商圈環衛服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章項目背景及需求分析 15第一節項目需求分析 15一、項目背景 15二、作業標準 15三、作業要求 17四、管理要求 22第二節項目重難點分析 23一、現場實際情況分析 24二、項目重難點分析 25三、解決方案 26四、合理化建議 29第二章項目組織機構及人員管理 36第一節項目組織機構 36一、公司組織機構 36二、組織機構的建立 36三、組織機構的要求 38四、組織機構設計原則 39五、本項目組織機構 43第二節人員配備 45一、人員配備原則 45二、人員配備 47三、人員素質要求 49四、人員定崗 54五、員工守則 60六、公司崗位職責 61七、本項目人員職責 74第三節人員管理方案 77一、人員管理優化 77二、人員調動管理 78第三章項目管理規章制度 83第一節人事管理制度 83一、員工的聘用 83二、員工的入職 84三、員工的試用、轉正 85四、員工的離職 86五、對主管進行員工流失率考核的辦法 87第二節車輛管理制度 88一、適用范圍 88二、車輛使用管理 88三、車輛用油管理 90四、車輛維修、保養管理 93五、車輛罰款管理 96六、安全事故處理 97七、駕駛人員管理 97八、車輛事故理賠管理 99九、駕駛員證照管理 101十、持證上崗 101十一、車輛作業安全制度 101十二、電瓶作業車輛管理制度 102第三節培訓管理制度 103第四節巡查工作管理規范 104一、市容巡查的目的 104二、市容巡查工作時間 105三、巡查、檢查主體 105四、巡查方式 106五、日常市容巡查內容 108第五節考勤制度 109一、考勤基本要求 109二、加班管理規定 110三、員工請、休假制度 110第六節員工的日常管理制度及獎懲制度 112一、日常管理制度 112二、獎懲制度 113第七節工作紀律 116第八節清潔組組長及清潔組人員管理制度 118一、清潔組組長 118二、清潔組組員職責 119第九節清掃保潔作業十個嚴格及質量標準“六凈、六無” 119一、清掃保潔作業十個嚴格 120二、質量標準“六凈”、“六無” 122第十節績效考核 123一、目的 123二、適用范圍 123三、定義 123四、職責和權限 123五、考聘時間和方式 124六、考評內容和依據 124七、考評流程 125八、備案存檔 127九、考評資料的保存 127第十一節督查督辦工作制度及地面清掃保潔督查管理 127一、督查督辦工作制度 127二、地面清掃保潔督查管理 130第十二節節假日值班管理制度 132一、總則 132二、職責 132三、各片區值班領導負責 132四、辦公室為制度負責 133五、品質部負責 133六、安全部負責 133七、各項目部、作業部門負責 134八、其他職能部門及休假管理人員負責 134九、管理細則 134十、假期值班工作，按公司安排的內容 135十一、假期請假 137十二、通訊 137十三、勞動紀律 137第四章商圈環衛實施技術方案 138第一節人工作業規劃 138一、人工作業計劃 138二、人工作業工具配備 145三、人工作業規程 149第二節機具作業方案 179一、機具作業計劃 180二、機具配置及維護 184三、機具作業規程 189四、機具作業方式 193五、機具作業頻次 195六、機具作業程序 197七、清掃保潔作業 197八、灑水降塵作業 200九、道路沖洗作業 205第三節揚塵污染處理方案 211一、揚塵污染處理作業計劃 212二、揚塵污染處理設備 216三、揚塵控制作業規程 216第四節附屬設施設備作業方案 218一、作業標準 218二、附屬設施設備一覽表 219三、附屬設施設備作業計劃 220四、亂涂寫、亂張貼、亂刻畫的清除規程 221五、護欄、道路護墻立面管理作業規程 223六、邊溝、水篦等清潔管理作業規程 224七、二層空間保潔作業規程 227八、果皮箱、垃圾桶、手推車等工具自潔規程 229九、清潔工具管理、維護規程 235十、“牛皮癬”的清除規程 236第五節垃圾收運方案 244一、前端垃圾收運計劃 244二、垃圾收運設備 245三、垃圾收運方案 245第六節公廁管護 256一、公廁保潔服務理念 256二、質量保障 257三、商圈公廁安全保障措施 260第七節因本項目而產生的垃圾清運服務 262一、作業標準 263二、質量標準 264三、工作要求 265四、注意事項 266第八節道路新增市政設施的清潔、擦拭 267第九節其他臨時性環境衛生清洗清潔管理服務 271第五章服務質量控制管理方案 275第一節質量管理目標 275一、質量標準 275二、質量目標 275第二節質量管理層級責任 276一、基本管理原則 277二、工作思路 277三、管理運作機制 278四、管理運作機制的特征 279五、信息反饋渠道 280六、管理工作的控制方法 282七、有效的作業措施 282八、有效的管理措施 285九、公司品質部職責 288十、管理人員質量管理職責 292第三節質量考核體系 294一、質量方針和目標 294二、總要求 296三、管理評審 298四、環境衛生服務質量的原則 302五、業主方滿意度調查 307六、內部質量審核 309七、不合格評審程序 313八、持續改進程序 316第四節質量控制 318第五節質量保障措施 321一、質量保障措施 321二、質量管理總體目標 322三、質量管理明細目標 322第六節質量巡查 325一、質量巡查的目的 325二、質量巡查制度 326三、質量巡查、檢查方式 327四、日常質量巡查 329五、服務質量內部監管方案 330第六章安全文明作業保障方案 332第一節安全生產方案 332一、安全文明作業目標 333二、環衛清掃工人、車輛及駕駛員安全作業制度 334三、各項保潔安全文明操作行為規范 340第二節安全作業制度、措施 344一、安全保障體系 344二、員工安全管理細則 344三、保潔員安全作業規則 344四、安全文明作業檢查與監督 346第三節安全保障設施設備 350一、防火設備配備 350二、常用藥品、急救藥箱 350三、道路安全作業指示牌 351四、夜間、雨霧天氣警示燈 351五、帶反光膜的工作服 351第四節對發生各類安全事故作善后處理承諾 352第五節安全作業、文明作業培訓 353一、安全文明作業培訓教育 353二、員工安全教育培訓 358三、安全教育培訓制度 361四、安全生產檢查的內容、要求 363五、安全管理指導思想 365六、安全生產預案 365第六節員工安全知識培訓方案 367第七節安全防范措施 368一、安全作業防范措施 369二、主要引起事故的七個方面 369三、安全作業保障措施方案 371四、安全生產預案 375五、安全管理人員配備 376六、落實安全責任、實施責任管理 376七、安全教育與培訓 377八、員工安全保證措施 378第八節安全依法規范用工的制度 379一、規范用工目的 379二、規范勞動用工管理必要性 379三、基本原則 380四、勞動用工可能存在的主要問題 380五、我司規范勞動用工的具體措施 382第九節環衛保潔安全作業措施 