2023冬季暴雪安全應急預案預案概述組織與協調應急資源與裝備應急處置與救援安全防護與教育預案評估與修訂責任與獎懲contents目錄01預案概述目的為了有效應對冬季暴雪天氣帶來的安全隱患，保障公眾的生命財產安全，提高應急處置的效率和質量。背景冬季暴雪是一種常見的自然災害，可能對交通、電力、通信等基礎設施造成嚴重影響，給人們的生產生活帶來不便，甚至引發安全事故。目的和背景工作原則把保障公眾的生命安全放在首位，加強應急救援人員的培訓和裝備，提高應急處置的科技含量。以人為本預防為主科學高效協同聯動注重預防工作，加強對極端天氣的監測和預警，及時發布預警信息，提高應對的主動性和前瞻性。充分利用現代科技手段，提高應急處置的科技含量，優化應急資源調配，提高應對效率。加強政府各部門、社會各方面之間的協同聯動，形成應對冬季暴雪的合力。適用范圍本預案適用于應對冬季暴雪天氣帶來的各種安全事故和緊急情況，包括但不限于道路結冰、電力中斷、通信故障等。02組織與協調03明確應急指揮人員的職責和權力。應急指揮機構01建立應急指揮部：負責組織、協調、指揮和監督應急處置工作。02設立應急指揮辦公室：負責日常應急管理和應急處置的協調工作。應急協調機制建立信息共享和溝通機制加強各相關單位和人員之間的信息共享和溝通，確保協同工作的有效開展。建立資源調配和運輸機制確保應急物資、設備和人員的及時到達現場，并合理調配資源，確保處置工作的有效進行。建立應急協調小組負責協調各方面資源和力量，確保應急處置工作的順利進行。設立信息收集和整理小組負責收集、整理和匯總現場信息，為決策提供依據。信息報告與反饋建立信息反饋機制及時向上級領導和社會公眾反饋應急處置工作的進展情況，加強與媒體的溝通和合作，做好輿情應對工作。建立信息報告制度規定信息報告的流程和時間節點，確保信息的及時傳遞和反饋。03應急資源與裝備人力資源專業應急隊伍組建由專業人員組成的應急隊伍，包括應急指揮部、搶險救援隊伍、醫療救護隊伍等，負責應急處置、搶險救援和醫療救治等工作。志愿者隊伍組織志愿者參與應急工作，負責疏散轉移、宣傳引導、物資保障等工作。專家支持邀請相關領域專家參與應急處置工作，提供技術支持和決策建議。010203物力資源應急設備配備應急設備，包括鏟雪車、發電機組、照明設備、通訊設備等，確保應急處置過程中設備齊全。交通運輸保障安排足夠的交通運輸工具，包括車輛、船舶、飛機等，確保人員和物資能夠及時到達目的地。應急物資儲備應急物資，包括生活物資、救援物資、醫療物資等，確保應急期間物資供應充足。預算保障編制應急預算，確保應急工作的資金保障。捐助與援助鼓勵社會各界進行捐助和援助，為受災地區提供資金和物資支持。保險保障為應急工作人員和重要物資購買保險，降低突發事件對人員和財產造成的損失。財力資源04應急處置與救援根據氣象預報和實際情況，及時發布暴雪預警，啟動應急響應。預警發布成立應急指揮部，統一指揮調度，確保各方協同作戰。領導指揮各級單位及時上報雪情、災情等信息，為決策提供依據。信息報告根據實際情況，采取相應的應急處置措施。現場處置響應流程處置措施組織力量，對道路進行及時清掃，確保交通暢通。道路清掃對危險區域的人員進行轉移安置，保障其生命安全。人員轉移組織物資供應，保障應急救援和受災群眾的基本生活需求。物資保障確保電力供應暢通，對受損的電力設施進行搶修。電力保障救援行動組織救援隊伍合理調配救援物資，確保及時送達受災地區。救援物資調配醫療救治災后重建01020403在災后恢復階段，組織各方力量，進行災后重建工作。根據災情需要，組織專業的救援隊伍，進行現場救援。組織醫療隊伍，對受傷人員進行救治，確保生命安全。05安全防護與教育安全防護措施預警系統建立完善的暴雪預警系統，及時發布天氣預警信息，提前做好防范準備。物資儲備儲備足夠的食品、水、藥品等應急物資，以備不時之需。交通管制實行交通管制，限制車輛行駛，確保交通安全。緊急救援隊伍組建專業的緊急救援隊伍，配備先進的救援設備，確保能夠及時救援受困人員。安全知識普及通過媒體、宣傳單、社區會議等方式，普及暴雪安全知識，提高公眾的安全意識。安全演練定期組織安全演練，讓公眾熟悉應急預案的流程和操作方法。注意事項提醒在暴雪天氣中，提醒公眾注意出行安全、避免外出等注意事項。安全教育宣傳安全心理輔導在應急救援過程中，為受災人員提供心理疏導，幫助他們減輕心理壓力。心理疏導通過宣傳、教育等方式，增強公眾對暴雪安全的認識和信心，提高自我保護能力。增強信心06預案評估與修訂評估標準與方法全面性評估預案是否涵蓋了冬季暴雪可能帶來的所有安全風險。針對性針對可能出現的特定風險，預案是否具有明確的應對措施。可操作性預案的應急措施是否具有實際可操作性。高效性預案是否能夠在最短的時間內有效地應對突發情況。修訂程序與要求專責機構設立專門的應急管理部門，負責預案的修訂和實施。及時反饋修訂后的預案應及時反饋給相關部門和人員，以便其了解和準備應對可能出現的風險。公開透明修訂過程應公開透明，吸收相關部門和專家的意見。定期修訂至少每年對預案進行一次修訂，以確保其與實際情況保持一致。預案修訂完成后，需經過相關部門和領導的審批，以確保其符合相關法規和政策。審批流程所有經過審批的預案應進行備案，以供查閱和參考。備案制度對預案進行版本控制，確保每次修訂都能及時更新并記錄。版本控制審批與備案07責任與獎懲責任分工與追究各級應急管理部門負責組織協調暴雪應對工作，及時傳遞預警信息，指導監督應急處置工作。指揮協調責任各級安監部門負責組織事故調查工作，對事故原因進行調查分析，追究相關人員的責任。事故調查責任各級公安、交通、城管等部門負責現場處置工作，包括交通管制、疏導交通、維護秩序等。現場處置責任各級宣傳部門負責組織新聞媒體進行宣傳報道，引導公眾積極配合應急處置工作。社會動員責任各級發改、經信等部門負責組織應急物資的生產、儲備和調撥，確保應急處置工作的物資需求。物資保障責任0201030405獎勵與表彰突出貢獻獎對在暴雪應對工作中表現突出、貢獻較大的單位和個人給予獎勵。立功受獎對在暴雪應對工作中立功受獎的人員給予表彰和獎勵。優秀組織獎對在暴雪應對工作中組織得力、成效顯著的單位給予表彰和獎勵。