（GF—2017—0201）建設工程施工合同

（示范文本）制定住房城鄉建設部制定國家工商行政管理總局

說明為了指導建設工程施工合同當事人的簽約行為，維護合同當事人的合法權益，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規，住房城鄉建設部、國家工商行政管理總局對《建設工程施工合同（示范文本）》（GF20130201）進行了修訂，制定了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF20170201）（以下簡稱《示范文本》）。為了便于合同當事人使用《示范文本》，現就有關問題說明如下：一、《示范文本》的組成《示范文本》由合同協議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。（一）合同協議書《示范文本》合同協議書共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、質量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經理、合同文件構成、承諾以及合同生效條件等重要內容，集中約定了合同當事人基本的合同權利義務。（二）通用合同條款通用合同條款是合同當事人根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規的規定，就工程建設的實施及相關事項，對合同當事人的權利義務作出的原則性約定。通用合同條款共計20條，具體條款分別為：一般約定、發包人、承包人、監理人、工程質量、安全文明施工與環境保護、工期和進度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決。前述條款安排既考慮了現行法律法規對工程建設的有關要求，也考慮了建設工程施工管理的特殊需要。（三）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據不同建設工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協商對相應的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時，應注意以下事項：1.專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一致；2.合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款；3.在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。二、《示范文本》的性質和適用范圍《示范文本》為非強制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程的施工承發包活動,合同當事人可結合建設工程具體情況，根據《示范文本》訂立合同，并按照法律法規規定和合同約定承擔相應的法律責任及合同權利義務。目錄第一部分合同協議書............................................................................................................1一、工程概況.................................................................................................................................1二、合同工期.................................................................................................................................1三、質量標準.................................................................................................................................1四、簽約合同價與合同價格形式................................................................................................1五、項目經理.................................................................................................................................2六、合同文件構成.........................................................................................................................2七、承諾.......................................................................................................................................2八、詞語含義.................................................................................................................................2九、簽訂時間.................................................................................................................................3十、簽訂地點.................................................................................................................................3十一、補充協議..............................................................................................................................3十二、合同生效.............................................................................................................................3十三、合同份數.............................................................................................................................3第二部分通用合同條款........................................................................................................41.一般約定...................................................................................................................................41.1詞語定義與解釋..............................................................................................................41.2語言文字..............................................................................................................................71.3法律.......................................................................................................................................71.4標準和規范.........................................................................................................................71.5合同文件的優先順序.........................................................................................................71.6圖紙和承包人文件..............................................................................................................81.7聯絡.......................................................................................................................................81.8嚴禁賄賂..............................................................................................................................91.9化石、文物............................................................................................................................91.10交通運輸............................................................................................................................91.11知識產權.........................................................................................................................101.12保密...................................................................................................................................111.13工程量清單錯誤的修正..................................................................................................112.發包人.....................................................................................................................................112.1許可或批準......................................................................................................................112.2發包人代表......................................................................................................................112.3發包人人員......................................................................................................................112.4施工現場、施工條件和基礎資料的提供.......................................................................122.5資金來源證明及支付擔保..............................................................................................122.6支付合同價款..................................................................................................................122.7組織竣工驗收..................................................................................................................132.8現場統一管理協議...........................................................................................................133.承包人.....................................................................................................................................133.1承包人的一般義務...........................................................................................................133.2項目經理...........................................................................................................................133.3承包人人員.......................................................................................................................143.4承包人現場查勘...............................................................................................................153.5分包..................................................................................................................................153.6工程照管與成品、半成品保護.......................................................................................163.7履約擔保..........................................................................................................................163.8聯合體..............................................................................................................................164.監理人....................................................................................................................................174.1監理人的一般規定 ........................................................................................................174.2監理人員............................................................................................................................174.3監理人的指示....................................................................................................................174.4商定或確定.......................................................................................................................185.工程質量................................................................................................................................185.1質量要求.........................................................................................................................185.2質量保證措施..................................................................................................................185.3隱蔽工程檢查..................................................................................................................195.4不合格工程的處理...........................................................................................................205.5質量爭議檢測...................................................................................................................206.