384第十節保潔安全措施方案 389一、環衛安全生產工作實施方案 389二、人工保潔安全措施方案 393三、車輛安全操作規程 394第十一節針對本項目履約期間內各類風險防控措施 395一、應對履約期間內各類風險防控措施 395二、制度保證措施 395三、作業流程保證措施 396四、資源保障措施 398五、獎懲措施 398第十二節文明作業制度 398第十三節環衛車輛安全管理制度 400第七章應急預案 403第一節編制依據 403第二節應急情況分類及等級劃分 403一、應急情況分類 403二、應急等級劃分 405第三節應急傳達機制 405一、應急傳達程序 406二、應急傳達流程 406三、傳達方式 407四、傳達程序、方式、責任人 408第四節應急預警機制 409一、危險源監控 410二、預警機制流程圖 411第五節針對本項目的應急人員保障 411一、人員保障原則 411二、成立應急處理隊伍 413三、責任分工 413四、應急隊伍人員的調配與管理 415第六節針對本項目應急物資配置 417第七節應急預案培訓及演練 419一、應急預案培訓 419二、應急預案的演練 420第八節環衛工作應急執行標準 421一、目的 421二、適用范圍 421三、應急措施 422四、安全注意事項 422第九節清掃保潔應急突發事件處置 423一、突發性公共環境污染應急作業方案 423二、突發公共事件的分級 423三、應急預案體系 425四、組織體系 425五、運行機制 426第十節針對本項目專項應急處置預案 432一、惡劣天氣影響的應急處置方案 432二、重大接待任務的應急處置方案 447三、重大節假日或活動的應急處置方案 457四、各種垃圾亂傾倒應急處置方案 464五、其他專項應急處置方案 466溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員管理”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目管理規章制度”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“商圈環衛實施技術方案”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“服務質量控制管理方案”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“安全文明作業保障方案”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本文第七章。編制依據一、項目招標文件、補遺文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規。四、行業規范、標準。（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析我司針對招標文件要求，將對包含但不限于人員配置、機具作業、揚塵污染處理、附屬設施設備作業、垃圾收運等幾方面制定合理且有針對性的作業方案。第一節項目需求分析一、項目背景XX商圈作為XX老牌商圈，位于素有工業老區之稱的XX區，并且作為XX區的城市中心，自然有著得天獨厚的優勢。XX又有著相當龐大的居住人群，因此整個商圈的消費能力不能小覷。作為商圈北拓的“重頭戲”，位于XX片區的“XX”項目是以購物中心為核心，集超甲級寫字樓、超五星級酒店、城市頂級住宅等諸多功能于一體的大規模、綜合性、現代化的標志性都市綜合體，項目占地面積XX萬平方米，總建筑面積超過XXX萬平方米。XX商圈以“時尚·生活·家”為整體定位，是一個以區域全客層消費者為主的社區型全業態時尚購物中心，集購物、休閑、娛樂、餐飲等于一體，“吃喝玩樂購”一站式鄰距離全滿足，全場WIFI覆蓋、500席智能停車位，又一時尚休閑生活樂享地，點亮XX商圈。二、作業標準（一）道路、商圈、廣場1.保潔區域內無垃圾（包含但不僅限于無暴露垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、綠化帶垃圾、邊坡垃圾、道路沙石等）、無衛生死角、無垃圾收集容器滿溢、無積水，無污垢、無地面及設施積塵積垢，無立體垃圾。道路凈、路沿石凈、人行道凈、樹圈凈、梯道凈、水篦子凈、花臺綠帶凈、果皮箱凈、人行天橋、人行通道凈及其他公共場所凈。2.沖洗保潔結束后，視覺效果達到“見濕不見水，道路見本色”。3.保潔區域內一般廢棄物滯留時間不超過10分鐘。4.路面、路沿石，交通隔離帶等道路設施及周圍無積塵積泥、積水、油污等，無垃圾雜物。5.果皮等垃圾指相關規定中明確的果皮、紙屑、塑膜、煙蒂等路面廢棄物。（二）橋梁和隧道1.路面見本色，無垃圾積水；路沿石、隧道內墻面、護欄、交通隔離設施、燈桿等整潔無污漬。一般廢棄物滯留時間不超過10分鐘。（三）人行天橋和地下通道1.橋面、路面見本色，人行通道、護欄和墻角、頂棚干凈。2.橋面、路面無浮土，無垃圾積存和其他雜物，無污水、油污。3.果皮箱無破損滿溢，外觀及周邊整潔。4.墻面及護欄無亂張貼、亂涂畫。5.一般雜物滯留時間不超過10分鐘。（四）其他公共場所1.無存留垃圾和泥塵、無雜草、無亂涂畫和亂張貼。2.地面、路沿石見本色，無油污，水篦子暢通。3.綠地、花壇、亭閣、假山、噴泉、水池等整潔。4.果皮箱、廣告牌、電話亭、扶梯扶手、樓道扶手、座椅等公共設施無污跡、積塵和亂涂畫亂張貼。三、作業要求作業類型頻次要求普掃1.人工作業每天不少于2次。2.機掃作業每天不少于3次。1.每日人工普掃第一次：4-9月每天6點前完成。其余月份每天6：30前完成，人工普掃第二次：13：00前完成。2.每日機掃第一次：07：00前完成，機掃第二次：14：00前完成，機掃第三次：17：00前完成。3.遇落葉季節、迎檢、應急工作等，隨實際情況增加作業頻次。保潔作業時段內全程巡回保潔1.保潔時間不低于16小時，一般生活垃圾應自產生起10分鐘內清除。2.道路保潔人員上崗須穿戴環衛服裝，佩戴反光背心、肩燈等明顯標識；保潔應面對來車方向，并擺放安全錐；不得將垃圾掃入邊溝、綠化帶（地）、水篦子；突發污染時應立即清理；及時清除清洗撒漏物及油污；邊溝和路肩等區域無積泥和雜草雜物。作業車輛保持燈光及標志整齊完好；車輛離開作業區域后，應關閉警示燈和警示音；3.組織實施欄桿、各類道路設施、施工擋板等擦洗工作、果皮箱清理、垃圾雜物撿拾（范圍包含天橋及地通地面、路沿石立面、道路中央交通隔離設施底部、停車區域、道路中分綠化隔離帶、紅綠燈停車線和車輛掉頭區域等，應通過人工及時撿拾和清洗方式進行）、牛皮癬清理等作業。沖洗作業1.高壓沖洗，發現油污、老舊污跡等情況，及時安排清洗。2.抱管沖洗，一般道路每周不少于2次，廣場、商圈每周不少于3次。道路沖洗作業，采取人工抱管方式及高壓沖洗等方式開展，每臺灑水車沖洗工人配置不少于3人，每臺高壓沖洗車工人配置不少于1名；沖洗作業原則上在夜間（22：00－次日6：00時段）進行，嚴禁影響交通和安全；沖洗效果須達到路面見本色，無垃圾積水；人行道、路沿石、墻面、護欄、交通隔離設施、燈桿等整潔無污漬。