烏魯木齊市郵政跨境電商物流發展現狀、問題及完善對策研究摘要本文以烏魯木齊郵政為研究對象，基于已有的研究成果的基礎上，基于烏魯木齊郵政跨境電商物流現狀，得到當前烏魯木齊郵政跨境電商物流在人員、機制、體系、價格方面均存在問題。基于烏魯木齊郵政跨境電商物流服務存在的問題以及跨境電商物流服務質量的評價結果，提出了提升跨境電商物流服務人力資源水平，提高物流溝通和信息質量、完善物流服務機制，擴大服務范圍并增加方式、加大郵政跨境電商物流服務的改革力度，提高時效性和可靠性、更新跨境電商物流價格標準，提高經濟性四大理論措施，以期有效提高烏魯木齊郵政跨境電商物流服務質量。關鍵字：中國郵政；跨境物流；現狀；對策目□錄TOC\o"1-3"\h\u24185一、引言 一、引言當前我國社會主義市場經濟取得了巨大的發展和進步。隨著市場開發，物流產業不斷發展，其市場規模也逐漸增大，到2019年的物流的市場規模超過了2400億美元，比2020年增長了17.1%。同時2020年的快遞發展指數增長率超過23%，物流產業的總產值不斷提升，截止至2020年，物流產業的增加值超過12000億人民幣，其中快遞業務總收入超過6000億元。而中國郵政快遞作為我國國有物流企業，其在物流市場上保持了穩定的市場占有率，仍是物流產業發展的重要力量。截止到2020年，中國郵政寄遞總收入超過360億元，增長率為達到4%，占物流總收入的3%，占快遞業務的6%，可見中國郵政仍然是我國物流市場發展的力量。同時從2019年開始，中國郵政全面發展中國速遞業務，到2020年，中國郵政國際速遞業務量為2.2%，同時與同城快遞業務下降0.6%相比，國際快遞的業務總量提高0.1%，總體上保持遞增趨勢。基于電子商務行業對物流的高需求，我國出臺的《電子商務“十三五”發展規劃》中，進一步明確了電子商務跨境物流發展的重要性，并提出建立“電商--物流—海外倉”一體的聯動機制，確定了電商與物流密不可分的發展關系。而國家郵政局以及相關部門出臺的《郵政業發展“十三五”規劃》則進一步明確積極發展跨境物速遞服務，并提出到2020年中國郵業將實現支撐電商規模突破10萬億元，并明確郵政的國際速遞服務與電商交易的統籌發展關系。新疆維吾爾自治區積極落實《郵政業發展“十三五”規劃》，并結合當地物流市場的發展，提出了《新疆維吾爾自治區郵政業發展“十三五”規劃》，而烏魯木齊也在2019年開始實行《烏魯木齊市郵政業發展“十三五”規劃》，并在國際速遞方面取得了突破，烏魯木齊郵政局與部分電子商務企業/個人建立了跨境快遞合作關系，逐步推動跨境電商物流業務的發展。但是由于烏魯木齊的跨境電商物流業務的發展時間較短，其擁有的電子商務客戶群體的粘性較小，如何有效提高服務質量，進而提高電子商務客戶群的滿意度，從而維護住已有的跨境電商物流合作關系，并吸引更多的電子商務客戶成為烏魯木齊郵政跨境電商物流業務發展的關鍵點。基于此，為進一步分析當前郵政國際速遞跨境電商物流的發展現狀，提出有效的提升措施，本文以烏魯木齊郵政為研究對象，進行跨境電商物流發展分析。二、跨境電商物流定義及特點（一）跨境電商物流定義跨境電商物流是指為滿足跨境電子商務的業務需求將商品從銷售國運往目的國的經營活動。跨境電商物流作為跨境電商的核心支撐業務，使得跨境購物越來越便捷高效，已成為跨境電商企業發展的重要基礎，而跨境電商物流本身碎片化、服務區域分散和成本高的特點，相比于國內物流則需面對更加多變復雜的環境。此外，由于全球物流環境、發展水平、政治文化等差異，導致國內物流、國際物流與目的國物流易出現銜接上的障礙，難以建立完善的跨境物流系統。