總則1.0.1隨著城市化進程的逐步推進、城市建設快速發展，地下空間資源利用越來越受到重視，各類建筑物的地下部分所占空間越來越大，埋置深度越來越深，深度20m左右的基坑已屬常見，國內基坑最大深度已超過40m。基坑工程向更大、更深、條件更加復雜的方向發展，帶來了更多的基坑工程安全與周邊環境保護問題。基坑工程的安全技術至關重要，極需規范。位于中心城區的大部分深基坑工程，基坑周邊地面建（構）筑物較多，常存在歷史保護建筑或老式居民住宅，基坑周邊地下市政設施、管線密布，有的基坑緊鄰地鐵、隧道。基坑周邊環境安全與基坑工程安全具有同等重要性。為保證深基坑及周邊環境安全，要求對涉及深基坑工程的現場勘査與環境調查、施工組織設計、現場施工、安全監測、周邊保護環境、基坑的使用與維護等各個方面的安全技術作出規定，以適應當前建筑深基坑工程施工安全的需要。中國幅員遼闊，各地工程地質、水文地質條件差異巨大，基坑工程施工方式和經驗也有較大差異，因此將“因地制宜”作為基坑工程施工基本要求。2術語2.0.14本次修訂在施工監測中明確了責任主體是施工單位。實際上，施工單位可以委托其他單位實施，但相應的責任主體仍為施工單位。3基本規定3.0.1建筑深基坑工程安全等級的劃分涉及基坑變形控制指標要求、基坑監測方案評審要求、基坑工程安全風險分析與評估要求等，本規范充分考慮了現行國家標準《建筑地基基礎設計規范》GB50007、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202，現行行業標準《建筑基坑支護技術規程》JGJ120等規范中有關“地基基礎設計等級”、“支護結構安全等級”、“基坑變形控制等級”等劃分原則和定義，考慮基坑施工安全的特點、重要性、安全技術要求等，將基坑安全等級劃分為一級、二級兩個等級。近年來基坑工程服務年限有大幅增長的跡象，有些基坑在使用過程中出現險情而進行加固處理，針對這種新的情況，本次修訂增加第13款“加固的基坑工程”。3.0.2本條理由如下：1建設單位應組織或委托相關單位進行基坑環境調查，查明基坑工程涉及的市政管線現狀、特別是滲漏情況，鄰近建筑物基礎形式、埋深、結構類型、使用后的沉降、裂縫等狀況及相鄰區域內正在施工和使用的基坑工程情況等，以便設計單位和施工單位在設計文件、施工組織設計中制定合理有效的安全措施。環境調查質量事關基坑工程設計和施工安全。2明確了不同安全等級的基坑工程，在施工過程中對變形進行控制的指標要求。對基坑工程保證不出現正常使用極限狀態、承載能力極限狀態意義重大。需要強調的是這一規定顯然與基坑工程的設計相關聯。施工安全等級為二級的基坑工程可按現行國家標準《建筑地基基礎工程施工質量驗收標準》GB50202相應的規定要求執行。3專項施工方案應包括對基坑施工過程及基坑工程、使用與維護過程中可能出現的風險因素進行分析、辨識，在此基礎上制定相應的應急預案、應急響應、技術交底。專項施工方案的編制、演練等是確保基坑工程施工安全的主要文件。4基坑工程安全監測對于基坑工程安全的重要性眾所周知，是信息施工法的保證。為了與近年來頒布的其他國家標準相統一，本次修訂中替換了一些技術術語：將原“降水設計”統一修訂為“地下水控制設計”，將“報警值”修改為“預警值”，將“安全專項方案”統一修訂為“專項施工方案”等。3.0.6膨脹土、濕陷性黃土、鹽漬土、可能發生凍脹的土、高靈敏度土等場地深基坑工程的施工各有特點并有其地域性和季節性，其施工安全與水作用條件密不可分，應根據本規范第9章規定的要求進行。對濕陷性黃土、鹽漬土基坑工程，國家現行標準有規定的從其規定，無規定的可以參照本規范執行。根據近年來工程事故調查的最新經驗教訓，本次修訂增加了“雜填土”相應內容。3.0.7信息施工是保證基坑工程施工安全的重要技術手段，但在實際工程中，由于基坑工程的監理、監測、施工單位水平參差不齊，建立與設計單位的反饋機制較為困難，基坑工程施工過程中如果不能真正實現信息施工，基坑工程施工安全很難得到保證。