廣州關于成立消防應急救援裝備公司可行性研究報告xx投資管理公司

報告說明消防應急救援裝備制造行業作為公共安全與應急救援產業的重要組成部分。未來一段時期，隨著政府消防救援隊加大投入帶來的需求、現有消防車的退役更新、城鎮化水平的提高、單位專職消防隊的加強、社會救援救助的增加以及技術進步帶來的更新換代需求，我國消防應急救援裝備市場發展空間廣闊。xx投資管理公司主要由xx集團有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx集團有限公司出資615.00萬元，占xx投資管理公司75%股份；xxx（集團）有限公司出資205萬元，占xx投資管理公司25%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資21039.55萬元，其中：建設投資17118.63萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息394.96萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金3525.96萬元，占項目總投資的16.76%。項目正常運營每年營業收入37400.00萬元，綜合總成本費用29750.77萬元，凈利潤5597.55萬元，財務內部收益率19.95%，財務凈現值6710.72萬元，全部投資回收期6.00年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數據 10公司合并利潤表主要數據 10公司合并資產負債表主要數據 12公司合并利潤表主要數據 12六、項目概況 12第二章公司成立方案 16一、公司經營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權限 18六、核心人員介紹 22七、財務會計制度 23第三章市場分析 30一、行業主要壁壘 30二、行業技術發展水平和趨勢 31三、行業特有的經營模式、周期性、區域性或季節性特征 32第四章背景及必要性 34一、行業市場前景 34二、行業概況 39三、面臨的機遇與挑戰 41四、項目實施的必要性 42第五章發展規劃分析 44一、公司發展規劃 44二、保障措施 45第六章法人治理 48一、股東權利及義務 48二、董事 53三、高級管理人員 58四、監事 60第七章選址方案 63一、項目選址原則 63二、建設區基本情況 63三、創新驅動發展 66四、社會經濟發展目標 70五、產業發展方向 73六、項目選址綜合評價 77第八章環境保護方案 78一、編制依據 78二、環境影響合理性分析 78三、建設期大氣環境影響分析 79四、建設期水環境影響分析 79五、建設期固體廢棄物環境影響分析 80六、建設期聲環境影響分析 80七、營運期環境影響 81八、環境管理分析 82九、結論及建議 83第九章項目風險分析 85一、項目風險分析 85二、公司競爭劣勢 88第十章項目經濟效益 89一、基本假設及基礎參數選取 89二、經濟評價財務測算 89營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 89綜合總成本費用估算表 91利潤及利潤分配表 93三、項目盈利能力分析 93項目投資現金流量表 95四、財務生存能力分析 96五、償債能力分析 96借款還本付息計劃表 98六、經濟評價結論 98第十一章投資估算及資金籌措 99一、投資估算的編制說明 99二、建設投資估算 99建設投資估算表 101三、建設期利息 101建設期利息估算表 101四、流動資金 102流動資金估算表 103五、項目總投資 104總投資及構成一覽表 104六、資金籌措與投資計劃 105項目投資計劃與資金籌措一覽表 105第十二章項目實施進度計劃 107一、項目進度安排 107項目實施進度計劃一覽表 107二、項目實施保障措施 108第十三章總結 109第十四章附表附錄 110主要經濟指標一覽表 110建設投資估算表 111建設期利息估算表 112固定資產投資估算表 113流動資金估算表 113總投資及構成一覽表 114項目投資計劃與資金籌措一覽表 115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 116綜合總成本費用估算表 117固定資產折舊費估算表 118無形資產和其他資產攤銷估算表 118利潤及利潤分配表 119項目投資現金流量表 120借款還本付息計劃表 121建筑工程投資一覽表 122項目實施進度計劃一覽表 123主要設備購置一覽表 124能耗分析一覽表 124擬組建公司基本信息公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準）注冊資本820萬元注冊地址廣州xxx主要經營范圍經營范圍：從事消防應急救援裝備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx投資管理公司主要由xx集團有限公司和xxx（集團）有限公司發起成立。