XX鐵建集團(tuán)有限公司質(zhì)量管理辦法總則第一條為強(qiáng)化和規(guī)范質(zhì)量管理工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，多出精品，多創(chuàng)品牌，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家質(zhì)量管理工作方針、政策、法規(guī)，結(jié)合貫徹實(shí)施ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條第三條建立和完善“企業(yè)自控，社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督，用戶評(píng)價(jià)”的質(zhì)量管理機(jī)制，執(zhí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，注重過(guò)程控制，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)措施，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論等多種監(jiān)督手段，使工程（產(chǎn)品）質(zhì)量處于全過(guò)程保證和監(jiān)控之下，快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)。第四條鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，健全質(zhì)量管理體系，積極采用優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造優(yōu)質(zhì)工程、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第五條本辦法屬企業(yè)法規(guī)，適用于集團(tuán)公司及各子（分）公司、工程指揮部。各子（分）公司、工程指揮部參照本辦法并結(jié)合本單位的實(shí)際制訂或完善本單位的質(zhì)量管理辦法。質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第七條為加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，各單位應(yīng)設(shè)立“質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員由各級(jí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的質(zhì)量管理工作。第八條質(zhì)監(jiān)（檢）人員必須由責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則、秉公辦事且有一定技術(shù)水平和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格、取得崗位證書(shū)的人員擔(dān)任，質(zhì)監(jiān)（檢）人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，變動(dòng)時(shí)應(yīng)征得上級(jí)安質(zhì)部門(mén)的同意。質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作第九條質(zhì)量教育。各級(jí)要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，堅(jiān)持“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量上水平”的理念，對(duì)員工、勞務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和制度的教育，增強(qiáng)全員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行法定的質(zhì)量義務(wù)，做到依法施工。第十條技術(shù)培訓(xùn)。每項(xiàng)工程開(kāi)工前，針對(duì)工程特點(diǎn)，按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求，做好各類施工、生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織員工學(xué)習(xí)規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特種工必須持證上崗。施工前，必須向員工進(jìn)行技術(shù)交底（交任務(wù)、交施工方法、交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）。施工中，進(jìn)行“四新”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）成果的技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高工程（產(chǎn)品）的科技含量。第十一條加強(qiáng)計(jì)量、試驗(yàn)管理部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室的建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定做好計(jì)量、試驗(yàn)工作。各生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)必須按要求配備合格的計(jì)量器具，配齊計(jì)量和測(cè)試人員。第十二條質(zhì)量管理小組活動(dòng)一、按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)開(kāi)展QC小組活動(dòng)的規(guī)定，對(duì)列入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的項(xiàng)目、重難點(diǎn)工程項(xiàng)目必須組織質(zhì)量管理小組活動(dòng)，并按照有關(guān)規(guī)定的方法和程序，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展，鼓勵(lì)開(kāi)展“創(chuàng)新型”QC小組活動(dòng)。二、各單位每年應(yīng)召開(kāi)一次QC小組成果發(fā)表會(huì)。對(duì)優(yōu)秀QC小組成果的評(píng)審，采取成果材料評(píng)審與工程（產(chǎn)品）實(shí)物檢查相結(jié)合的方法，即實(shí)物質(zhì)量與成果材料不符者，不能評(píng)為優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。第十三條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。各單位應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，制定管理和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人員對(duì)每項(xiàng)工作都要認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，克服隨意性。第十四條質(zhì)量記錄。各單位要重視各項(xiàng)質(zhì)量記錄的及時(shí)收集、匯總、整理、分類、歸檔工作。質(zhì)量記錄包括：施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)竣工報(bào)告、工程日志、技術(shù)交底記錄，設(shè)計(jì)文件審查記錄，設(shè)計(jì)變更簽證記錄，定位復(fù)測(cè)及各項(xiàng)工程觀測(cè)記錄，隱蔽工程檢查簽證記錄，設(shè)計(jì)變更簽證記錄，質(zhì)量評(píng)定記錄，各種原材料、成品、半成品檢驗(yàn)記錄及合格證，試驗(yàn)報(bào)告單、砼施工日志，工序施工、檢查記錄，質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄以及與質(zhì)量有關(guān)的其它聲像資料、光盤(pán)等。第十五條強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量自控能力一、各單位要扎扎實(shí)實(shí)貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，要聯(lián)系實(shí)際，將此工作與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按照《管理手冊(cè)》和《程序文件》的規(guī)定，不斷完善質(zhì)量管理體系，確保持續(xù)有效運(yùn)行，并做到持續(xù)改進(jìn)。二、要堅(jiān)持持證上崗制度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)（檢）員及其他規(guī)定持證上崗的人員必須符合條件，并經(jīng)培訓(xùn)合格，取得崗位證書(shū)后方能上崗。質(zhì)量責(zé)任制第十六條建立和落實(shí)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位必須嚴(yán)格按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承攬任務(wù)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和承包合同組織施工。各單位的法人代表、委托法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要按各自的職責(zé)對(duì)承建的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第十七條子公司董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、分公司經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任一、子公司董事長(zhǎng)、分公司經(jīng)理是本單位質(zhì)量的第一責(zé)任者。二、子公司總經(jīng)理對(duì)本單位的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、組織貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)，制定并頒布本單位的質(zhì)量方針和目標(biāo)，開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。四、掌握本單位的質(zhì)量狀況，策劃決定重大質(zhì)量改進(jìn)措施。參加重大質(zhì)量活動(dòng)，表彰質(zhì)量管理優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人，組織指導(dǎo)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，按照“三不放過(guò)”原則領(lǐng)導(dǎo)并組織處理重大質(zhì)量事故。五、推行全面質(zhì)量管理，開(kāi)展質(zhì)量管理小組活動(dòng)，總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。六、對(duì)因決策失誤而導(dǎo)致的質(zhì)量事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。七、履行《管理手冊(cè)》、《程序文件》中規(guī)定的職責(zé)。第十八條子（分）公司總工程師質(zhì)量責(zé)任一、總工程師在總經(jīng)理（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的具體工作。二、貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、規(guī)則、條例及重大技術(shù)措施。三、組織對(duì)本單位的技術(shù)問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)本單位開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織并參加定期質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定工作。四、主持本單位重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制、重大項(xiàng)目和新技術(shù)、新工藝的技術(shù)交底，以及重點(diǎn)工程控制網(wǎng)測(cè)量的復(fù)查、審定和核準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)“四新”科技成果的應(yīng)用。五、掌握本單位的質(zhì)量狀況，研究整體質(zhì)量改進(jìn)措施，對(duì)違反工作程序和操作規(guī)程的單位和個(gè)人，有權(quán)、有責(zé)任及時(shí)制止和處罰。六、組織本單位的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)貫徹、認(rèn)證工作。七、主持本單位的質(zhì)量事故分析會(huì)，對(duì)本單位質(zhì)量負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八、落實(shí)《管理手冊(cè)》、《程序文件》中規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助最高管理者，保持企業(yè)質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。第十九條工程指揮部指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目部經(jīng)理）質(zhì)量責(zé)任一、工程指揮部指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目部經(jīng)理）在工程（產(chǎn)品）質(zhì)量上對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作負(fù)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒布的質(zhì)量方針、政策、法規(guī)、各種制度，確定項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃目標(biāo)，組織制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的管理措施。三、推行全面質(zhì)量管理，督促指導(dǎo)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。隨時(shí)掌握質(zhì)量狀況。四、依法分包工程，依法合理使用外部勞務(wù)，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，嚴(yán)格監(jiān)管工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。五、正確處理質(zhì)量與數(shù)量、質(zhì)量與工期的關(guān)系，組織均衡生產(chǎn)，當(dāng)數(shù)量、工期與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須把質(zhì)量放在第一位。六、對(duì)本單位的質(zhì)量事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七、認(rèn)真落實(shí)《管理手冊(cè)》、《程序文件》的各項(xiàng)規(guī)定，保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。第二十條工程指揮部（項(xiàng)目部）總工程師的質(zhì)量責(zé)任一、協(xié)助指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）制定項(xiàng)目質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、規(guī)劃，組織開(kāi)展貫標(biāo)工作，組織制定本項(xiàng)目的《質(zhì)量計(jì)劃》及質(zhì)量保證措施，負(fù)責(zé)組織工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題提出糾正和預(yù)防措施。