投標人須知一說明采購人、采購代理機構、投標人、聯合體采購人、采購代理機構：指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，及其委托的采購代理機構。本項目采購人、采購代理機構見第一章《投標邀請》。投標人（也稱“供應商”、“申請人”）：指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。聯合體：指兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。資金來源、項目屬性、科研儀器設備采購、核心產品資金來源為財政性資金和/或本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金。項目屬性見《投標人須知資料表》。是否屬于科研儀器設備采購見《投標人須知資料表》。核心產品見《投標人須知資料表》?，F場考察、開標前答疑會若《投標人須知資料表》中規定了組織現場考察、召開開標前答疑會，則投標人應按要求在規定的時間和地點參加。由于未參加現場考察或開標前答疑會而導致對項目實際情況不了解，影響投標文件編制、投標報價準確性、綜合因素響應不全面等問題的，由投標人自行承擔不利評審后果。樣品本項目是否要求投標人提供樣品，以及樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的遞交與退還等要求見《投標人須知資料表》。樣品的評審方法以及評審標準等內容見第四章《評標方法和評標標準》。政府采購政策（包括但不限于下列具體政策要求）5.1 采購本國貨物、工程和服務5.1.1 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有《中華人民共和國政府采購法》第十條規定情形的除外。5.1.2 本項目如接受非本國貨物、工程、服務參與投標，則具體要求見第四章《采購需求》。5.1.3 進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，包括已經進入中國境內的進口產品。關于進口產品的相關規定依據《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號文）、《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號文）。中小企業、監獄企業及殘疾人福利性單位中小企業定義：中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。關于中小企業的相關規定依據《中華人民共和國中小企業促進法》、《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）。供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。監獄企業定義：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位定義：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）；前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或服務協議的雇員人數。本項目是否專門面向中小企業預留采購份額見第一章《投標邀請》。采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業見《投標人須知資料表》。小微企業價格評審優惠的政策調整：見第四章《評標方法和評標標準》。政府采購節能產品、環境標志產品政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。財政部、發展改革委、生態環境部等部門根據產品節能環保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規范，以品目清單的形式發布并適時調整。依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。關于政府采購節能產品、環境標志產品的相關規定依據《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）。如本項目采購產品屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節能產品，則投標人所報產品必須獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，否則投標無效；非政府強制采購的節能產品或環境標志產品，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購。優先采購的具體規定見第四章《評標方法和評標標準》（如涉及）。正版軟件依據《財政部國家發展改革委信息產業部關于印發無線局域網產品政府采購實施意見的通知》（財庫〔2005〕366號），采購無線局域網產品和含有無線局域網功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，優先采購符合國家無線局域網安全標準（GB15629.11/1102）并通過國家產品認證的產品。其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產品，否則投標無效。財政部、國家發展改革委、信息產業部根據政府采購改革進展和無線局域網產品技術及市場成熟等情況，從國家指定的認證機構認證的生產廠商和產品型號中確定優先采購的產品，并以“無線局域網認證產品政府采購清單”（以下簡稱清單）的形式公布。清單中新增認證產品廠商和型號，由財政部、國家發展改革委、信息產業部以文件形式確定、公布并適時調整。各級政府部門在購置計算機辦公設備時，必須采購預裝正版操作系統軟件的計算機產品，相關規定依據《國家版權局、信息產業部、財政部、國務院機關事務管理局關于政府部門購置計算機辦公設備必須采購已預裝正版操作系統軟件產品的通知》（國權聯〔2006〕1號）、《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發〔2010〕47號）、《財政部關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（財預〔2010〕536號）。信息安全專用產品所投產品屬于列入《網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄》的網絡安全專用產品，應當在國家互聯網信息辦公室會同工業和信息化部、公安部、國家認證認可監督管理委員會統一公布和更新的符合要求的網絡關鍵設備和網絡安全專用產品清單中。推廣使用低揮發性有機化合物（VOCs）為全面推進本市揮發性有機物（VOCs）治理，貫徹落實揮發性有機物污染治理專項行動有關要求，相關規定依據《北京市財政局北京市生態環境局關于政府采購推廣使用低揮發性有機化合物（VOCs）有關事項的通知》（京財采購〔2020〕2381號）。本項目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發性有機物產品的，屬于強制性標準的，供應商應執行符合本市和國家的VOCs含量限制標準（具體標準見第五章《采購需求》），否則投標無效；屬于推薦性標準的，優先采購，具體見第四章《評標方法和評標標準》。5.7采購需求標準5.7.1 商品包裝、快遞包裝政府采購需求標準（試行）為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，根據財政部關于印發《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》的通知（財辦庫〔2020〕123號），本項目如涉及商品包裝和快遞包裝的，則其具體要求見第五章《采購需求》。5.7.2 綠色數據中心政府采購需求標準（試行）為加快數據中心綠色轉型，根據財政部生態環境部工業和信息化部關于印發《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》的通知（財庫〔2023〕7號），本項目如涉及綠色數據中心，則具體要求見第五章《采購需求》。