（一）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8525.616820.496394.21負債總額3085.732468.582314.30股東權益合計5439.884351.904079.91公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入21572.8217258.2616179.61營業利潤4116.763293.413087.57利潤總額3581.032864.822685.77凈利潤2685.772094.901933.75歸屬于母公司所有者的凈利潤2685.772094.901933.75（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會”的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8525.616820.496394.21負債總額3085.732468.582314.30股東權益合計5439.884351.904079.91公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入21572.8217258.2616179.61營業利潤4116.763293.413087.57利潤總額3581.032864.822685.77凈利潤2685.772094.901933.75歸屬于母公司所有者的凈利潤2685.772094.901933.75項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關于成立消防應急救援裝備公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由由于客戶對消防車產品的安全性和可靠性要求較高，在其采購消防車產品時，往往重點考慮消防車生產企業的規模、資信、品牌、業績以及售后服務等因素，因此形成了較高的市場壁壘。站在新的歷史起點上，我市必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加主動適應和引領經濟發展新常態，主動服務國家和全省發展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰略中找動力，從區域發展中找動力，從全球發展要素配置和國際產業分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設計和切實管用相結合，戰略定力和精準發力相結合，統籌兼顧和重點突破相結合，長遠謀劃和及時見效相結合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創新點，找到平衡點。在工作結果上，要厚植發展優勢，形成新的優勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發展中充分發揮動力源和增長極的作用。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約58.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx套消防應急救援裝備的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積54452.28㎡，其中：生產工程34283.53㎡，倉儲工程8079.93㎡，行政辦公及生活服務設施6296.66㎡，公共工程5792.16㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資21039.55萬元，其中：建設投資17118.63萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息394.96萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金3525.96萬元，占項目總投資的16.76%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：37400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：29750.77萬元。3、凈利潤（NP）：5597.55萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.00年。5、財務內部收益率：19.95%。6、財務凈現值：6710.72萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。公司成立方案公司經營宗旨依據有關法律、法規，自主開展各項業務，務實創新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業持續、穩定、健康發展，努力實現股東利益的最大化，促進行業的快速發展。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、消防應急救援裝備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx投資管理公司主要由xx集團有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx集團有限公司出資615.00萬元，占xx投資管理公司75%股份；xxx（集團）有限公司出資205萬元，占xx投資管理公司25%股份。