冬季施工方案（10篇）冬季施工方案1一、施工概況1、在冬季施工中，其應該結合工和的特點也相關方面指令指標，各分項與整體項目都應做好計劃安排。2、冬季施工期間必須完成分項工種的合理安排，其措施齊全。3、編制原則：一要確保工程撥質量；二經濟要合理，其將增加的費用為最少。4、冬季施工方案內容：施工程序、方法；現場的布置；設備、材料、能源及工具的供應計劃；安全防火等等措施；測溫與質量檢查制度等等。二、施工前1、工程概況：在冬季施工方案中，其則先對整個工程了了解，其質量要求、施工安全，其當地氣象資料統計等等。2、組織措施：在冬季裝修施工前，要先組織專人編制冬季施工方案，其確定后方案中，將其包含冬季裝修前，以摻外加劑、測理保溫、鍋爐工與火爐管理人員，則需專門組織技術性的培訓，學習工作中的`有關知識，明確職責后，經考核合格，才能上崗工作。3、施工內容：在冬季期間其施工項目包括墻面抹灰、涂料施工、墻地磚鋪貼與壁紙施工等。三、施工準備1、材料備備在寒冷的冬季，其液體與易被凍壞的材料，應要合理的儲備，綜合安排，其足量存放，盡量避開低溫進貨。在冬季裝修施工過程上之中，通常進場材料在第二次搬運時，應做覆蓋保護工作，并及時運到裝修現場，遠離潮濕與風寒侵襲之地。準備好裝修施工現場所封堵的材料，做好封堵工作，避免室外的寒氣侵襲。對于那些易燃易爆的材料應該放于專門存放之地，防止足量滅火器。2、機械準備在冬季裝修施工之中，其室裝飾機械與工具一般都不會受影響，其只要平時使用時做到不淋雨雪，妥善保管與定期檢查臨電設施就行了。3、現場準備在冬季裝修施工之中，其室內溫度十分重要，每天早晚檢查，做好測溫記錄，通常情況下，其室溫度不宜低于8度，不應低于5度。4、技術措施墻體：一般抹灰工程冬季施工按一般要求。涂料施工：在涂料施工中，其應保持室顯均衡，不得有突然性的變化。墻地磚施工：在這項工程中，其溫度也將占據很大的重要性，必須達到要求，防止受凍。墻面壁紙施工：在這項工程中，其要做好門窗縫隙，并設有專門施工人負責測濕、排濕、換氣等等，以防凍壞成品。四、管理措施在各個區域應安裝溫度表，記錄每天室的溫度變化。如溫度低于標準時，其需進行臨時封閉等措施。五、保溫措施封閉門窗，采用取暖器供暖，及所有門口控制人流量。六、飾面工程在冬季施工方案之中，其飾面環境應該恒溫、恒濕，注意室溫度的變化性。七、涂料工程在冬季施工方案，在進行涂料工程時，其室內溫度也保持均衡，不得發生突然性的變化。八、質量保證措施1、嚴格按照施工圖紙及技術規范的要求進行施工。2、所需要的特殊材料，得先進行試驗工作，確定施工工藝參數，并按要求施工。3、在各個項目工程前，施工人員則應進行技術與質量交底，明確工程質量要求與操作時的注意事項。4、質量控制施工。九、安全措施1、在施工過程中，須戴安全帽，嚴禁吸煙；2、電源開關、控制箱等等設施要統一布置；3、涂料的封閉存放，廢料物應及時清出室內?；炷炼狙b修施工方案的出現，也是為了確保冬季施工裝修能正常聽正常進行，得需其組織有關從員進行合理的編制。冬季施工方案2時下已進入初冬季節，剩余工程需在冬季施工，我們根據施工圖紙上的要求及參照《給水排水管道工程施工及驗收規范》，確保工程質量，擬訂工程冬季施工方案。一、溝槽開挖為了不影響工程進度及增大施工中的開挖難度，待大地表層凍深不超過50㎜時，進行開挖溝槽的表層割溝，表層將被分割成三部分，這樣即使天氣漸冷也不會影響開挖進度。二、管線安裝球墨鑄鐵管安裝時，膠圈的貯存運輸應符合室內溫度為-5—30℃，因此，材料庫需增設取暖設施以確保膠圈的質量。球墨鑄鐵管的承插口工作面上用專用工具清理干凈，如遇天氣寒冷，可采用炭爐烘烤承插口工作面，防止有結冰及凍土等現象發生。鋼管焊接：冬季施工時，當環境溫度低于5時，外防腐層不宜采用環氧煤瀝青涂料，當環境溫度等于或低于瀝青涂料脆化溫度時，不得起吊、運輸和鋪設。如果氣溫低于-20℃時，焊接時，應根據環境溫度進行預熱處理，預熱寬度為：焊口每側不小于40㎜，預熱溫度達到100-150℃。焊接時，應使焊縫可自由伸縮，并應使焊口緩慢降溫；為此要搭設保溫棚，同時做好管口防腐的保護工作。三、砼制品及井室砌筑工作磚、石、砌塊等砌筑材料不得用水濕潤，應將冰雪或粘結的泥土等雜物清除干凈，并應增大砂漿的流動性。砂漿宜選用普通硅酸鹽水泥拌制?，F澆砼及井室砌筑冬季施工應采用抗凍砂漿，抗凍砂漿的食鹽摻量應符合：磚及混凝土塊在0～-5℃時，防凍劑占水重2%。磚及混凝土塊在-6℃～-10℃時，防凍劑占水重4%。磚及混凝土塊在-10℃以下時，防凍劑占水重5%。四、工程安全生產組織措施安全工作是搞好生產的重要因素，因此對于安全要加強領導，健全組織；安全教育要經?；⒅贫然瑖栏癜踩O督，完善檢查制度；對施工組織設計和工藝流程科學施工，嚴禁各種違章指揮和違章作業行為發生，所有施工設備和機具在使用前均必須由專職人員負責進行檢查、維修、保養、確保狀況良好。杜絕違章作業。施工人員進場時必須佩帶安全帽，過路路有交通路口要設置圍欄、指示燈、安全牌。整個施工現場嚴禁無關人員圍觀，每個施工現場都必須設專職安全員1名及1名兼職安全員。為加強現場的安全管理，消滅重大傷亡事故，輕傷事故率控制在0.5%及以下，項目成立安全小組，對現場的安全，防火全面管理。并有明顯的安全、文明、消防宣傳標語，并設施工用電管理負責人一名。對進場人員要進行安全教育不落一人。嚴格貫徹執行安全法律、安全操作規程。井室外圍掛水平安全牌。安裝要符合安全操作規程中有關規定。特殊工種要持證上崗。冬季要做好五防。五、工程文明施工組織措施本公司項目在施工中絕對不允許存在環境污染問題，所以我們特制定如下文明施工措施，以確保施工現場整潔、干凈，能夠順利通行，并確保工程順利進行。文明施工措施在施工現場，設置交通標志牌，施工地域周圍用圍欄遮擋，夜間設置安全照明燈，并適當粘貼施工標語，使得施工現場美觀，并隨時保潔。建立嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種進場材料堆放，做到整齊、有序，并且界限分明。各種材料及半成品按不同規格堆放，設置標識牌。進場構件、半成品及施工現場機械設備按平面布置擺放整齊，保證設備外觀清潔，內部良好。施工時文明有序，不干擾周邊居民的正常生活。為了保證施工隊伍能夠以飽滿的`工作熱情投入到本項目的工程施工中去，我們在施工現場配置了宣傳報道機構，針對現場情況設置宣傳標語和黑板報，并適時更換內容，切實起到表揚先進，促進后進的作用。建立文明施工責任制。劃分區域，明確管理負責人，實行掛牌作業，做到現場清潔整齊。砂漿、混凝土在攪拌、運輸、使用過程中，做到不灑、不漏、不剩?，F場不亂堆垃圾及余物。應在適當地點設置臨時堆放點，并定期外運。清運殘土和垃圾及流體物品，采取遮蓋防漏措施，運送途中不遺撒。建立文明施工檢查小組，有權對違反文明施工人員進行經濟處罰；現場各種標牌，標語整齊，施工現場嚴格按施工平面圖布置；施工人員要佩帶上崗證，工作要嚴肅認真，規范文明用語；各種材料、設備要分類保存，界線清楚，碼放整齊，機械車輛要停放在指定地點；保持施工現場的整潔，道路暢通，施工便民不擾民；施工中時刻注意企業形象，搞好與業主和當地軍居民的關系。六、環境保護措施明確劃分施工區域和人民群眾的生活區域，加強施工區域的管理，建立責任區，從道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、廁所、廚房、宿舍、火爐、吸煙等都有專人負責，做到責任落實到人，使文明施工、環境衛生工作保持經?；⒅贫然?。加強施工區環境衛生管理，重視環保工作，編制實施施工組織設計時，把環保工作作為施工組織設計的重要組成部分，并認真貫徹執行。施工現場勤打掃，保持整潔衛生，場地平整，各類物資堆放整齊，道路通暢。加強環保教育，組織職工學習環保知識，強化環保意識，使大家認識到環境保護工作的重要性和必要性。貫徹環保法規認真貫徹各級政府的有關水土保護、環境保護方針，政策法令，結合設計文件和工程特點，及時提供有關環保設計，切實按批準的文件組織實施。強化環境管理，定期進行環保檢查，及時處理違章事宜，主動聯系環保單位，請示匯報環保工作，做到文明施工。美化施工場地，消除施工污染。場地廢料按設計要求按業主指定的地點處理，使工地干凈衛生，施工中還應盡量減少對周圍綠化環境的影響和破壞。建立健全環境保證體系，使環境保護制度化、正規化。環境保護組織人員配置：環境保障小組由項目經理任組長，項目技術負責人、項目副經理擔任副組長。