安全文明施工與環境保護.....................................................................................................206.1安全文明施工...................................................................................................................206.2職業健康.........................................................................................................................226.3環境保護..........................................................................................................................237.工期和進度.............................................................................................................................237.1施工組織設計....................................................................................................................237.2施工進度計劃..................................................................................................................247.3開工..................................................................................................................................247.4測量放線............................................................................................................................247.5工期延誤...........................................................................................................................257.6不利物質條件...................................................................................................................257.7異常惡劣的氣候條件........................................................................................................267.8暫停施工...........................................................................................................................267.9提前竣工...........................................................................................................................278.材料與設備.............................................................................................................................288.1發包人供應材料與工程設備............................................................................................288.2承包人采購材料與工程設備............................................................................................288.3材料與工程設備的接收與拒收........................................................................................288.4材料與工程設備的保管與使用........................................................................................288.5禁止使用不合格的材料和工程設備..............................................................................298.6樣品.................................................................................................................................298.7材料與工程設備的替代..................................................................................................308.8施工設備和臨時設施.......................................................................................................308.9材料與設備專用要求.......................................................................................................319.試驗與檢驗.............................................................................................................................319.1試驗設備與試驗人員.......................................................................................................319.2取樣....................................................................................................................................319.3材料、工程設備和工程的試驗和檢驗............................................................................319.4現場工藝試驗..................................................................................................................3210.變更......................................................................................................................................3210.1變更的范圍...................................................................................................................3210.2變更權.............................................................................................................................3210.3變更程序.........................................................................................................................3210.4變更估價..........................................................................................................................3310.5承包人的合理化建議.....................................................................................................3310.6變更引起的工期調整.....................................................................................................3410.7暫估價..........................................................................................................................3410.8暫列金額........................................................................................................................3510.9計日工.........................................................................................................................3511.價格調整...............................................................................................................................3611.1市場價格波動引起的調整............................................................................................3611.2法律變化引起的調整.....................................................................................................3812.合同價格、計量與支付........................................................................................................3812.1合同價格形式................................................................................................................3812.2預付款.............................................................................................................................3812.3計量.................................................................................................................................3912.4工程進度款支付.............................................................................................................4012.5支付賬戶.........................................................................................................................4213.驗收和工程試車...................................................................................................................4213.1分部分項工程驗收.........................................................................................................4213.2竣工驗收..........................................................................................................................4213.3工程試車.........................................................................................................................4413.4提前交付單位工程的驗收..............................................................................................4513.5施工期運行...................................................................................................................4513.6竣工退場.........................................................................................................................4514.竣工結算..............................................................................................................................4614.1竣工結算申請.................................................................................................................4614.2竣工結算審核.................................................................................................................4614.3甩項竣工協議.................................................................................................................4714.4最終結清......................................................................................................................4715.缺陷責任與保修...................................................................................................................4715.1工程保修的原則.............................................................................................................4715.2缺陷責任期.................................................................................................................4815.3質量保證金....................................................................................................................4815.4保修.............................................................................................................................4916.違約.......................................................................................................................................5016.1發包人違約...................................................................................................................5016.2承包人違約....................................................................................................................5116.3第三人造成的違約.........................................................................................................5317.