公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、鐘xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、王xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、郭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、鄭xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。6、陸xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。7、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。8、金xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。市場分析行業主要壁壘1、企業及產品準入壁壘國家對消防車生產企業及產品實行準入制度。消防車生產企業及產品必須通過《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（工信部令第50號）要求的生產資質審查，獲得企業及產品準入，取得工信部《道路機動車輛生產企業及產品公告》。消防車生產企業取得相關準入后方可生產、銷售相應的消防車產品，潛在的消防車生產企業面臨較高的準入壁壘。2、技術壁壘消防車屬于集機械、流體、液壓、電氣、滅火與救援等為一體的跨行業、跨學科的高技術產品。消防車產品的設計研發涉及有限元分析技術、水路系統流體控制技術、動力系統傳動匹配技術、液壓與電氣控制技術、滅火與救援技術、高壓射流技術、細水霧技術、氣液固復合噴射技術、破拆排煙照明技術、遠程供水技術和化學事故救援技術以及這些技術的交叉集成。同時，行業客戶對消防應急救援裝備的可靠性、安全性、操作維修保養性、保障性、測試性和環境適應性都有很高的要求，不同客戶群體由于地域環境、行業等差異，對產品的需求亦存在差異性。消防應急救援裝備制造行業具有較高的技術壁壘。3、人才壁壘消防車作為根據客戶個性化需求定制的專用車產品，所需人才既要熟悉水路系統流體控制、動力系統傳動匹配等技術，又要具備豐富的消防車設計、制造及技術服務經驗。上述人才的培養和積累需要較長的周期，這將對潛在的市場進入者構成較高的人才壁壘。4、市場壁壘由于客戶對消防車產品的安全性和可靠性要求較高，在其采購消防車產品時，往往重點考慮消防車生產企業的規模、資信、品牌、業績以及售后服務等因素，因此形成了較高的市場壁壘。行業技術發展水平和趨勢本行業技術發展水平與機械、電子、計算機、通訊、化工、材料等多學科領域息息相關。隨著智能控制技術、電子技術、網絡技術、數字化技術和衛星應用技術等新興技術的發展，新工藝不斷涌現，新材料層出不窮，不斷投入應用，這將進一步提升本行業的技術水平。從行業的技術發展趨勢來看，消防應急救援裝備技術將朝著專業化、智能化的方向發展。1、專業化不同的火災和災害現場需要不同專業功能的消防裝備。例如，針對石油化工企業和大空間、大跨度建筑等特殊危險源，需要配備遠程供水系統，大流量、遠射程泡沫消防車，干粉泡沫聯用消防車，多劑聯用舉高噴射消防車，大流量消防拖車炮、遙控移動炮，核生化偵檢消防車，供液消防車，舉高破拆消防車等；針對高層建筑單體及密集區域，按照系列、梯次要求，需要配備具有滅火和救援功能的舉高消防車及配套器材與附件；針對重要特殊建筑集中區域，需要配備干粉泡沫聯用消防車、多劑聯用舉高噴射消防車等滅火快且用水少的消防車。2、智能化智能化技術是現代科技發展的產物，并將在國產消防車領域進一步深化運用。目前，國內消防車還處在智能化的起步階段，國內領先的消防車生產企業已掌握并運用了消防車的溫度感知、圖文傳輸、無線遙控等智能技術。未來，消防車將朝著火源自主判定、自動尋跡、自動躲避障礙物、云技術遠程控制等智能化方向發展。行業特有的經營模式、周期性、區域性或季節性特征1、行業特有經營模式本行業在生產方面，普遍采用以銷定產的模式；在銷售方面,普遍采用以直銷為主的模式；在采購方面，普遍采用直接采購的模式；在研發方面，普遍采用以自主研發為主的模式。2、周期性本行業下游客戶主要為國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊以及石油、化工、電力、煤炭、機場等單位專職消防隊，消防應急救援裝備的市場需求與國家消防事業的發展息息相關。本行業屬于公共消防基礎設施建設范疇，消防應急救援裝備需求長期內不會改變，在未來將面臨較長時間的發展機遇，不存在明顯的周期性。3、區域性我國消防應急救援裝備生產企業分布于不同的區域，本行業下游客戶國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊以及石油、化工、電力、煤炭、機場等單位專職消防隊分布于不同的區域，本行業不存在明顯的區域性特征。4、季節性本行業下游客戶主要為國家綜合性消防救援隊和專職消防隊，市場需求受到季節性因素影響的特征并不明顯，不存在明顯的季節性特征。上游行業包括汽車底盤、消防配件、液壓系統、電子元器件等行業，本行業原材料采購與生產亦不存在明顯的季節性特征。背景及必要性行業市場前景公共安全與應急救援產業是國家大力發展的新興產業。