ICS13.310CCSA90

4101鄭 州 市 地 方 標 準DB4101/T9.2—2023DB4101/T9.2—2019220232023112920240229鄭州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4101/T9.2DB4101/T9.2—2023DB4101/T9.2DB4101/T9.2—2023目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1反恐怖防范原則 2反恐怖防范類別 2常態(tài)反恐怖防范 3非常態(tài)反恐怖防范 7反恐怖防范應急響應 8監(jiān)督檢查與整改 8附錄A（資料性）地鐵禁止、限制攜帶物品目錄 9參考文獻 11II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB4101/T9《反恐怖防范管理規(guī)范》的第2部分。DB4101/T9已經(jīng)發(fā)布了以下部分：12——第3部分：公共供水；——第4部分：中小學、幼兒園；——第5部分：醫(yī)療衛(wèi)生機構。本文件代替DB4101/T《反恐怖防范管理規(guī)范第2DB4101/T9.2—2019相比，除編輯性改動外，主要技術變化如下：2（2，20192）；3（3，20193）；見6..3.2019版中的6.33.；d)更改了7.2中a）“運營分公司”的表述（見7.2，2019版7.2）；f)增加了“地鐵限制攜帶物品目錄”及要求（見表A.2）。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由鄭州市反恐怖防范標準化技術委員會(ZZTC01)提出并歸口。本文件于2019年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。IIe)增加了“槍支、子彈（含主要零部件f)增加了“地鐵限制攜帶物品目錄”及要求（見表A.2）。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由鄭州市反恐怖防范標準化技術委員會(ZZTC01)提出并歸口。本文件于2019年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。II反恐怖防范管理規(guī)范第2部分：地鐵范圍本文件適用于鄭州市地鐵的反恐怖防范工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T26718—2011城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術要求GB51151城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術規(guī)范GA872防爆球DB4101/T9.1—2023反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則3術語和定義3術語和定義DB4101/T9.1—2023界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1地鐵[來源：GB50157—2013，2.0.1]3.2車輛段（停車場）[來源：GB50157—2013，2.0.54]3.3運營控制中心（（多線或全線網(wǎng)[來源：GB50157—2013，2.0.46]3.4人力防范（人防）1具有相應素質的人員有組織的防范、處置等安全管理行為，簡稱人防。[來源：GB50348—2018，2.0.2]3.5實體防范（物防）利用建（構）筑物、屏障、器具、設備或其組合，延遲或阻止風險事件發(fā)生的實體防護手段，簡稱物防。[來源：GB50348—2018，2.0.3]3.6電子防范（技防）利用傳感、通信、計算機、信息處理及其控制、生物特征識別等技術，提高探測、延遲、反應能力的防護手段，簡稱技防。[來源：GB50348—2018，2.0.4]3.7運營單位經(jīng)營地鐵運營業(yè)務的企業(yè)。3.8安保力量實施安全防范的系統(tǒng)操作、管理、維護和響應報警事件的人員和隊伍。3.9危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品，包括易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等。4反恐怖防范原則危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品，包括易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等。