二、認(rèn)真審核設(shè)計(jì)、施工圖紙，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、施工圖紙和技術(shù)要求組織施工。對(duì)違反技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工程序的單位和個(gè)人，有權(quán)制止，及時(shí)糾正質(zhì)量問(wèn)題。三、組織員工學(xué)習(xí)施工技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和QC小組活動(dòng)，推廣應(yīng)用“四新”科技成果和工法，對(duì)存在的質(zhì)量通病組織攻關(guān)。四、組織參加質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定工作，參與質(zhì)量事故調(diào)查、分析。五、組織并指導(dǎo)各種質(zhì)量記錄的糾集、匯總、整理、分類、歸檔工作。六、對(duì)因技術(shù)原因造成的質(zhì)量事故負(fù)直接技術(shù)責(zé)任。七、認(rèn)真落實(shí)《管理手冊(cè)》、《程序文件》的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理），保持質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。第二十一條質(zhì)量管理部門(mén)責(zé)任一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)質(zhì)量方針、政策、法規(guī)和制度，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、開(kāi)展全面質(zhì)量管理宣傳教育活動(dòng)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極推行QC小組活動(dòng)，組織本單位QC小組成果發(fā)表會(huì)，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理信息，向領(lǐng)導(dǎo)提供質(zhì)量管理及策劃的依據(jù)。三、負(fù)責(zé)制定本單位年度質(zhì)量工作計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，評(píng)定本級(jí)和申報(bào)上級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）。四、對(duì)施工、生產(chǎn)質(zhì)量依法進(jìn)行監(jiān)督管理；行使質(zhì)量監(jiān)察（檢查）權(quán)和質(zhì)量一票否決權(quán)，對(duì)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)質(zhì)量獎(jiǎng)懲事宜。五、按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告質(zhì)量情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。監(jiān)督檢查施工（生產(chǎn)）單位做好工程竣工（成品）交付后的質(zhì)量回訪、顧客投訴和服務(wù)工作，組織并參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。六、認(rèn)真組織質(zhì)量檢查評(píng)比活動(dòng)，提出實(shí)施方案，督促各單位落實(shí)工程質(zhì)量自檢、互檢、交接檢（專檢）制度，及時(shí)下發(fā)質(zhì)量檢查通報(bào)。七、履行《管理手冊(cè)》、《程序文件》規(guī)定的其它職責(zé)。第二十二條其他職能部門(mén)依據(jù)《管理手冊(cè)》、《程序文件》規(guī)定履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第二十三條質(zhì)量監(jiān)察（檢查）管理人員的質(zhì)量責(zé)任一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)，對(duì)施工、生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。二、編制年度質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量改進(jìn)措施，定期審核質(zhì)量體系運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出糾正措施，并監(jiān)督落實(shí)。三、負(fù)責(zé)隱蔽工程的內(nèi)檢工作，并邀請(qǐng)監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程檢查簽證。五、督促指導(dǎo)本單位建立各項(xiàng)質(zhì)量制度、實(shí)施細(xì)則。六、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)不按規(guī)定施工或違反施工規(guī)范的情況及時(shí)糾正，必要時(shí)簽發(fā)《工程質(zhì)量問(wèn)題通知單》（見(jiàn)附表）。有權(quán)越級(jí)向上級(jí)反映工程（產(chǎn)品）質(zhì)量情況。七、按規(guī)定及時(shí)報(bào)送質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及質(zhì)量總結(jié)報(bào)告。八、各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須秉公辦事、堅(jiān)持原則。努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。如發(fā)現(xiàn)以下失職情況，要追究責(zé)任：1、發(fā)現(xiàn)損害質(zhì)量的行為不加制止而釀成質(zhì)量事故者；2、未認(rèn)真進(jìn)行隱蔽工程檢查簽證或無(wú)故缺席而釀成質(zhì)量事故者；3、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，不如實(shí)報(bào)告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者。第二十四條其他相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第二十五條各級(jí)管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。各單位要把質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位和員工，形成全員、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，做到“質(zhì)量重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)”。質(zhì)量檢查制度第二十六條開(kāi)工前檢查開(kāi)工前檢查的內(nèi)容及要求：一、符合基建程序，已簽訂承包合同；二、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙經(jīng)審核并依據(jù)此編制了施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量計(jì)劃；三、施工前的工地調(diào)查和復(fù)測(cè)已進(jìn)行，并符合要求；四、各種技術(shù)交底工作已進(jìn)行，特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序已編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；五、采用的新技術(shù)、機(jī)具設(shè)備、原材料能夠滿足工程（產(chǎn)品）質(zhì)量需要；六、施工人員、質(zhì)量管理人員的配備能保證質(zhì)量要求；七、《程序文件》對(duì)開(kāi)工準(zhǔn)備的要求是否得到了落實(shí)。第二十七條施工過(guò)程中檢查一、施工測(cè)量及放線正確，精度達(dá)到要求；二、按照?qǐng)D紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三、質(zhì)量記錄填寫(xiě)完善，記錄真實(shí)；四、有關(guān)保證工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的措施和管理制度是否落實(shí)；五、材料、成品、半成品按規(guī)定提交試驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備有產(chǎn)品合格證和出廠說(shuō)明書(shū)；六、砼、砂漿試件及土方密實(shí)度按規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)和驗(yàn)收，試件組數(shù)及強(qiáng)度符合要求；七、工班嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢（專檢），并有檢查記錄；八、工程日志簿填寫(xiě)符合實(shí)際；九、《程序文件》對(duì)施工過(guò)程控制的有效實(shí)施。第二十八條 隱蔽工程檢查制度一、工程竣工后不能外露的部分稱隱蔽工程。隱蔽工程檢查簽證，除執(zhí)行國(guó)家、部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定，與建設(shè)、監(jiān)理單位協(xié)商，明確職責(zé)分工，由指定的質(zhì)量檢查人員辦理。隱蔽工程必須按規(guī)定檢查合格并簽證后才能覆蓋。三、隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查人員簽認(rèn)而自行覆蓋的，應(yīng)揭開(kāi)補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失由施工單位自負(fù)。四、質(zhì)量檢查人員因故缺席，可委托同級(jí)技術(shù)人員代檢，并做好記錄，事后請(qǐng)質(zhì)量檢查人員補(bǔ)簽認(rèn)可。五、隱蔽工程經(jīng)質(zhì)檢人員檢查合格后，邀請(qǐng)有權(quán)簽證的監(jiān)理人員復(fù)查簽認(rèn)。六、發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符，本級(jí)質(zhì)檢人員無(wú)權(quán)處理者，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)上級(jí)解決，必要時(shí)可邀請(qǐng)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位共同研究處理。第二十九條 質(zhì)量“三檢制”一、自檢。分操作人員自檢和班組自檢。工班長(zhǎng)在每日收工前對(duì)班組完成工作量進(jìn)行一次自檢，做好記錄。二、互檢。指同一工種或多工種之間，相互檢查，互相觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)操作技術(shù)，達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。三、交接檢（專檢）。指同一工種的多班制上、下班之間或工種的上、下工序之間的交接檢查，對(duì)需進(jìn)行專檢的工序應(yīng)由專職檢查人員進(jìn)行專檢。各工班應(yīng)做到不合格的活不出手、不出班組，上道工序不合格，下道工序不施工。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄，限期糾正。第三十條定期質(zhì)量檢查制一、集團(tuán)公司不定期、子（分）公司原則上每半年（也可結(jié)合內(nèi)部質(zhì)量體系審核進(jìn)行）、工程項(xiàng)目指揮部每季、工程隊(duì)每月組織一次定期質(zhì)量檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)和質(zhì)監(jiān)（檢）部門(mén)人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改。二、工程質(zhì)量檢查1、完工項(xiàng)目檢查。對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙和《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，查技術(shù)資料（隱蔽工程檢查證、材料、成品、半成品合格證、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定資料、工程檢查記錄等），核定單位（分部）工程優(yōu)良率。2、在建項(xiàng)目檢查。核查施工作業(yè)與施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的符合程度和分項(xiàng)工程合格率、優(yōu)良率，抽查《程序文件》的運(yùn)行。三、質(zhì)量管理檢查質(zhì)量管理檢查是運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法，與內(nèi)審緊密結(jié)合，依據(jù)《程序文件》的要求進(jìn)行檢查。1、考察全員質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量教育制度的落實(shí)；2、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，質(zhì)量管理人員是否滿足工作需要；3、《項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃》運(yùn)行情況和各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)；4、施工、技術(shù)管理是否按《程序文件》執(zhí)行，各種質(zhì)量記錄的齊全、真實(shí)。5、QC小組及創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)情況；6、質(zhì)量評(píng)定資料及質(zhì)量評(píng)定結(jié)果是否符合要求；7、對(duì)分包工程的質(zhì)量控制及技術(shù)管理情況。第三十一條 質(zhì)量檢查評(píng)定制度一、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)人員，質(zhì)量檢查人員，均應(yīng)掌握承建工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。二、凡經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程，必須按規(guī)定及時(shí)填寫(xiě)分項(xiàng)、分部和單位工程檢驗(yàn)評(píng)定表，進(jìn)行評(píng)定，作為考核質(zhì)量成績(jī)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的憑證；檢驗(yàn)不合格的分項(xiàng)工程，按未完工程處理。三、各級(jí)檢驗(yàn)評(píng)定的具體分工：分項(xiàng)工程由施工單位負(fù)責(zé)，分部和單位工程由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。四、質(zhì)量評(píng)定結(jié)果實(shí)行每月報(bào)表報(bào)告制度，子（分）公司于每月30日前報(bào)集團(tuán)公司。五、子（分）公司向集團(tuán)公司上報(bào)質(zhì)量報(bào)表時(shí)，應(yīng)將各工程項(xiàng)目分別報(bào)告，并予以匯總，報(bào)表須經(jīng)本單位總工程師簽字認(rèn)可。第三十二條 驗(yàn)工簽證制度驗(yàn)工計(jì)價(jià)是控制工程質(zhì)量的重要手段，未經(jīng)質(zhì)量檢查、監(jiān)理人員簽證的工程和數(shù)量，不予計(jì)價(jià)、撥款。產(chǎn)品未辦理入庫(kù)的，不予計(jì)價(jià)、撥款。第三十三條 竣工檢查竣工檢查內(nèi)容及要求：一、是否完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；二、是否有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；三、是否有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；五、是否有施工單位簽署的工程保修書(shū)。