根據《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》（國辦發〔2014〕63號），我國健全應急產業發展機制，加快形成適應我國公共安全需要的應急產品體系，推行應急救援、綜合應急服務等市場化新型應急服務業態，不斷提高應急產業對應對突發事件的綜合保障能力。《產業結構調整指導目錄（2019年本）》涉及鼓勵類公共安全與應急產品的有69條，其中包括“智能化、大型、特種、無人化、高性能消防滅火救援裝備；應急通信、應急指揮、應急發電與電力恢復、后勤保障等全地形高機動性多功能應急救援特種車輛及設備；偵檢、破拆、救生、照明、排煙、堵漏、輸轉、洗消、提升、投送等高效救援產品”等。消防救援隊伍轉制后，成為了我國應急救援的主力軍和國家隊，在原有防火滅火和以搶救人員生命為主的應急救援任務基礎上，水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危化品等事故的救援，都成為了救援的主責主業。“全災種、大應急”任務的提出，推動了公共安全與應急救援產業救援裝備的升級、專業隊伍建設的加強以及綜合救援能力的提升，因此，急需加快構建全災種、全領域、全覆蓋的應急救援力量體系。消防應急救援裝備制造行業作為公共安全與應急救援產業的重要組成部分。未來一段時期，隨著政府消防救援隊加大投入帶來的需求、現有消防車的退役更新、城鎮化水平的提高、單位專職消防隊的加強、社會救援救助的增加以及技術進步帶來的更新換代需求，我國消防應急救援裝備市場發展空間廣闊。1、政府消防救援隊加大投入帶來的需求根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊和武警森林部隊轉制，組建國家綜合性消防救援隊伍，建設中國特色應急救援主力軍和國家隊。省、市、縣級分別設消防救援總隊、支隊、大隊，城市和鄉鎮根據需要按標準設立消防救援站；森林消防總隊以下單位保持原建制。根據需要，組建承擔跨區域應急救援任務的專業機動力量。根據《城市消防站建設標準》（建標152-2017），消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰勤保障消防站三類，普通消防站又分為一級普通消防站、二級普通消防站和小型普通消防站。對于消防站的設置有如下規定：城市必須設立一級普通消防站；城市建成區設置一級普通消防站確有困難的區域，經論證可設二級普通消防站。城市建成區因土地資源緊缺設置二級普通消防站確有困難的地區，經論證可設小型普通消防站，但小型普通消防站的轄區至少應與一個一級普通消防站、二級普通消防站或者特勤消防站轄區相鄰。地級及地級以上城市以及經濟較發達的縣級城市應設特勤消防站和戰勤保障消防站。有任務需要的城市可設水上消防站、航空消防站等專業消防站。對于消防站配備消防車數量，一級普通消防站配備5-7輛，二級普通消防站配備2-4輛，小型普通消防站配備2輛，特勤消防站、戰勤保障消防站配備8-11輛。根據《鄉鎮消防隊標準》，鄉鎮消防隊分為鄉鎮專職消防隊和鄉鎮志愿消防隊兩類，鄉鎮專職消防隊分為一級鄉鎮專職消防隊和二級鄉鎮專職消防隊。鄉鎮消防隊的消防車輛配備，一級鄉鎮專職消防隊應不少于2輛，二級專職消防隊不少于1輛。根據《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》，著力加強城鄉消防規劃、公共消防設施、消防安全管理組織網絡和滅火救援力量體系建設，到2020年，城鎮公共消防設施基本達標。經測算，截至2018年底，我國現有城市消防站和鄉鎮專職消防隊消防車缺口至少4,139輛，則2019-2020年年均消防車需求至少2,050輛。綜上，隨著政府對國家綜合性消防救援隊和專職消防隊建設投入的加強，消防車需求將會進一步加大。2、現有消防車退役更新帶來的需求根據《城鎮公安消防隊（站）執勤消防車退役暫行規定》，滅火消防車和供水消防車、通訊指揮消防車，執勤年數滿12年必須退役。根據《中國消防救援年鑒（2018年卷）》，截至2018年底，全國共有消防車44,553輛，若消防車按照執勤年數滿12年退役估算，未來年均更換的消防車數量為3,700輛。3、城鎮化建設水平提高帶來的需求經濟發展推動著我國城鎮基礎設施建設，我國城鎮化水平日益提高。根據國家統計局數據，我國2019年城鎮化率達到60.60%，相比上年提高1.02個百分點。隨著我國城鎮化率的不斷提升，城鎮區域將不斷擴大，消防站也將不斷增多，消防車需求也將隨之增加。4、單位專職消防隊建設加強帶來的需求石油、化工、冶金、電力、港口等工業是國民經濟發展的基礎，且和人民生活息息相關，上述工業屬于易燃、易爆、高危險、高災害的場所，這些場所一旦發生火災事故，將給國家財產和人民生命安全帶來巨大的損失，因此建立單位專職消防隊尤為必要。根據《消防法》規定，大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業；儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地等單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。隨著我國經濟發展，石油、化工、冶金、電力、港口等行業的投資規模不斷擴大，單位專職消防隊建設逐步加強，未來消防車的市場需求將會不斷增長。