投標費用投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的費用，無論投標的結果如何，采購人或采購代理機構在任何情況下均無承擔這些費用的義務和責任。二招標文件招標文件構成招標文件包括以下部分：投標邀請投標人須知資格審查評標程序、評標方法和評標標準采購需求擬簽訂的合同文本投標文件格式投標人應認真閱讀招標文件的全部內容。投標人應按照招標文件要求提交投標文件并保證所提供的全部資料的真實性，并對招標文件做出實質性響應，否則投標無效。對招標文件的澄清或修改采購人或采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在原公告發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。上述書面通知，按照獲取招標文件的潛在投標人提供的聯系方式發出，因提供的信息有誤導致通知延遲或無法通知的，采購人或采購代理機構不承擔責任。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，并對所有獲取招標文件的潛在投標人具有約束力。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，將在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，將順延提交投標文件的截止時間和開標時間。三投標文件的編制投標范圍、投標文件中計量單位的使用及投標語言本項目如劃分采購包，投標人可以對本項目的其中一個采購包進行投標，也可同時對多個采購包進行投標。投標人應當對所投采購包對應第五章《采購需求》所列的全部內容進行投標，不得將一個采購包中的內容拆開投標，否則其對該采購包的投標將被認定為無效投標。除招標文件有特殊要求外，本項目投標所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。除專用術語外，投標文件及來往函電均應使用中文書寫。必要時專用術語應附有中文解釋。投標人提交的支持資料和已印制的文獻可以用外文，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。未附中文翻譯本或翻譯本中文內容明顯與外文內容不一致的，其不利后果由投標人自行承擔。投標文件構成投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應由《資格證明文件》、《商務技術文件》兩部分構成。投標文件的部分格式要求，見第七章《投標文件格式》。對于招標文件中標記了“實質性格式”文件的，投標人不得改變格式中給定的文字所表達的含義，不得刪減格式中的實質性內容，不得自行添加與格式中給定的文字內容相矛盾的內容，不得對應當填寫的空格不填寫或不實質性響應，否則投標無效。未標記“實質性格式”的文件和招標文件未提供格式的內容，可由投標人自行編寫。第四章《評標程序、評標方法和評標標準》中涉及的證明文件。對照第五章《采購需求》，說明所提供貨物和服務已對第五章《采購需求》做出了響應，或申明與第五章《采購需求》的偏差和例外。如第五章《采購需求》中要求提供證明文件的，投標人應當按具體要求提供證明文件。投標人認為應附的其他材料。投標報價所有投標均以人民幣報價。投標人的報價應包括為完成本項目所發生的一切費用和稅費，招標人將不再支付報價以外的任何費用。投標人的報價應包括但不限于下列內容，《投標人須知資料表》中有特殊規定的，從其規定。投標貨物及標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價（包括已在中國國內的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價）和運至最終目的地的運輸費和保險費，安裝調試、檢驗、技術服務、培訓、質量保證、售后服務、稅費等按照招標文件要求完成本項目的全部相關服務費用；按照招標文件要求完成本項目的全部相關服務費用。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。投標人不能提供任何有選擇性或可調整的報價（招標文件另有規定的除外），否則其投標無效。投標保證金投標人應按《投標人須知資料表》中規定的金額及要求交納投標保證金。交納投標保證金可采用的形式：政府采購法律法規接受的支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式。投標保證金到賬（保函提交）截止時間同投標截止時間。以支票、匯票、本票、網上銀行支付等形式提交投標保證金的，應在投標截止時間前到賬；以金融機構、擔保機構出具的保函等形式提交投標保證金的，應在投標截止時間前將原件提交至采購代理機構。由于到賬時間晚于投標截止時間的，或者票據錯誤、印鑒不清等原因導致不能到賬的，其投標無效。投標保證金有效期同投標有效期。投標人為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納投標保證金，其交納的投標保證金對聯合體各方均具有約束力。采購人、采購代理機構將及時退還投標人的投標保證金，采用銀行保函、擔保機構擔保函等形式遞交的投標保證金，經投標人同意后采購人、采購代理機構可以不再退還，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外：：投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退還已收取的投標保證金；中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人；未中標投標人的投標保證金，自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標人；終止招標項目已經收取投標保證金的，自終止采購活動后5個工作日內退還已收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。有下列情形之一的，采購人或采購代理機構可以不予退還投標保證金：投標有效期內投標人撤銷投標文件的；《投標人須知資料表》中規定的其他情形。投標有效期投標文件應在本招標文件《投標人須知資料表》中規定的投標有效期內保持有效，投標有效期少于招標文件規定期限的，其投標無效。投標文件的簽署、蓋章電子投標的情形（本項目不適用）14.1.1招標文件要求簽字的內容（如授權委托書等），可以使用電子簽章或使用原件的電子件（電子件指掃描件、照片等形式電子文件）；要求第三方出具的蓋章件原件（如聯合協議、分包意向協議、制造商授權書等），投標文件中應使用原件的電子件。14.1.2招標文件要求蓋章的內容，一般通過投標文件編制工具加蓋電子簽章。線上獲取招標文件，線下遞交紙質投標文件的情形（本項目適用）14.2.1招標文件要求簽字的內容，必須由簽字人手簽，加蓋簽章或印鑒無效；招標文件要求蓋章的內容（如授權委托書等），必須使用原件；要求第三方出具的蓋章件原件（如聯合協議、分包意向協議、制造商授權書等），投標文件中應使用原件。14.2.2招標文件要求蓋章的內容，必須加蓋投標人公章。如加蓋合同專用章、業務專用章、投標專用章等，其投標無效。四投標文件的提交投標文件的提交采用全流程電子化采購方式（本項目不適用）15.1.1本項目使用電子交易平臺。投標人根據招標文件及電子交易平臺供應商操作手冊要求編制、生成并提交電子投標文件。15.1.2采購人及采購代理機構拒絕接受通過電子交易平臺以外任何形式提交的投標文件，投標保證金除外。15.2采用線上獲取招標文件，線下遞交紙質投標文件的方式（本項目適用）15.2.1投標文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁等除外）。裝訂應牢固可靠，不易散落。采購人對因裝訂不牢造成的文件散失不負責任。投標文件需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章(標書中所要求蓋章處均為本單位公章，其他印章如投標專用章、業務專用章、合同專用章等均無效)。