工程管理部負責人、綜合辦公室負責人、工程質量負責人，各施工隊工長任小組成員。由工程管理部環保專職人員任環境保護工程師，負責日常的環保管理。各班組有兼職環境保護檢查員。保低噪音施工，保挖掘出的廢棄物不對周圍環境造成危害。冬季施工方案3一、序言為保障我公司生產的混凝土在龍建集團二十分公司加州水郡高爾夫會所工地冬季施工中的質量，根據《建筑工程冬期施工規程》規定，在大氣溫度連續五天內平均氣溫低于5℃時冬施開始，而以后在施工期間均按冬施要求進行工作，直到次年3月中旬，連續五天內平均氣溫高于5℃時冬施結束。根據我們冬施砼生產的具體情況和有關規程、規定，特制定如下措施：二、建立冬施領導小組組長：副組長：組員：三、準備工作：1、選擇冬施的各種原材料。砂、石、水泥的選料及貯存，砼防凍劑的選型，設計并確定冬施砼配合比；由試驗室負責。2、冬施加熱鍋爐的檢修配套工作、外加劑設施的防凍保溫工作，室外管道及水箱的保溫防凍措施；由生產經營部樸順成負責。3、冬貯砂、石料及其它冬施設施物資的采購，材料部根據各部門上報計劃準備采購；由魏向東負責。4、冬施期間砼運輸車車輛管理、防凍保溫措施等；由惠炳友負責。四、混凝土冬施技術措施：1、原材料要求：1）水泥：冬施期間宜使用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥28天強度不宜低于42.5Mpa。我站冬施期間繼續使用質量穩定的北京琉璃河水泥廠生產的長城牌P.O42.5水泥。2）防凍劑：冬施前，試驗室選定一種無氯鹽、無尿素、無污染型防凍劑。首先對樣品進行檢驗，必須符合JC475-2004防凍劑標準中各項規定；生產時對批量進貨嚴格控制，以保證砼能夠滿足冬季施工要求。我站試驗室根據標準要求做了大量防凍劑試配試驗，選定了北京豐盛建材廠生產的JH-10型復合防凍劑。3）砂料：冬施前要進行大量砂、石貯存，十一月份以后進場的砂、石含水不能大于3%，以防濕砂、石凍結成塊，無法使用；不能有冰雪、凍塊等雜物。此事材料部已經解決。4）攪拌用水：我站有專用鍋爐，可滿足生產用熱水需求，溫度控制為：大氣溫度在5℃至-5℃之間，拌合用水溫度不低于40℃；大氣溫度在-5℃至-10℃之間，拌合用水溫度不低于60℃；大氣溫度在-10℃至-15℃之間，拌合用水溫度不低于70℃；最高溫度不能超過80℃。2、配合比設計及確定：根據《普通混凝土設計規程》及《冬季施工技術規范》中要求設計砼配合比，各種原材料的選擇應按市建委有關規定執行，并滿足規范中對用量及摻量的規定。做系列砼配合比的設計，當標養28天強度出來以后才最終確定砼配合比。3、砼生產過程的技術要求：1）在冬施期間應做好測溫記錄：每天測量大氣溫度。最低、最高溫度6：00和15：00各測一次。2）原材料及砼溫度記錄：在生產過程中每天分六次測量即將使用的砂、石、水和攪拌機周圍環境溫度，隨時檢測砼出機溫度、砼入模溫度。開盤后第一車混凝土出機溫度達到技術要求后，由質檢員通知操作員方可批量生產，否則應及時調整水溫。砼拌合物出機溫度不應低于15℃，施工入模溫度不低于5℃，當施工現場有特殊要求時，根據具體情況給予相應調整。3）砼開盤前，應用熱水或蒸汽沖洗攪拌機，攪拌時間應取常溫攪拌時間的1.5倍；以便使砼拌合物充分攪拌均勻。4）拌投料順序為：應先加砂、石、水攪拌不少于5S后再加水泥、外加劑及摻合料，攪拌不少于30S，嚴禁80℃溫度以上的熱水直接和水泥接觸。5）鏟車在鏟運砂石料時，應密切注意砂石是否有凍塊，若發現有少量凍塊時，用鏟車拍碎使用。若有大量凍塊存在應鏟運至另外場地，待處理后再使用，禁止砂石凍塊裝入備料倉內。6）貴方施工現場應有保溫蓄熱的冬施措施。如貴方施工現場不具備保溫蓄熱條件的結構部位，應通過雙方洽商確定，分清責任、采取措施。7）凡在生產過程中出現問題而需要暫停生產時，雙方應及時進行信息溝通，泵送作業時要將泵內及管道內砼排除干凈或做砼內循環作業，以免暫停后砼受凍影響繼續工作。五、運輸及卸料1、進入冬施后，我站對罐車加保溫套保溫，接料前先用熱水沖涮轉動車罐數分鐘之后倒凈積水再灌裝混凝土；我站距加州水郡高爾夫會所工地運距為18公里，運輸過程中我站盡量以最快的速度到達施工現場。2、混凝土到達現場后，控制卸料入模溫度不宜低于國家標準5℃；值班調度應做好車輛調配及協調工作，盡可能避免在施工現場壓車現象，保證混凝土及早澆筑完畢。3、罐車司機要在發貨單上記錄清楚到達時間和澆注完畢時間，混凝土到達現場至開始澆注的時間間隔不宜超過30分鐘。4、希望貴方協作，安排人員盡快完成到已達現場的混凝土的`澆筑工作，以免混凝土經時過長，坍落度、溫度損失。六、生產結束后的注意事項：1、砼罐車、泵車必須及時將體內砼殘渣清洗干凈，將其體內余水傾倒干凈，并將自備水箱的水放干凈，以免凍壞。洗刷車輛必須在指定地點，不得隨意亂洗亂倒，以防場地結冰路滑。2、備料倉內不應貯存隔夜砂、石，以免產生凍塊而影響下班生產作業。3、生產結束后應將外加劑、水等管道及水箱中的余水、外加劑全部放干凈。七、施工注意事項1、根據北京市氣候狀況，冬施混凝土可采用蓄熱法或綜合蓄熱法進行養護施工；并應做好氣溫突然下降的保溫準備工作。2、混凝土在澆筑前應清除模板和鋼筋上的冰雪和污物，不得用蒸汽融化冰雪，以免再度結冰。3、混凝土運到現場應盡快入模，澆筑完畢后，應在混凝土表面用塑料薄膜等防水材料覆蓋，再采取保溫措施。不應采用潮濕的保溫材料，也不能將保溫材料直接覆蓋在混凝土表面。混凝土在養護期內不得外露表面，并注意防風、失水。4、做好混凝土的入模、養護等的溫度測量工作。施工時應布置好測溫點，測定混凝土的溫度。測溫點的埋入深度應為10-15㎝，也可為板或墻厚度的1/2；在混凝土達到抗凍臨界強度（4MPa）前，應每隔2H測一次，以后每隔6H測定一次，同時測定環境溫度。測溫儀表與外界隔離并在測溫孔內留置不少于3分鐘時間。5、冬施時，模板和保溫層應在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除，當混凝土溫度與外界溫度相差大于20℃時，拆模后應及時覆蓋，使其緩慢冷卻。6、在負溫條件下，嚴禁澆水養護，且混凝土外露表面必須覆蓋。7、在混凝土強度達到1.2Mpa之前不得踩踏或安裝模板、支架。8、冬施為大體積混凝土或有其他技術要求時，應提前向攪拌站交底，擬定技術方案，確保冬施質量。9、按規定留置標養試塊和同條件試塊，并確保標養條件符合要求，同條件試塊的養護條件與施工部位的養護條件一致。10、如有其他特殊要求，雙方協商解決。冬季施工方案4一、工程概況泰樓公路宅子至澇坡段大修工程一合同的起點是K2+135，終點K9+251。施工內容主要是舊路面挖除，路基處理及水泥穩定碎石基層、底基層，碎石化水泥砼面層69142.2m2，4cm瀝青路面應力吸收層69142.2m2，26cm厚水泥砼路面85684.72m2.3—13m中橋一座，4—13m中橋一座，1—8m小橋兩座，1—16m小橋一座。其他附屬及標志標線和綠化工程。二、編制原則確保工程質量；經濟合理，使增加的費用為最少；所需的熱源和材料有可靠的來源，并盡量減少能源消耗；確實能縮短工期。三、冬季施工特點1、冬季混凝土特點：0～4℃時，凝結時間比15℃時延長3倍，溫度降到0.3～0.5℃時，混凝土開始凍結后，反應停止，—10℃時，水化反應完全停止，混凝土強度不再增長。在負溫條件下混凝土中的游離水結冰，體積增加9%，硬化的砼結構將會遭到凍脹破壞。2、冬季施工安全、質量風險大。天氣寒冷、場地結冰、升溫取暖等方面易引發安全事故。防寒保溫稍有疏漏會產生混凝土凍脹、裂縫（紋）、結構疏散、表面泛霜等質量問題。3、冬季施工成本投入高。冬季施工需要從混凝土原材料開始至砼澆筑完成的全過程實施防寒保溫，這些措施需投入大量的保溫材料、設施、設備和能源。4、施工生產效率低下。寒冷氣候條件下勞動產生率大幅下降，防寒保溫消耗工時多，工序間工藝和組織間隙時間多、混凝土強度增長慢等因素造成生產效率低下。5、冬季施工的弊端：冬季施工由于施工條件及環境不利，是施工事故易發的.多發季節，而且質量事故具有隱蔽性和滯后性。四、冬季施工安全質量領導小組項目部成立冬季施工安全質量領導小組，由項目經理任組長，項目副經理、總工程師任副組長，組員由各部室和各隊負責人組成。1、冬季施工安全質量領導小組組長職責（1）認真貫徹落實安全質量有關要求，按照項目施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關系，不違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保施工生產安全。