5、社會救援救助增加帶來的需求根據《消防法》規定，國家綜合性消防救援隊、專職消防隊除保證完成規定的火災撲救外，還應當參加其他災害或事故的搶險救援工作。國家明確提出了“增強消防等防災能力”的規劃，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系來滿足災害救援的需要。近年來，我國消防隊伍救援救助類出警次數總體呈上升趨勢，根據應急管理部消防救援局統計，2019年全國消防救援隊伍共接警出動127.6萬起，其中搶險救援和社會救助類接警出動合計73.2萬起，占總數的57.4%。城鎮化發展、人口流動的增加、社會管理越發復雜等因素使得我國消防救援部門社會救援救助類接警出動次數增多，對救援救助的關鍵裝備消防車的需求也將會增加。6、技術進步帶來的更新換代需求《關于進一步加強滅火救援裝備建設的意見》（公消〔2015〕280號）明確提出：針對石油化工企業和大空間、大跨度建筑等特殊危險源，加強遠程供水系統，大流量、遠射程泡沫消防車，干粉泡沫聯用消防車，多劑聯用舉高噴射消防車，大流量消防拖車炮、遙控移動炮，核生化偵檢消防車，供液消防車，舉高破拆消防車等裝備配備；針對高層建筑單體及密集區域，按照系列、梯次要求，加強具有滅火和救援功能的舉高消防車及配套器材與附件的配備；針對重要特殊建筑集中區域，配備干粉泡沫聯用消防車、多劑聯用舉高噴射消防車等滅火快且用水少的消防車。近年來，信息技術、控制技術和機電一體化技術等技術在消防裝備領域的應用，提高了消防車的專業化、智能化水平，促進了消防車新產品的研發，這將帶動國內消防車等消防應急救援裝備的更新換代需求。行業概況1、公共安全與應急救援產業當前，我國正處于工業化、信息化、城鎮化的關鍵時期，產業結構升級、體制轉軌和社會轉型不斷加快，但同時應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的任務也越來越艱巨。國家對公共安全的重視已提高到國家戰略安全的高度，社會對突發事件關注程度不斷加深，人民群眾對生命財產安全、社會穩定和環境安全的意識與日俱增。發展應急救援產業、提高公共安全管理水平已成為廣大人民群眾和政府的共同訴求。加快推動公共安全與應急救援產業發展，對于統籌國家安全與經濟社會發展全局具有重要意義。健全公共安全體系、加強應急管理是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。可以預期，未來相當長一段時間內，公共安全與應急救援領域存在著巨大的社會需求和市場空間。2、消防應急救援裝備制造行業消防應急救援裝備制造行業是公共安全與應急救援產業的重要組成部分。消防安全事業的發展水平，是體現一個國家和城市現代文明程度的重要標志。20世紀90年代后，隨著我國經濟社會發展以及城鎮化進程的步伐加快，制造業、運輸業、倉儲業等行業發展迅猛，石油化工等易燃易爆危險品企業規模不斷擴大，這些都增加了火災事故源以及危險度。根據應急管理部消防救援局統計，2019年全年共接報火災23.3萬起，亡1,335人，傷837人，直接財產損失36.12億元，重大火災事故帶來重大的人員傷亡、財產損失以及環境污染。近年來，國家對消防應急救援裝備制造行業高度重視，社會消防安全意識日益增強，加之業內科研機構和企業的積極努力，共同推動了該行業的發展。《消防法》規定，國家綜合性消防救援隊、專職消防隊除保證完成本法規定的火災撲救外，還應當參加其他災害或事故的搶險救援工作。國家明確提出了“增強消防等防災能力”的規劃，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系來滿足災害救援的需要。近年來，我國消防隊伍救援救助類出警次數逐年增加。根據應急管理部消防救援局統計，2019年全國消防救援隊伍共接警出動127.6萬起，其中，搶險救援36.6萬起、社會救助36.6萬起，搶險救援和社會救助類出警占總數的57.4%。近年來，大空間、大跨度以及高層建筑不斷增加，空天地一體化應用場景不斷增多，高鐵、地鐵、公路、隧道建設規模不斷擴大，石油化工裝置、油品儲罐等特殊危險源不斷增加。上述場所一旦發生火災，火災產生的煙塵和危害更大，滅火和救援難度增加，對滅火救援裝備的要求更高，使得高技術含量的專業化、智能化舉高及特種類消防應急救援裝備成為未來行業發展的重要方向。面臨的機遇與挑戰1、面臨的機遇（1）國家政策大力支持消防應急救援裝備制造行業屬于國家大力發展的公共安全與應急救援產業。國家高度重視該行業的發展，并出臺了一系列鼓勵發展的政策文件。（2）市場需求廣闊消防應急救援裝備制造行業下游客戶廣泛分布于國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊等政府消防救援領域以及石油、化工、電力、煤炭、機場等單位消防救援領域。消防應急救援裝備制造行業作為公共安全與應急救援產業的重要組成部分，未來一段時期，隨著政府消防救援隊加大投入帶來的需求、現有消防車的退役更新、城鎮化水平的提高、單位專職消防隊的加強、社會救援救助的增加以及技術進步帶來的更新換代需求，我國消防應急救援裝備市場需求廣闊。2、面臨的挑戰（1）市場集中度有待提高目前，我國消防車制造企業數量較多，規模普遍較小，不利于行業規范發展，市場集中度有待進一步提高。（2）與國外大型消防企業相比存在差距國內消防車生產企業在資本實力、技術、管理方面與國外大型消防企業存在一定差距，主要表現在缺乏資金進行產品研發、渠道建設、品牌管理等方面，因此在高端產品市場的競爭中經常處于劣勢地位。