灑水降塵每天不少于4次。1.灑水降塵作業應安排在平峰時段進行。2.7：00-22：00時段，要強化噴霧降塵功能。3.雨后天晴應及時開展沖洗降塵作業。4.應急工作、重大活動或重污染天氣等情況，不受頻次和時間限制，保證道路見濕不見水，道路見本色。道路附屬設施保潔1.納入常態化擦拭工作。2.每周全面徹底擦洗不少于2次。1.重大活動期間或積泥積塵嚴重時，應提高刷洗頻次。2.以機械化作業為主，人工作業為輔，作業完成后地面不得積存污水。天橋和地通沖洗、車行隧道（下穿道）護板和人行護欄刷洗1.每周不少于1次。2.雨天、重大活動期間或積泥積塵嚴重時，應加強巡檢，提高刷洗頻次。1.采取機械化作業為主，人工作業為輔的模式進行天橋和地通沖洗、隧道（下穿道）護板和人行護欄刷洗作業。2.及時清除積存污水。刷洗作業不得損壞設施，并按安全規范要求組織實施，確保作業人員和機具設備安全。3.刷洗宜安排在夜間至凌晨時段進行，作業時人行護欄的刷洗可安排在交通平峰時段進行。4.刷洗完成后，不應有明顯水漬和其他污漬，護板刷洗高度上端應與護板高度齊平，下端應與檢修道平面齊平。（一）道路、廣場及商圈1.上崗人員須穿著全套標志服裝，保持干凈整潔，反光標識清晰完好。2.合理安排作業時間，采用機械化作業時，主動避讓交通高峰時段和路段，按人行道、車行道順序實施。3.道路、廣場及商圈全天保潔時間不低于16小時。保潔期間不得出現作業人員脫崗、坐崗或保潔空檔。保潔范圍包含果皮箱清理和道路附屬設施擦拭。4.清洗保潔重點是各類油污點、邊溝、路沿石、水篦子、低洼處及連接主次干道的其他道路路口等。5.沖洗順序是人行道—隔離帶—慢車道—水篦子。沖洗人行道應使用長管，水壓由低到高，從人行道內側向外沖洗，注意避讓行人。沖洗車行道時先刷洗路沿石和道路標線，最后沖洗慢車道。工人配合水車進行推水和收水作業，確保無積水。6.道路積水時應先趕盡積水再清掃；遇油漬污漬，先使用符合環保標準的去污劑清洗，再用清水沖洗干凈。7.作業時車輛全程開啟警示燈和警示音，夜間作業時調低或關閉音量；車輛不得逆向行駛；人工配合時在作業區域面向來車方向20米外擺放安全錐（不低于6個），設立作業安全區，人員不能在安全區外逗留。8.因經營、停車等造成普掃未到位的，應及時補掃。9.作業區域內的所有垃圾清除清運（包含但不僅限于暴露垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、綠化帶垃圾、邊坡垃圾、道路沙石等）應在1小時內清運完畢。10.垃圾雜物應密閉轉運至指定垃圾收集站（點），不向綠帶內傾倒或堆放，不將垃圾掃進水篦子。（二）橋梁、隧道（下穿道）1.上崗人員須穿著全套標志服裝，保持干凈整潔，反光標識清晰完好。2.清洗保潔重點是路面、護欄及護欄下衛生死角、邊溝、隧道內墻面和道路設施。3.保潔時間全天不低于16小時。保潔期間不得出現作業人員脫崗、坐崗或保潔空檔。4.機械化作業車輛不隨意變道。作業時開啟警示燈和警示音，注意觀察和避讓過往人員與車輛。5.需人工配合時，應在作業區域面向來車方向20米外設立安全區，人員不在安全區外逗留。6.垃圾雜物應密閉轉運至指定垃圾收集站（點），不向綠帶內傾倒或堆放，不將垃圾掃進水篦子。（三）人行天橋和地下通道1.作業人員上崗須穿著標志服裝，保持干凈整潔。2.保潔重點是梯步、人行護欄、果皮箱和道路附屬市政設施等，不得將垃圾雜物掃向電梯傳動帶縫隙。3.全天巡回保潔時間不低于16小時。保潔期間不得出現作業人員脫崗、坐崗或保潔空檔。4.垃圾雜物應密閉轉運至指定垃圾收集站（點）。（四）其他公共場所1.作業人員上崗須穿著環衛服裝及反光背心，保持干凈整潔。2.清洗保潔重點是座椅、花臺、水池、雕塑等。3.使用小型、低噪設備實施普掃，開放前完成。開放期間實施全覆蓋巡回保潔，保潔時間與開放時間一致，一般雜物滯留時間不超過10分鐘。4.垃圾雜物應密閉轉運至指定垃圾收集站（點），嚴禁焚燒，不得隨意傾倒。四、管理要求（一）人員管理1.清掃保潔人員上崗前需經過體檢及作業、安全培訓，并建立人員培訓臺賬記錄。2.按照國家相關政策、法規，清潔公司與員工建立勞動關系，承擔服務區域內員工工資、社會保險、勞保福利及其他一切費用，處理與本合同區域內工作人員的勞動糾紛，承擔相應的法律責任。3.清潔公司應按合同約定在項目區域內配備固定作業人員。4.清潔公司片區經理在工作時間內必須常駐作業轄區，半小時內能到作業轄區；各作業區域必須分別配備單獨的管理人員，工作時間必須在路段上進行不間斷地巡回檢查，不得脫崗。（二）設施設備工具管理1.清潔公司應足額配齊清掃保潔作業工具、設備和安全用具等，并配備與工作相適應的工作巡查車輛。2.清潔公司應在XX區行政區域內配備一個辦公地點。（三）制度及其他管理1.清潔公司根據作業標段，編制作業計劃、建立質量檢查考核等管理制度、安全生產制度、操作規程和應急預案。2.清潔公司每月25日前，應向XX區環境衛生管理處分管業務科室報送次月作業人員安排表、作業計劃安排表，以及當月的安全臺賬（包含安全會議記錄、演練記錄、安全檢查記錄、安全設施設備情況等）等各類工作記錄。3.突發污染或極端天氣災害后，應按應急處置的要求開展應急處置。第二節項目重難點分析一、現場實際情況分析（一）部分車道狹窄，違規亂停放嚴重本項目全部屬于XX北部商圈，所含社區路段、主干道、背街小巷較多，白天更有許多外賣車輛占道停車，人行橫道摩托車占道嚴重。車輛的占道導致人工作業清掃難度加大，且機械作業無法進行，容易造成衛生死角讓垃圾油污不好清理。優化措施：加強人工作業力度，利用小型沖洗設備對人行道進行沖洗；利用手推保潔車轉運至固定地點，以保證路面干凈整潔；（二）商鋪密集，居民住宅密集，人流量大本項目以商圈為主，居民較多，而且是老舊小區，新老商鋪較多，XX商圈XX商圈緊鄰市場超市菜市場等，人流流動量大，早晨夜間節假日人員密集易產生白色垃圾、煙頭等雜物。優化措施：針對該區域實際情況，將在人流量大的時間段增加保潔人員保潔作業頻次，加強來回巡查力度；將合理安排吹風機等小型機具作業，及時清理；針對白色垃圾較多的情況，將定崗、定責任、定人員的方式進行巡回保潔，保證白色垃圾在路面滯留時間不超過10分鐘。（三）部分店鋪門前油污污染較重本項目區域內有小店餐飲服務，餐飲店鋪在中午晚上吃飯時間容易帶出油污和污水導致人行道路面濕滑。且路段人流量大，餐廚油污堆積容易造成行人摔跤。優化措施：針對油污污染較重的地段，每天分別在10：00、14：00、17：00安排3次高壓沖洗作業，在天氣溫度較高時，可另在15：30再增加一次高壓沖洗作業；加強巡回保潔作業力度，及時清理道路白色垃圾、油污堆積現象，避免暴露垃圾過多現象；加大小型機具及人工沖洗力度，減少道路油污污染。二、項目重難點分析（一）保潔體制、機制不夠完善1.現行環衛保潔模式不盡合理。本項目保潔區域均以街道、社區和未封閉小區接壤。在實際執行中，由于管理部門不同，時常發生：街道店面門前三包，垃圾卻倒入后門社區；社區垃圾掃在街道、社區或沿街導致部分區域垃圾成堆、無人清運，以及部分地域劃分不夠明確，職責不夠清晰，出現相互扯皮，責任主體缺失，形成環衛保潔的死角。2.現行公共設施建設與管理合一，不能適應專業化管理需要。