第三十四條 集團(tuán)公司質(zhì)量管理部門(mén)原則上負(fù)責(zé)以集團(tuán)公司資質(zhì)承攬的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。以子公司資質(zhì)承攬的工程主要以子公司管理為主，集團(tuán)公司視情況進(jìn)行抽查。質(zhì)量管理小組第三十五條凡在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工，圍繞企業(yè)的方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法，為改進(jìn)質(zhì)量、確保安全、降低消耗、提高效益為目的組織起來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)并經(jīng)注冊(cè)登記的小組，統(tǒng)稱為質(zhì)量管理小組（即QC小組，以下簡(jiǎn)稱小組）。第三十六條小組的組織形式。小組的組建應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采用自愿結(jié)合或行政組合等方式設(shè)立。為便于開(kāi)展活動(dòng)，小組人數(shù)一般以3-10人為宜，其主要類型有“現(xiàn)場(chǎng)型”、“攻關(guān)型”、“管理型”、“服務(wù)型”小組，提倡工人、技術(shù)人員和管理干部三結(jié)合的小組。第三十七條小組建立、選擇課題后，向所在單位負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的部門(mén)注冊(cè)登記，向上級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)報(bào)送備案。第三十八條基層單位應(yīng)緊密結(jié)合創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，抓好小組活動(dòng)的管理，指導(dǎo)小組的選題和實(shí)施，做好小組的具體組織工作，總結(jié)活動(dòng)成果、交流經(jīng)驗(yàn)，幫助小組健康穩(wěn)步地開(kāi)展活動(dòng)，提高活動(dòng)實(shí)效和成果率，對(duì)停止活動(dòng)半年以上的小組，應(yīng)予以注銷。第三十九條小組課題應(yīng)依據(jù)本單位的方針目標(biāo)、生產(chǎn)中亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)選擇，重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)和使用質(zhì)量的特性等方面，緊緊圍繞“適應(yīng)性”、“可靠性”、“經(jīng)濟(jì)性”開(kāi)展活動(dòng)。第四十一條小組活動(dòng)講求實(shí)效，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)的精神，不斷學(xué)習(xí)、借鑒、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，努力做到專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)相結(jié)合。根據(jù)具體情況恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具和其他科學(xué)方法。第四十二條小組應(yīng)堅(jiān)持“始于教育、終于教育的原則，不斷深化質(zhì)量教育。把質(zhì)量管理基本知識(shí)和GB/T19000-ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)知識(shí)列為教育內(nèi)容。第四十三條對(duì)小組成員進(jìn)行系統(tǒng)地分層培訓(xùn)和教育，并納入職工教育計(jì)劃，使小組成員不斷提高質(zhì)量意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、改進(jìn)意識(shí)、參與意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；通過(guò)培訓(xùn)和教育，逐步建立一支診斷師隊(duì)伍，以推動(dòng)和指導(dǎo)小組活動(dòng)的深入開(kāi)展。第四十四條母、子（分）公司每年召開(kāi)一次成果發(fā)表會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀小組，并推薦參加上一級(jí)成果發(fā)表會(huì)。第四十五條參與各級(jí)成果發(fā)表會(huì)的優(yōu)秀成果，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)推薦，并通過(guò)相應(yīng)的認(rèn)證，出具“四表一簿”（QC小組注冊(cè)表、課題登記表、成果認(rèn)證表、優(yōu)秀成果推薦表和QC小組活動(dòng)記錄簿）。第四十六條小組成果發(fā)表采取擇優(yōu)分類、少而精的原則，發(fā)表形式力求樸實(shí)、簡(jiǎn)化、新穎、有效。第四十七條集團(tuán)公司小組成果獎(jiǎng)分為優(yōu)秀小組、先進(jìn)小組和三等獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)小組通報(bào)表彰，行文獎(jiǎng)勵(lì)。第四十八條小組成果若技術(shù)創(chuàng)新成績(jī)突出，有推廣價(jià)值，經(jīng)有關(guān)單位認(rèn)證，可作為科技成果，頒發(fā)同等級(jí)科技成果證書(shū)，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十九條各級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獲獎(jiǎng)小組的現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)弄虛作假，騙取榮譽(yù)者，由批準(zhǔn)單位撤消榮譽(yù)。質(zhì)量事故調(diào)查處理第五十條凡因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、測(cè)量試驗(yàn)錯(cuò)誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)計(jì)和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣，不符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)不到《驗(yàn)標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，一般需作返工、加固處理的均視為質(zhì)量事故。工程重大質(zhì)量事故的處理按建設(shè)部[1997]63號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)肅工程建設(shè)重大質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的通知》和鐵道部鐵建設(shè)[2003]48號(hào)文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》執(zhí)行。第五十一條質(zhì)量事故分為特別重大質(zhì)量事故、重大事故、大事故和一般事故四類。一、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及以上（包括報(bào)廢、返工、加固處理、有關(guān)單位罰款、賠償、醫(yī)療等引起的費(fèi)用。“以下類同”）；2、一次死亡10人及以上；3、直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。二、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元及以上，1000萬(wàn)元以下；2、死亡3人及以上，10人以下；3、直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。三、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元及以上，300萬(wàn)元以下；2、死亡1人及以上，3人以下；3、直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全大事故、險(xiǎn)性事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。四、由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以下；2、直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，將一般質(zhì)量事故分為兩類，即一類一般質(zhì)量事故和二類一般質(zhì)量事故。一類一般質(zhì)量事故：經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上，不滿30萬(wàn)元；二類一般質(zhì)量事故：以濟(jì)損失在5千元（含5千元）以上，不滿5萬(wàn)元。五、整修經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下者，一般不列入質(zhì)量事故，但應(yīng)將產(chǎn)生的不合格原因、處理措施及質(zhì)量缺陷記入工程日志及有關(guān)竣工資料中，引以為戒。第五十三條質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失分析和界定，由安質(zhì)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究決定。第五十四條質(zhì)量事故報(bào)告一、建立質(zhì)量事故逐級(jí)報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)擅自處理事故。二、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位或工點(diǎn)應(yīng)采取有效措施，及時(shí)搶救人員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。三、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在12小時(shí)內(nèi)用電話或電傳，報(bào)告集團(tuán)公司安全質(zhì)量部、建設(shè)單位，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。24小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面報(bào)告（見(jiàn)附表六）逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括：1、項(xiàng)目名稱、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及建設(shè)相關(guān)單位；2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；3、發(fā)生原因及初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、處理方案及整改計(jì)劃；6、事故報(bào)告單位。第五十五條質(zhì)量事故調(diào)查處理質(zhì)量事故處理實(shí)行分級(jí)管理制度。質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理；質(zhì)量重大、大事故由總公司會(huì)同建設(shè)管理單位、集團(tuán)公司共同調(diào)查處理；一類一般質(zhì)量事故由集團(tuán)公司會(huì)同建設(shè)管理單位、事故單位調(diào)查處理；二類一般質(zhì)量事故由事故單位組織調(diào)查處理，報(bào)集團(tuán)公司審核。處理事故要按“四不放過(guò)”（事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)、責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)）的原則，提出書(shū)面報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任人酌情處理。對(duì)因失職瀆職而造成特別重大、重大質(zhì)量事故責(zé)任者，由司法部門(mén)追究責(zé)任人的法律責(zé)任。第五十六條由于質(zhì)量事故導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》辦理。第五十七條質(zhì)量事故調(diào)查必須做到：一、查明事故發(fā)生的過(guò)程、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況和原因；二、組織技術(shù)鑒定；三、查明事故性質(zhì)、責(zé)任單位、責(zé)任人；四、提出處理方案；五、提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；六、對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議；七、提出事故調(diào)查報(bào)告。第五十八條任何單位和個(gè)人不得隱瞞事故。對(duì)質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、擅自處理的，對(duì)事故責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：二、事故發(fā)生后，自行修改、變更設(shè)計(jì)或使用其它掩飾手段不如實(shí)上報(bào)者；三、有意縮小事故返工損失，降低事故等級(jí)者。第八章質(zhì)量信息管理第五十九條質(zhì)量定期報(bào)告制度。項(xiàng)目部以上單位須將本單位的質(zhì)量管理情況按規(guī)定內(nèi)容及時(shí)上報(bào)。子（分）公司向集團(tuán)公司上報(bào)的內(nèi)容及時(shí)間：一、質(zhì)量情況報(bào)表（見(jiàn)附表三、四、五），于每月30日前；二、單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定統(tǒng)計(jì)表，于竣工驗(yàn)收后一月內(nèi)；三、工程驗(yàn)收紀(jì)要或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（復(fù)印件），于竣工驗(yàn)收后二月內(nèi)；四、集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)表，于每年十月三十一日前；五、QC小組課題登記匯總表，于每年三月十日前；第六十條質(zhì)量專題總結(jié)。集團(tuán)公司各單位應(yīng)于每年的六月和十二月底，寫(xiě)出半年和全年質(zhì)量工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。總結(jié)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理和質(zhì)量情況進(jìn)行認(rèn)真分析，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。第六十一條建立重點(diǎn)工程質(zhì)量管理檔案。凡承建的重點(diǎn)工程均要建立工程質(zhì)量管理檔案，從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項(xiàng)目檔案管理單位和檔案管理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)。一、季節(jié)性回訪。二、技術(shù)性回訪。三、保修期滿前的回訪。第九章創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)第六十三條創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程開(kāi)展的質(zhì)量管理活動(dòng)。創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是施工企業(yè)工程質(zhì)量管理的創(chuàng)新模式，是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平的有效方法。