變形控制指標分解應根據基坑工程使用、運行時間、軟土流變、地下管線滲漏、雨季、超載狀況等條件進行。本條給出了進行信息施工的一些基本要求，希望通過廣大工程技術人員和科技工作者的積極實踐，逐步形成基坑工程信息施工的技術和管理體制。根據近年來基坑工程信息施工法的實踐經驗，本次修訂主要細化了各階段的責任主體和管理內容，要求土方開挖、降水前應完成監測項目、監測設施的驗收和初始值采集等。3.0.8、3.0.9本條明確對特殊條件下的基坑安全等級為一級的基坑工程進行周邊環境風險評估作出規定。這里的“特殊條件”指基坑環境有需保護的文物、與生命線工程密切相關、需保護的建筑物、構筑物，重要的交通樞紐設施、指揮系統所在建筑，涉及重大人民生命財產安全的建筑物、構筑物等。本次修訂將原條文3.0.8分解成新的3.0.8和3.0.9條，分別針對基坑周邊環境和基坑本體進行安全評估，以突出基坑周邊環境安全評估的重要性，同時，針對基坑本體的安全評估強調應建立在現狀調查、結構檢測結果綜合評定之上。另外，給出了需要進行基坑本體安全評價的范圍，以利于實際工程中相應工作的開展。4現場勘查與環境調查4.2現場勘查及環境調查要求4.2.1基坑周圍環境調查的對象主要指會對基坑工程產生影響或受基坑工程影響的周圍建（構）筑物、道路、地下管線、貯輸水設施及相關活動等，以及上部結構施工時的荷載堆放（建材和塔吊等）、運輸車輛的道路，這涉及原有基坑設計時荷載計算的變化情況，這對基坑的安全運營至關重要。基坑開挖影響范圍受諸多因素的影響。本次修訂明確勘查與調查范圍應超過基坑開挖影響范圍，且不得小于基坑深度的2倍，即明確了基坑開挖深度2倍是調查范圍的最低值，實際上還應根據土層條件、地下水位、支護方式等綜合確定勘查與調查的范圍。4.2.2本條規定了對于施工安全等級為一級的基坑的勘查手段。由于歸屬于不同部門管理的地下管網（通信、電力、市政、軍用等）造成各種地下管網分布的復雜性，業主單位也難以查清，近年來，由于基坑施工造成的各種管網損壞屢見不鮮，所以在此強調了勘查手段。原條文中是基坑開挖范圍內存在地下管網，修改為“臨近”重要地下管網的基坑，并對地下管網資料不全或不準確時基坑勘查方法作出說明，即推薦采用物探法或坑探法。4.3現場勘查與環境調查報告4.3.1本條規定了現場勘查和環境調查報告應包括的主要內容。基坑開挖除影響相鄰地下管線外，也影響周邊架空線路，故本次修訂增加了對基坑周邊架空線路的要求。5專項施工方案2018年住建部頒布“建辦質[2018]31號”文件和37號部令，發布《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》；2021年住建部發布“建辦質[2021]48號”文件，發布《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》，本章修訂主要基于上述相關文件要求。例如，將“施工安全專項方案”修訂為“專項施工方案”，“危險源”修訂為“風險因素”，“危險源辨識”修改為“風險因素辨識”等。5.4應急預案5.4.2結合近年來全國范圍內極端天氣引發的基坑工程重大風險，本次修訂增加了第7款城市內澇導致基坑積水時相應的處置措施。5.4.5本條為強制性條文，基坑工程坍塌事故會產生重大生命財產損失，應避免人員傷亡。基坑工程坍塌事故一般具有明顯征兆，如支護結構局部破壞產生的異常聲響、位移的快速變化、水土的大量涌出等。當預測到基坑坍塌、建筑物倒塌事故的發生不可逆轉時，應立即撤離現場施工人員及臨近建筑物內的所有人員。根據全國規范、標準改革要求，本次修訂取消原5.4.5條強制性，并對具體應急處置措施做出細化和補充。