長期以來，市區市政設施處于誰建設、誰管理狀態，基本按照產權單位實施管理，有些同一類設施多部門管理。如：公共停車場、市區公園分別由不同的產權部門管理。這種多頭管理模式，不僅增加管理成本，降低管理效率，而且造成有效資源浪費，不利于城市集約發展。（二）部分環衛硬件設施建設比較滯后。1.垃圾中轉站較少，無法滿足作業要求。表現在：一是垃圾中轉負荷高，作業壓力大。按照《城市環境衛生設施規劃標準》要求，市區生活垃圾轉運站的服務半徑為0.4—1.0㎞，平均為0.7㎞，按照此標準，本項目遠未達到規定要求。二是部分垃圾中轉站設施比較落后?，F有中轉站中非壓縮性設備裝置只占50%，由于未經壓縮，垃圾體積大，重量輕，極易造成二次污染。三、解決方案（一）人性化的管理方針為采購人及市民鋪架溝通的橋梁，增進了解與信任，以誠信為本提高管理服務的信譽。（二）結合本項目的特點，導入切合實際的管理理念，以高效的管理來降低管理成本，轉變傳統思想觀念，“全心全意為業主單位及廣大市民服務”。（三）為實現以上設想，擬采用“一種模式，兩個重點，三項措施的管理服務方針”。1.一種模式針對本項目保潔服務的特點，制定出具有創造性的保潔服務管理模式。管理人員由本公司富有實際管理和操作經驗的高層管理人員擔當并都具有管理資格證。2.管理思想安全服務為先，人性規范管理并重，提前服務業主單位及廣大市民，打造服務精品，同時，為業主單位“服務窗口”創優秀品牌。3.追求目標社會效益、環境效益、經濟效益三贏，創建美麗城市。4.兩個重點（1）完善服務，誠信待人。保潔服務是以服務為主的行業，為此，我們將在以后的服務工作中，充分體現我們的服務宗旨和追求目標，奉行“以人為本，業戶至上”的原則和務實周到的工作理念，為業主單位及廣大市民提供全方位、高品質的保潔服務，并將日常工作緊密融合于管理之中，與業主單位及廣大市民建立良好的服務關系，同時，以經常走訪溝通的方式，及時了解業主單位使用人的意見與需求，在不斷完善過程中真正讓業主單位及使用人享受到安心、舒心和稱心工作環境和高品質的現代服務。（2）把環境管理維護作為我們管理的另一個重點。本項目的環境管理極為重要，如何為業主單位及廣大市民創造一個良好、舒適的工作和旅行環境，是我們非常重視的問題。因此，我們將環境管理作為本項目保潔服務的重點之一。多年的管理服務經驗告訴我們，環境維護工作責任到人，督導檢查，培訓落實到位，才能充分發揮每個人的才能，使其認真地去做好每天的工作，樹立環保意識，從而保證本服務區的環境衛生狀況達到最佳狀態，為服務區增添一道清潔、衛生、亮麗的風景，樹服務窗口形象。（四）三項措施1.根據ISO9001質量管理標準，制定出詳盡的保潔服務作業手冊，使員工翻開手冊即可操作，達到規范、自我、服務業主單位及廣大市民的目的。2.時刻有著多方面的準備，永不停歇地實現服務的更新，不斷提出建設性意見，全力做好各關聯單位的銜接。3.將不斷充實管理隊伍，采用培訓--上崗--再培訓--再上崗輪回培訓制度，不斷提高員工的工作技能與素質，不斷適應保潔項目對服務的新常態。（五）合理控制經營成本，消除保潔管理收益低所帶來的困難1.在保潔物資的采購方面，可以直接從生產廠家大量進貨，簽訂長期供應合同，降低成本。2.在人員管理方面，可以有意識地培訓和提拔表現優秀的清潔人員。這樣，一方面增加員工的工作積極性，另一方面可以解決中層管理人員缺乏的問題，提高工作效率，爭取更大的經營收入。3.在制定規章制度方面，可以向優秀的保潔組織學習，并結合本組織實際情況，制定合理的規章制度，并嚴格執行，減少浪費和不必要的支出。（六）教育和培訓員工素質，消除保潔人員專業水平低的難點1.有計劃、有組織地開展專業教育和員工業務素質的培訓，通過短期教育和培訓，迅速提高員工素質，以適應各項保潔工作。2.針對所錄用的下崗職工和外來員工，管理人員要在工作之余多關心員工，少批評、多鼓勵，爭取人情留人，這就要求管理人員的素質也要提高。3.針對保潔工作的難點，采取有效應對措施。4.針對保潔工作量大，采取人工和機械相結合的方式進行作業。5.購置可拆裝的活動支架供高空作業維護、清潔之用。（七）增加高峰期人員作業我司將采取錯峰普掃、快速保潔的作業方案，針對本區域進行重點作業，在人流量高峰期前對全區域進行全面普掃，在人流量高峰期采取高頻次巡回保潔作業模式。四、合理化建議（一）隨著經濟社會的快速發展，城市功能的逐步完善，人民群眾對城市環境衛生質量要求越來越高。近年來，政府部門對關系民生的環境衛生保潔越來越重視，財政投入逐年增加，經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，城區環境衛生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的制約，城市環境衛生保而不潔的局面始終難以徹底改變。通過對市區環境衛生保潔的審計調查，發現的一些問題亟待改進。（二）完善政策制度，進一步促進環衛事業健康發展。一是修訂專項規劃，更好地適應市區社會發展需要。現代城市管理是一項復雜的系統工程，既包括生產、生活、環境各類基礎設施，又包括城市規劃管理、建設管理和功能管理，規劃管理是龍頭。因此，作為引領城市環衛基礎設施建設發展方向的市區環衛專項規劃有必要進行修訂和完善。二是抓緊制定相關法律法規，保證有法可依，違法可究，執法有據，使市區建筑垃圾管理納入法制軌道，同時這樣做也與上級規定相配套對應，彌補法規空缺。三是編制城市各類保潔作業服務的操作規程、質量標準、考評制度，加強保潔行業管理制度建設，形成一套以法規為主干，標準、規范配套齊全的保潔行業管理制度體系，改變保潔行業各類專業作業服務質量缺標準、操作缺規程、考評缺制度的滯后局面，推進保潔行業規范發展。四是根據城市發展的需要，盡快出臺戶外廣告專項規劃，明確各區塊戶外廣告設置標準、要求等內容，同時對建筑物和構筑物外立面清洗和保潔制訂管理規定。（三）理順管理體制，進一步提高環衛管理水平。一是理順環衛保潔管理體制，建立清掃與清運分離的管理模式，實行“一把掃帚到底”，采取清掃按地域劃分由區政府街道辦事處負責，從垃圾中轉站到填埋場的清運作業由市環衛處負責，切實改變目前多部門搞衛生，職責劃分不清晰，發現問題靠投訴，解決問題靠突擊的現狀，形成由變動轉主動、由塊管為條管、由粗放為精細的管理格局。二是理順建設與管理體制，整合部門資源，實行建、管分離，采取行業管理，努力提高專業化管理水平。（四）加大投入力度，進一步完善環衛基礎設施建設。一是政府應根據目前中轉站的布局狀況，抓緊落實建設用地和建設資金，建造功能區塊垃圾中轉站，完善環衛設施建設，減輕環衛作業壓力。二是今后規劃建設的垃圾中轉站，其建設用地要與城市道路和綠地同步征用，分步實施；在商住用地范圍內規劃建設的垃圾中轉站應在土地出讓時作為前置條件，予以明確。三是現有的非壓縮性中轉設施要逐步進行改造；新建的中轉站要適當提高標準和檔次，與城市市容市貌相適宜。（五）培育市場主體，加快推行保潔市場化運作進程。根據建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》要求，積極培育城市保潔市場主體，制定相關優惠政策，引導社會資金進入保潔市場，采取“公司化經營、市場化運作”的管理模式，擇優選擇清掃保潔隊伍，建立保潔作業與管理監督相分離的機制，提高保潔市場化水平。