（2）組織職工學習安全技術操作規程和有關安全生產規定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業。關心職工生活，合理安排勞動力，對有禁忌職業病的'人員，不準安排其從事禁忌工種的工作。（3）組織制定施工技術安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促各項安全措施的落實。（4）根據冬季施工要求，合理調整施工計劃和人員、機械設備資源配置。（5）組織進行現場安全質量檢查，發現隱患，及時予以消除。協調解決冬季施工防護物資。2、冬季施工安全質量領導小組副組長職責（1）認真貫徹市局、駐地辦和項目部有關冬季施工的文件通知要求，貫徹法律法規和安全技術規范，嚴格按章辦事。（2）落實關于冬季施工的安全質量管理辦法。（3）協助組織好冬季施工工作大檢查，進行冬季施工工作評比活動，推進冬季質量安全工作目標的實現。（4）編制、審定冬季施工技術組織設計方案、技術文件和處理技術問題時，必須符合相關安全技術規程和勞動保護規定。（5）負責質量與安全技術培訓，指導施工現場作業人員規范作業。組織經常性的冬季施工檢查活動，及時消除事故隱患。（6）有權拒絕違章指令。冬季施工方案5為貫徹落實國家、省關于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結合我市實際，制定本實施方案。一、總體要求按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構建綠色、節約、高效、協調、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年，城區（縣城）清潔取暖改造面積1.56億平方米、農村地區清潔取暖改造46.94萬戶；城區（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區（縣城）既有居住建筑節能改造1520.12萬平方米、農房節能改造2.1萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設熱力管網288.56公里。二、實施方式（一）政府推動，市場主導。強化政府引導推動，完善制度設計和工作機制。突出市場主導作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設。（二）因地制宜，分類實施。根據資源條件、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結合的原則分類推進。農村地區要堅持整鎮（街道）、整片區、整村推進，選取1-2個連片區域同步推進農房節能改造，積極打造農村地區清潔取暖試點。（三）統籌兼顧，協同推進。在推進熱源側清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網、城鄉配電網、熱力管網等基礎設施建設和城鄉建筑節能改造提升，保證清潔取暖效果。三、實施步驟（一）項目籌備。各區（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計劃臺賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設推進辦公室備案。（二）項目實施。各區（市）依據年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務合同、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設質量和工期，每年9月30日前完成工程建設任務。（三）項目驗收。各區（市）政府要按照相關工程建設標準要求在每年10月底前做好調試驗收工作。根據《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環〔20xx〕38號）等相關政策文件做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。四、補貼政策（一）農村地區分散式電代煤、氣代煤補貼。1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設備（對設備臺數不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區（市），實施方案報市清潔取暖建設推進辦公室同意后執行。2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設備（含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網建設費用對燃氣企業按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。3、分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶采暖氣價標準執行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。（二）既有建筑節能改造項目。1、既有公共建筑能效提升項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2∶1∶1的比例分擔。2、既有居住建筑節能改造項目。市南區、市北區、李滄區三區按照相關建設技術標準，經驗收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。3、農房節能改造項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格后，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2.5∶1∶1.5的比例分擔。（三）超低能耗建筑建設項目。對三年項目建設期內開展的超低能耗建筑建設項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設期內開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目建設補助、運行補貼金額。（五）農村集中供熱項目。以社區為單位實施區域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據建設項目的.評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網敷設至入戶端口，戶內取暖設施由用戶自行配套。房地產開發企業配套建設的農村清潔取暖項目，按照有關規定計入房屋開發成本的，計入農村清潔取暖改造任務但不享受清潔取暖補貼政策。（六）有關要求1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關政策補貼的不可重復補貼，具體界定工作由各區（市）負責。2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設和運行補貼的基礎上，各區（市）結合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區（市）統籌解決。3、分散式生物質不再作為農村地區清潔取暖技術方式推薦，不享受中央和市財政補貼。4、對各類建設補貼、運行補貼，各區（市）可根據本地經濟情況，在保證市、區（市）兩級配套比例的基礎上，提高區（市）級配套比例。五、保障措施（一）壓實工作責任。各區（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調度、月通報，頂格推進，掛圖作戰，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。（二）落實能源保障。各區（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯動，指導燃氣企業積極爭取上游企業支持，落實氣源保障，加快完善基礎建設，不斷提高儲氣能力，協調供電企業做好電網支撐能力改造提升，有效保障電力供應。