15.2.2投標人應將開標一覽表（一份）、投標文件（正本一份、副本五份）、電子版（一份，U盤內容含投標文件WORD電子文檔及蓋章簽字后的投標文件正本的PDF掃描件各一份）、投標保證金（電匯底單復印件一份）分別密封提交，并在信封上分別注明標明“開標一覽表”、“投標文件正本”、“投標文件副本”、“電子版”、“投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。同時另外手持提供“法人代表授權書復印件（加蓋投標人公章）”及“授權代表身份證復印件（加蓋投標人公章）”。15.2.3所有信封上均應：1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。2）注明招標的項目名稱、招標編號和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。3）投標人提供投標文件的密封粘貼處應加蓋本單位公章或被授權代表簽字，以便確認密封情況，不符合要求的投標將被拒絕。15.2.4所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便采購代理機構在投標截止時間以后收到的投標文件，能原封退回。如果投標人未按上述要求加寫標記的，采購代理機構對投標文件的誤投概不負責。投標截止時間投標人應在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將電子投標文件提交至電子交易平臺。（本項目不適用）投標人應在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將紙質投標文件提交至招標文件規定的地點。（本項目適用）投標文件的修改與撤回投標截止時間前，投標人可以通過電子交易平臺對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回。投標保證金的補充、修改或者撤回無需通過電子交易平臺，但應就其補充、修改或者撤回通知采購人或采購代理機構。（本項目不適用）投標截止時間前，投標人可以將對提交的投標文件進行補充、修改或者撤回。（本項目適用）投標人對投標文件的補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分。（本項目適用）五開標、資格審查及評標開標采購人或采購代理機構將按招標文件的規定，在投標截止時間的同一時間和招標文件預先確定的地點組織開標。（本項目適用）本項目開標使用電子交易平臺。投標人應在規定的時間內對投標文件進行解密，因非系統原因導致的解密失敗，視為投標無效。（本項目不適用）采購代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一時間和預先確定的地點組織公開開標。所有投標人應派被授權人參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。（本項目適用）開標過程將使用電子交易平臺宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容并進行記錄，并由參加開標的各投標人代表確認。投標人未在規定時間內提出疑義或確認一覽表的，視同認可開標結果。（本項目不適用）開標時，由監標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況。（本項目適用）開標時，采購代理機構當眾宣讀開標一覽表中全部內容。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。（本項目適用）采購代理機構將對唱標內容做開標記錄，由監標人（如有）、采購代理機構、投標人代表簽字確認。（本項目適用）投標人對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請將及時處理。投標人不足3家的，不予開標。資格審查見第三章《資格審查》。評標委員會評標委員會根據政府采購有關規定和本次招標采購項目的特點進行組建，并負責具體評標事務，獨立履行職責。評審專家須符合《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的規定。依法自行選定評審專家的，采購人和采購代理機構將查詢有關信用記錄，對具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員，拒絕其參與政府采購活動。評標程序、評標方法和評標標準見第四章《評標程序、評標方法和評標標準》。六確定中標確定中標人采購人將在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人，中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人是否委托評標委員會直接確定中標人，見《投標人須知資料表》。中標候選人并列的，按照《投標人須知資料表》要求確定中標人。中標公告與中標通知書采購人或采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在北京市政府采購網公告中標結果，同時向中標人發出中標通知書，中標公告期限為1個工作日。中標通知書對采購人和中標供應商均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果的，或者中標供應商放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。廢標在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；出現影響采購公正的違法、違規行為的；投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人將廢標理由通知所有投標人。簽訂合同中標人、采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。政府采購合同不能轉包。采購人允許采用分包方式履行合同的，中標人可以依法在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作采取分包方式履行合同。本項目的非主體、非關鍵性工作是否允許分包，見《投標人須知資料表》。政府采購合同分包履行的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包，否則投標無效。中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。詢問與質疑詢問投標人對政府采購活動事項有疑問的，可依法提出詢問，并按《投標人須知資料表》載明的形式送達采購人或采購代理機構。采購人或采購代理機構對供應商依法提出的詢問，在3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。質疑投標人認為采購文件、采購過程、中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購人、采購代理機構在收到質疑函后7個工作日內作出答復。質疑函須使用財政部制定的范本文件。投標人為自然人的，質疑函應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，質疑函應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投標人委托代理人進行質疑的，應當隨質疑函同時提交投標人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。。投標人應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，法定質疑期內針對同一采購程序環節再次提出的質疑，采購人、采購代理機構有權不予答復。接收詢問和質疑的聯系部門、聯系電話和通訊地址見《投標人須知資料表》。代理費收費對象、收費標準及繳納時間見《投標人須知資料表》。由中標人支付的，中標人須一次性向采購代理機構繳納代理費，投標報價應包含代理費用。