（六）建立聯動機制，提高城市保潔水平。一是加強管理部門與執法部門之間的工作配合和協調，建立健全管理與執法聯動機制。在耐心教育的基礎上，加大對市民違規行為的處罰頻率和力度，促使市民逐步養成良好生活習慣。二是宣傳、廣電、社區等各部門強化保潔宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識。通過開辟公益廣告、專題宣傳欄目等方式加強宣傳，培育人們的社會公德，努力提高市民素質。（七）提高市民環保意識1.加強宣傳，提高市民環保意識。人流量較大的地方，暴露垃圾較多，亂扔亂丟較嚴重，想要徹底解決亂扔、亂倒垃圾等有損城市美觀和影響人們身體健康的現象，最關鍵是要建立一套長效機制，從源頭上控制住這些不文明行為，而增強市民公共衛生意識是建立長效機制的根本。2.加強聯系，確保達到宣傳效果。政府和街道辦事處應通過多種形式、多種渠道來進一步加大宣傳環保力度，大力開展各種宣傳教育活動，使街道、社區都能積極主動參與到環境建設中，營造全民參與建設環境文明的濃厚氛圍，促進民眾的環保意識得到提高。（八）解決環衛工人的實際困難1.增設環衛工人的“愛心歇腳點”（1）環衛工人被稱為城市的美容師，是我市創建國家衛生城市的主力軍，每日辛勤勞動獲來了城市的整潔。但是大部分環衛工人在工作中經常遇到的困難主要有這“四難”，喝水難、上廁難、熱飯難、歇腳難。他們沒有固定休息的場所，往往只能席地而坐，或者借一塊屋檐吃點冷飯，喝點涼水。解決環衛工人的“四難”，給予他們更多的愛心與理解，可以增設環衛工人的愛心休息室，在露天、流動作業的環境衛生清掃、保潔工人工作區域內，設置環衛工人作息場所，以供工人休息、更衣、和停放小型車輛、工具等。（2）利用現有公廁、中轉站的配套營業和管理用房或國有的閑置房產，配備飲水機、微波爐、電扇、空調、圖書、桌椅、掛衣柜、工具箱等設施，建設環衛工人休息室。2.增設環衛工人的“工具箱座椅”環衛工人被人們贊譽為“城市黃玫瑰”、“馬路天使”和“城市美容師”，主要負責衛生保潔工作，每位環衛工人涉及到很多大大小小的保潔工具，而且環衛工人的工作量大，工作時間長，工作范圍廣，工作時間內無工具存放點，也無休息座椅，為解決這個問題，可以在每個區域每條線上增添環衛工人工具箱箱式休息座椅，這種工具箱式座椅可以存放保潔員工具又可以當座椅，對保潔員的日常保潔工具的存放和日常用品起到了規范管理作用，美化城市環境，還能供保潔員和過往行人提供休息。（九）建立“智慧環衛平臺”1.“智慧環衛平臺”是綜合應用GIS地理信息技術、GPS定位技術、視頻監控技術、RFID、圖像分析、云計算、垃圾稱重等數字技術，通過建立智慧環衛平臺，實現對環衛作業效果、環衛作業車輛、環衛設施、廢棄物終端處置的監管、對衛生環境的監控，使環衛作業問題能夠及早發現、快速解決。管理人員可以全面、實時、透明地掌握全市的環衛作業情況，隨時掌握可能出現的問題，統籌調配作業資源，多級協同處理。2.針對突發事件快速反應，建立管理部門與作業人員的實時互動，最大限度地提高應急處理能力。創建新的環衛作業管理體制，通過數字環衛管理信息系統，實現實時掌握一線管理、作業部門的績效情況，及時反應各部門的響應靈敏度和處理問題的效果，可以避免為應付上級檢查而實施的突擊作業，形成“常態化迎檢”機制，使環衛管理更加科學、合理、規范。3.我司如有幸中標，我公司會投入使用“智慧環衛平臺”與XX區的“數字城管”實現對接，共享資源，為XX區的環衛工作，推向新的高度。（十）環衛設施設備向環保化、科技化、節能化靠攏1.設立太陽能智能垃圾箱（1）不僅可以實時監控垃圾箱內的垃圾多少，而且只需曬太陽就能自動充電，還可提供免費無線網服務。（2）每個太陽能智能垃圾箱頂部都有一塊滅煙板和一個煙蒂投放口，箱體設有兩個垃圾投放口，分別是可回收垃圾投放口和其他垃圾投放口，均有對應標志。此外，垃圾箱還設置了廢舊手機、電池、充電器的投放處。（3）太陽能智能垃圾箱在不耗電的情況下，不僅能實時監控垃圾箱內的垃圾多少，還可提供免費無線網服務。此外，還擁有很多智能的功能，比如：擁有自動滿溢報警功能，該功能可自動感應垃圾箱的滿溢度，并每小時向智慧信息平臺上報一次。當垃圾箱的滿溢度達到80%以上，系統將自動提示，并生成一條消息通知環衛工人清理。2.設立“互聯網+垃圾分類”智能管理系統（1）該系統主要由垃圾分類智能投放站、社區綠島、大數據監管平臺和標準化處理站構成，系統的垃圾處理區分多個回收箱，分為四個可回收（紙類、金屬、塑料、玻璃）箱和廚余垃圾、其他垃圾六個箱體。（2）市民投放可回收垃圾時，“垃圾箱”根據投放量，“吐幣”進行獎勵，解決垃圾分類回收的難題。（十一）完善環衛設施設備，提高管理能力1.城市環衛設施狀況是衡量現代城市文明程度的重要標準之一，政府要加大投入，進一步提升、完善環衛設施建設，鞏固創衛成果，美化城市環境，提高城市環衛管理水平。2.使環衛設施與其他公共基礎設施優化配置、綜合利用，與周邊環境相協調，要強化管理，利用電子技術建立監控體系，同步提升環衛部門的監管水平與能力。第二章項目組織機構及人員管理第一節項目組織機構一、公司組織機構組織架構對公司十分重要，公司的經營和管理是圍繞組織架構開展的，而組織架構又是以公司的規模、經營的項目、業務關系而定的。組織架構清晰，使其工作職責明確，工作目標性強。二、組織機構的建立（一）確定組織目標項目目標是項目組織設立的前提，應根據確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內容。（二）確定項目工作內容根據項目目標和規定任務，明確列出項目工作內容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規模、性質、項目復雜程度以及單位自身技術業務水平、人員數量、組織管理水平等。如實施階段全過程項目管理，工作劃分可按計劃階段和實施階段分別歸并和組合。（三）組織結構設計1.合理確定管理層次。管理組織結構中一般應有三個層次：一是決策層；由項目負責人和其助手組成，要根據項目的活動特點與內容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層（協調層和執行層），具體負責規劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業層（操作層）。由現場人員組成，負責具體的操作工作。2.配置工作崗位及人員。3.制定崗位職責標準與考核要求。4.制定工作流程與考核標準。三、組織機構的要求（一）要明確各部門責權在項目組織機構中，項目人員與組織多種關系共存，行政隸屬關系、業務關系和工作責任被剝離。在這種多維度溝通交織在一起的情況下，當事員工就有了多身份，這使得管理關系的協調變得異常復雜，處理不當將會產生責任推諉或者多頭管理等問題，為了避免這些問題的出現，明確各部門職能和各員工的責權顯得尤為重要。（二）要保證項目人員能力素質充分發揮在項目組織機構中，組織架構能否發揮作用，管理人員的能力素質是關鍵，所有組織管理模式歸根結底是對人的使用，著這種模式下，對項目負責人的要求愈加提高。