創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)按優(yōu)質(zhì)工程規(guī)模區(qū)分有工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)和單位工程創(chuàng)優(yōu)。第六十四條創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)要根據(jù)國(guó)家、省（部）、總公司、集團(tuán)公司四級(jí)制定的優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定規(guī)模、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，選擇符合評(píng)審規(guī)模的工程項(xiàng)目，按優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第六十五條創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格掌握優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)做好以下六個(gè)方面的質(zhì)量管理工作：一、兌現(xiàn)合同中承諾的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)；二、按合同工期提前或按期竣工；三、嚴(yán)格工程成本控制，使工程項(xiàng)目不虧損；四、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生法令，無(wú)重大人身傷亡、機(jī)電設(shè)備事故；五、按照建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地的要求，堅(jiān)持科學(xué)、文明施工，做到工完料盡、場(chǎng)地整潔；六、各類技術(shù)資料檔案完整。第六十六條創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的管理原則：有計(jì)劃、有目的創(chuàng)優(yōu)；全員、全企業(yè)、全過(guò)程創(chuàng)優(yōu)；開(kāi)展活動(dòng)與貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，注重科學(xué)管理。未列入創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃且在施工中、竣工后未經(jīng)集團(tuán)公司安質(zhì)部門(mén)檢查、驗(yàn)收，不予評(píng)選集團(tuán)公司以上優(yōu)質(zhì)工程。第六十七條創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)聯(lián)合建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和工程分承包單位共同創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮協(xié)作力量，使創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)全面發(fā)展，確保創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的成功。第六十八條創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃分定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般結(jié)合單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)制定，年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃應(yīng)于每年年初制定，并同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司。對(duì)各單位申報(bào)省（部）級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目，各單位根據(jù)省（部）、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在集團(tuán)公司協(xié)助下辦理申報(bào)手續(xù)。第六十九條 工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)凡是計(jì)劃創(chuàng)優(yōu)的工程項(xiàng)目均應(yīng)制定規(guī)劃并在實(shí)施中加以完善。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：一、工程概況；二、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：確定創(chuàng)何等級(jí)的優(yōu)質(zhì)工程；明確創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的六項(xiàng)指標(biāo)（質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）。三、創(chuàng)優(yōu)措施：1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)優(yōu)責(zé)任制；2、質(zhì)量教育：通過(guò)質(zhì)量教育處理好四個(gè)關(guān)系（創(chuàng)優(yōu)與工期、效益、個(gè)人收入、企業(yè)信譽(yù)的關(guān)系）。3、認(rèn)真履行《程序文件》，制定施工質(zhì)量、工期、安全、經(jīng)濟(jì)效益、文明施工和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的保證措施；4、組織質(zhì)量攻關(guān)，突破創(chuàng)優(yōu)難點(diǎn)。一般開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)，推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)成果；開(kāi)展QC小組活動(dòng)；組織以質(zhì)量為主的勞動(dòng)競(jìng)賽；樹(shù)立樣板工程，適時(shí)召開(kāi)樣板工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推動(dòng)整體質(zhì)量水平的提高。第七十條單位工程創(chuàng)優(yōu)單位工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，一是施工人員全員參加，二是做好施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)交的全過(guò)程管理。單位工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：1、建立單位工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)體系；2、制定單位工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)；3、制定單位工程創(chuàng)優(yōu)措施。第七十一條工程項(xiàng)目（單位）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實(shí)施。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實(shí)施一般經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備、實(shí)施和提高的發(fā)展過(guò)程。一、準(zhǔn)備階段：主要是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)信念，做好思想、組織、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。二、實(shí)施階段：主要是全面落實(shí)各項(xiàng)保證措施，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制，做好關(guān)鍵工序和隱蔽工程的監(jiān)控，進(jìn)行質(zhì)量重點(diǎn)攻關(guān)。三、提高階段：全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化施工，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程；把單項(xiàng)樣板工程擴(kuò)展為群體優(yōu)質(zhì)工程。第七十二條創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量控制一、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制1、對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，為工程創(chuàng)優(yōu)提供先決條件；2、編制保證工程質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)，按合理工期，科學(xué)安排施工，制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、規(guī)程和工藝流程；3、編制勞、材、機(jī)計(jì)劃，按設(shè)計(jì)要求和施工計(jì)劃提供機(jī)械設(shè)備和工程材料，做好儲(chǔ)運(yùn)工作，保證工程需要；4、制定安全質(zhì)量保證措施；5、按《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》劃分質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度；6、根據(jù)工程特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育。二、施工階段的質(zhì)量控制1、加強(qiáng)工序控制和“對(duì)標(biāo)”檢查，消滅質(zhì)量事故。⑴嚴(yán)格按設(shè)計(jì)，按《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》組織施工，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；⑵嚴(yán)格質(zhì)量檢查，及時(shí)進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題采取措施進(jìn)行整修和改進(jìn)；⑶針對(duì)施工薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置的質(zhì)量管理點(diǎn)，嚴(yán)格按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，開(kāi)展QC小組活動(dòng)，組織質(zhì)量攻關(guān)。2、合理組織施工，按計(jì)劃控制施工進(jìn)度；做好協(xié)調(diào)、組織工作。3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，從施工技術(shù)上入手，采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。4、堅(jiān)持文明施工，創(chuàng)造良好施工環(huán)境，嚴(yán)格控制施工秩序，工程質(zhì)量滿足實(shí)際要求，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三、竣工階段的質(zhì)量管理工作1、對(duì)照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，防止錯(cuò)、漏項(xiàng)目，確保建筑物使用功能達(dá)到設(shè)計(jì)要求；2、按集團(tuán)公司發(fā)《施工技術(shù)管理辦法》做好竣工文件編制工作。第七十三條優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)申報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程、魯班獎(jiǎng)分別按中施企協(xié)字[2001]03號(hào)《國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》、（2000）建協(xié)字第17號(hào)《中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法》規(guī)定執(zhí)行；申報(bào)鐵道部?jī)?yōu)質(zhì)工程按鐵建設(shè)[1999]50號(hào)《鐵道部?jī)?yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)其他省（部）級(jí)優(yōu)質(zhì)工程按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行；申報(bào)總公司優(yōu)質(zhì)工程按中鐵建安質(zhì)[1999]164號(hào)文件中的《中國(guó)鐵道建筑總公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》規(guī)定執(zhí)行；申報(bào)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程按《XX鐵建集團(tuán)有限公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度第七十四條各單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，逐步完善工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制。第七十五條獎(jiǎng)懲原則一、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)貫徹“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物資獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則，大力推行“名牌戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)維護(hù)全局“品牌”貢獻(xiàn)大的多獎(jiǎng)，貢獻(xiàn)小的少獎(jiǎng)，不搞平均分配。二、質(zhì)量處罰以教育為主。對(duì)質(zhì)量事故按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。質(zhì)量處罰本著“預(yù)防為主”的原則，對(duì)損害全局“品牌”和造成重大社會(huì)影響，有危及企業(yè)生存發(fā)展行為的單位和人員予以重罰。對(duì)違反規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)，有危害工程質(zhì)量行為的單位和人員酌情處罰。三、獎(jiǎng)勵(lì)、罰款原則上不重復(fù)進(jìn)行。第七十六條獎(jiǎng)勵(lì)一、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)集團(tuán)公司對(duì)獲得詹天佑大獎(jiǎng)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)、建筑工程魯班獎(jiǎng)、茅以升獎(jiǎng)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。2、省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)集團(tuán)公司對(duì)評(píng)為省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。3、集團(tuán)公司對(duì)評(píng)為中國(guó)鐵道建筑總公司優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。4、以上1～4獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)只有部分參建或搭車的單位，獎(jiǎng)金額度減半。