6支護結構施工支護結構施工中，保證安全的措施和保證質量的措施是緊密聯系在一起的，從表面上看，有些措施是為了保證支護結構施工質量，但同時這種措施也可以保證支護體系的有效性，從而實現對基坑本體和周邊環境的保護。本章結合機械設備、施工工藝和質量安全保證措施等最新工程經驗，補充完善了相應條款。6.4地下連續墻6.4.1A、6.4.3~6.4.5本次修訂完善了對地下連續墻施工工藝的要求，保障支護體系質量可靠，從而保證基坑本體和周邊環境安全。6.5灌注樁排樁圍護墻6.5.12021年7月1日住建部發布《關于房屋建筑和市政基礎設施工程淘汰危及生產安全施工工藝、設備和材料目錄（第1批）（征求意見稿）公開征求意見的通知》，將人工挖孔樁列入淘汰工藝，故本條強調：當場地不具備機械施工條件而必須采用人工挖孔樁時，應符合工程所在地關于人工挖孔樁安全規定，并相應提高了人工挖孔樁施工安全保障措施要求。6.5.2保證鉆孔機械各部件合格、運轉正常以及鉆孔機架水平穩定，這是保證鉆機工作性能和鉆孔質量的重要條件。鉆架立起后及施工過程中，要隨時檢查并調整鉆機垂直度。為了防止在混凝土凝固前，鄰樁施工對其造成擾動，故釆用隔樁跳打的方法，若無法調整樁位時，應停頓36h以后方可在鄰樁側進行施工。打樁機樁架移動常常是風險點之一，由于場地地表土質松軟，如果支墊不當，可能會引起機械傾翻事故，故本次修訂增加第8款相應要求。6.7應急預案6.7.1A由于各地工程地質、水文地質條件差異重大，施工前宜進行試驗性施工，從而確定適合當地的工藝參數。本條為新增條文，對型鋼水泥土攪拌墻、三軸水泥土攪拌樁、渠式切割等工藝試驗性施工進行了規定。6.7.8型鋼水泥土攪拌墻還可采用渠式切割水泥土攪拌墻工法（TRD工法）進行施工，其最大作業深度可達60m，可以適用于N值在100擊以內的地層，還可以在粒徑小于100mm的卵礫石層和極軟基巖中施工。成墻品質好，水泥土攪拌均勻，強度提高，離散性小。等厚度水泥土攪拌墻的施工工藝包括：切割箱自行打入挖掘工序、水泥土攪拌墻建筑工序和切割箱拔除分解工序，應防止切割箱抱死事故的發生。渠式切割水泥土攪拌墻施工，基坑轉角處或結束施工拔出切割箱時，應及時補充回灌固化液。在條件許可的情況下，宜配置大噸位吊車，優先在墻體外拔出切割箱。渠式切割水泥土攪拌墻在深厚沙層中具有良好的止水效果，近年來在全國范圍內推廣。本條文根據技術進步，總結了渠式切割水泥土攪拌墻設備、工藝、作業中的新經驗。6.7.9本條為新增條款，是結合銑銷深攪水泥土攪拌墻工程經驗作出的總結。6.8沉井6.8.1A本條為新增條款。由于沉井所處的地層條件、地下水位等不同，有時會出現下沉困難、傾斜和突沉等安全風險。在沉井下沉前應計算沉井下沉系數，保證沉井平穩下沉。當采取加壓助沉等措施時，應采取防止突塵的措施以保證工程安全。6.8.2外排腳手架搭設時，不應使用沉井井壁制作時的模板，外排腳手架與模板應脫開，避免由于沉井下沉而引起腳手架傾斜，造成不必要的事故。刃腳混凝土達到設計強度100%,方可進行后續施工。為了沉井能在土中順利下沉，可采用觸變泥漿套、空氣幕、高壓射水、壓重下沉、抽水下沉、井壁外側挖土下沉等措施配合施工。修訂說明：由于沉井結構的外排腳手架常常搭設在松軟表土，甚至沉井下沉擾動過的土體上，若支架地基處理不當常會引起沉降、傾覆事故。沉井分節下沉時，要控制首節混凝土強度，以保證下沉過程中井身結構安全。采用壓沉法助沉時，要防止沉井突沉造成安全事故。6.8.2A本條為新增條文，規定了大型沉井封底時應均勻、對稱進行，以保證筒身豎直性。6.10土層錨桿6.10.7A本條為新增條款。近年來關于錨桿超越紅線的問題在全國范圍內引起廣泛討論。雖然錨桿支護是一種經濟、方便的支護方式，但臨時性支護錨桿超越紅線，污染地下空間，影響后續地下空間的開發利用，也造成了很多經濟甚至法律上的糾紛。最近20年全國基坑工程會議甚至在會議主題中增加了“可回收錨桿”相關內容，以推動可回收錨桿的工程應用。