因此，跨境物流成為了制約跨境電商快速發展的關鍵因素，需全面科學的總結分析以尋找適合我國跨境電商發展的物流模式。一般來說，我國跨境電商出口物流主要包括郵政包裹、國際快遞、專線以及海外倉四種模式。（二）跨境電商物流特點跨境電商物流的郵寄成本較高。這是由于國際物流與國內物流的郵寄距離不同，且由于國際物流中涉及到不同國家的站點和交通收費點，加大了跨境電商貨品的運輸成本，而物流公司為了穩定跨境電商物流服務的利潤，需要將這部分的運輸成本分攤至客戶身上，這就使得跨境電商物流的郵寄價格較高。同時跨境電商物流服務的配送時間較長。一方面是基于跨境物流的運輸距離較長，另一方面則是由于跨境電商物流服務的配送路線和工具的限制，使得跨境電商物流服務的整個時間較長。跨境電商物流需要通關，即郵寄的貨品經過海關，在報關和清關均順利的情況下才能保證跨境電商物流的順利，這就考驗了物流企業的通關能力。由于跨境電商物流服務的特殊性，使得其對物流企業的服務能力要求高，因此高服務水平也是跨境電商物流服務的一大特點。（三）跨境電商的物流模式1.國際快遞雖然目前我們將國際快遞與跨境電商共同發展，但還是傳統物流的一種。對于國際快遞而言就是與國際快遞公司合作，通過這些公司，來解決商品運輸和配送問題。國際快遞管理模式雖然較為傳統，但這種管理模式也存在著它的巨大優勢，最明顯的就是物流過程的時效性與服務質量的優勢，憑借著這些優勢，使全球用戶的需求被國際快遞所滿足。同樣的，這種管理模式也存在著一些缺點，首先，就是成本問題，傳統的管理模式導致管理成本較高，從而影響物流價格，其次，目前國際快遞沒有正式開設一些特色物流專線，這一方面導致物流時間的延長，另一方面導致物流價格偏高。因而影響客戶的體驗。2.海外倉海外倉庫是指跨境電商在海外建立自己的倉庫，將貿易貨物大量送到海外倉庫，進行海外銷售配送的跨國物流形式。即使目前外貿行業有很多創新與技術上的發展，但該模式本質上是以海外倉庫為中心的綜合性物流體系，涉及到物流配送、運輸、境內外通關定制管理、倉庫管理等一系列內容。按管理主體分為海外倉庫，一般包括由企業自行建設管理的自營海外倉庫和委托國內企業服務公司經營管理的第三方服務海外倉庫。總體而言，大型電子商務企業自營海外倉已經成為主流，方便物流系統的操作和管理，而且有利于降低成本。目前最著名的海外倉庫是速賣通，在各個國家都有倉庫建立，其中最大的是美國和中國。在國內，中國的一些大型物流貿易公司也在海外建立自己的海外倉庫。例如，蘇寧國際物流、京東物流、國美物流等都在歐洲和北美建立了自己的海外倉庫。同時，公共的第三方海外倉庫進行物流管理，運輸全部委托第三方物流公司進行運輸管理。這些企業還為跨境貿易公司提供海關、盤點、訂貨、訂單篩選多種難度比較大的服務等。這些企業在中國最出名的就是淘寶物流和京東物流，隨著時代的發展，國外也出現了很多類似的第三方海外倉儲服務平臺。隨著貿易頻度的增加，海外倉庫物流利用模式越來越多，企業的成本可以有效的降低，服務水平也可以大大提高。促進企業快速發展。然而，電子商務物流系統有限，并非所有商品都適合。一般來說，海外倉庫的營建費用很高。該產品適合周期長，價格貴，物流負擔重的產品。另外，有銷售業績的部分商品在海外倉庫也可以交貨。現在我國企業海外倉庫也屬于初期階段，許多海外倉都無法有效保障自身的盈利，海外倉的建設不僅需要高昂的成本維護，還需要應對庫存、管理、供應鏈、流動資金等方面的風險以達到降低成本，此外海外倉前期租聘、運營也存在著一些問題，因此，今后我國企業在這一領域的探索應從風險控制、人才培養、系統管理等方面出發，不斷尋找突破口加速發展，才可以促進跨境電商的發展。