住宅樓節能改造施工安全生產保證體系和措施1安全管理目標安全目標:實現安全“五無”目標、輕傷事故頻率在1‰之內；2安全生產管理體系2.1縱向管理體系公司主管生產副總經理和安全監控部門作為公司一級的安全生產管理監控機構，負責對現場制定的管理制度和運作實施情況進行檢查監督，通過嚴肅有效的行政管理，使項目經理部始終處于正常良好的運行狀態。施工現場成立的項目經理為主的安全生產領導小組。項目經理為該工程項目安全生產第一責任人，項目經理部設立項目副經理和專職安全員，由他們統一抓各項安全生產管理措施的落實工作。各生產班組建立相應的安全生產管理小組，設立兼職安全員，配合專職安全員工作。公司安全保證體系見附表。2.2橫向管理體系公司的各職能部門和各下屬施工單位都參與安全生產、文明施工的服務與管理工作，保證項目的安全生產和文明施工。3安全生產技術措施做好項目施工的安全與文明施工管理，除了首先需要可靠的管理體系外還必須有穩妥的技術措施及更好的防護措施。3.1工人進場前進行“三級教育”后，方可上崗。3.2必須逐級進行安全技術交底，技術交底應有書面資料或有作業指導書（或操作細則）。技術交底針對性要強，要履行簽字手續，保存資料。項目經理部質安員負責監督檢查，嚴格按照安全技術交底的規定要求進行作業。3.3特種作業人員包括機械工、電工、電焊工、架工等必須進行專業培訓，按規定到有關部門經考試合格后，持證上崗。操作證必須按期復審，方能繼續從事特種作業。特種作業必須嚴格執行各種安全技術操作規程，確保安全施工。3.4施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度。使用的施工機械、機具和電氣設備，在安裝前，應當按照規定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；機械安裝要按平面布置圖進行。在投入使用前，應按規定進行驗收，并辦好驗收手續登記。經驗收確認機械狀況良好，能安全運行的，才準投入使用。所有機械操作人員都必須經過培訓合格后，持證上崗。機械操作人員要進行登記存檔，按期復驗。使用期間，應當指定專人維護、保養，保證機械設備的完好率和使用率以及安全運作。3.5施工現場安全管理必須抓好施工現場平面布置圖和場地設施管理，做到圖物相符，井然有序，狀況良好。此外還應做好環境、消防、材料、衛生、設備等文明施工管理工作。3.6施工現場的安全設施主要包括安全網、圍護、洞口蓋板、護欄、防護罩等。各種限制裝置都必須齊全、有效，并且不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時，必須經工地負責人同意，并采取相應的安全措施方可施工。基坑四周應設置上下兩層防護欄桿。3.7施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點必須懸掛按照國家有關安全色、安全標志標準規定的標牌，夜間有人經過的坑洞等還應設紅燈示警。3.8做好安全用電工作:（1）施工現場臨時用電要有施工方案，應按《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求進行設計、驗收和檢查。臨時用電還要有安全技術交底及驗收表，要有變更記錄，健全安全用電管理制度和安全技術檔案。臨時用電應落實三項技術措施:第一，防止誤觸帶電體的措施；第二，防止漏電措施；第三，實行安全電壓措施。（2）施工現場必須有足夠的低壓照明設施，主要通道入口，上下入口均應設照明裝置。夜間施工必須有足夠的照明燈具。各級安全員應做好經常性的安全檢查工作。（3）施工現場不得架設裸電線，電線跨過主要施工道路時，最低架空高度不應低于6m，其他地方應不低于5m。（4）所有用電設備一律要接地接零，電動機械和小型電動工具，均應有安全漏電保護裝置，所有用電設備不使用時一律拉閘斷電，所有配電箱均要上鎖，架設和拆除供電線路一律由電工負責操作，嚴禁其他人員亂拉電線。（5）電源采用三相五線制，設專用接地線。總配電箱和分配電箱應設防雨罩和設門鎖，同時設相應漏電保護器。施工用的電路一律采用選型合格的五芯電纜，并要正確架設。（6）嚴格執行一機一閘一漏電保護裝置，一切電器設備必須有良好的接地裝置。電動機械必須定機定人專門管理，定期檢修，使用小型手持電動工具時均使用漏電保護的閘箱，嚴禁在潮濕帶電狀態下施工。（7）施工現場臨時用電工程由低壓配電裝置（配電瓶、配電箱）配電線路，控制裝置（開關箱、控制電氣）和用電設備（各種施工、加工電動機械和電動工具以及電氣照明燈具）等組成。應重視在建工程與臨時高壓線的距離、支線架設、現場照明、低壓干線架設、開關箱、熔絲、高壓配電裝置的安全使用。