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對安全生產監督監管工作體制的反思廣東大興礦難這個接連而來的教訓應當是慘痛的，痛定思痛，我們該如何來熟悉我們現在的平安生產監督監管體制，我們應當如何來探討突破煤礦事故高發頻發的困局。在考慮礦難事故多發頻發的緣由時，我們不能只是強調歷史的欠帳，我們更要著眼于彌補欠帳，著眼于化解困局。實踐的證明或者說表明我們的平安生產監督監管體制存在漏洞和弊端。我們已經看到，國家平安生產監督局升格為平安生產監督總局，之后的礦難事故并沒有明顯的下降多少，有的只是處理起礦難事故來更加的仔細準時而已。當然這樣做是好的，是對人民生命財產平安負責的態度和做法，不過這樣還是不夠的，我們需要的不僅是礦難的準時處理，我們更需要礦難的不發生。礦難的避開和杜絕，這是我們平安生產監督監管的奮斗目標。我們看到，目前的平安生產監督監管是上面樂觀，下面不樂觀或者說不夠樂觀，上面重視，下面不重視或者說不夠重視。在平安生產監督監管方面的工作力度是不夠大的，重視程度還遠遠不夠。媒體的報道說：經過初步調查，該礦是違法、違規、違章進行生產，在政府要求停產整頓期間還組織120多人下井挖煤，最終引發此次事故。梅州市委書記劉日知說:盡管是企業嚴峻違規造成的特大惡性透水事故，但是梅州市、興寧市、黃槐鎮三級黨委政府領導不力、監督不力，負有不行推卸的責任。三違煤礦在監督部門的眼皮子底下進行生產，三級政府部門賠禮，承認監督不力，負有不行推卸的責任。這是不虛的。監督不力該怎樣才力量起來？這是值得思索的問題，也是問題的關鍵所在。另外，責任完全歸結到企業非法生產，追求暴利，好像也不能完全說的過去。這是一個緣由但是不應當是主要的緣由。據說這個企業的股東有一些是公務員，這種官商勾結的行為和現象，其實也是對監督監管的一種規避，使之失去了作用。監管者與被監管者沆瀣一氣，而且也是利益的同盟。這個現象已經不是第一次暴露出來了，前時東北那個安監局長的弟弟作礦長的煤礦發生的事故就是如此。反思平安生產監督監管工作，我想起犯人船故事來。十八世紀七十年月，英國政府為輸送開發澳洲所需要的勞動力，打算由私人船主承包將犯人運往澳洲，但犯人途中死亡率很高，平均達２０％。為轉變這一狀況，政府使用了好多方法，一是對船主進行道德說教，讓船主良心發覺，二是派官員上船，隨船監督等，結果都收效甚微。后來，英國政府制訂一個簡潔易行的制度：政府不再按上船時運輸的罪犯人數付費，而是按下船時到達澳洲的人數付費。這項制度實施后，起到立竿見影的效果，運輸罪犯的死亡率下降到１％至１．５％。這種運輸罪犯付費制度的改革表明，靠制度管人，比靠勸說教育、靠人管人更長久、更有效。我想假如借鑒這個故事，從中得到一些啟發，我們也應當轉變一下我們的平安生產監督監管制度，從制度方面進行思索和探究完善。這樣我信任，我們在監督管理制度方面前進或者說改進一小步，就可能是平安生產監督管理工作的一大步。我們要總結這些年來平安生產監督管理方面的閱歷教訓，再進行大量的社會調查和討論，征求廣闊人民群眾的看法和專家的看法觀點，同時討論和借鑒國外的一些

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