本次修訂針對可回收錨桿在工程應用中的經驗、教訓編寫。6.12坑內土體加固6.12.4高壓噴射注漿施工受孔位周邊環境和地下障礙物的影響，孔位可根據現場實際情況進行確定。應根據實際需要，確定水泥漿液中摻合料和外加劑的種類和摻量。高壓噴射注漿施工可以在地面進行，也可在基坑開挖一定深度后入坑進行施工。因此需要考慮加固施工期間對基坑周邊環境的影響。高壓噴射注漿法對坑內土體進行加固時，噴漿壓力巨大，將引起土體內超孔隙水壓力，而超孔隙水壓力向周邊擴散，常常引起周邊相鄰工程結構物、市政管線的變形，甚至損傷。原規范要求對孔隙水壓力進行監測，但工程實踐中由于孔隙水壓力監測技術復雜、成果精度難以保證，監測經常達不到預期目的。本次修訂結合工程實際應用調查，將原條文中“應對孔隙水壓力進行監測”，修改為“宜對孔隙水壓力進行監測”。7地下水與地表水控制7.1.8A本條為新增條款。近些年來，受全球氣候變化影響，極端天氣事件在全球范圍內日益呈現多發趨勢。本條文要求編制雨季正常條件下基坑防排水措施和超強暴雨條件下基坑地表水應對預案，以適應這種新形勢的變化，避免災難性后果。8土石方開挖8.1.7由于基坑出土坡道與其覆蓋的側壁支護體系施工存在空間上的沖突，很多基坑工程在支護體系沒有完全封閉的情況下，冒險開挖出土坡道收口土方，導致收口部位土體發生坍塌，造成嚴重的人員傷亡事故。本條款為新增條款，增加了坡道收口處土方挖除要求和相應安全保障措施。10檢查與監測10.1一般規定10.1.5第三方專業監測的內容及要求均應按設計圖紙及相關規范執行。施工單位應對工程的整體施工部署、主要風險因素、重點及難點開展符合測量能力和技術能力的更具有針對性和靈活性的施工監測。施工監測發現異常情況后，第三方專業監測單位進行進一步深入監測和分析，以供相關各方及時、準確地掌控基坑及周邊環境的安全狀況。第三方專業監測和施工監測不能互相替代，施工過程中互補、互鑒。第三方監測根據設計文件、相關規范、商務合同、現場踏勘等獨立開展監測工作，監測工作具備公正、溯源、檢核等特性。第三方專業監測布點數目通常少于施工監測。施工監測在各地及行業的實施中存在一定差異，如市政建筑基坑工程中，施工監測主要以施工單位為實施主體，實施方法以巡視檢查為主、儀器量測為輔，重點對開挖影響范圍的周邊環境實施監測；在軌道交通基坑工程中，施工監測由施工單位或其委托機構實施，實施方法以巡視檢查和儀器測量并重，測量范圍、測量內容及測量頻率按施工監測設計圖紙實施，第三方監測對其中部分重點測量內容進行定期抽查。此次局部修訂，細化了施工監測方案的內容要求。10.1.9當施工期間遇到強風、暴雨、內澇等極端天氣時，現場監測往往不具備作業條件，此時主動區土體的含水量加大，坑內積水也會導致被動區土體的強度降低，基坑的安全度明顯降低；因此，應加強監測工作，及時掌握基坑的安全狀態，確保基坑安全。在降雨條件下，特別是雨量較大、強度較高時，監測人員的行走和工作范圍應有安全防護措施，避免雨天路滑，人員墜落。本次修訂主要增加了自動化監測相關內容，建筑基坑工程施工安全等級為一級的項目，支護結構及周邊環境較為復雜，施工安全風險大，在支護結構中部、陽角、周邊環境復雜及工程地質較差部位，可對應力應變、深層水平位移、水位等項目采用自動化監測方式，保障監測數據連續，為應急處置提供必要的技術依據。10.2檢查10.2.2施工過程的檢查可在源頭把握工程質量，避免事后救補的復雜性。對照設計條件，對已完成的圍護體系施工質量進行檢查，對發現的問題應及時整改，消除開挖過程由于圍護結構質量問題而產生的安全隱患。在實際工程中，檢查過程曾發現個別工程施工中存在偷工減料現象，圍護樁長度或鋼筋籠長度、鋼筋數量嚴重不滿足設計要求。通過預先提出的檢查要求，也可以監督施工單位嚴格按照設計要求施工。施工單位根據規范要求編制基坑安全施工專項方案，其中一項重要的內容是施工機具、施工工藝及施工參數的確定。在進行施工