第三章資格審查一、資格審查程序開標結束后，采購人或采購代理機構將根據《資格審查要求》中的規定，對投標人進行資格審查，并形成資格審查結果?！顿Y格審查要求》中對格式有要求的，除招標文件另有規定外，均為“實質性格式”文件。投標人《資格證明文件》有任何一項不符合《資格審查要求》的，資格審查不合格，其投標無效。資格審查合格的投標人不足3家的，不進行評標。二、資格審查要求序號審查因素審查內容格式要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定及法律法規的其他規定具體規定見第一章《投標邀請》1-1營業執照等證明文件投標人為企業（包括合伙企業）的，應提供有效的“營業執照”；投標人為事業單位的，應提供有效的“事業單位法人證書”；投標人是非企業機構的，應提供有效的“執業許可證”、“登記證書”等證明文件；投標人是個體工商戶的，應提供有效的“個體工商戶營業執照”；投標人是自然人的，應提供有效的自然人身份證明。分支機構參加投標的，應提供該分支機構或其所屬法人/其他組織的相應證明文件；同時還應提供其所屬法人/其他組織出具的授權其參與本項目的授權書（格式自擬，須加蓋其所屬法人/其他組織的公章）；對于銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業的分支機構，可以提供上述授權，也可以提供其所屬法人/其他組織的有關文件或制度等能夠證明授權其獨立開展業務的證明材料。提供證明文件的復印件或掃描件1-2投標人資格聲明書提供了符合招標文件要求的《投標人資格聲明書》。格式見《投標文件格式》1-3投標人信用記錄查詢渠道：信用中國網站和中國政府采購網（、）；截止時點：投標截止時間以后、資格審查階段采購人或采購代理機構的實際查詢時間；信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：查詢結果網頁打印頁作為查詢記錄和證據，與其他采購文件一并保存；信用信息的使用原則：經認定的被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標無效。聯合體形式投標的，聯合體成員存在不良信用記錄，視同聯合體存在不良信用記錄。無須投標人提供，由采購人或采購代理機構查詢。1-4法律、行政法規規定的其他條件法律、行政法規規定的其他條件/2落實政府采購政策需滿足的資格要求如有，見第一章《投標邀請》2-1中小企業政策具體要求見第一章《投標邀請》2-1-1中小企業證明文件當本項目（包）涉及預留份額專門面向中小企業采購，此時建議在《資格證明文件》中提供。1、投標人單獨投標的，應提供《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。2、如招標文件要求以聯合體形式參加或者要求合同分包的，且投標人為聯合體或擬進行合同分包的，則聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業具體情況須在《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件中如實填報，且滿足招標文件關于預留份額的要求。格式見《投標文件格式》2-1-2擬分包情況說明及分包意向協議如本項目（包）要求通過分包措施預留部分采購份額面向中小企業采購、且投標人因落實政府采購政策擬進行分包的，必須提供；否則無須提供。對于預留份額專門面向中小企業采購的項目（包），組成聯合體或者接受分包合同的中小企業與聯合體內其他企業、分包企業之間不得存在直接控股、管理關系。格式見《投標文件格式》2-2其它落實政府采購政策的資格要求如有，見第一章《投標邀請》提供證明文件的復印件或掃描件3本項目的特定資格要求如有，見第一章《投標邀請》3-1本項目對于聯合體的要求1、如本項目接受聯合體投標，且投標人為聯合體時必須提供《聯合協議》，明確各方擬承擔的工作和責任，并指定聯合體牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責本項目投標和合同實施階段的牽頭、協調工作。該聯合協議應當作為投標文件的組成部分，與投標文件其他內容同時遞交。2、聯合體各成員單位均須提供本表中序號1-1、1-2的證明文件。聯合體各成員單位均應滿足本表3-2項規定。3、本表序號3-3項規定的其他特定資格要求中的每一小項要求，聯合體各方中至少應當有一方符合本表中其他資格要求并提供證明文件。4、聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。5、以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。6、若聯合體中任一成員單位中途退出，則該聯合體的投標無效。7、本項目不接受聯合體投標時，投標人不得為聯合體。格式見《投標文件格式》3-2政府購買服務承接主體的要求如本項目屬于政府購買服務，投標人不屬于公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織。格式見《投標文件格式》3-3其他特定資格要求如有，見第一章《投標邀請》提供證明文件的復印件或掃描件4投標保證金按照招標文件的規定提交投標保證金。5獲取招標文件通過北京市政府采購電子交易平臺獲取招標文件

第四章評標程序、評標方法和評標標準一、評標方法投標文件的符合性審查評標委員會對資格審查合格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。評標委員會根據《符合性審查要求》中規定的審查因素和審查內容，對投標人的投標文件是否實質上響應招標文件進行符合性審查，并形成符合性審查評審結果。投標人《商務技術文件》有任何一項不符合《符合性審查要求》要求的，投標無效。符合性審查要求序號審查因素審查內容1授權委托書按招標文件要求提供授權委托書；2投標完整性未將一個采購包中的內容拆開投標；3投標報價投標報價未超過招標文件中規定的項目/采購包預算金額或者項目/采購包最高限價；4報價唯一性投標文件未出現可選擇性或可調整的報價（招標文件另有規定的除外）；5投標有效期投標文件中承諾的投標有效期滿足招標文件中載明的投標有效期的；6簽署、蓋章按照招標文件要求簽署、蓋章的；7實質性格式標記為“實質性格式”的文件均按招標文件要求提供且簽署、蓋章的；8★或*號條款響應投標文件滿足招標文件第五章《采購需求》中★或*號條款要求的；9擬分包情況說明（如有）如本項目（包）非因“落實政府采購政策”亦允許分包，且供應商擬進行分包時，必須提供；否則無須提供；10分包其他要求（如有）分包履行的內容、金額或者比例未超出《投標人須知資料表》中的規定；分包承擔主體具備《投標人須知資料表》載明的資質條件且提供了資質證書電子件（如有）；11報價的修正（如有）不涉及報價修正，或投標文件報價出現前后不一致時，投標人對修正后的報價予以確認；（如有）12報價合理性報價合理，或投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，能夠應評標委員會要求在規定時間內證明其報價合理性的；13進口產品（如有）招標文件不接受進口產品投標的內容時，投標人所投產品不含進口產品；14國家有關部門對投標人的投標產品有強制性規定或要求的國家有關部門對投標人的投標產品有強制性規定或要求的（如相應技術、安全、節能和環保等），投標人的投標產品應符合相應規定或要求，并提供證明文件電子件或掃描件：1）采購的產品若屬于《節能產品政府采購品目清單》范圍中政府強制采購產品，則投標人所報產品必須獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書；2）所投產品屬于列入《網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄》的網絡安全專用產品時，應當按照《信息安全技術網絡安全專用產品安全技術要求》等相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求；（如該產品已經獲得公安部頒發的計算機信息系統安全專用產品銷售許可證，且在有效期內，亦視為符合要求）3）國家有特殊信息安全要求的項目，采購產品涉及無線局域網產品和含有無線局域網功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，投標產品須為符合國家無線局域網安全標準（GB15629.11/1102）并通過國家產品認證的產品；4）項目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發性有機物產品，且屬于強制性標準的，供應商應執行符合本市和國家的VOCs含量限制標準。