項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。發展規劃分析公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。保障措施(一)營造公平環境構建行業誠信體系,建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,產品全生命周期可追溯體系,發布失信企業黑名單。保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護,形成有利于“大眾創業、萬眾創新”的良好環境。(二)激勵創新，全面提高管理水平要引導企業善于從全球視野、國民經濟全局、產業鏈上下游去發現甚至發掘未被滿足的市場需求，尋求行業新的發展空間和市場商機，使得行業發展實現從主要依靠數量增長和規模擴張轉移到主要依靠自主創新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業標準化體系建設。要推進企業管理現代化進程，提高企業現代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現行業科學、有序、健康發展。(三)廣泛開展規劃宣傳，提高公眾參與度區域各主要媒體要大力宣傳產業經濟和產業事業規劃，通過開展規劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規劃影響力，在全社會形成普遍關心產業、熱愛產業、支持建設產業強市的輿論氛圍。定期公布規劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監督權，主動傾聽公眾對規劃實施的意見，保障規劃的順利落實。(四)營造良好發展環境深化企業投資管理體制改革，促進民間資本投向產業領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業發展的誠信、規范、公平的市場環境。倡導“工匠精神”，傳承和創新工業文化，為產業提供強大的精神動力，探索產學研用協同創新的組織形態和“產業+知識創造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。(五)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(六)強化貫徹落實組織編制本地區產業體系建設規劃或實施方案，統籌做好主要任務和重點項目的進度安排，明確實施責任主體、責任人和保障措施，確保按計劃逐年有序推進和實施。建立完善產業體系重點項目建設管理機制，完善資金、隊伍、平臺等建成后的日常運維保障機制，保障規劃建設目標、任務和重點項目的全面完成。法人治理股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規定的其他方式通知全體董事和監事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。10、公司副總經理、財務總監由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監對總經理負責，向其匯報工作，并根據分派業務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、公司設監事會。監事會成員不得少于三人。監事會設主席一人，由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用由公司承擔。3、監事會每6個月至少召開一次會議。監事可以提議召開臨時監事會會議。監事會決議應當經半數以上監事通過。4、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工作效率和科學決策。5、監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案保存15年。6、監事會會議通知包括以下內容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發出通知的日期。選址方案項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。建設區基本情況廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區，總面積7434平方千米，建成區面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰區司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區、泛珠江三角洲經濟區的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區的政治、軍事、經濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權威機構GaWC評為世界一線城市，每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業、世界500強企業的投資，國家高新技術企業達8700多家，總量居全國前三，集結了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發展指數居中國第一位，國家中心城市指數居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。