突發環境事件環保應急預案編制包含內容2023-10-28CATALOGUE目錄預案編制總則預案編制流程預案內容要點預案實施保障預案評估與修訂01預案編制總則目的為規范突發環境事件應急管理工作，及時有效地處置突發環境事件，最大程度地減少人民群眾的生命財產損失，保護生態環境，維護社會穩定，制定本預案。意義突發環境事件具有發生突然、擴散迅速、危害嚴重等特點，而制定和實施有效的環保應急預案對于保障公眾健康和財產安全、維護社會穩定具有重要意義。目的和意義編制依據《中華人民共和國環境保護法》《突發環境事件應急管理辦法》其他相關法規和規定《國家突發環境事件應急預案》本預案適用于本地區范圍內突發環境事件的應急管理工作，包括大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環境污染事件。本預案不適用于核與輻射事故、自然災害等其他突發事件。適用范圍02預案編制流程資料收集與整理收集相關法律法規、技術規范和標準在預案編制前，需要收集國家和地方相關的環境保護法律法規、技術規范和標準，了解對于突發環境事件應急預案的要求和規定。整理企業環保應急管理資料對企業已有的環保應急管理資料進行整理，包括企業環保應急管理組織架構、職責、規章制度、應急處置方案、應急資源儲備情況等相關資料。收集相關歷史數據和案例收集與突發環境事件相關的歷史數據和案例，了解突發環境事件發生的原因、趨勢和應對措施，為預案編制提供參考。010203通過對企業生產過程中可能產生的環境污染源進行排查，結合周邊環境狀況和歷史突發環境事件情況，對企業可能面臨的環境風險進行評估。進行風險評估對企業現有的應急資源、應急處置能力、人員素質等方面進行分析，找出企業存在的不足和需要加強的方面。分析應急能力根據風險評估和應急能力分析結果，確定需要重點防范的區域、環節和設施，明確應急預案編制的重點內容。確定重點防范目標風險評估與應急能力分析03修改完善預案根據專家評審意見和建議，對預案進行修改和完善，確保預案符合實際需求。預案編制與評審01制定預案文本根據前期收集的資料、風險評估和應急能力分析結果，制定突發環境事件環保應急預案文本。02進行專家評審預案編制完成后，組織專家對預案進行評審，對預案的完整性、科學性、可操作性和針對性等方面提出意見和建議。03預案內容要點總體要求目的和依據明確預案的編制目的和依據，包括國家相關法規、標準和技術規范等。適用范圍明確預案的適用范圍，包括突發環境事件的類型、影響范圍和應急處置措施等。工作原則明確預案編制和實施的工作原則，包括科學、規范、快速、有效等原則。010302指揮機構明確應急指揮機構的組成和職責，包括政府領導、相關部門負責人、專家組等。指揮協調機制明確應急指揮機構與相關部門的協調機制，包括信息共享、資源調配、聯合執法等。應急指揮體系應急隊伍與裝備明確應急隊伍的組成和職責，包括專業應急隊伍、志愿者隊伍、社區應急隊伍等。應急隊伍明確應急裝備的類型和數量，包括監測設備、防護設備、救援設備等。應急裝備監測網絡明確監測網絡的組成和職責，包括環境監測站點、監測設備、監測人員等。預警級別明確預警級別的劃分標準和預警信息的發布渠道。監測與預警VS明確應急處置的流程，包括信息報告、現場勘查、制定方案、實施處置等。救援措施明確救援措施的類型和實施時機，包括現場清理、人員疏散、醫療救助等。處置流程應急處置與救援明確可能產生的次生污染物的類型和危害程度。明確應對次生污染物的措施，包括控制污染源、防止擴散等。次生污染物類型應對措施次生環境污染應對04預案實施保障建立應急指揮部為確保預案的有效實施，應成立由相關部門和單位組成的應急指揮部，明確職責和分工，加強協作與溝通。要點一要點二組建應急隊伍組建具備專業技能和知識的應急隊伍，負責應急處置、監測、救援等工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應。組織保障制定應急預案管理辦法明確預案的編制、審批、發布、修訂、演練和實施等環節的管理要求，確保預案的科學性和可操作性。建立應急處置機制建立健全應急處置機制，包括信息報告、決策指揮、資源調配、現場處置、后期評估等方面，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應對。制度保障加強監測預警能力建設提高環境監測和預警能力，及時發現和評估環境風險，為應急預案的制定和實施提供科學依據。推廣先進技術積極引進和推廣先進的應急處置技術和設備，提高應急處置的效率和效果。技術保障開展環保應急宣傳教育活動，提高公眾對環保應急預案的認識和重視程度，增強公眾的應急意識和能力。加強宣傳教育對應急指揮部成員和應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處置的能力和水平，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應對。加強培訓與演練宣傳教育保障05預案評估與修訂每年至少進行一次預案評估，確保預案的時效性和可行性。評估預案是否符合國家、地方和企業的環保要求和標準。對預案中存在的問題進行整改，提高預案的針對性和可操作性。定期評估不定期修訂根據國家法規、政策、標準的變化，及時對預案進行修訂。根據企業生產、工藝、規模等變化，適時對預案進行調整。在發生突發環境事件后，及時總結經驗教訓，對預案進行完善和優化。評估與修訂的程序和方法成立預案評估與修訂小組