4反恐怖防范原則DB4101/T9.1—20234負責、突出重點、保障安全”的方針。整合安全生產(chǎn)、綜合治理、維穩(wěn)等資源，提高反恐怖防范綜合能力。反恐怖防范應根據(jù)其等級制定相應預案。5反恐怖防范類別反恐怖防范重點部位地鐵反恐怖防范重點部位包括：人員活動區(qū)域：車站（站臺、站廳、通道、出入口等）、運營車輛等；控制區(qū)域：運營控制中心、車輛段（停車場）、主變電站、車站（控制室、設備區(qū)）以及保安或門衛(wèi)處；重要物品存放區(qū)域：危險物品存放區(qū)域；其他：區(qū)間隧道、行業(yè)特殊管理區(qū)域等重點部位。反恐怖防范等級地鐵反恐怖防范等級分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范。常態(tài)反恐怖防范是指在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常規(guī)性措施的反恐怖防范。2非常態(tài)反恐怖防范根據(jù)恐怖活動現(xiàn)實威脅情況、危險程度及采取防范措施的不同要求從低到高劃分為三個等級，依次為：三級非常態(tài)反恐怖防范（以下簡稱三級非常態(tài)），是在特殊時期（如重大活動、重大節(jié)日、重要時段）采取加強性措施的反恐怖防范；二級非常態(tài)反恐怖防范（以下簡稱二級非常態(tài)），是在可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取有針對性、加強性措施的反恐怖防范；一級非常態(tài)反恐怖防范（以下簡稱一級非常態(tài)），是在即將發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取特殊性、針對性、加強性措施的反恐怖防范。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織地鐵運營單位應設置或確定與承擔反恐怖防范任務相適應的反恐怖防范工作機構，第一責任人應為單位法定代表人或主要負責人，明確責任部門、責任人，配備專（兼）職工作人員。地鐵運營單位應根據(jù)營運線路、客運流量、站點分布、設施分布等情況配備保安員，明確常態(tài)專職安保人員人數(shù)和日常勤務運行模式。地鐵反恐怖防范人防應按表1的要求配置。表1人防配置表人防管理人防管理制度應符合DB4101/T9.1—2023中6.1.3的要求。安保要求地鐵反恐怖防范人防應按表1的要求配置。表1人防配置表人防管理人防管理制度應符合DB4101/T9.1—2023中6.1.3的要求。安保要求安保力量地鐵運營單位安保力量應符合DB4101/T9.1—2023中6.1.4.1的要求，同時還應符合以下要求：3序號項 目配置要求設置標準一級目標二級目標三級目標1反恐怖防范工作機構組織健全、分工明確、責任落實應設應設應設2反恐怖防范第一責任人法定代表人或主要負責人應設應設應設3反恐怖防范責任部門專職機構應設應設應設4安保力量技防崗位技防設施操作應設應設應設5固定崗位運營控制中心、車站應設應設應設6巡邏崗位車站、主變電站、車輛段（停車場）應設應設宜設7機動崗位備勤應設應設宜設運營單位應在公安機關的監(jiān)督和指導下組織安檢員進行崗前培訓，每季度對在崗安檢員進行18?h車站站廳和站臺應配備安保人員；運營單位應配備巡邏安全員，巡邏區(qū)域包括列車、站廳、站臺及其他公共區(qū)域；實施安檢時，安檢員應統(tǒng)一著裝，佩戴安檢崗位標識；車輛段（停車場）24h運營單位宜鼓勵經(jīng)常乘坐地鐵的乘客擔任志愿者，并對志愿者開展培訓，充分發(fā)揮志愿者在突發(fā)事件應急處置中的作用。6.1.4.2安保裝備地鐵運營單位安保裝備要求應符合DB4101/T9.1—2023中6.1.4.2的要求。物防物防組成地鐵反恐怖防范物防包括防沖撞裝置、實體防護設施和應急用品等。物防配置表2物防配置表4地鐵反恐怖防范一般部位的物防配置應符合DB4101/T9.1—2023的規(guī)定，重點部位的物防應按表2的規(guī)定配置。