圖5海外倉運輸流程3.國際物流專線國際物流專線是針對某一具體國家或地區的跨境物流，這種物流通常將包艙運輸作為主要運輸模式，集中大批貨物在統一的時間進行運輸，對于需求量大，目的地比較集中是一種較好的物流方案。國際物流有優點也有缺點，由于擁有固定的線路所以相較于其他的物流方式會快很多，但是由于需要在國與國之間建立，所以區域局限性是專線物流最大的弊端。4.郵政小包郵政小包裹已經走進了我國的千家萬戶，為廣大人民所熟知，并且覆蓋了很廣泛的范圍，在全球范圍內被廣泛的使用，覆蓋了全球幾百個郵政網點，若是短途的郵寄方式，主要是針對農產品的跨電電子商務而言，他們大多數會采用這種物流模式來營銷產品。郵政小包大多數情況下是以個人郵寄的方式居多，郵寄的種類多是服飾和食品之類的物品，這種物流方式對于這些物品種類來說比較方便和快捷。但是同其它國際上的快遞公司相比，例如UPS、DHL等，物流所花費的時間要長得多，貨物到達歐美等其它發達國家需要的時間要超過16天，到達亞洲等發展中國家要超過十天的時間才能到達，其它的一些國家需要的時間就更長了，超過一個多月才能到達。所以當郵寄農產品的時候，由于農產品的情況比較特別，在進行農場品的物流分配的時候，時間上耗費天數比較多，農產品的品質無法保證，會發生腐敗變質的情況，特別是遇到有些偏遠的地區，郵寄的成本會過高，以此造成了各種各樣物流問題的發生。由于選擇郵政服務的方式比較快捷方便，對于全球的網絡分蓋面非常的廣泛，采取普通郵政的方式費用比較低廉，而選擇掛號郵寄的費用要高一些，選擇掛號郵寄可以在網上查到其具體的郵寄情況。三、烏魯木齊郵政國際速遞跨境電商物流現狀（一）烏魯木齊郵政國際速遞基本情況1.公司簡介烏魯木齊郵政速遞物流股份有限公司是當地第三方物流市場中網絡覆蓋面、發展規模以及業務類別均排行第一的快遞物流綜合服務提供商。烏魯木齊郵政在轄區內的縣級單位均設有服務站和定點工作中心，因此其在工作結構上呈現出以總的郵政物流區域為中心，向周邊縣區輻射的形式。且由于烏魯木齊所處的特殊地理位置，烏魯木齊郵政的國際速遞業務發展迅速，并成為了當前公司的物流板塊中的重要業務鏈。發展到2020年，烏魯木齊郵政的國際速遞服務中可承接210個國家和地區的物流訂單配送和收件。其為了集中處理國內外的物流業務，在市沙依巴克區建立了占地8000平方米的郵件處理中心。圖3-1郵件處理中心平面圖圖3-2地理位置圖2.國際業務情況烏魯木齊郵政的國際速遞業務發展趨勢明顯，跨境物流服務呈現出多元化發展，其在2019年的跨境郵寄和收件的電商貨品總量達到了547萬件，其中收件量為50萬件。到2020年，烏魯木齊的跨境電商物流服務業務量有了進一步提升，其中跨境郵寄和收件的電商貨品總量增長了近100萬件，從國內郵寄出國的電商貨品總量為595萬件。說明從國內郵寄出口的電商貨品總量遠大于國外郵寄進入國內的電商貨品總量。