項目負責人一方面要協調所服務單位需求，一方面要保證與公司總部的規范性對接，同時還要抓服務品質。這要求項目負責人具有較高的人際協調能力、領導與決策能力、組織管理能力、較高的工作熱情和對突發情況的應變能力等，完美的人才是不存在的，而本行業對高素質人才缺乏吸引力，難以招聘到高素質人才，因此保持對現有人才有效培養和儲備，才是項目人才持續有效發揮專業技能的有效方法；（三）要保證信息的有效傳遞信息在傳遞過程中容易發生變異或延遲。在項目組織機構的架構中，一個任務地完成需要多個部門的協作，信息傳遞的維度要多于職能式組織架構。在缺乏規范化管理的環境中，信息的傳遞容易受到人際關系的影響。因此建立公司信息管理系統，打破人際關系建立的交流網絡，從整體上保證信息傳遞的速度、全面性和真實性，有助于促進各部門高效溝通和協作，從而保證服務質量。（四）要保證投入資金的監管此嚴格控制資金使，保證每一筆錢都花在刀刃上是提高項目利潤率的有效方法，管理需要對項目負責人進行一定的放權，公司在下放資金權利的同時應當制定相應的監管措施，除了要加強細化常規的財務監管外，還可以通過對實施不定期巡檢來核對上報的資金使用情況。四、組織機構設計原則（一）任務目標每個機構和這個機構的每一部分，都與特定的任務、目標有關，否則就沒有存在的意義。任務、目標就是機構或機構的每一部分、每一成員要干的企業活動所必需的事情。機構設計以事為中心。因事設機構、設職務、配人員。人與事要高度配合，不能以人為中心，因人設職，因職找事。（二）專業分工為提高效率必須分工。把實現任務目標所需要的全部活動，劃分成各種基本作業。把各種基本作業，按其職能要求，分配給這方面的專業人員。要合理劃分專業，注重使用專家。（三）管理幅度管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬的數目。一個管理人員能領導若干個隸屬人員，高層管理人員的管理幅度在4人到8人。但經過調查和實際工作的證明，在許多組織中，其管理幅度比這個結果要高。因此，確定管理幅度時，要根據企業的實際情況，考慮某些因素的影響，合理地確定。（四）管理層次管理層次是指機構分設的自上而下或自下而上地管理階梯。在總量一定的情況下，管理層次和管理幅度是反向變化。管理幅度越小，管理層次越多；相反，管理幅度越大、管理層次越少。一般來說，在企業最高領導人和最基層的職工之間，如果層次過多，往往會使信息失真，受到歪曲或者過時。因此許多企業采購方張組織中的層次應盡可能地少。（五）責權對等權力是在規定的職位上行使的權力。領導人員率領隸屬人員去完成某項工作，必須擁有包括指揮、命令等在內的各種權力。責任是在接受職位、職務后必須履行的義務。在任何工作中，權與責必須大致相等。更移責任時，必須同時更移與責任相應的權力；更移權時必須同時更移與權力相應的責任。如果要求一個經理履行某些責任，那就要授給他以充分的權力使他履行責任。如果這些權力是授給他的，但該經理不能承擔相等的責任，那么就收回這些權力，或者將派給他的職務作某些更動，或者把這位經理做適應的調動。（六）才職相稱管理人員的才智、能力與擔任的職務相適應。設計了各種職位、職務之后，就要安排相應的人員擔任工作，或通過培訓，使其勝任工作。每種職位、職務都有其所要求的能力水平。對每個職工也可以通過考察經歷、進行測驗以及面談等，借以了解他的知識、經驗、才能和興趣，在進行評審比較，使企業能做到將現有或可能有的職工的才能和各種職務的要求相適應，使才智相稱。如果遇到缺乏某種工作所需要的職工，而一時又找不到合適的人選時，也可以考慮把工作重新修改、設計、安排，直到可以找到適當的人員來充任為止。設置的機構盡可能使才智相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。理想的組織機構設計，必須具有修改和調整的可能性，成立的組織機構必須具有靈活性。（七）命令統一下級結構只能接受一個上級機構的命令和指揮。一個機構不能受到多頭指揮。上下級之間的上報下達，都要按層次進行，一般情況下，不得越級。執行者負執行之責，指揮者要負指揮之責，在指揮和命令上，嚴格實行“一元化”的聯系。（八）精干高效機構精簡，隊伍精干。機構精簡就要對管理業務進行具體分析，減少業務中重復現象。隊伍精干即設置必要的、勝任的工作人員，調整不必要的、不勝任的工作人員，減少機構的管理費用。（九）適應性組織機構對客觀環境的變化要有適應性。組織機構適應內部條件、外部的環境，滿足生產、技術、管理、市場等各方面的需要，才有存在和發展的可能性。能否適應社會和經濟發展的需要是組織機構優劣的重要標準。（十）效果和效率效果是指組織機構的活動要有成效、有效果。組織機構不但要能保證企業生產經營活動的進行，同時要使活動有成果。要確立組織目標，集中主要力量與主要目標，不斷解決問題，爭取更大的效果。效率是指組織機構在單位時間內取得成果的速度，反映在單位時間內取得成果的過程中，各種物質資源的利用程度，工人的勞動效率，工作人員的工作效率，各部門、各層次的工作效率，整個組織機構的工作效率等各方面，都反映組織機構的效率。效率不高，反應遲緩，說明整個機構或機構的某些方面已經不適應客觀要求。五、本項目組織機構管理職務及其構架的設計是為了合理組織管理人員的勞動，其根本目的也是為了保證目標的實現，是使目標的每項內容都落實到具的崗位和部門。依據公司管理運作的需要，結合清掃保潔作業工作的內容和性質，在進行本項目構架設計時根據因事設置與因人設置相合、權責對等、命令統一的三項原則設立“XX商圈項目部”。（一）組織機構的設置原則是精于高效，一專多能管理處實行公司領導下的管理處負責制。實行整個管理中心整體管理和各圍合分片管理相結合的管理方式。（二）項目經理內部實行垂直領導，減少管理環節，提高工作效率主任和管理中心屬于管理層，下設各部為操作層。管理層人數相對多，操作層人數相對少。（三）項目設項目經理、清掃保潔工、廁所管理員、駕駛員等。（四）管理人員通訊24小時暢通。1.我公司擁有多年城市環境衛生服務工作經驗，本次服務項目的管理工作，我們將以就近為原則，合適、方便為導向，成立專門該項目部，尋找工作開展的最優化，避免出現管理與服務工作上的漏洞。2.我們將根據項目實際需求，制定項目內部管理構架，設置機構及運作機制，制定工作流程，信息反饋渠道及控制方式等。3.尋找最優地點作為項目的辦公場所，完善各種軟硬設施，以滿足項目的需求。4.選擇環境適宜、舒適的居住環境給予員工住宿，保證員工的身心健康，以確保每位員工有充沛的精力，全身心投入到工作中來，確保服務工作的有效開展。第二節人員配備一、人員配備原則在本項目組織架構的組建中，項目人員是本項目工作的內在，是完成本項目服務的關鍵。對此，在人員配置方面應遵循以下原則：（一）經濟效益原則項目人員配備計劃的擬定要以項目服務需要為依據，以保證經濟效益的提高為前提，它不是盲目地擴大服務人員隊伍，而是為了保證服務效益的提高。（二）任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發現人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的人。