5、集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)為集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程，集團(tuán)公司行文獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金額考慮建安投資大小、施工難易程度和技術(shù)含量高低按以下原則掌握：建安投資（萬(wàn)元）獎(jiǎng)金額（元）400～10002000～50001001～50005000～150005001～1000015000～3000010000以上30000～500006、獎(jiǎng)金分配原則：根據(jù)貢獻(xiàn)大小直接獎(jiǎng)勵(lì)參與獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的全體人員。二、質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)1、獲國(guó)家級(jí)質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)給獎(jiǎng)狀，集團(tuán)公司行文獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位5000元。2、獲省部級(jí)質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)，由省部發(fā)給獎(jiǎng)狀，集團(tuán)公司行文獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位3000元。3、獲中國(guó)鐵道建筑總公司質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)，由總公司頒發(fā)獎(jiǎng)狀，集團(tuán)公司行文獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位2000元。4、集團(tuán)公司質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)評(píng)為集團(tuán)公司優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、先進(jìn)小組、三等獎(jiǎng)小組，集團(tuán)公司通報(bào)表彰并行文分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元和500元。第七十七條懲罰一、質(zhì)量事故的懲罰1、發(fā)生質(zhì)量特別重大、重大事故，或損害企業(yè)“品牌”，被新聞媒體曝光，造成重大社會(huì)影響，使母、子公司資質(zhì)證書(shū)、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)不能正常使用，危及企業(yè)生存發(fā)展的惡性質(zhì)量事故時(shí)：（1）對(duì)事故單位給予30～50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰；取消當(dāng)年任何先進(jìn)單位的評(píng)選資格。（2）對(duì)發(fā)生事故的公司法人代表和黨委書(shū)記、總經(jīng)理、總工程師分別給予20000元的罰款。（3）對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目部經(jīng)理、書(shū)記、總工，分別給予20000元的罰款；3年內(nèi)取消任項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、總工的資格。（4）視責(zé)任大小對(duì)事故直接責(zé)任人給予1～2萬(wàn)元罰款。（5）取消使用集團(tuán)公司資質(zhì)投標(biāo)半年至一年。2、發(fā)生質(zhì)量大事故，或嚴(yán)重質(zhì)量投訴，受到業(yè)主或地方政府通報(bào)批評(píng)，使集團(tuán)公司的信譽(yù)在局部地區(qū)或部分行業(yè)受嚴(yán)重影響的重大質(zhì)量事故時(shí)：（1）對(duì)事故單位按20～30萬(wàn)元處以罰款；取3消單位當(dāng)年“質(zhì)量杯”評(píng)選資格。（2）對(duì)發(fā)生事故的公司法人代表、黨委書(shū)記、總經(jīng)理、總工程師分別給予15000元的罰款。（3）對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目部經(jīng)理、書(shū)記、總工，分別給予15000元的罰款；2年內(nèi)取消任項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、總工的資格。（4）對(duì)事故直接責(zé)任人給予10000～15000元的罰款。（5）取消使用集團(tuán)公司資質(zhì)投標(biāo)半年至一年。3、發(fā)生一類一般質(zhì)量事故，按事故損失金額總值的5～10%，對(duì)事故單位予以處罰；對(duì)事故直接責(zé)任人和直接責(zé)任單位負(fù)責(zé)人處以2000～3000元的罰款，視情節(jié)輕重給予一定的行政處分。4、發(fā)生二類一般質(zhì)量事故，由子（分）公司自行處理。5、對(duì)負(fù)有質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的人員,視情節(jié)輕重給予200-10000元的罰款.6、發(fā)生質(zhì)量事故不按規(guī)定上報(bào)者加倍處罰。二、子（分）公司一年內(nèi)未召開(kāi)QC成果發(fā)表會(huì)，按1000元罰款；兩年內(nèi)未召開(kāi)QC成果發(fā)表會(huì)，按2000元罰款，依此類推。申報(bào)參加集團(tuán)公司QC成果發(fā)表會(huì)的材料不符合規(guī)定要求或弄虛作假者，予以通報(bào)批評(píng)。三、對(duì)違反質(zhì)量管理制度的懲罰對(duì)違反下列質(zhì)量管理制度的行為，分別給予責(zé)任單位1000—2000元罰款：1、一個(gè)月不按規(guī)定上報(bào)質(zhì)量報(bào)表；2、質(zhì)量評(píng)定指標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符且相差在20%以上者（抽查考核）；3、不按規(guī)定下達(dá)質(zhì)量計(jì)劃者；四、對(duì)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的罰款對(duì)下列嚴(yán)重違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危害工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的行為之一者，分別給予責(zé)任單位1000—3000元罰款。1、圖紙未審核而交付施工者；2、技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng)、分部、單位工程，不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底或不接受技術(shù)交底者；3、嚴(yán)重違反操作規(guī)程者；4、隱蔽工程未經(jīng)檢查、簽證而擅自隱蔽者；第七十八條質(zhì)量獎(jiǎng)懲的實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰除正式行文公布（或通報(bào)）外，均以“質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（處罰）通知單”（見(jiàn)附表一）的形式通知獎(jiǎng)勵(lì)、受罰單位。質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（處罰）通知單一式四份（簽發(fā)單位、受罰單位或個(gè)人、相應(yīng)的兩級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)各一份），由質(zhì)量監(jiān)察（檢查）部門(mén)填制，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施。質(zhì)量監(jiān)察（檢查）部門(mén)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，可直接簽發(fā)“質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（處罰）通知單”，按罰款權(quán)限處以罰款，再由財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施。第七十九條獎(jiǎng)金、罰金的提取和支付一、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)由集團(tuán)公司審核確認(rèn)，獲獎(jiǎng)單位依據(jù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)文件自行支付獎(jiǎng)金；質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)由集團(tuán)公司支付。二、罰金的提取與記帳單位罰金從單位自有資金中提取，不得記入成本；個(gè)人罰金由本人負(fù)責(zé)支付。單位、個(gè)人罰金均由本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一向上一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)繳納，列入上一級(jí)安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。第十一章附則第八十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第八十一條本辦法各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)新頒規(guī)定相矛盾時(shí)，按新頒規(guī)定執(zhí)行。第八十二條本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。附表一：質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（處罰）通知單編號(hào)：簽發(fā)：：你單位：根據(jù)集團(tuán)公司《質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定，決定對(duì)你單位（）獎(jiǎng)勵(lì)（罰款），十日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。XX鐵建集團(tuán)有限公司（蓋章）制表：年月日附表二：質(zhì)量問(wèn)題通知單施工單位質(zhì)量檢查員地點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人工程名稱制表日期一、質(zhì)量問(wèn)題：二、處理意見(jiàn)（警告、停工整頓或罰款）：質(zhì)量管理部門(mén)意見(jiàn)：公章年月日附表三：工程質(zhì)量情況報(bào)表（一）填報(bào)單位：年月/季度/年度項(xiàng)目單位路基填土混凝土試件水泥砂漿試件分項(xiàng)工程檢查分項(xiàng)工程一次評(píng)定檢查數(shù)（萬(wàn)方）合格數(shù)（萬(wàn)方）合格率（%）試件組數(shù)合格組數(shù)合格率（%）試件組數(shù)合格組數(shù)合格率（%）完工項(xiàng)數(shù)檢查組數(shù)檢查率（%）評(píng)定項(xiàng)數(shù)合格項(xiàng)數(shù)合格率（%）優(yōu)良項(xiàng)數(shù)優(yōu)良率（%）1234567891011121314151617合計(jì)制表：審核：總工程師：報(bào)出日期：年月日附表四：工程質(zhì)量情況報(bào)表（二）填報(bào)單位：年月/季度/年度項(xiàng)目單位路內(nèi)外單位工程（房建除外）路內(nèi)外房屋單位工程無(wú)重大、大事故天數(shù)質(zhì)量事故事故原因獲省、直轄市優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)數(shù)、獲獎(jiǎng)單位、時(shí)間及工程名稱評(píng)定項(xiàng)數(shù)其中評(píng)定項(xiàng)數(shù)其中事故起數(shù)損失金額（萬(wàn)元）違規(guī)測(cè)量合格項(xiàng)數(shù)合格率（%）優(yōu)良項(xiàng)數(shù)優(yōu)良率（%）合格項(xiàng)數(shù)合格率（%）優(yōu)良項(xiàng)數(shù)優(yōu)良率（%）重大大123456789101112131415161718合計(jì)制表：審核：總工程師：報(bào)出日期：年月日附表五：產(chǎn)品質(zhì)量情況報(bào)表填報(bào)單位：年月/季度/年度第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)產(chǎn)品名稱單位當(dāng)月統(tǒng)計(jì)量年度累計(jì)量備注生產(chǎn)數(shù)量檢驗(yàn)數(shù)量合格品合格率（%）靜載批數(shù)靜載合格批數(shù)靜載批合格率（%）累計(jì)生產(chǎn)數(shù)量累計(jì)合格數(shù)量累計(jì)合格率（%）累計(jì)靜載批數(shù)累計(jì)靜載合格批數(shù)累計(jì)靜載合格批率（%）制表：審核：總工程師：報(bào)出日期：年月日附表六：質(zhì)量事故報(bào)告表工程名稱事故類別地點(diǎn)損失價(jià)值發(fā)生事故時(shí)間施工單位事事故情況及主要原因處處理意見(jiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)：制表：報(bào)出日期：年月日貫標(biāo)工作管理辦法局集團(tuán)辦發(fā)[XXXX]147號(hào)第一章總則第一條為了深入貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于貫標(biāo)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理工作，不斷提高質(zhì)量管理水平和工程質(zhì)量，為業(yè)主提供優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，提高集團(tuán)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，使集團(tuán)公司不斷地發(fā)展壯大，特制定本辦法。第二條各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司《管理手冊(cè)》和《程序文件》的規(guī)定，建立健全綜合管理體系，履行崗位質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《程序文件》和《管理手冊(cè)》的規(guī)定實(shí)施全員、全過(guò)程的控制管理，建立并保存有關(guān)的質(zhì)量記錄，確保綜合管理體系有效運(yùn)行，認(rèn)真地貫徹落實(shí)公司的“管理方針”和“質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)”。第三條本辦法中的“單位”是指集團(tuán)公司各部門(mén)、集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目部、子（分）公司。第二章職責(zé)與權(quán)限第四條各單位應(yīng)對(duì)照“體系要素職能分配表”，根據(jù)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行體系要素崗位分解，確定崗位職責(zé)。第五條總經(jīng)理為貫標(biāo)工作的第一責(zé)任人，管理者代表在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展貫標(biāo)工作，公司貫標(biāo)辦負(fù)責(zé)對(duì)全公司貫標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和組織協(xié)調(diào)，公司機(jī)關(guān)各職能要素的主管和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其主管要素和程序在全公司得到有效控制和運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的貫標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并形成和保存相關(guān)記錄。