（三）規范資金管理。各區（市）政府要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ?、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。（四）強化安全管理。各區（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生。特別要加強對清潔取暖產品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設施、設備安全。（五）加強宣傳引導。持續開展“訪民溫暖”“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。冬季施工方案6冬季即將來臨，為切實抓好以“防滑、防凍、防火、防爆”為主要內容的“冬季四防”工作，確保冬季安全生產，現集團公司就“冬季四防”工作提出如下要求，望各單位認真貫徹執行。一、目標任務進一步加強安全生產工作，鞏固安全標準化創建、事故隱患排查治理和安全專項整治檢查等活動成果，落實安全生產責任，強化安全生產監督檢查，狠反“三違”，杜絕安全生產事故，確保冬季安全生產工作順利進行。二、工作重點以“防凍、防滑、防火、防爆”為重點，結合本單位實際情況，制定落實好“冬季四防”方案，進一步強化各項安全生產監管措施，認真開展安全隱患排查，實行重大事故隱患掛牌督辦制度，消除各類事故隱患。1、防凍工作。要求各基地集中組織人員對本單位進行一次全面安全大檢查，制定冬季防凍計劃和防范措施。一是要求各基地動力車間對本基地的供電線路、供水系統、供汽系統、供暖系統等進行全面檢查，采取必要的防凍保護措施，防止冬季因保護不力，造成停電、停水、停汽現象的發生。二是重點抓好鍋爐房、車間暖氣管道、風冷機管道、供水管道及閘閥等設施的檢查維護，落實好各種防凍和防“跑冒滴漏”措施，確保系統的正常運轉；對一些重要設備要安排專人不定時巡檢，發現問題及時處理。三是食堂要儲備好經常性和必需性的生活物資，防止上凍后購買不到生活物資，造成班中餐供應不上，影響生產，要采取措施做好班中餐保溫工作，保證職工吃上熱飯、熱菜。四是倉庫要加強對倉庫棚區的檢查，防止大雪時壓塌。2、防滑工作。及時處理車間地面、倉庫門口、物流通道等場所產生的積水，防止地面和梯道結冰，并采取防滑措施，以免造成人員摔傷。進一步加強對騎電動車、摩托車員工上下班佩戴安全頭盔的檢查。營銷和運輸部門，建立健全各項安全管理制度及措施，落實道路交通管理制度。堅持出車前、行車中、收車后的檢查，禁止車輛帶“病”上路行駛。根據冬季雪霜天氣和冰雪路面的實際情況，要及時配齊防凍、防滑等設備、器具，確保道路運輸安全。3、防火工作。冬季天干物燥容易發生火災。一是要求原料倉庫、包材倉庫要認真檢查可能發生火災的隱患，特別是經過倉庫的線路，外來車間人員的管理，以及保管室電器的安全使用。二是廠區內嚴禁吸煙。三是生產車間、化驗室等用電多的部門要對線路及時進行檢查，發現老化、破損、過熱的情況必須立即處理。四是各部門加強對管轄區域內消防設施的檢查和保養，確保有效實用。4、防爆工作。冬季溫差大，要加強對壓力容器，壓力管道的檢查和使用。要求一是各基地動力車間要加強對配電室、鍋爐房、蒸汽管道、蒸球的檢查力度。二是生產車間要對豆粕上料崗位、面粉上料崗位、可能產生靜電的部位重點檢查，對可能產生靜電的部位進行防靜電處理。三是生產車間要制定冬季壓力容器的'正確使用方法，班前會時要加強對操作規程的學習和培訓。做好“冬季四防”安全知識宣傳教育培訓。各單位要針對冬季的特點，采取各種宣傳教育方式，認真組織好員工入冬前的安全意識教育，強化冬季安全知識培訓，提高大家的安全意識和防范事故的能力，防范各類安全事故發生。三、工作要求1、加強組織領導。為加強“冬季四防”各項工作的落實，公司要求各基地成立20xx年“冬季四防”領導小組。組長：基地經理成員：各車間主任、辦公室及相關后勤部門負責人各基地要立即成立“冬季四防”領導小組，成立“冬季四防”組織機構，制定“冬季四防”工作的安排意見，切實將“冬季四防”安全工作列入重要議事日程，從人、財、物各方面作好充分準備，落實“冬季四防”安全責任。2、認真開展檢查。各單位要嚴格按照集團公司要求，結合集團正在開展的事故隱患排查治理工作，認真組織開展以“冬季四防”為主要內容的安全生產大檢查活動。接通知后，立即組織人員進行一次集中檢查，對查出的問題要立即整改，及時消除不安全因素。對查出的重大事故隱患要制定整改方案措施、明確責任人、完成時間，并將檢查、整改及其工作安排情況由基地安全員于11月20日前書面報公司發展中心。3、嚴格監督檢查。發展中心將把“冬季四防”工作的執行情況列入考核，請各基地認真落實“冬季四防”確保冬季安全生產。冬季施工方案7本工程現已進入冬季施工時期，項目監理部應加強日常的安全監理工作，督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產工作，以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。一、質量控制1.準備工作為預防氣溫突然下降，造成人員、機械及砼工程遭受凍害問題，施工隊要給冬季施工人員創造一個良好的施工環境；購置一定數量彩條布，以備在雨雪天氣覆蓋鋼筋用。解決現場施工人員棉衣、棉帽、手套等必備保暖物品。2.鋼筋冬季施工鋼筋原材料用彩條布覆蓋，防止雨雪銹蝕。另根據工程進展情況合理控制鋼筋原材料數量，盡量做到原材料不積壓，防止鋼筋銹蝕。當氣溫低于0℃時，鋼筋對焊及箍筋加工入要搭設防風棚，內置火爐，在防風棚內進行閃光對焊和鋼筋加工，焊接鋼筋在棚內防置2小時以后方可抬出棚外，以防止焊件溫差變化影響焊接質量。鋼筋骨架就位時，由于焊接所需時間較長，為保證焊接質量，當氣溫在0℃以下時在孔口搭設臨時防風暖棚，提高孔口溫度，在雨雪天和20℃情況下，不進行孔口焊接和鋼筋加工。3.腳手架工程冬季施工（1）在搭設腳手架時，鋼管上不得有冰雪霜凍，以保證扣件與鋼管連接牢固；如果鋼管上有冰雪霜凍應予以清除。（2）在下雪和下雨天，不得從事外架的搭設和拆除。（3）在有霜凍的天氣里，施工人員不得過早地施工，以防施工人員在架上滑倒而跌落下來造成事故。（4）在有大風的天氣里，不得人事外架的施工。4.混凝土工程冬季施工（1）冬季澆筑的混凝土在受凍前的.抗壓強度不低于：①硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土為設計標號的30%；②礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土為設計標號的40%。（2）模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層，不應采用潮濕狀態的材料，也不應將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面，新澆混凝土表面應鋪一層塑料薄膜；（3）澆筑混凝土時，及時收聽天氣預報，盡量安排在天氣晴好、氣溫較高的期間澆筑混凝土。（4）冬季施工混凝土質量檢查除應符合國家現行標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》及其他國家有關標準規定外，尚應符合下列要求：①檢查外加劑質量及摻量。商品外加劑進入施工現場后應進行抽樣檢驗，合格后方準使用；②檢查水、有料、外加劑。③檢查混凝土從入模到拆除保溫層或保溫模板期間的溫度。（5）模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土溫度與環境溫度差大于20℃時，拆模后的混凝土表面應及時覆蓋，使其緩慢冷卻。新澆筑的混凝土如果受凍，由于拌合水凍結成冰，水結成冰后的體積增加約9%，同時水泥的水化作用也停止進行。在恢復正溫養護以后，水泥漿體中的孔隙率將比正常凝結的混凝土顯著增加，從而使混凝土的各項物理力學性能全面下降。如抗壓強度約損失50%，抗滲等級降低為零，混凝土與鋼筋的粘結力也有大幅度的.降低。因此遭受過凍害的混凝土不僅力學強度降低而且耐久性能嚴重劣化。如在施工時增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的強度等級，雖然抗壓強度可能相應增加，但耐久性仍得不到改善。