不可抗力...............................................................................................................................5317.1不可抗力的確認............................................................................................................5317.2不可抗力的通知.............................................................................................................5317.3不可抗力后果的承擔.....................................................................................................5317.4因不可抗力解除合同.....................................................................................................5418.保險.......................................................................................................................................5418.1工程保險.........................................................................................................................5418.2工傷保險.........................................................................................................................5418.3其他保險.........................................................................................................................5518.4持續保險........................................................................................................................5518.5保險憑證........................................................................................................................5518.6未按約定投保的補救...................................................................................................5518.7通知義務......................................................................................................................5519.索賠.......................................................................................................................................5519.1承包人的索賠...............................................................................................................5519.2對承包人索賠的處理....................................................................................................5619.3發包人的索賠.................................................................................................................5619.4對發包人索賠的處理....................................................................................................5619.5提出索賠的期限.............................................................................................................5720.爭議解決...............................................................................................................................5720.1和解................................................................................................................................5720.2調解.................................................................................................................................5720.3爭議評審.........................................................................................................................5720.4仲裁或訴訟......................................................................................................................5820.5爭議解決條款效力..........................................................................................................58第三部分專用合同條款......................................................................................................591.一般約定.................................................................................................................................592.發包人.....................................................................................................................................623.承包人.....................................................................................................................................624.監理人.....................................................................................................................................645.工程質量.................................................................................................................................656.安全文明施工與環境保護.....................................................................................................657.工期和進度.............................................................................................................................668.材料與設備.............................................................................................................................679.試驗與檢驗.............................................................................................................................6810.變更.......................................................................................................................................6811.價格調整...............................................................................................................................6912.合同價格、計量與支付.........................................................................................................6913.驗收和工程試車...................................................................................................................7114.竣工結算...............................................................................................................................7215.缺陷責任期與保修...............................................................................................................7316.違約.......................................................................................................................................7417.不可抗力...............................................................................................................................7518.保險.......................................................................................................................................7520.爭議解決...............................................................................................................................76附件..............................................................................................................................................77第一部分合同協議書發包人（全稱）：承包人（全稱）：根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就工程施工及有關事項協商一致，共同達成如下協議：一、工程概況1.工程名稱：。2.工程地點：。3.工程立項批準文號：。4.資金來源：。5.工程內容：。群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。6.工程承包范圍：。二、合同工期計劃開工日期：年月日。計劃竣工日期：年月日。工期總日歷天數：天。工期總日歷天數與根據前述計劃開竣工日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。三、質量標準工程質量符合標準。四、簽約合同價與合同價格形式 1.簽約合同價為：人民幣（大寫）(￥元)；其中：（1）安全文明施工費：人民幣（大寫）(￥元)；（2）材料和工程設備暫估價金額：人民幣（大寫）(￥元)；（3）專業工程暫估價金額：人民幣（大寫）(￥元)；（4）暫列金額：人民幣（大寫）(￥元)。2.合同價格形式：。五、項目經理承包人項目經理：。六、合同文件構成本協議書與下列文件一起構成合同文件：（1）中標通知書（如果有）；（2）投標函及其附錄（如果有）；（3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術標準和要求；（6）圖紙；（7）已標價工程量清單或預算書；（8）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。七、承諾1.發包人承諾按照法律規定履行項目審批手續、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。2.承包人承諾按照法律規定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。3.發包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協議。八、詞語含義本協議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。九、簽訂時間本合同于年月日簽訂。十、簽訂地點本合同在簽訂。十一、補充協議合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協議，補充協議是合同的組成部分。十二、合同生效本合同自生效。十三、合同份數本合同一式份，均具有同等法律效力，發包人執份，承包人執份。發包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（簽字）（簽字）組織機構代碼：組織機構代碼：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：電話：傳真：傳真：電子信箱：電子信箱：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：

第二部分通用合同條款1.一般約定1.1詞語定義與解釋合同協議書、通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語具有本款所賦予的含義：1.1.1合同1.1.1.1合同：是指根據法律規定和合同當事人約定具有約束力的文件，構成合同的文件包括合同協議書、中標通知書（如果有）、投標函及其附錄（如果有）、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單或預算書以及其他合同文件。1.1.1.2合同協議書：是指構成合同的由發包人和承包人共同簽署的稱為“合同協議書”的書面文件。1.1.1.3中標通知書：是指構成合同的由發包人通知承包人中標的書面文件。1.1.1.4投標函：是指構成合同的由承包人填寫并簽署的用于投標的稱為“投標函”的文件。1.1.1.5投標函附錄：是指構成合同的附在投標函后的稱為“投標函附錄”的文件。1.1.1.6技術標準和要求：是指構成合同的施工應當遵守的或指導施工的國家、行業或地方的技術標準和要求，以及合同約定的技術標準和要求。1.1.1.7圖紙：是指構成合同的圖紙，包括由發包人按照合同約定提供或經發包人批準的設計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等，以及在合同履行過程中形成的圖紙文件。圖紙應當按照法律規定審查合格。1.1.1.8已標價工程量清單：是指構成合同的由承包人按照規定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單，包括說明和表格。1.1.1.9預算書：是指構成合同的由承包人按照發包人規定的格式和要求編制的工程預算文件。1.1.1.10其他合同文件：是指經合同當事人約定的與工程施工有關的具有合同約束力的文件或書面協議。合同當事人可以在專用合同條款中進行約定。1.1.2合同當事人及其他相關方1.1.2.1合同當事人：是指發包人和（或）承包人。1.1.2.2發包人：是指與承包人簽訂合同協議書的當事人及取得該當事人資格的合法繼承人。1.1.2.3承包人：是指與發包人簽訂合同協議書的，具有相應工程施工承包資質的當事人及取得該當事人資格的合法繼承人。1.1.2.4監理人：是指在專用合同條款中指明的，受發包人委托按照法律規定進行工程監督管理的法人或其他組織。1.1.2.5設計人：是指在專用合同條款中指明的，受發包人委托負責工程設計并具備相應工程設計資質的法人或其他組織。1.1.2.6分包人：是指按照法律規定和合同約定，分包部分工程或工作，并與承包人簽訂分包合同的具有相應資質的法人。1.1.2.7發包人代表：是指由發包人任命并派駐施工現場在發包人授權范圍內行使發包人權利的人。1.1.2.8項目經理：是指由承包人任命并派駐施工現場，在承包人授權范圍內負責合同履行，且按照法律規定具有相應資格的項目負責人。1.1.2.9總監理工程師：是指由監理人任命并派駐施工現場進行工程監理的總負責人。1.1.3工程和設備1.1.3.1工程：是指與合同協議書中工程承包范圍對應的永久工程和（或）臨時工程。1.1.