第三章綜合管理體系的有效運(yùn)行第七條各單位要建立健全綜合管理體系組織機(jī)構(gòu)，與管理體系運(yùn)行有關(guān)的職能部門(mén)必須配齊，要提供足夠的人力、物力資源,確保綜合管理體系運(yùn)行的需要，職能要素的匹配、各類資源的配置要合理適用。第八條各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司《管理手冊(cè)》和《程序文件》內(nèi)容，按照集團(tuán)公司《管理手冊(cè)》和《程序文件》的規(guī)定組織開(kāi)展貫標(biāo)工作，保證綜合管理體系的有效運(yùn)行。第九條細(xì)化崗位質(zhì)量責(zé)任職責(zé)，制定監(jiān)督考核辦法，把員工崗位與貫標(biāo)的落實(shí)情況和本人工資收益掛鉤，以每一個(gè)員工的工作質(zhì)量保證貫標(biāo)質(zhì)量。第十條各單位（部門(mén)）要有一名專（兼）職業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)貫標(biāo)工作，任何單位、部門(mén)、個(gè)人不能以任何理由不進(jìn)行貫標(biāo)，不按程序文件執(zhí)行。第十一條貫標(biāo)工作必須與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施全員全過(guò)程的控制，注重運(yùn)行的實(shí)效性，嚴(yán)禁搞形式主義。第十二條各單位對(duì)本單位綜合管理體系的運(yùn)行情況要適時(shí)地組織評(píng)審，找出存在的問(wèn)題，進(jìn)行原因分析，制定預(yù)防措施并進(jìn)行整改，提高綜合管理體系的運(yùn)行質(zhì)量。第四章綜合管理體系運(yùn)行效果的檢查審核第十三條經(jīng)集團(tuán)公司管理者代表批準(zhǔn)，集團(tuán)公司貫標(biāo)辦每年年初下達(dá)公司年度內(nèi)部綜合管理體系審核計(jì)劃，組織內(nèi)審組對(duì)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司在建項(xiàng)目的綜合管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)審核結(jié)果向全集團(tuán)公司通報(bào)，并按照貫標(biāo)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第十四條各單位應(yīng)認(rèn)真接受并積極配合集團(tuán)公司組織的內(nèi)部審核和認(rèn)證中心組織的外審工作，具體時(shí)間以集團(tuán)公司內(nèi)審組和認(rèn)證中心下達(dá)的通知為準(zhǔn)。第十五條集團(tuán)公司機(jī)關(guān)的各要素和程序的主管及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的貫標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，組織不定期的貫標(biāo)工作檢查并保存相關(guān)的記錄。第十六條出現(xiàn)下列任何情況之一者，貫標(biāo)辦將組織追加內(nèi)審：一、在建項(xiàng)目發(fā)生了嚴(yán)重質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境事故或業(yè)主有嚴(yán)重投訴；二、公司“管理方針”和“質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)”發(fā)生重大變化；三、與業(yè)主簽定的合同中有內(nèi)審要求；四、公司組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化。第十七條當(dāng)貫標(biāo)辦組織內(nèi)審時(shí)，由管理者代表批準(zhǔn)，有權(quán)在全集團(tuán)內(nèi)審員中調(diào)用所需要的內(nèi)審員組成內(nèi)審小組，以保證內(nèi)審質(zhì)量，凡被調(diào)用的內(nèi)審員無(wú)特殊情況必須參加。第十八條內(nèi)審員要按照內(nèi)審程序的要求嚴(yán)格審核，確保內(nèi)審質(zhì)量，內(nèi)審組對(duì)審核結(jié)果只能開(kāi)出不合格項(xiàng)，分一般和嚴(yán)重兩種類型。第五章獎(jiǎng)懲第二十條獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條集團(tuán)公司貫標(biāo)先進(jìn)單位（部門(mén)）必須同時(shí)具備以下條件：一、能夠認(rèn)真有效地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“管理方針”；二、全面完成集團(tuán)公司“質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)”和項(xiàng)目目標(biāo)；三、管理體系組織機(jī)構(gòu)健全，職能要素分配合理，質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境保證措施得到有效實(shí)施；四、在每次內(nèi)、外審中一次出現(xiàn)的一般不合格項(xiàng)不多于3項(xiàng)，公司機(jī)關(guān)的職能部門(mén)一次出現(xiàn)的一般不合格項(xiàng)不多于2項(xiàng)，并且不能出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)；五、質(zhì)量體系保持有效運(yùn)行，運(yùn)行情況良好；六、無(wú)任何質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境事故。第二十二條對(duì)評(píng)為集團(tuán)公司貫標(biāo)工作先進(jìn)單位、部門(mén)和先進(jìn)個(gè)人者，向全集團(tuán)公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)先進(jìn)單位的黨政主管、總工程師各2000元；獎(jiǎng)勵(lì)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)每個(gè)先進(jìn)部門(mén)的主管500元；獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)先進(jìn)個(gè)人500元。第二十三條懲罰一、凡出現(xiàn)下述情況之一者，對(duì)該單位（部室）黨政主管、總工提出“黃牌警告”，罰該單位（部室）黨政主管、總工各4000元；情節(jié)嚴(yán)重者，對(duì)該單位黨政主管、總工亮“紅牌”，進(jìn)行行政處罰，罰該單位黨政主管、總工各8000元，并對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，處罰結(jié)果向全集團(tuán)通報(bào)。1、不能履行管理責(zé)任和承諾，達(dá)不到合同和業(yè)主的要求；2、不能提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)，使業(yè)主不滿意；3、不能樹(shù)立良好信譽(yù)和形象，影響公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。4、綜合工程合格率達(dá)不到100%；5、合同履約率達(dá)不到100%，顧客滿意率達(dá)不到90%以上；6、不能完成項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)（即不能完成合同要求的目標(biāo)）。二、對(duì)在內(nèi)、外審中出現(xiàn)不合格項(xiàng)的單位、部門(mén)的處罰：1、對(duì)在內(nèi)審或外審中一次出現(xiàn)4項(xiàng)以上一般不合格項(xiàng)的各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，罰部門(mén)主管200元，罰直接責(zé)任人200元。2、對(duì)在內(nèi)審或外審中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)的單位（部室），罰該單位黨政主管、總工各2000元，罰出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)的業(yè)務(wù)部門(mén)主管2000元，將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位并罰款2000元，并對(duì)其他有關(guān)人員進(jìn)行處理。3、對(duì)在內(nèi)、外審或日常業(yè)務(wù)檢查中指出的問(wèn)題不能及時(shí)地分析原因、制定糾正預(yù)防措施并進(jìn)行有效整改的業(yè)務(wù)部門(mén)，罰部門(mén)主管200元/次，罰直接責(zé)任人200元/次。4、對(duì)在貫標(biāo)工作中不能按時(shí)向集團(tuán)公司（公司）機(jī)關(guān)上報(bào)有關(guān)記錄和資料的部門(mén)，罰部門(mén)主管200元/次，罰直接責(zé)任人200元/次。5、對(duì)在內(nèi)、外審中，同一類型的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)在同一部門(mén)的，罰部門(mén)主管200元/次，罰直接責(zé)任人100元/次。6、對(duì)在貫標(biāo)工作中不能勝任本職工作的人員，一律調(diào)離原工作崗位，并視情節(jié)輕重，對(duì)受罰單位和個(gè)人在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。7、所罰款項(xiàng)在每年年終總結(jié)時(shí)兌現(xiàn)，其他處罰即時(shí)兌現(xiàn)。第六章附則第二十四條本辦法自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。第二十五條本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法局集團(tuán)辦發(fā)[XXXX]147號(hào)第一章總則第一條為使集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，做到公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)地搞好集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選工作，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)卓有成效地開(kāi)展，鼓勵(lì)和支持爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量業(yè)績(jī)。特制定本辦法。第二條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)承辦，經(jīng)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審小組審定后，由集團(tuán)公司發(fā)布。第三條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程每年評(píng)選一次，申報(bào)截止日期為每年十月三十一日。第二章評(píng)選范圍第四條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程規(guī)模一、線路工程1、鐵路新建或改建的一個(gè)區(qū)間或縣級(jí)以上的中間站（含上、下部建筑）；2、特殊設(shè)計(jì)（斷面方在五萬(wàn)方以上）或采用新技術(shù)處理的各類路基工程；4、長(zhǎng)度在5千米以上的高速公路和10千米以上的一、二級(jí)公路。二、橋涵工程1、特大橋；2、橋面面積一萬(wàn)平方米以上的公路橋；3、技術(shù)復(fù)雜，采用新技術(shù)的大、中橋；三、隧道工程1、全長(zhǎng)1000米以上單線或500米以上的雙線鐵路隧道；2、全長(zhǎng)1000米（圍巖類別較差，采用新技術(shù)施工的500米）以上的公路（水利）或其它用途的隧道。四、房建工程1、建筑面積4000平方米以上的庫(kù)房、廠房、車間等生產(chǎn)房屋；6000平方米以上的辦公大樓、寫(xiě)字樓、綜合樓等公共設(shè)施；2、4000平方米以上的單體住宅或10000平方米以上的建筑群；五、給水工程1、給水站全部給水工程；2、縣級(jí)以上的中間站及以上供排水系統(tǒng)。六、通信工程1、分樞紐以上通信工程；2、通信線路一個(gè)中繼區(qū)段，或正線30公里以上。七、信號(hào)工程1、電氣集中或微機(jī)聯(lián)鎖：?jiǎn)尉€10組以上、復(fù)線20組以上聯(lián)鎖道岔的車站；2、區(qū)間自動(dòng)閉塞：兩個(gè)縣級(jí)中間站與區(qū)間自動(dòng)閉塞（均含站內(nèi)聯(lián)鎖設(shè)備）八、電力工程1、輸電線路一個(gè)供電臂（含配電所）；2、縣級(jí)以上中間站區(qū)內(nèi)變配電所；3、10KV三回路以上的獨(dú)立變配電所。九、其它工程1、未達(dá)到上述規(guī)模，但造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程；2、雖小于上述規(guī)模，但施工技術(shù)復(fù)雜，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益好，有推廣意義的單位工程。參加評(píng)選的工程項(xiàng)目，應(yīng)包括該項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備及附屬建筑物。第三章評(píng)選條件第五條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選條件一、開(kāi)工前制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司備案；二、實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位確認(rèn)的工期和建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)；三、申報(bào)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，必須是獲得子（分）公司優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，且工程質(zhì)量、施工技術(shù)、施工工藝等達(dá)到全集團(tuán)先進(jìn)水平；四、沒(méi)有發(fā)生因工亡人事故，沒(méi)有發(fā)生一類一般質(zhì)量事故；工程規(guī)模符合本辦法第五條規(guī)定且工程已全部竣工，。第六條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一、鐵路工程：經(jīng)鐵道部授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的質(zhì)量等級(jí)，單項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程，工程質(zhì)量必須優(yōu)良；綜合優(yōu)質(zhì)工程，其主體工程質(zhì)量必須達(dá)到優(yōu)良，單位工程及附屬工程必須全部合格。二、房建工程：經(jīng)政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)，一等獎(jiǎng)的優(yōu)良率應(yīng)達(dá)到60%，二等獎(jiǎng)的優(yōu)良率應(yīng)達(dá)到50%。三、其他工程：經(jīng)項(xiàng)目所屬部門(mén)或項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的質(zhì)量等級(jí)，其優(yōu)良率在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之上。第七條下列工程不得申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程一、竣工后主體工程大部分被隱蔽的工程；二、保密工程；三、由于設(shè)計(jì)、施工原因存在質(zhì)量隱患的工程；四、不符合集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程條件者；五、沒(méi)有制定《項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》者。第四章集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的組織形式第八條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)承辦。