15公平競爭投標人遵循公平競爭的原則，不存在惡意串通，妨礙其他投標人的競爭行為，不存在損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；16串通投標不存在《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》視為投標人串通投標的情形：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；17附加條件投標文件未含有采購人不能接受的附加條件的；18其他無效情形投標人、投標文件不存在不符合法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。投標文件有關事項的澄清或者說明評標過程中，評標委員會將以書面形式要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人（若投標人為事業單位或其他組織或分支機構，可為單位負責人）或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清文件將作為投標文件內容的一部分。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，有權要求該投標人在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；若投標人不能證明其報價合理性，評標委員會將其作為無效投標處理。投標報價須包含招標文件全部內容，如分項報價表有缺漏視為已含在其他各項報價中，將不對投標總價進行調整。評標委員會有權要求投標人在評標現場合理的時間內對此進行書面確認，投標人不確認的，視為將一個采購包中的內容拆分投標，其投標無效。投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：招標文件對于報價修正是否另有規定：□有，具體規定為：______________■無，按下述2.4.2-2.4.7項規定修正。單獨遞交的開標一覽表（報價表）與投標文件中開標一覽表（報價表）內容不一致的，以單獨遞交的開標一覽表（報價表）為準；投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人書面確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。落實政府采購政策的價格調整：只有符合第二章《投標人須知》5.2條規定情形的，可以享受中小企業扶持政策，用扣除后的價格參加評審；否則，評標時價格不予扣除。對于未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對小微企業報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，且接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的聯合體或者大中型企業的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。價格扣除比例對小型企業和微型企業同等對待，不作區分。中小企業參加政府采購活動，應當按照招標文件給定的格式出具《中小企業聲明函》，否則不得享受相關中小企業扶持政策。監獄企業提供了由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的，視同小微企業。殘疾人福利性單位按招標文件要求提供了《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）的，視同小微企業。若投標人同時屬于小型或微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位中的兩種及以上，將不重復享受小微企業價格扣減的優惠政策。投標文件的比較和評價評標委員會將按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價；未通過符合性審查的投標文件不得進入比較與評價。評標方法和評標標準本項目采用的評標方法為：■綜合評分法，指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法，見《評標標準》，招標文件中沒有規定的評標標準不得作為評審的依據?！踝畹驮u標價法，指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。采用最低評標價法時，提供相同品牌產品（單一產品或核心產品品牌相同）的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照下述方法確定一個參加評標的投標人，其他投標無效?！蹼S機抽取□其他方式，具體要求：_____非政府強制采購的節能產品或環境標志產品，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購。優先采購的具體規定（如涉及）優先采購國家公布的節能清單或環境標志清單中的產品。關于無線局域網認證產品政府采購清單中的產品，優先采購的具體規定（如涉及）優先采購國家公布的無線局域網認證產品政府采購清單的產品。確定中標候選人名單采用綜合評分法時，提供相同品牌產品（單一產品或核心產品品牌相同）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，評標委員會按照下述規定確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。■隨機抽取□其他方式，具體要求：采用綜合評分法時，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。評分分值計算保留小數點后兩位，第三位四舍五入。采用最低評標價法時，評標結果按本章2.4、2.5調整后的投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。評標委員會要對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或響應文件被認定為無效的情形進行重點復核。評標委員會將根據各投標人的評標排序，依次推薦本項目（各采購包）的中標候選人，起草并簽署評標報告。本項目（各采購包）評標委員會共（各）推薦3名中標候選人。報告違法行為評標委員會在評標過程中發現投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為時，有向采購人、采購代理機構或者有關部門報告的職責。