因此從保證混凝土工程全面質量出發，在冬季施工中必須防止混凝土在硬化初期遭受凍害，并盡早獲得強度。（６）商品砼長途運輸必須考慮混凝土的熱量損失。在拌制過程中采用加熱水拌制，內摻加防凍劑和減水劑的`方法進行處理。確?；炷恋娜肽囟冗_到要求。（７）對于混凝土的養護，在氣溫高于0℃以上時，采用自然養護方式。當大氣溫度低于3℃且高于15℃時，采用蓄熱法進行養護即覆蓋塑料薄膜和麻袋方法進行養護，3℃至8℃時采用一層采用薄膜和麻袋進行養護，9℃至15℃時采用薄膜和麻袋進行養護。二、安全措施1、各工地住房、臨時工棚，不得用明火取暖，不得使用電爐及大燈泡取暖。油材料庫不準動火，嚴格按無火源管理。凡需要生煤爐的住房，都要經單位領導檢查批準，并安裝風斗，煤爐煙囪保持暢通，每半月疏通一次防止煤氣中毒。加強用電管理，人走電關、燈滅，不準長明燈和亂拉、亂接電線，加強電熱褥使用的管理，不得躺在床上吸煙及亂扔煙頭。2、冬季取暖時，易燃物、衣服、鞋襪都要遠離熱源有一米以上，以防不測。3、電氣焊要嚴格操作規程，遠離易燃物10米以上，不得用明火燒烤氣瓶及閥門開關。4、加強機械設備管理，未加防凍液及不常使用的機械車輛，要注意及時放水，每使用后放水時，待放完水后才能離開。5、施工期間，不準酒后上崗，不準酗酒鬧事。加強治安管理，特別是夜間加強巡邏，嚴防盜竊事件。加強門衛管理，禁止無關人員、車輛進入施工現場。三、檢查重點1.項目監理部應加強日常的安全監理工作，督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產工作，以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。2.日常安全監理工作以建筑起重機械、承重支模架、腳手架、施工臨時用電為重點監控。監理項目部要定期地開展安全檢查，對排查出來的安全隱患要及時通知施工單位跟蹤整改，做到隱患徹底整改，同類隱患不再發生。同時要加強監控嚴防各類安全生產事故的發生。冬季施工方案8按照濟寧市20xx年農村地區清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。一、工作目標20xx年全市計劃完成農村地區清潔取暖計劃改造11766戶。二、技術路徑主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。三、補貼標準山區村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的`房屋，不實施改造；“小產權房”不納入改造計劃。（一）工程建設補貼氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。（二）運行補貼采暖期暫不執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的第一檔價格執行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續延續2021年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮街負責核準后統一發放。工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。四、時限要求（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規范存檔。（四）組織核驗。11月底前市領導小組委托專業機構對各鎮街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數以市政府認定戶數為準。五、保障措施（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協作，合力推進工程進展。各鎮街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。（二）制定工作方案。各鎮街要依據各自改造類型和改造任務，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人。明確時間節點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮街、燃氣企業、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。（四）加強安全宣傳。各鎮街、燃氣企業、供電公司要持續加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。（五）做好資料留存工作。各鎮街、各施工企業在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環節資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前，各鎮街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。冬季施工方案9為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據國家和省關于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合工作實際，制定本方案。一、工作目標（一）總體目標。按照“政府引導、穩妥推進、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—20xx年，實施城區（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區（縣城）既有建筑能效提升335萬平方米，農房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建筑示范項目9.5萬平方米。三年實施周期后，城區、縣城清潔取暖率達到100%，農村地區“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區非節能且具有改造價值的既有建筑全部完成節能改造，縣城完成80%。（二）20xx年目標。20xx年全市計劃完成城區（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區（縣城）既有建筑能效提升135萬平方米、農房能效提升6600戶；新開工超低能耗建筑示范項目1.52萬平方米。二、工作職責（一）責任主體。各縣區（含市屬開發區，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調查摸底，制定工作實施方案，組織鄉鎮（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設，協調解決工程施工中的手續辦理、遷占補償等問題；做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監管、發放及施工過程中質量、安全和工程竣工驗收等相關工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。（二）實施主體。各縣區要依法依規確定實施主體，組織供熱企業做好城區集中供暖和集中供暖向農村地區延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網改造工作，管道燃氣企業做好氣代煤工程配套燃氣管網建設及氣源保障工作，其他實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期完成。（三）部門職責。1.市發展改革委。負責協調省有關部門落實電網增容改造升級工作，做好能源保障供應；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優惠政策等相關資料。2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的`低收入人口進行認定。3.市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關資料。4.市生態環境局。