第九條集團(tuán)公司組成由集團(tuán)公司安全質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，副總工程師為副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司工會(huì)、集團(tuán)公司辦公室、企業(yè)管理部、工程部、科技發(fā)展部、安全質(zhì)量部等部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員為組員的集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選工作。第五章申報(bào)與評(píng)審第十條申報(bào)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程須提交下列資料1、《集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)表》一式兩份；2、工程承包合同（含監(jiān)理合同）復(fù)印件；3、驗(yàn)交工程的驗(yàn)收紀(jì)要、報(bào)告，全部竣工工程的質(zhì)量總結(jié)；4、子（分）公司優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)；5、工程主要部位（必須有主體結(jié)構(gòu)部分）照片不少于10張，一式兩份；6、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（已提前備案的除外）。第十一條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)1、申報(bào)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程，應(yīng)由子（分）公司提出申報(bào)；2、申報(bào)單位必須實(shí)事求是，如實(shí)提供申報(bào)資料和工程項(xiàng)目情況。第十二條集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審1、按上報(bào)的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，對(duì)施工中的質(zhì)量進(jìn)行抽查。2、核查申報(bào)項(xiàng)目實(shí)物工程和資料檔案。第六章集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的程序與方法第十三條在子（分）公司申報(bào)的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部進(jìn)行初審，初審合格的提交集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選組確定集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的工程和委托子（分）公司自行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的工程。第十四條集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的工程，由集團(tuán)公司組成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)小組。委托子（分）公司自行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的工程，由其組成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)小組。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)記錄交（報(bào)）安全質(zhì)量部。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)記錄必須完整、詳實(shí)、清晰，并附有關(guān)文件、證書(shū)的復(fù)印件及顧客滿意度等有關(guān)資料原件。第十五條在初審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選組組織對(duì)各子公司、分公司申報(bào)的工程進(jìn)行最終評(píng)定。根據(jù)年度申報(bào)數(shù)量，按照得分高低分別評(píng)選出集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程一、二、三等獎(jiǎng)。第十六條獲得集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程，由集團(tuán)公司批準(zhǔn)發(fā)布，并按照集團(tuán)公司《質(zhì)量管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條在集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選組在獲得集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程中，選定申報(bào)建總、省部級(jí)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的工程。第七章附則第十八條本辦法自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。第十九條本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。XX鐵建集團(tuán)有限公司優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)表項(xiàng)目名稱：申報(bào)單位：年月日

填表說(shuō)明1、項(xiàng)目名稱、建設(shè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱必須填寫(xiě)全稱。建設(shè)地點(diǎn)和上述單位地址要詳細(xì)。2、建設(shè)性質(zhì)欄，填寫(xiě)新建、擴(kuò)建鐵路，鐵路樞紐，鐵路特大橋等。3、申報(bào)理由欄，結(jié)合優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選條件，突出突出填寫(xiě)保證工程質(zhì)量的施工組織措施、“四新”運(yùn)用及所取得的突出成果。4、工程概況及說(shuō)明欄，詳細(xì)說(shuō)明工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施等。5、主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益欄，填寫(xiě)工程竣工交付使用后，達(dá)到設(shè)計(jì)能力、投資回收等社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況。6、存在質(zhì)量問(wèn)題欄，填寫(xiě)工程質(zhì)量不足之處。7、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果欄：填寫(xiě)優(yōu)良、合格。8、工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)欄，填寫(xiě)工程驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)，由該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)校驗(yàn)后蓋章。

單位名稱（全稱）通信地址及郵政編碼單位公章（聯(lián)系人、電話）建設(shè)勘測(cè)設(shè)計(jì)施工監(jiān)理項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間竣工驗(yàn)收時(shí)間組織驗(yàn)收單位設(shè)計(jì)概算（或修正概算）竣工決算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程規(guī)模及主要工作量評(píng)為局級(jí)優(yōu)質(zhì)工程時(shí)間工程質(zhì)量情況驗(yàn)收評(píng)定的單位工程合格品優(yōu)良品數(shù)量個(gè)數(shù)（個(gè)）面積（平方米）百分比按個(gè)數(shù)（%）按面積（%）申報(bào)理由工程概況及說(shuō)明主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益存在質(zhì)量問(wèn)題單位工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定情況序號(hào)分部工程名稱工程量工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果合格品率%其中:優(yōu)良品率%注：申報(bào)項(xiàng)目如系單項(xiàng)工程，表中“單位工程”改為“分部工程”。工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)鑒定單位蓋章年月日使用單位意見(jiàn)使用單位蓋章年月日上級(jí)主管單位審查意見(jiàn)預(yù)審單位蓋章年月日初審意見(jiàn)初審單位蓋章年月日審定委員會(huì)意見(jiàn)審定單位蓋章年月日關(guān)于下發(fā)《質(zhì)量管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定的通知局集團(tuán)安發(fā)[2006]104號(hào)局屬各子公司、直屬指揮（項(xiàng)目）部：為加強(qiáng)局集團(tuán)公司混凝土制品工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化制造過(guò)程的質(zhì)量控制，確保出廠后結(jié)構(gòu)的質(zhì)量滿足行業(yè)規(guī)定，預(yù)防制造質(zhì)量和檢驗(yàn)質(zhì)量事故給企業(yè)信譽(yù)和投標(biāo)工作造成負(fù)面影響，維護(hù)我局在路內(nèi)外建筑市場(chǎng)的良好信譽(yù)，局集團(tuán)公司在局《質(zhì)量管理辦法》([XXXX]147號(hào)文)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，現(xiàn)將《補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)你們，望相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，狠抓落實(shí)，將混凝土制品質(zhì)量管理水平提高到一個(gè)新的層次。附件：《質(zhì)量管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定二附件：《質(zhì)量管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定第一章總則第二條本規(guī)定適用于局集團(tuán)公司對(duì)局屬各子公司、直屬指揮（項(xiàng)目）部生產(chǎn)的混凝土制品的質(zhì)量考核。第二章質(zhì)量考核指標(biāo)及合格判定第三條為確保混凝土制品質(zhì)量，形成質(zhì)量目標(biāo)的量化管理及考核，現(xiàn)對(duì)各類混凝土制品質(zhì)量考核指標(biāo)規(guī)定如下：一、所有產(chǎn)品出廠合格率：100%；二、梁類產(chǎn)品生產(chǎn)合格率：100%；三、枕類產(chǎn)品生產(chǎn)合格率：外形尺寸、外觀質(zhì)量合格率：99.3%，靜載批檢驗(yàn)合格率：98%;四、其他混凝土產(chǎn)品生產(chǎn)合格率：99%。第四條鐵路橋梁產(chǎn)品的合格判定按照生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則評(píng)分辦法結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際強(qiáng)化檢驗(yàn)，每片梁關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)必須全部合格，主要項(xiàng)點(diǎn)的評(píng)分：?jiǎn)纹?件)梁≥80分，月產(chǎn)梁片(件)平均分≥85分，兩者同時(shí)滿足，方可判定月生產(chǎn)橋梁全部合格。第五條鐵路軌枕產(chǎn)品嚴(yán)格按照TB/T2190－2002《預(yù)應(yīng)力混凝土枕Ⅰ型、Ⅱ型及Ⅲ型》標(biāo)準(zhǔn)按批進(jìn)行外形、外觀檢查和靜載試驗(yàn)。只有在外形、外觀檢查和靜載試驗(yàn)同時(shí)合格后，方可判定本批產(chǎn)品合格。第六條其它混凝土制品合格判定按相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第三章考核及獎(jiǎng)罰第七條局屬各子公司、直屬指揮（項(xiàng)目）部每月27日前負(fù)責(zé)將本單位本月成品質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（表格式見(jiàn)局《質(zhì)量管理辦法》([XXXX]147號(hào)文)附表五）報(bào)局安全質(zhì)量部，鐵路橋梁產(chǎn)品必須同時(shí)報(bào)片(件)評(píng)分匯總表。第八條局集團(tuán)公司定期或不定期組織質(zhì)量抽查，若在抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)定指標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符且相差在20%以上者，每次給予責(zé)任單位5000—10000元罰款，并在局內(nèi)通報(bào)。第九條出現(xiàn)一片(件)梁不合格或其它混凝凝土制品批量不合格，或出現(xiàn)質(zhì)量投訴、受到業(yè)主或地方政府通報(bào)批評(píng)的，根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失大小和影響嚴(yán)重程度按局《質(zhì)量管理辦法》([XXXX]147號(hào)文)第七十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。第十條各單位質(zhì)量指標(biāo)完成情況作為安全質(zhì)量工作包保責(zé)狀的考核指標(biāo)之一，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。第四章附則第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十二條本規(guī)定各項(xiàng)內(nèi)容，與局《質(zhì)量管理辦法》([XXXX]147號(hào)文)不一致時(shí)，按本規(guī)定執(zhí)行。第十三條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于建立鐵路工程項(xiàng)目“工程質(zhì)量責(zé)任檔案”的通知局屬各子公司、直屬指揮（項(xiàng)目）部：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，經(jīng)研究決定對(duì)在建和新建的鐵路工程項(xiàng)目建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：1、建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，特別是建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，是全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制的重要措施和有利保證，促使各負(fù)責(zé)人在各自的環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格把關(guān)，合力共保工程質(zhì)量，便于追究因工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所謂終身負(fù)責(zé)制，是指不論其工程崗位有無(wú)變動(dòng)，也不管調(diào)往哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，都追究相應(yīng)行政和法律責(zé)任。2、工程質(zhì)量責(zé)任檔案由承擔(dān)鐵路工程施工任務(wù)的指揮（項(xiàng)目）部負(fù)責(zé)建立。