二、評標標準序號分項評分項評分要求得分1報價部分（10分）投標報價（10分）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權值×100評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價。10分2商務部分（8分）相關經驗（8分）提供數字檔案館建設項目合同關鍵頁（首頁、合同金額頁及簽字蓋章頁復印件并加蓋投標人公章），每提供1份合同得2分，滿分8分。8分3技術部分（82分）數字檔案館應用系統建設技術方案（36分）投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對開放鑒定模塊設計，鑒定任務、審批、初審、復核、結果審批、結果處置功能設計合理，得6分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對開放鑒定模塊設計，鑒定任務、審批、初審、復核、結果審批、結果處置功能設計部分合理，得4分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對開放鑒定模塊設計，鑒定任務、審批、初審、復核、結果審批、結果處置功能設計不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對檔案信息服務欄目模塊設計，前臺展示、檔案查詢、編研展覽、信息發布、后臺維護功能設計合理，得6分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對檔案信息服務欄目模塊設計，前臺展示、檔案查詢、編研展覽、信息發布、后臺維護功能設計部分合理，得4分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對檔案信息服務欄目模塊設計，前臺展示、檔案查詢、編研展覽、信息發布、后臺維護功能設計不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對數字檔案管理系統功能改造，檔案統計、檔案編研、三員管理、日志審計、單點登錄及統一機構用戶管理功能設計合理，得6分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對數字檔案管理系統功能改造，檔案統計、檔案編研、三員管理、日志審計、單點登錄及統一機構用戶管理功能設計部分合理，得4分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對數字檔案管理系統功能改造，檔案統計、檔案編研、三員管理、日志審計、單點登錄及統一機構用戶管理功能設計不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對數字檔案館應用系統進行接口集成開發，政務服務平臺、區塊鏈平臺、海淀通、音視頻檔案管理系統集成方案設計合理，得6分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對數字檔案館應用系統進行接口集成開發，政務服務平臺、區塊鏈平臺、海淀通、音視頻檔案管理系統集成方案設計部分合理，得4分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案對數字檔案館應用系統進行接口集成開發，政務服務平臺、區塊鏈平臺、海淀通、音視頻檔案管理系統集成方案設計不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案具備數字檔案資源管理能力，能夠對系統檔案庫合庫、檔案庫字段規范化，數據整合，實體庫房輔助盤庫，歷史數據遷移，整合方案合理，得6分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案具備數字檔案資源管理能力，能夠對系統檔案庫合庫、檔案庫字段規范化，數據整合，實體庫房輔助盤庫，歷史數據遷移，整合方案部分合理，得4分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案具備數字檔案資源管理能力，能夠對系統檔案庫合庫、檔案庫字段規范化，數據整合，實體庫房輔助盤庫，歷史數據遷移，整合方案不合理，得2分。未提供該方案，得0分。6分投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案具備訪問控制安全、數據傳輸安全、數據備份與系統恢復、三員審計、日志功能，有效確保數字檔案資源安全，得6分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案具備訪問控制安全、數據傳輸安全、數據備份與系統恢復、三員審計、日志功能，能夠基本確保數字檔案資源安全，得4分。投標人基于現有數字檔案館（室）相關系統進行優化升級的技術方案不具備訪問控制安全、數據傳輸安全、數據備份與系統恢復、三員審計、日志功能，或不能確保數字檔案資源安全，得2分。未提供該方案，得0分。6分硬件部分技術響應情況（15分）證明所投貨物與招標文件的要求相一致的文件，包括投標貨物功能截圖、介紹文檔、承諾書、彩頁等，完全滿足指標或超過招標文件技術需求得15分。1、*或★號條款為實質性條款，不滿足其投標將被拒絕；2、一般性技術參數每有一項負偏離扣減0.12分；扣分最高不超過15分。15分采購政策（2分）綜合考察報價人所投產品是否屬于節能產品、環境標志產品，每提供一項節能產品可得1分，累計不超過1分；每提供一項環境標志產品可得1分，累計不超過1分，兩項累計最多得2分，須附相應證明材料（屬于政府強制采購節能產品的不加分；未按照要求提供證明材料的不加分）2分項目實施（15分）項目實施方案進度計劃合理，實施策略成熟、體系化，項目質量保障完善，項目風險控制可行，得15分。項目實施方案進度計劃較合理，實施策略較成熟、體系化，項目質量保障較完善，項目風險控制部分可行，得10分。項目實施方案進度計劃不夠合理，實施策略不夠成熟、體系化，項目質量保障不夠完善，項目風險控制不夠可行，得5分。未提供實施方案或提供不完整，得0分。15分系統培訓（6分）針對用戶和技術人員的培訓目標、培訓內容、培訓范圍是否清晰、合理，培訓方式是否有效，是否具有可行性、針對性等方面進行打分。培訓方案清晰、合理、有效，可行性及針對性強，得6分培訓方案較清晰、合理、有效，可行性或針對性強，得4分培訓方案較清晰、合理、有效，可行性及針對性低，得2分培訓方案不夠清晰、合理、有效，可行性及針對性低，或未提供培訓方案得0分6分售后服務（8分）售后服務方案措施具體、內容明確，服務期有保障，可行性及針對性強，得6分。售后服務方案措施較具體、內容較明確，服務期有保障，可行性或針對性強，得3分。售后服務方案措施不夠具體、內容不夠明確，服務期無保障，可行性及針對性低，或未提供售后服務方案得0分。在滿足售后服務要求前提下，免費售后服務期每增加一年，加1分，最高加2分，未增加或增加不滿1年，不加分。8分

第五章采購需求在招標文件中，條款前面加“*”號為重要指標，未在條款前面加“*”號為一般指標；如有1項“*”號指標負偏離的，投標將被否決。包號標的名稱采購包預算金額（萬元）數量簡要技術需求或服務要求12023年智慧海淀項目-海淀區數字檔案館示范建設項目觸控一體機采購項目686.91264612023年智慧海淀項目-海淀區數字檔案館示范建設項目觸控一體機采購項目（數字檔案館三期項目）是在數字檔案館一、二期項目建設的基礎上，全面對標測評標準查漏補缺，進一步完善系統功能、優化系統性能、進行系統整合等。本期項目內容建設包括：一是完善和優化符合數字檔案館管理功能要求的局域網、政務網、互聯網“三網服務平臺”各應用系統功能與性能，實現“收、管、存、用”全流程的數字檔案管理，并重點突出亮點建設，引入區塊鏈、大數據、知識圖譜、人工智能等新技術用于電子文件真實性校驗、智能開放鑒定和編研，二是建設“四庫分離”的接收庫、管理庫、長期保存庫及利用庫，推動館藏檔案資源數字化、增量檔案電子化，三是補充完善檔案館中心機房網絡及安全設施，完成三級等保測評，充分完善檔案資源數字化、信息存儲安全化、管理系統化、服務網絡化的檔案管理現代化發展體系，在“十四五”中期達到“全國示范數字檔案館”標準，并為未來建設智慧化檔案館打好基礎。