表2物防配置表4序號項目配置區(qū)域或位置設置標準一級目標二級目標三級目標1防沖撞裝置主要出入口（無實體防護屏障）應設應設宜設2實體防護設施防盜安全門、消防安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門運營控制中心、車輛段（停車場）監(jiān)控室應設應設應設3車站控制室及設備區(qū)域應設應設應設4物資總庫應設應設應設5圍墻或柵欄車輛段（停車場）應設應設應設6實體墻一般通道（區(qū)域）與緊急逃生通道、人員疏散通道、緊急避險區(qū)等區(qū)域應設應設宜設7應急用品強光手電、過濾式消防自救呼吸器車站應設應設應設8滅火器車站、運營車輛、車輛段（停車場）應設應設應設9防爆罐（球）、防爆毯車站應設應設應設10消毒口罩、呼吸器、藥品車站、車輛段（停車場、運營控制中心應設應設宜設11防毒面具、防化服車站、車輛段（停車場、運營控制中心應設宜設宜設12毛巾、口罩各工作區(qū)域應設應設應設物防要求地鐵物防所采用的防護器材和設施應符合GA872和DB4101/T9.1—2023中6.2.3的要求。技防技防組成技防配置地鐵反恐怖防范一般部位的技防配置應符合DB4101/T9.1—2023的規(guī)定，重點部位的技防應按表3的規(guī)定配置。表3技防配置表序號項目配置區(qū)域或位置設置標準一級目標二級目標三級目標1視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清攝像頭車站車站進出口應設應設應設2站廳層、站臺層及人行通道（含樓梯、自動扶梯、電梯轎廂內(nèi)、疏散通道入口）應設應設應設3站臺屏蔽門、端門應設應設應設4檢票出入口、安檢處應設應設應設5自動售票機處、客服中心應設應設應設6列車各節(jié)車廂、駕駛室應設應設宜設7隧道列車進出隧道的出入口應設應設宜設8其他列車運用庫、檢修庫、洗車機庫等出入口應設應設應設9物資總庫應設應設宜設10控制中心大樓、辦公大樓周界和出入口應設應設應設11控制中心大樓內(nèi)主要通道、電梯轎廂應設應設應設12地下機動車庫及出入口應設應設宜設13運營控制中心、車輛段（停車場）出入口應設應設應設14人臉識別（采集）裝置車站出入口應設應設應設15無線圖像傳輸裝置列車與運營控制中心之間應設應設應設16控制與顯示裝置運營控制中心監(jiān)控室、車站控制室、車輛段（停車場）監(jiān)控中心應設應設應設17列車駕駛室應設應設應設55技防要求一般要求技防要求一般要求地鐵反恐怖防范技防設施應符合GB51151和DB4101/T9.1—2023中6.3.3的要求。地鐵違禁品探測系統(tǒng)GB/T26718—20119AA.1。AA.2。針對超過地鐵限制攜帶物品限度的地鐵違禁品，運營單位有權阻止攜帶人進站或責令其出站。6.3.3.3其他要求6表3技防配置表（續(xù)）序號項目配置區(qū)域或位置設置標準一級目標二級目標三級目標18視頻監(jiān)控系統(tǒng)記錄裝置運營控制中心監(jiān)控室應設應設應設19列車駕駛室應設應設應設20入侵報警系統(tǒng)入侵探測器車輛段（停車場）周圍界墻應設應設應設21運營控制中心周圍界墻應設應設應設22物資總庫應設應設宜設23一鍵報警系統(tǒng)車站控制室應設應設宜設24運營控制中心和有人值守的固定安全檢查點應設應設宜設25安檢點應設應設宜設26報警控制器運營控制中心、車站控制室應設應設宜設27周界報警圖形顯示裝置運營控制中心、車輛段（停車場）應設應設應設28出入口控制系統(tǒng)生物、刷卡識別或對講裝置作人員進入?yún)^(qū)域的出入口應設應設應設29電子巡查系統(tǒng)車輛段（停車場）應設應設應設30公共廣播系統(tǒng)車站、運營列車等應設應設應設31通信顯示記錄系統(tǒng)列車、車站全覆蓋應設應設應設32X射線安全檢查裝置安檢點位應設應設應設33地鐵違禁品探測系統(tǒng)便攜式探測儀安檢點位應設應設應設34防爆罐（球）安檢點位應設應設應設35音頻監(jiān)聽設備列車駕駛室應設應設宜設地鐵技防各系統(tǒng)及其設備、設施同時應符合以下要求：GB26718—201116GB26718—201117應定期進行檢查、校準，確保性能完好和探測、檢測數(shù)據(jù)的準確；應根據(jù)設備、設施的服務年限和技術發(fā)展及時進行改造、更新或新購；各系統(tǒng)報警信息應通過網(wǎng)絡傳輸?shù)杰囌究刂剖液瓦\營控制中心。配套要求地鐵反恐怖防范配套要求應符合DB4101/T9.1—2023中6.4的要求，警務用房具體建設還應符合以下要求：采取“11警務用房應與車站站廳相連。