有管線的種類、數量、埋深及走向，具體作業時要有切實可行的保護措施，特別是情況復雜、年代遠久資料不明、較危險的區域。6.對于施工過程的平安防護用品，必須嚴格按有關文件要求實施，產品必須持檢測合格證書，嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣商品進入施工現場，把好勞防用品、平安工具器材的質量關，以及施工機具的檢驗、合格、準用關。7.開工前必須編制的施工組織設計和專項施工方案包括內容如下：①臨時施工用電，②腳手架工程，③基坑支護與降水，④模板工程，⑤起重吊裝，⑥土方開挖，⑦撤除、爆破等。三、文明施工管理1.開工前必須按要求搞好“三通一平〞。施工組織設計中要有文明施工措施。2.文明施工必須堅持五個標準：⑴.封閉施工，不得把社會運行的區域與施工區域混在一起，出入口應設警衛崗；⑵.要滿足交通組織、疏解的需要。⑶.清潔運輸,車輛駛出工地前要沖洗，防止泥土污染環境；⑷.環境影響最小化。把施工對周圍環境的影響降低到最低限度；⑸.減少對市民生活和出行的影響。3.建筑施工工地的圍欄、圍墻要穩固、整潔、美觀。市區圍欄圍墻高度段應≮2.5m，并應有宣傳標語。按規定設置“七牌二圖〞4.按規定使用勞動防護用品，進入工地必須戴平安帽；嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場；管理人員必須佩戴胸卡。5.施工場內道路要暢通，地面要平整，并盡量硬化；排水要通暢，要有防止泥漿、污物堵塞排水管道的措施；按要求張掛各種平安警示標志牌和標語，辦公生活區域可能情況下有綠化布置。6.施工場內：建筑材料、構件和料具要按施工現場平面圖的布置要求堆放整齊，并張掛物料名稱、品種、規格等標識。建筑垃圾分類集中堆放清運，做到工完場地清。易燃易爆物品分類存放。7.施工作業區與辦公、生活區應明顯分開。在建工程嚴禁兼作住宿和辦公地點使用。辦公區房問標牌應醒目，辦公室內張掛各種圖表要標準整齊。辦公室應設和值班人員。宿舍內生活用品放置整齊。宿舍周圍環境衛生、平安。生活區垃圾裝入容器，并及時清理。8.承包商食堂應有衛生許可證，廚房應有紗門、紗窗，地面應為水泥抹光，墻面灶面貼磁磚、頂棚進行防掉塵掉水處理。食堂炊事人員必須持有衛生部門核發的健康合格證，穿戴工作服、帽、口罩(三白)，保持個人衛生。餐具放置整齊有序，及時消毒。保證供給衛生飲水，飯菜應衛生可。9.要求承包商應在工程現場配備經培訓的急救人員、保健醫藥箱和急救器材并制定急救措施。要開展衛生、防病自救、互救宣傳教育。生活區內還應設置工人淋浴、學習和娛樂場所。10.施工現場要有防粉塵、防噪音、防擾民措施，夜間(22時至次日凌晨6時)未經許可不得施工。11.承包商應當遵守有關環境保護的法律、法規的規定，采控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和工照明對人和環境污染和危害的措施。定期委托政府有關檢測門進行測試。12.工程施工可能對毗鄰的市政設施、地鐵輕軌、建筑物、構筑物特殊環境可能造成損害的，承包商應當采取平安保護措施。13.施工現場必須做到“兩通、三無、五必須〞，即施工現場人道暢通；施工工地沿線單位和居民出入通道暢通；施工中無管線故；施工中無重大工傷事故；施工現場周圍道路平整無積水；施區域與非施工區域必須嚴格隔離；施工現場必須做到掛牌施工管理人員佩卡上崗；工地現場施工材料必須堆放整齊；工地生活設施必須清潔文明；工地現場必須開展以創立文明工地為主要內容的思想政治工作。創造一個平安文明的良好作業環境。14.工程現場銘牌內容應包括：工程名稱、施工范圍、業主名稱、設計單位名稱、監理單位名稱、工程質量監督機構名稱、施工平安監督機構名稱、承包商名稱、承包商工程負責人名稱，以及相關監督和開、竣工日期等。四、平安用電管理1.臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50KW及50KW以上者，應編制臨時用電施工組織設計。2.安裝、維修或撤除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業必須佩戴必要的個人防護用品，持證上崗，并嚴格遵守電工平安操作規程?