一、采購需求一覽表序號建設內容數量單位硬件設備（政府集中采購，設備無需投標人提供，投標人需提供集成服務）1數據展示系統移動推拉支架1個2觸控一體機1臺硬件設備（非政府集中采購，設備及集成服務均需投標人提供）3服務器虛擬化系統服務器虛擬化軟件22套4機房設備管理系統信息基礎設施管理平臺17個5網絡及安全系統防火墻3臺6防病毒網關1臺7入侵檢測系統1臺8入侵防御系統1臺9網絡/日志審計系統1臺10數據庫審計系統1臺11運維安全設計系統1臺12漏洞掃描系統1臺13殺毒軟件10套14萬兆接口板1個15萬兆模塊40個16光纖交換機1臺17光纖FC交換機1臺18利用服務大廳系統排隊機1臺19叫號機8臺20評價器8臺21身份證閱讀器8臺22館藏業務管理系統磁盤陣列1臺23高性能工作站1臺24備份軟件及授權1臺25OCR識別支撐服務服務(GPU)端1套26電子文件歸檔管理系統OCR識別支撐服務服務(CPU)端1套軟件系統27統一認證與數據匯集系統單點登錄1套28用戶管理1套29部門管理1套30館藏業務管理系統開放鑒定1套31檔案統計1套32檔案編研1套33三員管理及日志審計1套34元數據規范化1套35檔案檢索1套37OCR全文識別接口1套38館藏業務管理系統PC端信創適配1套39利用服務大廳系統開放檔案查詢1套40數字化成果導出1套41利用服務大廳系統終端信創適配1套42輔助調卷1套43照片檔案管理系統數碼照片檔案管理系統（檔案室）1套44照片檔案管理系統（檔案館）1套45電子文件歸檔管理系統網頁歸檔1套46政務服務平臺接口1套47區塊鏈平臺接口1套保管期限自動判定1套48數字資源管理系統檔案庫合庫,檔案庫字段規范化1套49數據整合1套50配合客戶實體庫房盤庫1套51音視頻數字化實施1套52數據遷移1套53檔案信息服務欄目建設1套54測試與部署1項55系統培訓1項56售后服務2年免費維保1項政務網光纖工程5724芯光纜—m20058PVC線槽—M52.559光纖連接器—個48.9660光纜終端盒—套261標準機柜及其他輔料—套1二、技術規范書（一）總體概述1、背景和依據為適應信息社會日益增長的檔案信息資源管理、利用需求，和國家持續推進治理體系和治理能力現代化決策部署的要求，運用現代信息技術，加快推進檔案工作信息化戰略轉型，實現檔案工作全面數字化和智慧化升級，是當今檔案工作的必然發展趨勢。數字檔案館建設是推動檔案工作轉型升級、高質量發展的重要抓手?！吨腥A人民共和國檔案法》明確了檔案信息化建設的法律效益，要求各級政府支持數字檔案館建設?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業發展規劃》要求加強大數據、人工智能等新一代信息技術在數字檔案館（室）建設中的應用，推動數字檔案館（室）建設優化升級。2010年國家檔案局發布《數字檔案館建設指南》，用以指導、規范全國數字檔案館建設。2014年，為了加強數字檔案館的科學建設、安全運維和績效管理，國家檔案局發布了《數字檔案館系統測試辦法》，測試采用百分制，由國家檔案局組織專家組，依據測評指標表從五大體系、近百條測評指標進行全面測試，測試結果達到80分以上認定為“通過國家級數字檔案館測試”，90分以上則認定為“全國示范數字檔案館”。自2015年開展測評以來，全國已有58家通過“全國示范數字檔案館”測評，86家被評為“國家級數字檔案館”。全國各地，特別是南方經濟發達地區，“全國示范數字檔案館”已形成規模。而北京作為首都，尚無一家檔案館建成“全國示范數字檔案館”，檔案信息化建設水平嚴重滯后，與首都經濟社會發展和首善之區戰略定位不相匹配。北京市“十四五”時期檔案事業發展規劃緊緊圍繞以信息化建設為主導，引領檔案事業發展的編制精神，大力推進數字檔案館（室）建設，推進黨政機關和政務服務電子文件歸檔管理及信息資源的共享利用。其中，規劃要點中明確提出了“十四五”期間要建成“全國示范數字檔案館”的硬性建設指標。海淀區作為核心科技示范區，檔案信息化工作一直走在全市的前列，率先于北京市十六區縣建成新館，同步開展數字檔案館建設。國家檔案局和北京市檔案局經過綜合評估，對海淀區檔案館近年來在信息化工作中取得的成績給予充分的肯定，明確表示將支持海淀區檔案館創建“全國示范數字檔案館”?！逗５韰^“十四五”時期檔案事業發展規劃》及《海淀區“十四五”時期“智慧海淀”建設規劃》也將數字檔案館建設列入規劃。海淀區檔案館以爭創“全國示范數字檔案館”為契機，在數字檔案館建設的基礎上，加快建設“2023年智慧海淀項目-海淀區數字檔案館示范建設項目觸控一體機采購項目”，為檔案管理、資政服務、信息傳播、科學教育等提供更多的應用場景。同時，進一步提高安全防護水平，提升數字檔案館管理系統保護等級，確保檔案信息安全；積極拓寬檔案利用渠道，開通“海淀通”app掌上查檔功能，提升為民服務實效；發揮區域創新優勢，加大新技術新產品應用力度，加強系統功能整合，進一步提升檔案工作效能。為實現海淀區“一網通辦”打下堅實基礎，為加快建設以首都發展為統領的現代化強區高品質海淀提供有力支撐。2、建設目標以《“十四五”全國檔案事業發展規劃》為指導思想，依據《數字檔案館建設指南》，對標《數字檔案館系統測試辦法》查漏補缺，開展適應海淀區檔案館一定時期內數字檔案管理需要的各類軟硬件基礎設施建設，整合優化數字檔案資源，推動館藏檔案資源數字化、增量檔案電子化，充分發揮國家綜合檔案館愛國主義教育基地、檔案安全保管基地、檔案利用服務中心、政府信息公開中心和電子文件管理中心的“五位一體”職能，逐步實現對數字檔案信息資源的網絡化管理，以及分層次多渠道提供檔案信息資源利用和社會共享服務，最終建成檔案資源數字化、信息存儲安全化、管理系統化、服務網絡化的檔案管理現代化發展體系。按照“統籌規劃、先進適用、安全可靠、館室一體”的建設原則，本期項目建設將依據應用系統、數字資源、基礎設施、保障體系和服務績效五大國家測評體系查漏補缺，實現：一是使“三網服務平臺”各應用系統滿足“收、管、存、用”全流程的數字檔案管理需求，二是通過“四庫分離”數字檔案資源管理夯實館藏檔案資源數字化、增量檔案電子化基礎，三是推動檔案館中心機房網絡及安全設施整體達到等級保護三級，進而高標準推進數字檔案館建設，為檔案館、立檔單位及社會公眾服務，在“十四五”中期達到“全國示范數字檔案館”標準，并為未來建設智慧化檔案館打好基礎。3、建設內容按照“統籌規劃、先進適用、安全可靠、館室一體”的建設原則，海淀區數字檔案館緊緊依靠國家、北京市、海淀區信息化基礎設施建設環境，充分利用各種政務平臺及各類網絡資源，以先進的信息技術為手段，總體建設采取分步建設方式，采取分步建設方式，依據應用系統、數字資源、基礎設施、保障體系和服務績效五個測評體系，開展適應海淀區檔案館一定時期內數字檔案管理需要的各類軟硬件基礎設施建設，整合優化數字檔案資源。2023年智慧海淀項目-海淀區數字檔案館示范建設項目觸控一體機采購項目（數字檔案館三期項目）是在數字檔案館一、二期項目建設的基礎上，全面對標測評標準查漏補缺，進一步完善系統功能、優化系統性能、進行系統整合等。本期項目內容建設包括：一是完善和優化符合數字檔案館管理功能要求的局域網、政務網、互聯網“三網服務平臺”各應用系統功能與性能，實現“收、管、存、用”全流程的數字檔案管理，并重點突出亮點建設，引入區塊鏈、大數據、知識圖譜、人工智能等新技術用于電子文件真實性校驗、智能開放鑒定和編研，二是建設“四庫分離”的接收庫、管理庫、長期保存庫及利用庫，推動館藏檔案資源數字化、增量檔案電子化，三是補充完善檔案館中心機房網絡及安全設施，完成三級等保測評，充分完善檔案資源數字化、信息存儲安全化、管理系統化、服務網絡化的檔案管理現代化發展體系，在“十四五”中期達到“全國示范數字檔案館”標準，并為未來建設智慧化檔案館打好基礎。4、現有數字檔案館（室）相關系統情況介紹海淀區檔案信息化一直走在全市的前列，十三五期間，海淀區數字檔案館軟硬件基礎設施和應用系統建設已基本完成，基本建成檔案資源數字化、信息存儲安全化、管理系統化、服務網絡化的檔案管理現代化發展體系。前期項目具體建設內容如下：（1）海淀區電子文件歸檔管理系統建設項目包含電子文件歸檔管理系統、數碼照片檔案管理子系統（檔案室），實現立檔單位電子文件/檔案收集和管理；（2）海淀區檔案館數字檔案館管理系統一期建設項目包含館藏業務管理系統、利用服務大廳系統、照片檔案管理系統（檔案館），初步實現了館內檔案收集、管理、保存、利用的信息化管理，提高了檔案管理水平及檔案利用效率。（3）海淀區檔案館數字檔案館管理系統二期建設項目包含音視頻檔案管理系統、文萃與實物檔案管理系統、長期保存系統、備份系統、數據展示系統，進一步提升多媒體檔案管理能力、檔案對外服務能力，確保實體檔案及數字檔案安全。近期，檔案館依據國家檔案局《數字檔案館系統測試辦法》《測評指標表》進行自評，已基本建成覆蓋局域網、政務網電子檔案“收”“管”“存”“用”的業務，初步具備“全國示范數字檔案館”申報條件，但距離全國示范數字檔案館的要求尚有一定差距，為此，檔案館對照數字檔案館測評標準和數字檔案館系統功能需求指南，全面梳理前期系統建設，查漏補缺，規劃海淀區數字檔案館示范建設，高標準推進數字檔案館建設，為“全國示范數字檔案館”創建和未來智慧檔案應用打好基礎。海淀區數字檔案館經過前期建設，對標《數字檔案館系統測試辦法》中五大體系梳理以下現狀：（1）應用系統建設現狀新館建成后，原檔案管理系統已無法滿足信息時代檔案館五位一體建設定位的需求。