（三）因事擇人原則因事擇人就是員工的選聘應以職位的空缺和實際工作的需要為出發點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。（四）量才使用原則量才使用就是根據每個人的能力大小而安排合適的崗位，人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發揮其才能的崗位上，才能干得最好。（五）程序化、規范化原則員工的選拔必須遵循一定的標準和程序?？茖W合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優秀人才的重要保證。只有嚴格按照規定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為本服務項目的質量作出貢獻的人才。（六）因材起用原則所謂因材起用，是指根據人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發揮，使人的工作熱情得到最大限度地激發。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。（七）用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應注重發揮人的長處。在現實中，由于人的知識、能力、個性發展是不平衡的，組織中的工作任務要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發揮人的長處，并使其弱點減少到最小。（八）動態平衡原則處在動態環境中的組織，是不斷變革和發展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中，人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷地協調平衡。所謂動態平衡，就是要使那些能力發展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調整，最終實現人與職位、工作的動態平衡。二、人員配備合理配置人員，是整個商圈環衛服務的基本保障，人員配置指的是根據員工的能力和崗位工作要求，把合適的員工安排到合適的崗位，實現人得其事，崗得其人，人盡其才，才盡其用，效率優化，本次項目的相關人員配置表格具體如下：（一）項目負責人簡歷表姓名性別年齡學歷職務證書參加工作時間擔任項目負責人年限曾經服務項目情況采購方單位項目名稱規?？側藬捣掌谙薹辗秶ǜ鶕椖繉嶋H需求填寫）（二）項目人員簡歷表姓名性別年齡職務職稱工作年限本項目承擔工作近年主要工作業績項目名稱規模時間本人承擔工作（根據項目實際需求填寫）（三）項目人員匯總表序號姓名性別崗位學歷職稱經驗備注123456789（根據項目實際需求填寫）三、人員素質要求（一）總體要求1.統一認識，強化全員的責任意識，明確各部門職責，激發全員對工作的積極性，主動性和創造性。2.明確責任，細化工作任務、明確責任、從嚴管理，全面落實各項項目的實施方案，確保在過程中順利進行。3.強化執行，嚴格按照公司所制定的各項實施方案，認真解決工作中不主動、不積極問題，按時、保質保量地完成項目工作。（二）對管理人員的要求1.夠忠于職守、熱愛本職工作管理人員要時刻記住自己的工作職責，忠于職守，干好自身的工作，一個管理人員把自己的精力集中到領導責任上來，就應該能夠很好地處理自己的事情。就能夠把握好工作的主次，要求管理人員明確自己的工作目標和工作任務，圍繞工作目標來處理事情，并且在這個過程中，加強計劃，使每一次工作和每一項事情都盡可能地納入自己的工作計劃當中，有條不紊地進行。2.能夠正確處理工作關系“在其位、謀其政”是正確處理工作關系的根本，所謂“在其位、謀其政”就是說上級、同級、下級都應明確自己的崗位，權力和責任，各在其位，各用其權，負其責，彼此尊重，不干涉。充分尊重上級，不越級辦事，不把責任推給上級，對待上級不隨意干預，引導下級自己解決問題，積極給予支持；對待同級，權力不爭，責任不讓，互相配合，共同努力完成工作目標。3.嚴于律己、寬以待人管理人員一定要有自律精神，嚴格要求，以身作則，一定要有自知之明，認識自己的長處和短處，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的時候，要多請教匯報，取得上級對工作的支持和指導，直到問題得到圓滿的解決。同時，我公司的管理人員一定要有寬容的態度，當然寬容不等于縱容，要善于換位思考問題。解決問題要多協商，不要隨意指責甚至刁難，一切要抱著一切有利于問題的解決態度。4.能夠合理分工和授權管理人員要善于分工和授權，大權獨攬，小權分散是重要的領導藝術，根據系統的原理，服務工作能否合理有效地開展，很大程度上取決于能否分層，每一層都有自己的功能，規定明確的任務，職責和權力范圍。管理人員就是通過權力或權威影響人們共同努力達到群體目標的帶頭人，所謂授權，就是上級授予下級一定的權力和責任，使其在一定范圍內有處理問題的自主權，授權方面必須要注意兩個方面：對授權人的能力要充分地認識，還有就是權力下放但責任不下放。5.能夠妥善地調停糾紛管理人員要能夠妥善地調停糾紛，維護組織的團結。要能夠找到協調雙方的“適度點”，迫使爭執雙方各自退讓一步，達到彼此能夠接受的協議。6.善于激勵下屬表揚作為一種手段，具有十分重要的作用，能激勵一個人鞏固和發展經常發生的良好行為。適時表揚會使一個人不斷向好的方向轉化，我公司管理人員如能對下屬進特充滿感情地表揚，便能夠激發下級對工作的積極性，從而有利于密切管理者與被管理者之間的關系，表揚作為一種領導藝術，具有一定的定則（1）及時原則表揚要及時和反復地進行，對優良的行為要予以及時進行表揚，所謂反復地表揚就是使表揚的激勵作用長期保持下去，但要注意表揚的形式和內容的更新。（2）得當原則表揚要針對不同的對象和行為采取不同的方式，做到適合、恰當，主要方式有當面表揚，直接表揚和間接表揚。（3）公平原則表揚是一種有效的激勵手段，但必須實事求是，恰如其分，公平合理。（4）感動原則表揚要能和對方做到感情交流，從思想上感動對方，表揚要出自內心，以滿腔熱情的態度表揚被表揚者的成績、優點和進步，熱切期望能發揚優點，做出更大的成績來。（5）獎勵原則表揚就結合運用各種獎勵手段強化表揚的力度，在結合實施獎勵時，注意物質獎勵和精神獎勵的有機結合，注意獎勵的方式不斷創新；注意克服獎勵中的平均主義。7.適時適當提出批評批評也是一種激勵的方法，其目的是限制、制止或糾正某些不正確的行為，保證服務目標的實現，應堅持做到：（1）目的明確要從團結愛護的愿望出發，明確目標，對個別進行批評，在不同情況下，對不同對象進行的批評語會有不同的目的，但總的有一條，改正錯誤，制止不良行為的持續，使其走上正確的軌道上來。（2）實事求是批評應在清楚地了解錯誤之后，才能有說服力，有針對性；才能避免對方的自衛反應，產生抵觸情緒，同時，要注意不能把對方的缺點全部集中起來，使問題復雜化。