，F場的電器設備，輸配電線路的維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監護工作。電工必須嚴格按“裝得正確、用得平安、修得及時、拆得徹底〞的16字方針進行日常操作。3.施工現場臨時用電必須建立平安技術檔案。制定電氣平安操作規程、電氣安裝規程、運行管理規定、電氣維修檢查制度，電工交接班紀錄、接地電阻與絕緣電阻測試紀錄和漏電開關測試記錄。4.在施工現場專用的電源中性點直接接地的220／380V用電線路中必須采用TN—S接零保護系統，即“三相五線制〞輸配電系統。嚴禁采用TN—C接零保護系統。電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。5.架空線必須采用絕緣導線。電纜干線必須采用五芯電纜，不得采用四芯電纜或“4+1”6.配電系統必須設鼉總配電箱、分配電箱、開關箱，實行“三級配電二級保護〞。每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，必須實行“一機、一閘、一漏、一箱〞制。除照明器外，嚴禁用同一個開關箱直按控制2臺及2臺以上用電設備(含插座)。各類電箱必須使用行業平安協會推薦的標準電箱。7.選用的電動建筑機械、手持式電開工具及其用電平安裝淹應符合相應的國家現行有關強制性標準的規定，并具有產品合格證和使用說明書。建立和執行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養，要有記錄。不可在帶隱患或故障情況下使用。夜間施工必須有電工值班，保證現場有足夠照明。8.照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關箱內必須裝設漏電保護器(或稱：漏電斷路器)，嚴禁使用手持式“小太陽〞燈或低于3m固定“小太陽〞燈具。9.配電室應靠近電源，并應設在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養制度。現場及生活區要有平安用電的警示牌等，配備消防器材。組織職工學習消防知識和掌握觸電搶救的能力五、施工機械平安管理1.各類大、中型機具設備、垂直、水平吊運設備、壓力容器、勢動車輛等施工機械，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢。假設有平安防護裝置不全、保險裝備失靈的不準進場。進場的設備均要有平安操作規程和應配的消防器材。2.各類有牌照的運吊設備、車輛均應牌照齊全，主動報驗驗審，具《平安檢驗合格證》，由建設行政主管部門下屬建設工程施工現場機械檢測機構檢驗。3.塔式起重機、施工升降機的拆卸、安裝、維修單位必須具備專業承包資質和《平安生產許可證》。4.機械操作人員必須認真遵守平安操作規程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業要正確填寫運轉記錄和例保記錄。運吊設備上不留置閑人。5.各類運吊設備及車輛在使用過程中發生故障，應有操作人員、駕駛人員及時填寫報修單，以便及時維修保養，不準違章作業，以免發生設備事故和人身傷害事故。凡已維修或例保的運吊設備、車輛均應在設備臺賬中如實記載。6.現場的大、中型機具設備及車輛必須設有專人負責管理，司機、指揮配備齊全，嚴禁無證指揮、無證操作。7.大、中型機具設備使用前，必須進行平安交底，積極配合做好上空、地下、周邊管線保護、現場維護工作。大、中型機具設備的使用要密切注意環境、氣候的影響，遇突發情況或臺風、暴雨、強對流、嚴寒天氣均要有切實可靠的防護措施。8.外借或出借大、中型機具設備，雙方必須簽訂協議，在管理、使用和維修方面，要明確各自的權力、義務和平安責任。9.機操人員、駕駛員，不得隨意經常加班加點，要認真做好季節性的勞動保護，保證精力充分，做到上下班次交接，認真做好平安交底。10.