負責做好與上級生態環境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩定實現清潔取暖的區域依法劃為高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質量改善等相關資料，配合現場抽查工作。5.市住房城建管理局。負責牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設實施方案，會同有關部門督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務落實；督促管道燃氣企業與上游供氣企業及時簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建筑節能改造工程實施方案落實情況、技術路線實施情況、項目驗收合格率等相關資料，配合現場抽查工作。6.市行政審批局。負責清潔取暖項目有關行政審批手續辦理工作。7.市市場監管局。負責相關產品質量監管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監管工作。8.市地方金融監管局。負責引導銀行機構支持項目建設主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。9.市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應需要。三、補貼政策中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。（一）工程建設補貼政策。1.工業余熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業余熱，實施工業余熱集中供暖，實現熱源清潔替代。向農村地區延伸的項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金2000元/戶，市級資金1400元/戶。城區（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔。2.地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區，有序推廣地熱集中供暖。向農村地區延伸的項目按照最高11000元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔。3.市政管網集中供熱向農村地區延伸項目。利用熱電聯產等作為熱源，推進集中供熱管網向城郊新型農村社區延伸，實現集中供熱清潔取暖。市政管網集中供熱向農村地區延伸項目按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。4.電代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設備及輔材采購安裝等設備建設，按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。5.氣代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，以氣定改、整村推進，在落實氣源的前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網設施等設備建設，按照最高6600元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。6.既有建筑節能改造項目。對具有改造價值的既有建筑實施能效提升。其中，城區既有建筑主要對外圍護結構等進行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農村既有建筑改造重點實施外圍護結構、封廈等能效提升。農村項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區、東營經濟技術開發區市級資金24元/平方米，其余縣區市級資金10元/平方米。7.超低能耗示范項目。積極推動超低能耗建筑示范項目建設。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。（二）運行補貼政策。1.農村地區電代煤改造項目。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎生活用電量外，對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時的標準，根據實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。2.農村地區氣代煤改造項目。采暖期每戶超出基礎生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標準，根據實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。以上運行補貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結束后，根據用戶實際用量據實結算，所需資金由市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。（三）有關事項。1.各縣區負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保?？顚Ｓ?、專項管理。2.各縣區要按照本方案補貼政策據實補貼，任務內中央、市補助外不足部分及超出任務部分由縣區自行解決。3.對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。4.對涉及農村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進行補貼。5.采暖期結束后，各縣區要及時將補貼資金落實到戶，未經結算不得向用戶直接發放運行補貼資金。四、實施步驟（一）部署階段（20xx年7月20日前）。各縣區結合目標任務，制定詳細實施方案，將具體改造任務細化到鄉鎮（街道）、村（居）和用戶，明確時間節點和責任分工，并將實施方案報市住房城建管理局備案。（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區負責本轄區內冬季清潔取暖改造工作，組織鄉鎮（街道）選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設，嚴格落實安全生產、質量管控等各項措施，確保按時完成改造任務。（三）驗收階段（20xx年11月10日前）。各縣區按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。五、保障措施（一）加強組織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調。建立市級部門包縣區督導制度，其中市發展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營區、墾利區，市生態環境局負責河口區、東營港經濟開發區，市住房城建管理局負責利津縣、東營經濟技術開發區。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，協助編制相關技術標準，指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區要參照市里模式，加強組織領導，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。（二）嚴格監督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，加強工作調度，采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的，在全市范圍內予以通報，并對相關責任人進行約談、問責，確保各項目標任務順利完成。