為此，檔案館系統謀劃，迅速著手建設與新館功能定位相符、具備“收、管、存、用”全流程管理應用的數字檔案管理系統。具體情況如下：一是基于政務外網，建設電子文件歸檔管理系統和數碼照片檔案管理子系統（檔案室），對接全區黨政機關辦公OA系統，針對具備條件的立檔單位，建立文檔一體化管理模式，實現電子文件和照片從收集、歸檔、管理、存儲、發布、利用、監督指導、移交接收等全流程的控制和管理，系統通過三級等保測評?；诰钟蚓W，架構了館藏檔案管理系統，實現檔案采集、接收、整理、保管、鑒定、統計、利用等基本功能和輔助檔案實體管理功能，提高了檔案館業務管理效率，保證了檔案資源服務的安全可靠。二是率先使用計算機輔助開放鑒定，并將開放鑒定模塊同步前置到電子文件歸檔管理環節，明確責任主體的同時，極大地提高了開放鑒定的準確率和工作效率。深化不同業務系統檔案信息資源的融合，構建了貫穿電子文件形成、管理、利用等全流程的元數據管理和四性校驗機制，為檔案管理構建了完整的“證據鏈”，確保電子檔案真實、完整、可用、安全。提前布局，在館藏檔案管理系統進行OFD版式格式功能適配。2021年，完成電子文件歸檔管理系統信創適配，提升了信息系統的自主可控性。綜上，海淀區檔案館應用系統目前包括館藏業務管理系統、利用服務大廳系統、照片檔案管理子系統（檔案館）、音視頻檔案管理系統、文萃與實物檔案管理系統、數碼照片檔案管理子系統（檔案室）、電子文件歸檔管理系統，以及智能庫房管理系統、八防管理系統、婚姻檔案管理系統、數據展示系統、長期保存系統。每個系統的具體模塊部署情況和利舊情況列表如下：序號系統名稱部署情況模塊是否利舊1館藏業務管理系統局域網個人中心是檔案收集否檔案鑒定是檔案整理是檔案保管否資源總庫是檔案編研否檔案利用是檔案統計否業務管理否系統管理否2利用服務大廳系統局域網利用服務是檔案查閱是3照片檔案利用系統（檔案館）局域網個人中心是照片接收否照片整理是照片保管是照片利用是檔案統計否業務管理否系統管理否4數碼照片檔案管理系統（檔案室）政務外網照片整理是照片利用是5電子文件歸檔管理系統政務外網快捷菜單是我的空間是室藏管理是館藏管理是庫房中心否利用中心是協同中心否業務管理否系統管理否服務平臺否檔案鑒定是6音視頻檔案管理系統局域網檔案收集是檔案整理是檔案利用是7文萃與實物檔案管理系統局域網個人中心是檔案收集否檔案鑒定是檔案整理是檔案保管否資源總庫是檔案編研否檔案利用是檔案統計否業務管理否系統管理否安全門禁是8智能庫房管理系統局域網實體檔案管理是實體檔案利用是實體檔案統計是業務管理是系統管理是9八防管理系統局域網溫度監控是濕度監控是防火監控是防潮監控是防光監控是防鼠監控是防蟲監控是防塵監控是10婚姻檔案管理系統政務外網利用服務是檔案查閱否11數據展示系統局域網利用數據展示是館藏數據展示是12長期保存系統局域網應用管理是系統管理是通過上述應用系統建設，達到測評體系應用系統標準11分（滿分12分），其中：接收部分已實現滿足在線、離線接收、檢測不同數據類型數字檔案需要；管理部分已具備數據組織功能，具備多種分類方式并可定制、可擴展，已具備數字檔案編目功能，具備目錄數據與數字檔案關聯功能，已具備數量、類型、保管期限、形成單位、形成時間等統計功能；保存部分已具備數字檔案向標準格式轉換功能，已具備離線備份功能，已具備在線備份功能，已具備備份數據恢復功能；利用部分已具備檔案利用登記注冊功能，已具備閱覽服務接待管理功能，已具備檔案利用審核、審批功能，已具備目錄檢索和全文檢索功能，已具備不開放數據控制利用功能，已具備利用過程記錄監控功能，已具備人次、目的、效果、件次、時間等利用統計和用戶使用評價功能；系統管理部分已具備日志記錄、操作審計功能，已具備代碼、數據字典管理功能，已實現收、管、存、用等業務流程可隨業務發展定制，已具備數據導入、導出功能。（2）數字資源管理現狀近年來，檔案館不斷豐富和優化館藏檔案資源結構，建立了門類齊全的數字檔案資源總庫，并按照“存量數字化、增量電子化”的要求，逐步實現信息資源的數字轉型。一是高標準推進館藏檔案數字化工作。檔案館檔案數字化工作起步較早，但因早期缺少有效技術手段、著錄標準不統一、不規范，加之館藏檔案存量大、增量多，導致數字化檔案在數量和質量上距離全國示范數字檔案館測評一般要求數字化率達到90%以上的測評標準均有一定差距。經過前期建設，目前檔案館館藏數字化率已實現95%。二是積極推動電子文件歸檔和電子檔案接收。目前已經建成電子文件歸檔管理系統，已完成信創適配，實現了OA系統原生電子文件的在線歸檔。2018年，檔案館試點開展了紙質檔案和電子檔案（數字化副本）“雙套制”移交進館，共接收電子檔案14多萬件。三是推進檔案資源從數字化向數據化轉型。對數字復制件進行全文識別并數據化是實現數據分析、文本挖掘和檔案深度開發的前提，2018年檔案館采集1980年以前的館藏開放檔案數據作為樣本，開展手寫體檔案的智能化OCR識別測試與優化，取得良好成效，識別率達到92%以上。海淀區檔案館計劃全面開展紙質檔案數字化副本全文識別，逐步實現檔案資源從數字化到數據化的轉型，為大數據分析、智能編研、智能開放鑒定等數字檔案館的智慧化應用工作打下良好的基礎。綜上，海淀區檔案館數字資源目前共建設接收庫、管理庫、長期保存庫、利用庫4類業務庫31個數據庫表。具體列表如下：序號數據表名稱1文書（不立卷）檔案庫2文書（立卷）檔案庫3婚姻檔案庫4招工檔案庫5知青檔案庫6知青子女檔案庫7知青返城檔案庫8子女收養檔案庫9建房審批檔案庫10土地房產檔案庫11革命歷史檔案庫12獨生子女檔案庫13復轉軍人檔案庫14照片檔案庫15音視頻檔案庫16圖書檔案庫17實物檔案庫18開放檔案庫19資料檔案庫20報紙檔案庫21期刊檔案庫22公證檔案庫23教師報到證檔案庫24奧運檔案庫25科技檔案庫26烈士檔案庫27工人調動檔案庫28干部任免檔案庫29全宗卷檔案庫30重大活動檔案庫31電子文件檔案庫通過上述數字資源建設，達到測評體系數字資源標準43分（滿分52分），其中：檔案資源建設方面，實現館藏紙質檔案50萬卷以下，數字化完成90%，館藏集中保存的照片類檔案全部實現數字化。檔案資源管理方面，建立了涵蓋所有數字檔案、具備長期保存和安全的接收庫；建立了數字檔案資源管理庫，支持接收、檢測、編目、格式轉換、鑒定、劃控、審核等工作流程，用于數字檔案管理和輔助實體檔案管理；通過格式轉換、開放鑒定、利用審批等工作在政務網建立了數字檔案資源利用庫；通過格式轉換、開放鑒定、利用審批等工作，在因特網建立了數字檔案資源利用庫；各類數字檔案資源庫按照來源、時間、數據類型、開放程度、保管期限等要求實施了分類管理；按照收、管、存、用等不同業務環境劃分了安全域并實施邊界控制管理；通過技術手段防止了數字檔案資源被篡改。（3）基礎設施建設現狀軟硬件基礎設施不斷完善，基本建成滿足數字檔案館各項管理與服務需求的基礎設施。2017年，檔案館建成符合國家B級標準的中心機房，主機房為綠色節能環保的整體機房，配套設施齊全。機房采用雙路供電并配備了UPS電源、空調制冷系統。設備環境監控系統能夠對設備運行情況、溫濕度、消防、漏水、門禁等實時監控；同時，檔案館配備了滿足數字檔案接收、管理、存儲、利用等業務需求的服務器、存儲、計算機終端等設備和正版化軟件；網絡布局合理、安全可靠，局域網、政務內網、政務外網、因特網四網隔離，滿足數字檔案館各項功能需求；檔案數字化專業用房及配套設施齊全，音視頻采編室配有專業化的攝錄設備和滿足數據采集、轉換、處理等工作需要的轉碼、編輯和數字化轉換設備。綜上，海淀區檔案館基礎設施目前包括網絡系統、安全系統、利用服務大廳系統、數字檔案館系統、服務器虛擬化系統。每個系統的具體設備情況和利舊情況如下：序號系統名稱設備品牌型號數量采購時間是否利舊1網絡系統核心交換機華為S930622017是接入交換機華為S5710102017是配線架柜及樓層交換機2安全系統安全審計網域星云LA-140012017是防火墻網域星云PowerV6000F231012017是入侵防護網域星云PowerV6000F2310-D12017是防病毒網關網域星云PowerV6000U332012017是3館藏業務管理系統服務器聯想X385022017是聯想X365032017是存儲設備華為OceanStor2200V322017是4利用服務大廳系統排隊機得麗瓏DLL12017是叫號器得麗瓏DLL82017是評價器樂德華LDH-708A82017是身份證閱讀器新中新FA20082017是高拍儀良田BS1860TM82017是