木工間、鋼筋制作間要有平安管理制度及平安作業規程，彎管鉗、電焊機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的保護接零，所有機具傳動部位的防護罩均需齊全可靠，砂輪機、焊機不準放于木工間內，木工間要有禁煙標志，電線不可隨地拖拉，刨花木屑必須每天清掃處理，并配有相應的消防器材。11.嚴格執行JGJ33—2001《建筑機械使用平安技術規程》。六、高處作業平安管理1.嚴格執行(JGJ80—91)《建設施工高處作業平安技術標準》。2.高處作業的平安技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。結構模板工程施工必須制定詳細施工方案并報油工企業技術主管部門批準，不得隨意更改方案。3.地面與地下的腳手架搭設，均須執行(JGJl28—2000)建筑施工門式鋼管腳手架平安技術標準》或(JGJl30—2001)《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術標準》。4.基坑四周、作業平臺和現澆梁上的臨邊防護必須及時到位，且平安可靠。5.所有預留洞口的平安防護措施必須及時到位，且可靠有效。6.臨邊與洞口的防護欄桿一律使用鋼管設置，并刷上黑、黃標識的油漆，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替。7.所有施工腳手架、臨邊與洞口的防護，必須設立擋腳板、綠色密目網。8.凡正、負2m以上作業且平安防護設施尚未到位的情況所有作業人員必須正確系好平安帶。9.及時設置腳手架上下、基坑上下以及基坑內結構鋼筋綁、模板搭設時的人行通道，且平安可靠。10.杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上隨意行走或施工作業違章現象；杜絕隨意翻越臨邊、洞口防護欄桿和在施工腳手、排上攀爬的違章行為。11.不得隨意在鋼支撐或結構排架上堆放鋼筋、木料、模板、管、扣件等物品，嚴禁鋼支撐上走人，以防高空墜落傷人。12.工具應放入工具袋；傳遞物件嚴禁拋擲；嚴禁隨意向下方擲物品。13.無總承包工程經理批準，任何人不得私自撤除平安防護14.所有管理資料及時納入平安生產保證體系臺賬，臺賬必備全、正確。七、深基坑作業平安管理1.嚴格按《基坑工程施工規程》進行施工作業。2.嚴格執行《深圳市深基坑工程管理規定》做好深基坑開挖前期準備各項工作，開挖施工中的動態過程控制。3.嚴格按照承包商技術負責人審定的《施工組織設計》方案實施施工，嚴禁在施工作業中隨意更改施工方案，方案必須組織專家評審通過。4.深基坑施工組織設計(或專項施工方案)必須報安質監站、安監站監督，并必須落實應急預案。5.堅持落實深基坑施工“開挖令〞、“作業任務單〞和“開挖、支撐記錄表〞制度。6.深基坑施工必須做到及時、有效、優質，以確保深基坑工程施工和周邊環境的平安，尤其是地鐵軌道交通和各類地下管線的平安。7.嚴禁超挖，放坡要符合標準。嚴禁坡頂和基坑周邊超重堆載。8.良好的降、排水措施。邊挖土，邊做好縱橫向排水溝的開挖工作，設置必須的集水井并及時抽水。9.基坑臨邊防護措施上下通道的設置必須及時牢靠，無總承包工程經理的批準，任何人不得擅自撤除。10.基坑內施工腳手、模板排架搭設必須滿足平安要求，應有專項施工方案并堅持經嚴格檢驗合格前方可投入使用的原那么。11.及時按標準設置上下基坑及其周邊人行通道。并做到平安、可靠。12.鋼支撐上的余土必須及時清理，進行余土清理時必須配備有效的防墜落傷人的平安措施。13.加強日常的平安檢查工作，確保各類平安防護措施的司靠與杜絕各類違章作業現象。14.做好對鄰近建筑物、基坑邊地下管線的全過程沉降監測和連續墻的位移監測等工作，必須將深基坑的作業風險控制在平安允許范圍之內。15.各類深基坑工程施工管理資料必須分類納入平安生產保證體系內業臺賬。八、民工平安管理1.民工隊伍是工程施工中一支不可缺少的主要力量，承包商總包及其各分包商領導必須充分注意到他們缺乏平安知識和自我保護能力的現狀，應重點加強民工隊伍的平安管理，平安培訓，平安宣傳教育，勞動保護工作。2.民工隊伍進場作業前，要對全體成員進行平安綜合交底，要有書面記錄、雙方簽字。