非常態(tài)反恐怖防范三級非常態(tài)應在符合第6章規(guī)定的基礎上，同時應采取以下工作措施：安保部門負責人帶班開展防范工作；30檢查各類防范、處置裝備、設施；運營控制中心，車輛段（停車場），水、電、氣、通風、通信、空調等設備區(qū)域加大巡查力度和密度，巡查人員發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等請地鐵公安處置；運營單位負責人應簽訂反恐怖防范目標責任書，重點崗位的從業(yè)人員應簽訂相應的反恐怖防范承諾書；運營列車播放防范和應急避險宣傳視頻資料；聯(lián)系屬地職能部門指導防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應在符合7.1（三級非常態(tài)）規(guī)定的基礎上，同時應采取以下工作措施：運營單位負責人帶班開展防范工作；50%以上；各類防范、處置裝備、設施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線通信暢通，專人收集、通報情況信息；1啟動阻擋裝置，嚴禁審核外部車輛進入；聯(lián)系屬地反恐怖主義工作領導機構及辦事機構派員指導或參與反恐怖防范工作。一級非常態(tài)應在符合7.2（二級非常態(tài)）規(guī)定的基礎上，同時應采取以下工作措施：724h100%以上；啟動反恐怖應急指揮部，裝備、力量、保障進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；224h控制出入口，對無關工作人員進行疏散，轉移重要信息、物資；主要出入口設置障礙，嚴密監(jiān)視內(nèi)外動態(tài)；對目標區(qū)域進行全面、細致檢查；配合反恐怖主義工作領導機構及辦事機構、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門開展工作。反恐怖防范應急響應按DB4101/T9.1—2023中第8章的規(guī)定執(zhí)行，同時還應根據(jù)各車站的地理環(huán)境、人員流量，制定各車站及與屬地各職能部門應急聯(lián)動協(xié)作機制和防范應急聯(lián)動方案，并開展針對性的演練。監(jiān)督檢查與整改監(jiān)督檢查與整改按DB4101/T9.1—2023中第9章的規(guī)定執(zhí)行。88附錄 A（資料性）地鐵禁止、限制攜帶物品目錄A.1。表A.1地鐵禁止攜帶物品目錄序號種類品名1槍支、子彈（含主要零部件）軍用槍、公務用槍手槍、步槍、沖鋒槍、機槍、防暴槍等以及各類配用子彈(依法履行職責的軍、警人員除外)2民用槍氣槍、獵槍、運動槍、麻醉注射槍等以及各類配用子彈3其他槍支道具槍、發(fā)令槍、鋼珠槍、催淚槍、電擊槍等以及各類配用子彈4上述物品的樣品、仿制品等5爆炸物品彈藥炸彈、照明彈、燃燒彈、煙幕彈、信號彈、催淚彈、毒氣彈、手雷、地雷、手榴彈、射釘彈、發(fā)令彈等含火藥的制品6爆破器材炸藥、雷管、導火索、導爆索、震源彈、爆破劑等7煙火制品禮花彈、煙花（含冷光煙花、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮等各類煙花爆效果的制品等8上述物品的樣品、仿制品等9管制器具管制刀具（GA13—21，認定為管制刀具的專用刀具（匕首、刺刀、佩刀、三棱刮刀、獵刀、加長彈簧折疊刀等10其他刀具超過《日用刀具分類與安全要求》(GA/T1335—2016)規(guī)定的尺寸規(guī)格長分刀、剔骨刀、屠宰刀、多用刀等、開刃的武術與工藝禮品刀具（武術刀、劍等）11軍械、警械警棍、手銬、腳鐐等（依法履行職責的軍、警人員除外）12其他器具催淚器、催淚槍、電擊器、防衛(wèi)器、弓、弩等具有殺傷力的器具13易燃易爆物品壓縮氣體和液化氣體、一氧化碳、液化石油氣、氟利昂、氧氣（供病人吸氧的袋裝醫(yī)用氧氣除外、水煤氣、煤氣（瓦斯）等及其專用容器14易燃液體（（酒精精體積百分含量＞70%或標識不清晰的酒類飲品、1,2-環(huán)氧丙烷、二硫化碳、甲醇、丙酮、乙醚、油漆、稀料、松香油及含易燃溶劑的制品等15易燃固體紅磷、閃光粉、固體酒精、賽璐珞、發(fā)泡劑H、偶氮二異庚腈等16自燃物品黃磷、白磷、硝化纖維（含膠片、油紙及其制品等17遇濕易燃物品金屬鉀、鈉、鋰、碳化鈣（電石、鎂鋁粉等18氧化劑和有機過氧化物氯酸鈉、硝酸銨等99表A.1地鐵禁止攜帶物品目錄(續(xù))序號種類品名19毒害品氰化物、砒霜、硒粉、苯酚、氯、氨、異氰酸甲酯、硫酸二甲酯、硫化氫等高毒化學品以及滅鼠藥、殺蟲劑、除草劑等劇毒農(nóng)藥20腐蝕性物品（體、注有酸液或堿液的、汞（水銀）等21放射性物品放射性同位素等22傳染病病原體乙肝病毒、炭疽桿菌、結核桿菌、艾滋病病毒等23其他危害列車運行安全的物品可能干擾列車信號的強磁化物有強烈刺激性氣味或其他容易引起旅客恐慌情緒的物品不能判明性質但可能具有危險性的物品法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止攜帶的物品A.2。表A.2地鐵限制攜帶物品目錄序號種類品名及要求1民用生活、生產(chǎn)工具各類生活、生產(chǎn)類刀器具刀刃部分＜20?cm的菜刀，刀刃部分＜10?cm的水果刀、餐刀、剪刀