各縣區要摸清底數，建立到鄉鎮（街道）、到村（居）、到戶的工作臺賬，明確專人及時統計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。（三）規范資金管理。各級各有關部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監督管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區要嚴格落實《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規定要求，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金。（四）強化安全監管。各縣區要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識。各縣區要廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，形成正確輿論導向。冬季施工方案10按照國家財政部等四部委《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》、《關于擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環境質量持續改善，現結合我區實際情況，就全區20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認真執行。一、任務目標（一）氣代煤改造。石橋鎮張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮已經進行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進行氣代煤改造。（二）電代煤改造。石橋鎮辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計劃。積極協調省、市供電部門，力爭將石橋鎮新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計劃，本年度全部改造完成。（三）農村農房基礎能效提升（用戶側改造）。石橋鎮計劃改造20xx——20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363戶。許莊街道計劃改造20xx——20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計劃的10個村居，約2746戶。二、基本原則（一）列入氣代煤改造計劃的，區財政承擔村（居）住戶取暖設備、燃氣設施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。戶內暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住戶自行承擔。（二）列入電代煤改造計劃內的，區財政承擔戶內線改造、取暖設備、炊事用具等相關費用，國網濟寧供電公司承擔列入電代煤改造計劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費用。（三）列入農村農房基礎能效提升改造計劃的，根據《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建筑能效提升建設指南》要求的農村農房基礎節能改造標準進行改造，費用由市、區財政局承擔。三、工程建設投入（一）氣代煤改造。執行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》文件政策，根據特許經營協議，區管委會直接委托濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區氣代煤改造工程。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃氣價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據實際完工戶數據實結算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標準暫定每戶7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設計、施工、安裝、調試、維護、材料費、爐灶前管道連接安裝、監理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個改造戶安裝1臺燃氣壁掛爐和1臺燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統一負責采購招標。（二）電代煤改造。結合電力行業獨家經營實際，國網濟寧供電公司負責實施戶外電網改造。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據實際完工戶數據實結算。電代煤改造費用即補貼標準暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設備、炊事用具、電表后戶內線改造所需設備、材料、設計、施工、安裝、戶內布線、調試、維護等，由區建設局組織公開招標，根據招標結果確定具體改造費用。（三）農村農房基礎能效提升改造。實施農村農房基礎能效提升項目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農戶。市級財政按照750元/戶進行獎補，區財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收后根據實際完工戶數據實結算。補貼標準暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂等安裝施工，由石橋鎮、許莊街道組織實施。（四）第三方服務費用。為進一步強化區燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區建設局通過公開招標委托第三方技術服務單位進行質量安全監管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術服務單位配備不少于4名專職工作人員，服務期限為2年，具體職責包括：對20xx-2021年清潔取暖改造工程的質量及安全進行全過程跟蹤監管，整理工程相關檔案資料，確保改造數據準確、效果良好，工程推進順利；對全區已改造完成的氣代煤用戶進行日常安全巡查；對農村農房基礎能效提升改造進行監管；對全區范圍內的加氣站及人員密集場所（包括學校、食堂、醫院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用戶安全運行。四、運行補貼標準（一）氣代煤改造。采暖期不再執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的最低檔價格執行。采暖期燃氣價格補貼每戶補貼1元/方，按用戶采暖季實際用氣量，每個采暖期最高補貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補貼3年）。（二）電代煤改造。在階梯電價基礎上，推行峰谷分時電價政策，需居民用戶自愿向電力部門營業廳申請。冬季采暖期每戶按0.2元/度進行電費補貼，按照采暖季實際用電量，每個采暖期每戶補貼最高5000度。同時，對電代煤改造戶配發電磁爐、炊事用具，以利于鎮（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補貼3年）。（三）運行補貼費用。已改造完成用戶的用電用氣補貼，列入區建設局財政年度預算，按照補貼標準，結合實際用量由區建設局向區財政分局申請后，每年撥付至鎮（街），由鎮（街）統一發放到用戶，以便于鎮（街）對農戶的禁煤管理。五、改造條件、程序及配套政策（一）村民在村內自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農村沿街經營用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個安裝戶計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內沒有其他房屋的，按一處院落1個安裝戶計。