同時要建立“三級教育卡〞，明確三級教育內容，并要有教育者和受教育者雙方簽字的記錄。3.民工班組必須定期每周開展一次平安學習宣傳活動，每天作業前要有針對性的進行平安交底，日常的平安檢查及整改，均要有書面記錄。在此根底上，要創造條件，幫助其開展創立平安合格班組的活動。4.新進民工或轉崗民工必須經單位的培訓并考核合格前方可上崗。5.不得隨意安排民工加班加點而導致過度勞累，不可放任民工違章作業，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，特別危險作業和特別危險的施工場所要派平安員進行重點監控。6.認真審查民工中的電工、焊工、架子工、起重工等人員的上崗證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備。7.民工使用的手開工具、移動式電開工具、小型機具、碘鎢燈及電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴油、汽油等禁止混放在一起，嚴禁帶入宿舍。此類物品應歸類分別入庫，堆放整齊，設專人負責，尤其是化學、危險物品。8.民工宿舍要衛生整潔，個人物品堆放整齊，張貼清潔衛生值日表、不準亂接亂拉電線，不準使用電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗、熱得快、電飯煲及有明火的各類電加熱器等。9.民工食堂須有衛生許可證，人員必須每年體檢并有健康證，食堂要有衛生清潔值日制度，有排水系統、排氣裝置，要有滅蠅滅鼠措施。食堂的生熟菜盤、砧板刀具以及生熟食品均要嚴格分開，庫房、作業區無人時應上鎖防止發生食物中毒事故。九、特種作業管理1.加強對電工、焊工、起重工及架子工的平安培訓教育，催促他們嚴格執行平安操作規程和自覺遵守有關的平安規定，并根據規定建立健全必要的專業、特種作業人員管理資料。2.特種作業人員必須經培訓合格持證上崗，必須持本市頒發的有效證件作業，外地證件不得在施工區域內作業。在特殊區域或特別危險場所工作，要先進行平安交底，要有可靠的勞動保護及平安防護措施。3.對所有的施工現場特種作業，必須按單位、分工種進行登記造冊，詳細填寫已審日期及下次復審日期，并且每位特種作業人員均有證件復印件附后，保證每位特種作業人員審證不脫期，對過期不審或審證不合格者，不準從事原來工種。4.嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的情況發生。十、腳手架平安管理1.嚴格按照JGJl28—2000《建筑施工門式鋼管腳手架平安技術標準》和IGJl30—2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術標準》進行施工作業。2.施工腳手架搭設，必須嚴格按照《專項施工方案》符合標準標準搭設。由專職架子工進行搭設，搭設完畢，必須有專人驗收合格并簽字、掛牌前方可正式起用。3.剪刀撐的搭接長度不應小于lm，應采用不少于2個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應小于100mm。4.連墻件的設置應從底層第一步縱向水平桿處開始設置。5.腳手架底部必須設置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應用直角扣件固定在距底座不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿應設置在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。十一、消防平安管理1.擬訂年度消防工作方案，組織實施日常消防平安管理工作。建立、健全各項消防平安制度和保障消防平安的操作規程。消防平安制度主要包括以下內容：⑴.消防平安教育、培訓；⑵.防火巡查、檢查；⑶.平安疏散設施管理；⑷.消防值班；⑸.消防設施、器材維護；⑹.火災隱患整改；⑺.用火、用電平安管理；⑻.易燃易爆危險物品和場所防火防爆；⑼.專職和義務消防隊的組織管理；⑽.滅火和應急疏散預案演練；⑾.燃氣和電氣設備的檢查和管理；⑿.