從通知下發(fā)之日起，在建鐵路工程項(xiàng)目20日內(nèi)都要建立本工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量責(zé)任檔案（樣式見(jiàn)附件）；以后新開(kāi)工的鐵路工程項(xiàng)目，在正式開(kāi)工后3個(gè)月內(nèi)要建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案。工程竣工經(jīng)有關(guān)部門(mén)竣工驗(yàn)收合格后，將工程質(zhì)量責(zé)任檔案中內(nèi)容填寫(xiě)齊全，加蓋公章，報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部存檔備查。3、工程質(zhì)量責(zé)任檔案是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，絕不是搞形式、走過(guò)場(chǎng)。集團(tuán)公司將加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任檔案的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加大檢查力度，無(wú)論是在建的還是已竣工交付使用的工程項(xiàng)目，凡是出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，都要對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任檔案中涉及到的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰，追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，堅(jiān)持正確的工程質(zhì)量導(dǎo)向，樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，要下大功夫、采取有力措施、抓出成效，堅(jiān)持用鐵的手腕抓工程質(zhì)量，要敢動(dòng)真格，不講情面。各單位要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的工程質(zhì)量目標(biāo)，精心安排、部署、指導(dǎo)、檢查全施工過(guò)程的質(zhì)量工作，精益求精，確保全局工程（產(chǎn)品）質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定可靠。附件：工程質(zhì)量責(zé)任檔案二〇工程質(zhì)量責(zé)任檔案填報(bào)單位：項(xiàng)目代碼：TL編號(hào)：1—向莆01工程名稱工程地點(diǎn)里程樁號(hào)合同總價(jià)（萬(wàn)元）開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字質(zhì)量負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字相關(guān)負(fù)責(zé)人變更登記張三變更為李四（2010.03.14）；李四變更為趙六（2010.05.20）；…工程質(zhì)量等級(jí)核定部門(mén)說(shuō)明：1、編號(hào)1代表以不同項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為單元建立的工程質(zhì)量責(zé)任檔案，包括指揮（項(xiàng)目）部和項(xiàng)目分部。2、表中的括號(hào)內(nèi)日期應(yīng)填寫(xiě)變更后人員的就任時(shí)間。3、路外工程的質(zhì)量責(zé)任檔案可參考此表填寫(xiě)。4、此表由各施工的指揮（項(xiàng)目）部負(fù)責(zé)填寫(xiě)、保存，項(xiàng)目完工后統(tǒng)一交由集團(tuán)公司安質(zhì)部存檔。5、保存期限：長(zhǎng)期。工程質(zhì)量責(zé)任檔案填報(bào)單位：項(xiàng)目代碼：TL編號(hào)：2—向莆01項(xiàng)目名稱施工內(nèi)容里程樁號(hào)開(kāi)工時(shí)間完工時(shí)間施工負(fù)責(zé)人張三李四（2010.01.14）趙六（2010.03.20）…施工負(fù)責(zé)人簽字張三李四趙六…技術(shù)負(fù)責(zé)人張三李四（2010.01.14）趙六（2010.03.20）…技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字張三李四趙六…質(zhì)量負(fù)責(zé)人張三李四（2010.01.14）趙六（2010.03.20）…質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字張三李四趙六…工程質(zhì)量等級(jí)核定部門(mén)說(shuō)明：1、編號(hào)2代表以不同施工隊(duì)伍（含架子隊(duì)）為單元建立的工程質(zhì)量責(zé)任檔案。2、表中的括號(hào)內(nèi)日期應(yīng)填寫(xiě)變更后人員的就任時(shí)間。3、路外工程的質(zhì)量責(zé)任檔案可參考此表填寫(xiě)。4、此表由各施工的指揮（項(xiàng)目）部負(fù)責(zé)填寫(xiě)、保存，項(xiàng)目完工后統(tǒng)一交由集團(tuán)公司安質(zhì)部存檔。5、保存期限：長(zhǎng)期。質(zhì)量管理辦法補(bǔ)充規(guī)定（海外工程）局集團(tuán)海外發(fā)[2011]20號(hào)為規(guī)范XX鐵建集團(tuán)公司的海外工程質(zhì)量管理工作，不斷提高工程質(zhì)量水平，根據(jù)工程項(xiàng)目所在地國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在已有集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》的基礎(chǔ)上，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。1總則1.1認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，必須明確各級(jí)法人代表對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立質(zhì)量責(zé)任制，確保各項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。1.2建立和完善質(zhì)量管理體系，認(rèn)真貫徹ISO9001—2008質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，積極推行全面質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量管理水平。1.3海外工程項(xiàng)目對(duì)全體職工還要進(jìn)行項(xiàng)目所在國(guó)基本國(guó)情的教育，包括所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安、民風(fēng)民俗和宗教信仰等，使出國(guó)人員了解所在國(guó)的工程質(zhì)量狀況，熟悉對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式方法，掌握對(duì)工程質(zhì)量的控制方法和措施，提高國(guó)外施工人員的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)境外工程的質(zhì)量控制。1.4海外工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，保障外派人員的合法權(quán)益。遵守工程項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)的法律，信守合同，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保按合同約定按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工任務(wù)。1.5海外工程應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)駐該工程項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件的防范、工程質(zhì)量、外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)。1.6本辦法適用于集團(tuán)公司從事海外施工生產(chǎn)的各單位。各單位應(yīng)根據(jù)本補(bǔ)充規(guī)定，結(jié)合不同國(guó)家或地區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。2質(zhì)量方針與目標(biāo)2.1工程質(zhì)量管理堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，認(rèn)真貫徹工程項(xiàng)目所在地國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)，確保工程質(zhì)量。堅(jiān)持管理創(chuàng)新，走質(zhì)量效益型道路，積極推廣質(zhì)量管理新方法，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，規(guī)范施工，嚴(yán)格監(jiān)控，創(chuàng)建名牌、精品工程。2.2遵守工程項(xiàng)目所在地國(guó)家或者地區(qū)的法律，信守合同，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，推行全面質(zhì)量管理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)手段，強(qiáng)化過(guò)程控制，確保按合同約定按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工任務(wù)。3質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)海外工程也須按照集團(tuán)公司的《質(zhì)量管理辦法》設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。4質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作3.1質(zhì)量教育。各單位要對(duì)職工進(jìn)行工程項(xiàng)目所在地國(guó)家或地區(qū)的質(zhì)量法律、法規(guī)和制度的教育，增強(qiáng)全員的海外質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。深入開(kāi)展“一學(xué)、五嚴(yán)、一追查”（學(xué)法規(guī)；嚴(yán)守設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守操作規(guī)程、嚴(yán)用合格產(chǎn)品、嚴(yán)格程序辦事、嚴(yán)格履行合同；追查責(zé)任者）活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)職工群眾，切實(shí)履行合同約定的質(zhì)量義務(wù)，做到依法施工。3.2技術(shù)培訓(xùn)。要組織職工開(kāi)展職業(yè)崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目所在地國(guó)家或地區(qū)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，針對(duì)影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題有計(jì)劃地實(shí)施科技攻關(guān)，推廣科技成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，不斷提高工程質(zhì)量水平。3.3要堅(jiān)持持證上崗制度，凡工程項(xiàng)目所在地國(guó)家或地區(qū)規(guī)定必須持證上崗的人員，須經(jīng)當(dāng)?shù)貚徫慌嘤?xùn)合格，取得崗位證書(shū)后方能上崗。5質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量檢查制度按照集團(tuán)公司的《質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。6外部勞務(wù)隊(duì)伍工程質(zhì)量管理6.1海外工程依法將工程項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)與分包單位訂立專門(mén)的工程質(zhì)量管理協(xié)議，或者在分包合同中約定各自的工程質(zhì)量管理責(zé)任，并對(duì)分包單位的工程質(zhì)量統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。6.2外部勞務(wù)隊(duì)伍招聘、選用、管理按集團(tuán)公司《外部勞務(wù)隊(duì)伍使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。6.3使用外部勞務(wù)隊(duì)伍，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資質(zhì)審查。與勞務(wù)簽訂的《建設(shè)工程施工勞務(wù)合同》、《架子隊(duì)施工合同》中必須明確雙方對(duì)工程質(zhì)量所承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須納入項(xiàng)目經(jīng)理工程質(zhì)量工作責(zé)任制。6.4項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的工程質(zhì)量管理依法監(jiān)管，要采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真履行項(xiàng)目質(zhì)量管理職能，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，實(shí)現(xiàn)合同承諾。6.5項(xiàng)目應(yīng)做到關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序不使用外部勞務(wù)。尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)高、施工復(fù)雜、難度大的工程項(xiàng)目不得使用勞務(wù)施工。7質(zhì)量事故的調(diào)查處理工程質(zhì)量事故按照工程項(xiàng)目所在地的不同，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定。7.1事故報(bào)告除執(zhí)行《質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定外，海外工程發(fā)生下列質(zhì)量事故的，必須在事故發(fā)生之日起24小時(shí)內(nèi)立即向駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告：（一）造成一人以上死亡或者三人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元人民幣以上的質(zhì)量安全事故的；（二）嚴(yán)重違反工程所在國(guó)或者地區(qū)規(guī)定采用的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成其他質(zhì)量安全問(wèn)題的；（三）其他涉及質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，在工程所在國(guó)或者地區(qū)造成不良后果的。7.2工程質(zhì)量事故調(diào)查處理7.2.1工程質(zhì)量事故調(diào)查處理執(zhí)行《質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定。7.2.2在對(duì)外承包工程中發(fā)生重大質(zhì)量事故或者其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，在工程所在國(guó)或者地區(qū)造成惡劣影響的，國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)可以組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。7.2.3對(duì)于在外承包工程中發(fā)生質(zhì)量事故或者其他嚴(yán)重質(zhì)