將從國內郵寄到國外的電商貨品統一歸到跨境中的出口貨品，將國外郵寄到國內的電商貨品統一歸到跨境中的進口貨品，將從烏魯木齊郵政經轉的貨品歸到轉口貨品，得到的2019-2020年國際業務的處理量數據如表3-1：表3-12019年-2020年烏魯木齊進出口國際業務處理量統計表單位：件指標名稱2019年2020年函件出口平常函件32113352816766進口平常函件125695160176轉口平常函件100234141231出口給據函件54747886018170進口給據函件3295640055轉口給據函件4149859366包裹出口包裹2974624721進口包裹1655712733轉口包裹104437933特快文件出口特快文件39112741進口特快文件28592283特快物品出口特快物品5792092572472進口特快物品334664184529總包出口總包175755233602進口總包115164152524數據來源：烏魯木齊市中國郵政速遞物流有限公司內部數據整理基于上表可知，將跨境電商物流的貨品分為函件、包裹、特快文件、特快物品以及總包五種，其中2019年的函件進口總量為868.6123萬件，到2020年則增加至883.4936萬件，而函件的出口總量在2020年增長至20.0231萬件，比2019年增加了近5萬件。其中函件的進口總量增長率為1.7%，出口總量增長率為26.2%。此外，從國內郵寄到國外的包裹2020年出現了負增長，增長率為-0.17，同年的郵寄出口的包裹總量也未負增長，增長率為-23%，總體而言，跨境的郵寄的包裹總量出現了下降趨勢。同時經由烏魯木齊郵政郵寄的文件快件，不管是郵寄出國還是郵寄回國的特快文件量均為負增長，增長率分別為-30%和-20%，而特快物品中，由國內郵寄出國的電商物品的增長率為344%，但是由國外郵寄到國內的電商物品的增長率則為-45%，此外烏魯木齊郵政的國際寄遞的總包量均為正向增長，其中出口的總包量增長率為32.9%，進口的總包量增長率為32.4%。從上述烏魯木齊郵政的國際業務的發展和變化可以看出，烏魯木齊郵政的國際業務開始從函件和特快文件為主向以總包和特快物件轉變，一方面是受到當前國內第三方物流市場的其他專業物流企業的沖擊，使得烏魯木齊郵政的國際業務發生改變，另一方面伴隨著國內物流和電商市場的雙向發展，電子商務的物流需求量不斷增加，帶動了跨國物品郵寄以及總包郵寄的業務量。此外，我國的制造水平不斷提升，使得我國逐漸成為電商貨品的供應國，進一步提升了由國內郵寄到國外的貨品總量。烏魯木齊郵政的國際業務的發展在一定程度上符合當前我國物流市場發展和電子商務市場的發展，但是也體現了烏魯木齊郵政在函件和包裹的跨境郵寄配送受到了其他專業物流企業的擠壓，其在函件和包裹方面的跨境郵寄出現了競爭劣勢。3.進出口速遞處理情況從烏魯木齊郵政2019年到21018年的進出速遞處理總量來看，其中函件、包裹、特快文件以及特快物品的進出口總處理總量分析，其在2019年的進口總量為51.2731萬件，到2020年則下降至39.9776萬件，下降率為22%，下降總量為11.2955萬件。而從出口速遞的總量來看，其在2019年的出口總量為929.8997萬件，到2020年則達到了1143.487萬件，上升率為23%，上升總量為213.5873萬件。從烏魯木齊郵政在進出口總包的處理量可以看出，其在進出口總包的處理量上均為正向增長。總體而言，烏魯木齊郵政在進出口速遞總業務量保持了穩定的增長趨勢，特別是出口速遞處理量激增，可見烏魯木齊郵政在進出口速遞業務的處理能力有了明顯的提升，特別是在出口速遞的處理上，能夠高效處理出口郵寄業務，說明烏魯木齊郵政的跨境物流服務能力有明顯的提升，且在出口速遞業務上仍具有增長空間。（二）郵政國際速遞跨境電商物流現狀1.郵政國際速遞跨境電商物流運作模式當前烏魯木齊郵政國際速遞的跨境電商物流運作模式包括了郵寄小包、國際快遞合作、專線速遞以及海外倉運行四種模式。其中小包的郵寄模式主要是以烏魯木齊郵政為中心，進而對周邊中亞地區建立起郵寄2公斤以下的貨品路線。