實現地區生產總值2.36萬億元，同比增長6.8％，增速分別高于全國、全省0.7個和0.6個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區財政一般公共預算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預算收入1697.2億元，增長4％。居民消費價格上漲3%，總體保持平穩。當前，國際形勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎、利長遠，更加專注于穩就業保民生，全年城鎮新增就業人數20萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在3.5％左右；更加專注于轉變經濟發展方式，把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，固定資產投資增長12%，新型消費、升級消費持續壯大，進出口促穩提質；更加專注于推動高質量發展，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重提升到25%左右，現代服務業增加值占服務業比重提升到70%左右，研發經費支出占地區生產總值比重提升到3%，節能減排約束性指標完成省下達的年度任務，金融財政風險有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多新挑戰。機遇方面：一是世界范圍內的新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，為我市實施創新驅動、實現引領型發展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，增創體制機制新優勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿試驗區戰略的實施，將為我市充分發揮先發優勢和區位優勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰略契機。四是泛珠地區合作、珠江—西江經濟帶上升為國家戰略以及我省深入實施珠三角優化發展和粵東西北振興發展戰略，為我市沿珠江—西江、沿高鐵線網全方位拓展中心城市腹地空間、引領區域一體化發展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮化綜合試點，新型城鎮化深入推進將創造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰方面：一是國際經濟在深度調整中曲折復蘇，我市發展面臨發達國家“再工業化”和發展中國家與地區利用低成本優勢承接產業轉移的“雙向”擠壓，以美國為首的發達國家積極推進設置更高標準的投資貿易規則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優進優出、提高出口產品競爭優勢構成多重挑戰。二是國內經濟社會發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，低成本優勢逐步減弱，結構性矛盾依然突出，一些潛在風險還在累積，我市應對“三期疊加”挑戰、實現經濟平穩增長、加快轉變發展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內外城市競爭呈現新格局，中心城市引領區域發展的態勢更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰。四是按照創新、協調、綠色、開放、共享理念，我市在發展動力問題、發展的協調性問題、人與自然和諧問題、發展的內外聯動問題和社會公平正義發展環境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發展中采取針對性措施切實予以解決。創新驅動發展“十三五”時期，我市要準確把握新常態下作為超大城市發展規律，對標國際先進城市，瞄準我市經濟社會發展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實現新突破。一是在優化城市功能、形成重大生產力布局上實現新突破。在國家城鎮體系中，國家中心城市輻射帶動功能要顯著高于其他中心城市。當前，我市在高端要素集聚、科技創新、綜合服務、文化引領等方面的功能還需進一步加強；總部經濟集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強，開放型經濟水平不高；大交通體系不完善，交通網絡亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴重。“十三五”要緊密對接國家戰略，加快建設以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網為核心