隧道施工安全管理制度為了認真貫徹安全生產“安全第一，預防為主”的主要原則，隧道施工安全管理工作是保障職工的職業安全健康，促進企業安全生產平穩持續發展的保證。一、開挖作業安全要求1、隧道開挖應根據各種施工方法和地質情況制定相應的技術交底和安全技術措施，施工作業層應嚴格執行該技術交底和技術措施，對不按技術交底和安全技術措施執行相關規定的，對事故的發生負全面責任。２、隧道開挖專人負責找頂片幫，對開挖面和襯砌面要經常檢查，要把爆破后的工作面及其排險工作作為重點，發現險情立即采取措施。３、工作人員到達工作地點后，要首先檢查工作面及附近的安全狀態，并詳細檢查支護的牢固情況圍巖的穩定情況，發現松動的石塊或裂縫應予以清除或支護。４、依據不同石質情況，開挖掌子面與襯砌的距離宜控制在100～200m，且未襯砌段應做好噴錨和監控量測，當變形穩定后應立即襯砌。５、開挖臺架照明應采用安全電壓，做好防墜和防傾覆措施。二、鉆爆作業安全要求１、進入工作面之前，必須經排煙、找頂清除危石、進行初期支護、檢查并處理瞎炮。作業過程中隨時觀察圍巖穩定情況。２、參加爆破人員、加工人員須經專業培訓合格并持有國家規定上崗證件的專職人員擔任，并嚴格執行國標《爆破安全規程》和《鐵路工程施工安全操作規程》以及有關地方法規。３、洞內爆破必須統一指揮，點炮人員撤離道路應保持通暢。４、進行爆破時，所有人員應撤到不受有害氣體、震動飛石損傷的地點，其安全距離為：獨頭巷道不少于200m；相鄰上下導坑不小于100m;相鄰坑道、橫通道及橫洞間不小于50m；雙線上半段面開挖時不少于400m；雙線全段面開挖時不少于500m。5、爆破后必須等待15分鐘后方可進入爆破面檢查，瞎炮未處理不可進行下道工序。三、鉆爆控制的施工工序：1、鉆孔前：畫掌子面、點炮眼、檢查掌子面有無危石、殘孔方可進行鉆孔作業；2、鉆孔作業：立穩鑿巖機支架（在渣堆上鉆眼時應保持渣堆的穩定），不得在殘眼中鉆眼2、領藥與運送：領取火工品、運送到掌子面；3、裝藥、爆破：爆破作業掌子面裝藥、進行線路檢查、周邊防護檢查、起爆；4、退藥：清點火工品、退火工品入庫；5、爆破后：檢查有無盲炮、殘孔；檢查有無欠爆、判斷是否需要補炮；有無超爆、塌方、危石。四、工序控制人員分工及要求1、爆破前（1）施工測量、畫開挖斷面邊線:由測量人員實施；（2）清炮殘眼、掌子面檢查、布炮眼：由開挖班負責人和安全員負責實施；（3）鉆孔作業：由開挖班負責人負責實施、技術員（施工員）檢查；2、領藥：（1）由爆破員填寫“火工品領用單”，并由工區負責人、現場施工員分別簽名批準，每次只能領用一個掌子面需要的火工品數量。（2）火工品運送由1名爆破員、1名安全員、1名物質人員負責實施。雷管、炸藥、導爆管必須分別由三人同時運送。（3）運送的火工品必須用紙箱、木箱或編織袋包裝，不得裸露。3、爆破（1）裝藥由爆破員負責實施，裝藥過程中，其無關人員必須退出到安全地帶，現場安全員負責周邊的防護警戒。裝藥完成，爆破員檢查連接線路，嚴禁裝藥與鉆眼平行作業。（2）爆破員、現場安全員進行爆破前警戒檢查：所有人員必須撤離到安全地帶，所有機具、設備必須做好防護。（3）起爆：以上工作完成后，爆破員進行起爆作業。（4）爆破完成后，現場安全員、爆破員、物質人員進行清點剩余火工品，并填寫“火工品使用單”，將剩余火工品退回倉庫。退送火工品按照領運火工品的要求執行。此時，爆破作業面由現場施工員負責封鎖，在爆破員、現場安全員檢查以前，不得讓任何人員進入。4、爆破后檢查（1）起爆后應及時排煙灑水和排險，清點瞎炮檢查有無殘余炸藥或雷管，然后進行出渣，出渣完成后，爆破員、安全員應檢查掌子面，檢查有無殘眼、危石，并進行現場處理，報施工員檢查合格。（2）檢查發現超爆、塌方、欠爆等問題，立即報施工現場負責人，施工現場負責人負責向工區負責人報告，共同研究應急方案。（3）檢查發現盲炮，檢查人員應立即匯報施工員，施工員應立即通知爆破人員按照“爆破作業安全操作規程”第五條第2點“對盲炮的處理”的規定進行處理。（4）爆破檢查、處理未完成，禁止所有無關人員進入爆破警戒范圍。五、支護和襯砌作業安全要求１、隧道開挖施工中，對復雜地質帶應及時支護，以防暴露時間過長，造成坍塌，必要時應提前進行二襯施工。２、支撐進行抽換、拆除時，應堅持“先頂后拆”的原則，且設輔助支撐將橫梁托穩后才能進行，防止圍堰松動坍塌。3、噴射砼時操作人員應佩戴防塵口罩、防水披肩、防護眼鏡、防塵口罩、乳膠手套等防護用具。4、臺車照明應采用安全電壓，臺車上不得堆放料具，要滿鋪底板，并設置欄桿。六、隧道內運輸安全要求1、洞內行車施工地段不大于5Km/h，成洞地段不大于15Km