郵政小包的跨境郵寄國主要集中在中亞五國。由內地其他地區的郵政處理中心或是服務站點以及代理商將郵寄到中亞五國的貨品，配送至烏魯木齊郵政局，而后由烏魯木齊郵件處理中心進行集中分配和處理。由于郵政小包的配送范圍具有局限性，整個配送距離相對較短，因此所使用的配送方式為卡車配送，達到霍爾果斯站之后，由哈方安排物流車輛進行再次集中配送。根據2019年和2020年烏魯木齊郵政小包的業務量來看，出口的小包主要是從新疆出境流向俄羅斯、中西亞等國家，由國外進入新疆的國際郵包主要來自新西蘭和加拿大等國家。當前郵政小包郵寄的貨品主要包括平小包、掛小包、包裹、特快四個種類，其中平小包的年均增長率為-10.9%，出現了顯著的遞減趨勢，而掛小包、包裹、特快三種種類則是保持了遞增趨勢，增長率分別為8.6%、70.19%、386%。可見包裹和特快兩大類有明顯的增長趨勢。總體而言，郵政小包的總業務量保持了遞增趨勢，總增長率為17.83%。伴隨著“一帶一路”的建設，烏魯木齊郵政的跨境物流服務中郵政小包模式勢必得到進一步發展，其所覆蓋的物流范圍將進一步擴大。在與國際快遞的合作模式中，烏魯木齊郵政跨境電商物流服務與四大國際快遞的合作模式是必要模式。國際快遞在服務范圍和郵寄速遞、郵寄成本方面具有明顯的優勢。如DHL和Fedex的價格優勢顯著，且服務范圍涵蓋東南亞和歐美地區，而UPS的郵寄速度快，TNT的歐洲郵寄路線多，且在一定范圍內具有明顯的成本優勢。基于四大國際快遞的服務優勢，烏魯木齊郵政為進一步擴大國際速遞業務范圍，與四大國際快遞建立郵寄合作關系，即將跨境電商貨品出口或是進口時，經由其他國家的境內快遞企業進行配送和經轉，進一步擴大跨境電商物流的服務范圍，但是在與四大快遞的合作中，其要收取退件費，同時收件人沒有簽收或是要求退回的貨品一般會被退回，這就導致烏魯木齊郵政在該模式中需要承擔相應的退件風險以及退件成本。根據已有的退件率來看，在中亞地區的推薦率居高不下，因此在中亞或是周邊國家的跨境電商物流服務中，不優先選取與四大國際快遞合作的模式。在專線速遞模式中，烏魯木齊郵政需要承擔的物流成本較高。專線物流一般是通過航空包艙方式將貨物運輸到國外，再通過合作公司進行目的地國國內派送。這種方式通過需要通過規模效應降低成本，但在國內的攬收范圍相對有限，而且烏魯木齊郵政的跨境電商物流覆蓋地區有待擴大的情況下，專線速遞模式不是當前烏魯木齊郵政發展跨境電商物流服務的首先模式。換言之，從當前烏魯木齊郵政的跨境電商物流服務所處的階段來看，其無法承擔高額的物流成本，或是以大規模的跨境電商貨品來降低專線速遞的成本，專線速遞模式的發展劣勢遠大于發展優勢，因此現階段而言，烏魯木齊郵政并未大力發展專線速遞模式。同時目前烏魯木齊郵政已經有設立海外倉的意向，但是這一模式仍處于初級探索階段，尚未完全進入完全實施階段，這是由于烏魯木齊郵政在2020年處理的電商郵件的總量超過了600萬件，比2019年提升了約100萬件，伴隨著這一發展趨勢，到2019年，其要處理的電商郵件總量勢必超過700萬件，這就要求烏魯木齊郵政需要在海外設有海外倉，用于郵件貨品的中轉和配送。同時結合當前其所處理的電商貨品的配送目的國可知，配送至俄羅斯的貨品在2020年達到了93%。郵寄至哈薩克斯坦的貨品總量達到了50萬件，且郵寄至中亞其他國際的貨品大多需要經過哈沙克斯坦進行中轉，這就使得烏魯木齊郵政的大部分貨品或經過哈薩克斯坦的快遞進行轉口配送，因此烏魯木齊郵政在配送電商貨品總量穩定上升的情況下，開始進入哈薩克斯坦物流市場進行考察和調研，預計在哈薩克斯坦建立海外倉，用于降低跨境電商物流成本，并提高跨境電商物流服務的時效性。