消防平安工作考評和獎懲；⒀.形成消防平安管理網絡。2.建立防火領導小組，建立義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，每月對消防器材進行檢查，定期進行維修保養，確保消防設施和器材完好、有效組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。進行消防演練，不斷完善預案。3.確定消防平安重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。發現隱患必須立即消除。對難以消除的隱患，要定人員、定工程、定措施、限期整改。承包商至少每周進行一次防火檢查，對要害部位應進行每日防火巡查。危險品存放點及變配電間要獨立設置，和其他建筑物有10m以上平安距離并應有管理規章制度，有持證人員專管。現場露天不準存放油桶及各種易燃易爆物品。要確保場容場貌的整體形象。以上所有區域應配備相應足夠的消防器材(約50m。一只)，并設專人保養和管理。4.嚴格控制現場動火作業管理制度。用火人員應當遵守消防法規中相應的平安措施，必須執行三級動火審批制度。作業人員個人的有效證件和三級動火證隨身攜帶，如未攜帶將視作無動火證。動火前落實監護人，在確認無火災、爆炸危險前方可動火，嚴格按照《施工現場動用明火管理規定》動用明火。施工區禁止培訓學習、見習、實習人員作業。加強施工現場的動火平安管理和嚴格按照動火平安操作規程作業，確保平安施工。5.承包商填寫《消防管理周報》、《防火工作月報》報監理單位、業主。重大火災隱患信息及時報告。6.業主對承包商.貫徹落實防火工作的情況進行檢查，監理單位協助，對乙方有關人員發生的違章、違法行為及相關問題，那么有權教育、制止和責成其限期整改，對仍不聽勸阻的單位必要時可按違約責任給予相應的經濟處理。如承包商在責任區域內發生重特大火災事故的，可按其造成的后果和影響，對其進行違約責任經濟處理。違約責任的經濟處理款直接從發包工程平安抵押金中扣除。7.施工現場搭建臨時設施、危險品存放點、存儲、使用液化氣、超過10瓶以上氧氣、乙炔鋼瓶等必須到地區消防防火監督處辦理報審手續。8.嚴格按照規定使用電氣設備，防止因使用不當而引起的電氣火災事故。宿舍內嚴禁堆放油漆、氧氣瓶、乙炔鋼瓶等危險物品。施工區域內的材料堆放不得影響消防通道和滅火器材的使用。9.一旦工地上發生火災事故，應當立即實施滅火，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。火災撲滅后，應保護現場，接受事故的調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現場。十二、平安監理管理1.對工程建設的人、機、物料、方法、環境進行監理，根據平安監理職責，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時地提出書面整改意見，并時刻關心工程的平安受控狀態，確保建設工程施工現場及周邊環境平安。2.嚴格執行國家平安生產方針、法律、法規及各項標準性文件、強制性標準、平安技術規程等。3.審查承包商的平安技術措施，監督承包商按規定搭設平安設施，并催促實施。4.檢查分部、分項工程平安狀況和簽署平安評價意見，催促、檢查承包商建立平安生產保證體系。5.對各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格查驗，有平安防護裝置不全、失靈的不準進場。6.建立平安監理臺賬，主要包括：①平安監理日記，②平安監理月報表，③平安監理指令書及整改回復單，③平安監理聯系單，⑤平安監理專題會議紀要，⑥單位分部、分項工程平安監理工作方案系統表，⑦環保檢測記錄，⑧巡視、旁站記錄表，⑨施工機械、平安設施驗收核查表，⑩專項施工方案、施工機械、平安設施、平安許可驗收、平安交底情況匯總表。7.平安監理人員應對危險性較大施工作業進行巡視、旁站、檢查，及時制止各類違章行為并做好記錄。十三、季節性平安管理1.要注意節前節后(春節、元旦、勞動節、國慶節)及政府舉辦的重大活動前后的平安生產與文