（8）夜間操作要有足夠的照明設備，直接用于操作的照明燈采用36V的低壓防爆工作燈。3.9防臺風、防雨措施:（1）在施工期間應收集天氣預報情況，以便安排工作或采取相應的措施。同時，注意保護電源設備，并作好設備、機具的防雨工作。（3）臺風到來前應特別提高警惕，隨時做好防臺風襲擊的準備。臺風到來之前，應對高聳豎立的機械、腳手架及未裝好的鋼筋模板進行加固，臨時設施進行臨時加固，堆放在地面、樓面的小型機具、零星材料要堆放加固好，不能固定的東西要及時撤到建筑物內。臺風過后要立即對腳手架、模板、鋼筋特別是電源線路仔細檢查，發現問題及時處理，經現場負責人同意方可復工。4安全生產管理措施4.1.健全安全機構，明確工地及各工種安全責任人，建立領導安全值班制度，做好值班記錄，發現問題及時整改。4.2施工現場的安全教育:(1)施工現場安全教育的目的，是為了提高員工的安全意識，樹立安全生產的正確認識，培養安全生產必須具備的基本知識和技能。(2)施工現場安全教育的重點是崗位生產知識和崗位安全操作規程，以及安全思想、施工紀律和安全生產制度。施工現場安全教育要有針對性，應結合工地特點和生產的實際情況；施工現場安全教育應有計劃，適時地有效地進行，經過培訓考核，發給安全合格證。(3)施工現場安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）變換工種工人、特種作業工人的安全教育。職工（含民工）新進場，未經三級安全教育不準上崗。采用新設備、新材料及技術難度復雜或危險較大的作業，必須進行專門的安全教育，并有可靠的措施，才能進行作業。(4)施工現場特殊工種的安全教育、考核、復驗、應按《特種作業人員安全技術考核管理規則》ＧＢ5306-85號文執行，必須實施安全教育和安全技術培訓，培訓后經考核合格，取得操作證者，方準獨立作業的制度。(5)從事有塵毒危害作業的工人的教育，應進行必要的防治知識和技術的安全教育，同樣須經考核，給合格者發上崗證。4.3施工現場的安全檢查、考核與獎懲(1)為了及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項目經理部必須建立安全檢查制度，實施定期的、季節性的、專業性的安全檢查，以及每周的安全巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查領導、查隱患為主，應結合季節和工地特點，結合生產的實際情況，結合防治慣性事故安排進行。每次檢查要有重點、有標準，要評比記分。(2)安全檢查由項目經理或主管施工生產的項目副經理主持，項目經理部有關人員參加。對查出的隱患，要建立登記、整改、驗證、銷項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業。(3)安全檢查應與完善和修訂安全管理制度結合起來，應與安全生產責任制和經濟利益掛鉤、嚴明獎懲。4.4在施工現場設立醫療保健箱，配備常用藥，指派專人負責；搞好伙食供應，加強水份和營養的補充，并在工地設置臨時廁所和浴室設施，方便工人沖涼，為施工人員提供良好后勤服務。5安全防火措施5.1消防工作:實行“預防為主，消防結合”的方針，加強消防教育，提高對安全防火工作的認識，把安全防火工作提到工作的議事日程上來，作為一件大事來抓。5.2嚴格貫徹執行防火工作逐級責任制，凡參加施工單位，不論建制如何，只要是工程施工的單位負責人，必須切實擔當起消防安全責任人的職責。切實對消防保衛及成品保護工作加強領導，在實際工作中落實市政府法規的精神。5.3保衛組負責施工期間一切用火、用電及易燃、易爆物品的管理，嚴格控制火源、水源、嚴格用火審批手續，加強對電焊、氣焊、油工、油氈工等工種的管理教育。檢查發現不安全因素，主動采取預防措施，堵塞漏洞，加強管理，督促整改，處理違章，確保施工現場安全。5.4建立健全組織:為加強安全防火工作的管理，公司成立防火安全委員會，工程處成立防火安全領導小組，工地成立以項目副經理為組長的防火領導小組，下設義務消防隊，有專職防火安全員和義務消防員，形成工地安全防火網絡。5.5加強對消防器具的配備:在地面臨時設施周圍配有一定數量的泡沫滅火器、砂箱、鐵鏟、消防水桶等消防設施及工具，指派專人負責，消防設施及工具供消防專用，任何人不得以任何借口挪作它用。在材料庫、油罐等易燃區掛設“嚴禁煙火”的警告牌，對消防器具定期檢查，發現失靈即予更換。5.6施工現場的防火管理:施工現場和員工住宿區，嚴禁燒電爐、煤油爐，施工現場中需要動用氣割、氣焊和電焊及動用火種，存在事故隱患時應嚴密注