2.郵政國際速遞跨境電商物流服務架構當前烏魯木齊郵政國際速遞跨境電商物流服務的架構，以烏魯木齊郵政郵件處理中心為主，所有經由烏魯木齊郵政進行跨境配送的電商貨品統一由其他城市郵政局郵政局或是郵政站點發往烏魯木齊郵政郵件處理中心，而后與其他需要跨境郵寄的貨品一樣，經由郵件處理中心，按照配送的目的地進行分配，首先由郵政車輛運送至下一個站點或是運送至需要專線速遞的機場，經由下一個站點的安排車輛或是航班進行配送，進入其他國家之后，由相應國家的快遞或是合作點進行配送。而進口的快遞則是由烏魯木齊郵政接其他國家的物流企業或是合作的國際快遞企業郵寄的貨品，而后經郵件處理中心進行處理和分配，發往對應城市或是下一個郵政站點進行配送。整個服務過程中，如果跨境電商貨品沒有特別標識，則與一般的跨境貨品進行集中分配和處理。3.郵政國際速遞跨境電商物流服務內容當前烏魯木齊郵政國際速遞跨境電商物流服務的內容以中國郵政總局的相關規定為主，基于電子商務平臺交易的產品多為實物，且交易的商品以物品為主，而文件類的產品則相對較少，因此跨境電商服務的函件較少，主要物流服務內容仍是以包裹、總包、物品的快件為主。（三）跨境電商物流方面存在的問題1.跨境電商物流人員配置不足當前烏魯木齊郵政在跨境電商物流服務的成本支出上與電子商務市場的發展出現明顯的失衡現象，烏魯木齊郵政缺乏復合型人才，這類人才包括精通外語的物流專業型復合型人才、具備電子商務市場研判能力和物流發展研判能力的復合型人才。而兩這類人才的缺失加重了烏魯木齊郵政在跨境電商物流服務方面的壓力，同時就當前烏魯木齊郵政的內部培訓來看，大部分烏魯木齊郵政沒有進行內部人才培訓，內部人才培訓的比重過小，甚至于出現了多個年份的內部人才培訓數據的的缺失，從這一點也暴露出當前烏魯木齊郵政的內部復合型人才培訓機制未打開。而缺乏具備外語溝通的物流專業人才，使得烏魯木齊在與其他海外國家的物流市場的溝通上存在明顯的阻礙，一方面是由于語言不通導致的雙向溝通不足，一方面是精通外語但是缺乏對物流市場的研判進而錯失海外物流市場的開發，使得烏魯木齊郵政短期內需要無法有效打開海外物流市場，進而加重了公司的短期跨境電商物流服務壓力。2.跨境電商物流服務機制不完善烏魯木齊郵政的跨境電商物流服務機制并未隨著電子商務市場的物流需求量和物流市場的競爭形勢進行調整和改革，而是沿用原先的物流服務機制，在國際速遞的業務開展機制上，引入電商貨品的物流服務。但是原有的跨境服務中的某些種類設置難以適應當的電商物流需求，如當前電商郵寄函件的需求量不斷降低，而對于掛小包和總包的服務需求不斷增加，而郵政國際速遞在函件郵寄上具有明顯的優勢，但這種優勢并不適合跨境電商物流服務優勢的確立。同時就烏魯木齊郵政的跨境電商物流服務的項目來看，烏魯木齊郵政的跨境電商物流服務項目實際上并不多，主要是由于烏魯木齊可以使用的跨境電商物流服務路線過少。3.跨境電商物流服務體系固化烏魯木齊郵政的整個物流服務體系是基于已有的傳統物流服務體系進行，其跨境電商物流服務也是基于已有的物流服務體系進行的。但是國際速遞本身具有特殊性，其對物流服務水平要求較高，烏魯木齊郵政雖然在郵寄的國際溝通上具有優勢，但是跨境電商貨品仍是與國內郵件一同達到郵件處理中心進行集中處理，而非從郵件訂單下達的時候進行單獨配送，這就導致跨境電商貨品需要通過多道程序進行分揀——配送——再分揀——再配送，使得跨境電商貨品配送的時間被拉長。