（二）村民在村內自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經營、另外層用于生活居住的，按一處院落1個安裝戶計。（三）村居小產權樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數為準，按農村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝戶計。（四）學校、幼兒園、醫院、養老院、各類食堂、招待所、養殖場、大棚、看護房、企業廠房、辦公用房、商業用房、生產車間、村委會、村衛生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導點用房、臨時建筑、工地工棚、板房、生態園、農場、門面房、傳達室、純商業經營用房或商業用房部分用于生活居住、部分用于經營的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續（非營利性公益場所實行改造的，區管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程序另行申請審批）。未經環保部門批準，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。（五）氣代煤電代煤用戶姓名臺帳，由村居調查摸底審核后，在村居政務公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負責人簽字并加蓋公章后上報至鎮（街），由鎮（街）主要負責人、華潤燃氣或國網濟寧供電公司負責人員簽字后報區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室。鎮（街）組織村居會同華潤燃氣、國網濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺帳、采暖期各住戶用氣用電享受補貼數額等相關信息，在各村政務公開欄中進行公示，接受群眾監督。（六）各鎮（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮（街）制定燃氣安全管理員職責及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區財政按每人300元/月的標準撥付獎勵資金至鎮（街），由鎮（街）按季度考核結果發放。同時，根據鎮（街）氣代煤、電代煤及農村用戶側改造戶數的目標任務，按每戶100元標準作為推廣工作經費，由區財政撥付至鎮（街），用于推廣工作的'宣傳、組織及補貼范圍內的農戶小件安裝、清理散煤等費用。（七）農村農房基礎能效提升改造范圍指農村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節能居住建筑。對不能保證繼續安全使用的危舊房屋、規劃拆遷范圍內房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂等不保溫節點，吊頂只需對采暖房間做保溫吊頂。鼓勵農戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。（八）在清潔取暖實施過程中出現特殊情況的，由鎮（街）根據實際情況，書面提出分類處理意見，報區冬季清潔取暖工程領導小組研究確定后實施。六、實施步驟（一）啟動階段（20xx年7月底前）1、細化實施方案。區建設局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農村用戶側改造具體任務細化到鎮（街）。鎮（街）做好氣代煤、電代煤、農村用戶側改造的調查摸底工作，落實改造村居和改造住戶信息，明確工作任務，建立每戶改造臺帳并按時上報。鎮（街）須與村居簽訂目標責任書，層層壓實責任。2、編制設計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司會同鎮（街）和村居，根據實施方案和村居現場情況，組織專業人員研究制定具體的設計施工方案，明確質量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標采購施工材料、取暖設施和器具，及時進行現場交底，保證7月開工建設。石橋鎮、許莊街道在摸清各村農村農房的情況后，商定用戶側保溫改造的工作方案并組織招標。3、設備服務招標采購。區建設局負責進行電代煤改造相關的炊事灶具、冷暖空調及戶內線改造施工單位的招標采購工作；華潤燃氣負責進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標采購工作；國網濟寧供電公司負責進行戶外電網改造及其施工材料設備的采購招標工作；石橋鎮、許莊街道負責進行農村農房基礎節能改造施工、監理、造價咨詢等單位的招標采購工作。同時，務必確保采購產品、材料質量合格、供應及時，明確運行維護保修年限相關事項，完善售后服務保障。（二）實施階段（20xx年10月底前）1、確保工程進度。各責任單位盡快辦理項目前期手續，為施工隊伍進場施工做好準備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設，10月31日前完成所有改造任務；用戶側改造按照施工技術要求，8月開工建設，10月31日前完成計劃改造任務。2、健全工作機制。建立日統計周調度制度，鎮（街）應加強組織，強化措施，每天將改造進度及用戶統計臺帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司、用戶側改造施工單位要采取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務到位、協調到位。（三）調試驗收階段（20xx年11月10日前）1、11月初，全面完成取暖設備調試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。根據《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導則》及相關驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司組織相關設計、施工、監理單位驗收合格后，會同鎮（街）、村居負責人員對電代煤氣代煤改造用戶進行逐戶驗收。全部驗收合格后，由區冬季清潔取暖工程領導小組組織相關部門和燃氣、電力專家進行竣工復驗，復驗結果作為對鎮（街）環保工作考核和財政補貼的重要依據。根據《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建筑能效提升建設指南》關于農村農房基礎節能改造的驗收要求，用戶側改造項目由區建設局統一組織竣工驗收。（用戶側）改造全部完成并自檢合格后，鎮（街）組織相關單位提供施工單位營業執照及資質證書、招投標文件及相關合同、節能改造實施方案、保溫材料的質量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及復驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊，報區建設局申請驗收。驗收合格的項目，由區建設局填報驗收合格項目備案匯總表，報市清潔取暖建設推進辦公室備案。2、鎮（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補貼資金使用發放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發放程序，防止用戶套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農戶，鎮（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴禁散煤復燃，嚴禁擅自拆裝、轉移采暖、炊事設備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司按規定全額收取用戶采暖期用氣、用電費用，