同時烏魯木齊郵政的物流服務系統中并未建立起針對電商客戶群的信息登記以及電商客戶的跨境郵寄產品對物流服務的特殊要求，即沒有指定跨境電商服務的專項服務方案，對電商客戶的維護力度不足，直接影響了這部分客戶群體對跨境電商物流服務的滿意度以及對烏魯木齊物流服務質量的認可度。4.跨境電商物流價格制定標準不統一烏魯木齊郵政對于不同距離的跨境電商物流服務的業務量比重的分配沒有設定嚴格的指標，這就導致跨境電商物流的成本會超出預算或是超出流動資金的成本支出，使得其收取跨境電商物流費用相對較高，而這部分成本需要分攤至電商客戶身上，這就導致電商客戶所需要平攤的跨境物流成本過高，進而導致客戶對于烏魯木齊郵政的跨境電商物流的服務費的滿意度降低。當前烏魯木齊郵政執行的是郵政總局的國際速遞郵件收費標準，但是對于烏魯木齊郵政而言，其將俄羅斯、哈沙克斯坦等過劃分在同一區中，并未進行再次劃分，使一旦貨品重要大于2公斤，則無法使用國際小包，整體的價格相對偏高。四、提升郵政跨境電商物流的建議（一）提升跨境電商物流人力資源水平，提高物流溝通和信息質量1.大力引進跨境電商物流服務復合型人才烏魯木齊郵政應當積極引入具備物流知識和外語能力的復合型人才，以及具備物流知識或是電子商務知識的復合型人才，提高跨境電商物流服務的雙向溝通質量以及物流的信息質量，從而以最低的人力成本實現較高的跨境電商物流服務效率。同時在現有的跨境電商物流服務隊伍中，引入至少2名的俄語精通人員，并安排俄語老師對整個跨境電商物流服務人員進行俄語教學，進一步提高現有的跨境電商物流服務人員的綜合能力。2.積極培養跨境電商物流服務復合型人才開展跨境電商物流服務人員培訓。烏魯木齊郵政應當鼓勵跨境電商物流服務人員進行學習，并組織相應的培訓，提高現有的跨境電商物流服務人員的綜合素質和能力。因此認為烏魯木齊郵政通過向跨境電商物流服務人員實行人才培訓計劃，進一步提高跨境電商物流服務人才質量。由烏魯木齊郵政局自行安全定期的電商知識培訓和跨境電商物流服務培訓，并安排每周一次的外語學習，基于現有的跨境電商物流服務所面向的國家來看，應當大力開展俄語培訓，（二）完善物流服務體制，擴大服務范圍并增加方式1.更新現有的跨境電商物流服務機制建立與電子商務市場基本適應、與物流市場發展情況相符合的服務機制。當前電子商務市場的發展速度和交易規模增勢明顯，且跨境電商的交易規模不斷擴大，而烏魯木齊郵政現有的跨境電商服務范圍和配送方式無法適應出口電商交易規模，進而錯失了大量的電商客戶，或是由于電商服務范圍的局限性，無法為電商客戶提供高效且便捷的跨境電商物流服務，導致跨境電商物流服務質量指數低下。因此烏魯木齊郵政應當就當前電子商務的物流需求量進行調查和估計，并對當前的物流市場進行調研，在權衡電商物流需求量和自身的跨境電商服務能力之后，為有效應對當前物流市場的競爭壓力，進一步完善整個跨境電商物流服務機制，從服務架構到服務流程進行全面升級，進一步提高中國郵政在跨境電商物流服務方面的科學性和合理性，從而有效控制郵政物流服務成本，進而實現郵政在跨境電商物流服務方面的績效最大化。2.積極進行跨境電商物流市場的調研烏魯木齊郵政應當積極對跨境電商市場進行調研，并分析周邊的中亞五國的跨境電商交易總額和增長趨勢，調整跨境電商物流服務的范圍和方式，打開專線速遞路線，并與電商交易總額增勢最為明顯的中亞國家建立物流合作意向，打開專線的對點跨境電商物流渠道，進而滿足電商對于跨境電商物流服務的范圍和方式的滿意度，從而提高服務質量。3.擴大跨境電商物流服務市場著當前烏魯木齊郵政原有市場的固定，烏魯木齊郵政應當跳出原有的發展市場，積極進入新市場，如隨著“一帶一路”建設的開啟，烏魯木齊郵政積極參與到“一帶一路”建設中，并依托“一帶一路”的發展政策，進入“一帶一路”沿線國家的物流市場，將公司的物流產品從國內市場擴大到國外市場，而在新市場的進入階段，特別是需要就“一帶一路”新市場的開發和項目投資做好市場調查和資金預算，保證對“一帶一路”新市場和物流基地建設項目的投資能以較小的投資成本獲取成效。（三）加大郵政跨境電商物流的改革力度，提高時效性和可靠性1.更新跨境電商物流服務的海外服務方式同時烏魯木齊郵政可借助一帶一路建立海外倉或是與其他國家建立跨境電商物流服務。隨著一帶一路項目的發展，打開了沿線的物流服務渠道。目前一帶一路物流項目中已經形成了物流合作和建立海外倉兩種物流運作模式。而烏魯木齊郵政則可以通過參與一代一路物流建設項目中，對外直接投資海外倉建設或是物流基地建設工程等進行間接參與，或是進入一代一路的沿線國家的海外物流市場中，通過設立物流服務站或是物流服務代理而打開直接的物流服務渠道。2.發展跨境電商物流專線速遞模式在限定范圍內打開專線速遞路線。如可與中亞五國建立專線速遞物流模式。基于當前烏魯木齊郵政在中亞五國的郵寄處理量呈現出遞增趨勢，說明當前國內電子商務平臺與中亞五國的交易規模較大，特別是俄羅斯的跨境電商交易額巨大，且跨境電商物流的需求量也最大，同時國內經由烏魯木齊郵政發往俄羅斯的跨境電商貨品量保持遞增趨勢。烏魯木齊郵政可以開發郵寄俄羅斯的專線速遞，包括由國內寄往俄羅斯的專線速遞，同時積極進入俄羅斯的物流市場，與俄羅斯境內的物流企業建立長期合作關系，進而縮短跨境電商物流服務的時間，提高物流配送的時效性和可靠性。同時還應該對物流交通干線的報警服務聯動系統進行不斷地完善，將訂單業務與安全管理要素關聯為一體，在此基礎上依托物流所經地區的監測系統，建立物流業務的安全管理系統。3.實行差異化電商物流服務針對不同的電商客戶群制定專門的物流服務。當前的研究顯示，物流能力是對中國郵政的物流營銷的一大補充，同時基于跨境電商物流服務質量的評價結果可以得到物流服務質量對客戶的意義重大，特別是對于物流客戶群體的維護和新客戶的吸引具有直接意義。在提出的18個跨境電商物流服務質量相關指標的評價結果為電商客戶群的物流服務質量的提升提供了數據支持，但是不同性別和年齡段的客戶群的相關評價參數是不同的，這就意味著烏魯木齊郵政需要根據不同性別或是郵寄不同貨品的客戶群制定其物流服務。即烏魯木齊郵政應當根據跨境物流的電商客戶群的郵寄貨品制定相應的物流服務。如針對郵寄生鮮類貨品的電商客戶應當重視配送的時效性，即最大限度地以最短的時間配送到位，針對高奢類貨品的電商客戶應當重視運輸質量，即保證貨品的完好度和運輸過程的貨品安全。做好所要郵寄的貨品的信息登記和信息標識，以保證所配送的貨品在特定服務項目上能夠滿足客戶要求。（四）更新跨境電商物流價格標準，提高經濟性1.建立跨境電商物流價格信息管理系統為了提高跨境電商物流服務的經濟性，烏魯木齊郵政應該充分利用信息技術，通過網絡平臺間建立起信息傳遞機制，加強各部門的協作，確保跨境電商物流服務價格的制定的透明性。烏魯木齊郵政應當就跨境電商物流價格管建立線上價格信息公布平臺，要以制定的跨境電商物流業務的服務范圍和服務產品為基礎，在已有的價格管理的基礎上，積極加強不同的定點或是站點在局域網內的信息傳遞和共享，通過對計算機技術和網絡通訊技術的充分使用，建立其各站點之間高效的信息傳遞網絡，進而根據物流運輸的實