（3）寬嚴適度批評要注意對事不對人，標準一致，寬嚴適度，因此要選擇適當的用語，適當的場所，適當的時間進行批評。（4）講究效果批評的目的是改正行為，講究批評效果，就是要注意追蹤檢查，保證不再犯類似錯誤。（三）對其他工作人員的要求1.有責任心和職業道德對工作要認真、負責，有事業心和責任感，這是成為一名合格員工的首要條件。對于自己的本職工作一定要力求完美，盡職盡責，不能馬馬虎虎，隨隨便便應付了事，態度比能力更加重要。2.有不斷創新的精神在工作過程中，工作人員要學會創新，運用創新思維，打碎舊的思維模式，創造性開展本職工作。在工作中不要局限于要我怎么做，關鍵是要把工作做好，結果是目的，過程是手段，要學會嘗試用更簡捷、成本更低、效率更高的手段去實現目的。3.正確看待自己與公司的關系、敢于承擔責任處在某一職位、某一崗位的干部或員工，能自覺地意識到自己所擔負的責任。有了自覺的責任意識之后，才會產生積極、圓滿的工作效果。沒有責任意識或不能承擔責任的員工，不可能成為優秀的員工。想要圓滿完成項目任務，必須首先要知道自己承擔的是什么樣的工作，為完成這份工作，有哪些具體要求，如時間的要求、質量的要求，成本的要求等等，以及這些要求規定實現的路徑或者程序，相關的支持性文件，清楚你的上級是誰，由誰來領導指揮你，“分級管理，分絲負責”強調了每一級管理崗位都有自己的管理職責以及對下屬的管理職責，要清楚在工作中，遇到什么情況要請示誰，清楚自己所在工作崗位的上下接口關系，工作中要融入集體，適時與同事和項目負責人進行溝通、交流，坦率真誠地提出自己的看法和建議，供大家參考和探討。提倡“人人為我，我為人人”的工作精神，自覺自愿地以團結的愿望出發，和周圍的人群建立良好的工作關系，要樂于為他人提供扶持和幫助，最終實現公司、員工雙贏。4.要維護公司的利益和形象，嚴格要求自己言行每個員工的言行舉動，所作所為、不僅僅是個人的表現，同時是對公司形象的宣傳。遵紀守法是義務，履行責任是天職。任何不遵紀守法的行為最終都是搬起石頭砸自己的腳，因此在工作過程中，必須遵紀守法，堅決避免做出損害公司利益和形象的行為。四、人員定崗實行“四定”：定作業區域、定作業人員、定作業方案、定崗位職責。（一）項目經理定崗項目總負責人崗位職責說明書基本信息崗位名稱項目經理所屬單位總公司直接上級分管副總基本職責核心職能負責項目日常管理工作組織實施公司下達的生產經營計劃，保質保量地完成任務。全面負責質量控制體系，有效保證特殊情況下應急措施的實施落實。根據公司發展需要，制定項目部生產月計劃、周計劃，確保計劃實施和實現。督導項目部的日常生產活動，定期召開有關會議，發現問題、分析原因，采取有效措施，確保項目部正常運轉。負責機械設備、生產材料采購計劃和供料計劃。貫徹、執行公司的成本控制目標，減少項目部的各項成本，確保在提高效率、保證質量的前提下不斷降低生產成本。根據公司的發展計劃及員工職業發展規劃，提出培訓需求并組織相關培訓，確保員工不斷適應崗位的需求?？蛻粝嚓P的溝通及維護。完成領導交辦的其他工作任務。權責范圍對項目部經理一下人員有任免建議權。有員工獎懲、考核處罰權。又對各種加班、考勤、考核的審核權（二）安全員定崗專職安全管理人員崗位職責說明書基本信息崗位名稱專職安全管理人員所屬單位總公司直接上級項目經理基本職責核心職能項目部日常作業質量及安全管理負責依據質量、安全標準對各區域作業進行檢查、考評：對作業程序、質量、安全及現場管理秩序檢查，防止不正規、不合格作業出現；對作業中出現的各類問題進行現場記錄并及時提出改進措施、建議等；負責配合公司管理部門，定期或不定期對作業區域進行質量標準、安全作業進行指導培訓；處理現場突發事件：作業質疑、員工糾紛、交通意外等現場處理及后續協調工作；上級領導交辦的其他工作。權責范圍有對現場作業質量評估有對項目安全作業管理權限（三）清掃保潔現場管理人員定崗清掃保潔現場管理人員崗位職責說明書基本信息崗位名稱清掃保潔現場管理人員所屬單位項目部直接上級項目經理基本職責核心職能項目部日常作業要求負責所轄班組（人員）對應區域的日常清掃保潔作業管理工作：所轄小組員工日常考勤、排班等工作核查；負責班組所轄區域作業質量、員工作業安全管控及員工現場制度執行情況的落實；負責日常作業情況/數據的記錄、反饋：包括人員出勤、勞動紀律、作業質量數據/圖片、常態作業計劃完成情況、臨時/特別區域作業情況等《作業日志》；負責新員工崗前培訓、明確新員工工作責任，并如實記錄培訓情況；負責本小組轄區內的突擊整改及迎檢工作落實等；負責所轄班組對應作業區域“三亂”清理工作；領導交辦的其他工作。權責范圍現場員工作業管理現場作業質量管理作業人員臨時調配管理（四）一線保潔人員定崗保潔員崗位職責說明書基本信息崗位名稱保潔員所屬單位項目部直接上級清掃保潔現場管理人員基本職責核心職能是工位作業的執行者及責任人必須嚴格按照安全作業規定、作業質量管理規定實施現場作業；負責所轄作業區域（工位）涵蓋的所有作業內容的作業質量達標，并遵守公司各項管理制度及考核制度；負責片區負責清掃保潔、設施保潔等；服從公司作業調度及作業派遣；領導交辦的臨時性工作。（五）駕駛員定崗駕駛員崗位職責說明書基本信息崗位名稱機械作業駕駛員所屬單位項目部直接上級項目經理基本職責核心職能項目部車輛日常管理認真完成公司的派車任務要求，服從派車調度人員指揮。嚴格執行交通法規，嚴禁違章操作，堅持行車安全檢查，每次行車前檢查車輛，發現問題及時排除，確保車輛運行。做到安全行車。做好車輛維護、保養工作，保持車輛常年整潔和車況良好。堅持“三檢”、保持“四潔”，防止“四漏”。每次出車回來后，如實填寫行車記錄，向派車主管簡要匯報出車情況。認真填寫車輛檔案，對車輛事故、違章、損壞等異常情況及時匯報，寫好情況匯報。對車輛運行里程和耗油情況進行統計分析，提出報告和降低成本的確良建議。駕駛員確保良好的休息、足夠的睡眠，以充沛的精力和體力確保安全行車。出車送達時，未經乘車人允許不得離開車輛，應聽從帶車人安排。嚴格按照公司下發的作業方案保質、保量、高效進行作業；完成領導交辦的其他工作。權責范圍車輛管理車輛維修及保養計劃車輛油耗、水耗控制五、員工守則為進一步提高作業質量，實行長效管理，使各項工作逐步走上規范化、制度化、科學高效化的道路，全面達到質量標準，特制定如下檢查考核制度：（一）員工守則1.遵紀守法，服從管理，嚴格執行公司的規章制度。2.認真履行崗位職責，做到不遲到不早退或曠工離崗，不做與本職工作無關的事。3.上班時必須穿反光背心、戴反光帽，做到儀表整潔，精神飽滿。4.文明作業，禮貌待人，尊老愛幼，團結同事，不搬弄是非，不聚眾鬧事。5.敬崗愛業，按操作規程安全作業，遵守交通法規，不斷提高作業技能，保質保量按時完成工作，努力學習各種技能，提高自身素質。6.嚴禁穿拖鞋、裙子上班，做到干凈、整齊，作業時注意避讓來往車輛，盡量不要橫穿公路。7.職工病假必須報公司批準，組長不能私自批假，凡未報公司批準的一律按曠工處理。8.文員認真做好考勤工作，堅持上下班制度。未經公司同意，任何人不能更改上下班時間。9.認真參加各種學習和會議。開會學習不得遲到、早退、遵守會場紀律。10.加強組織紀律觀念，服從公司的安排和管理，員工有事找班組長、班組長有事找部長，部長請示經理，實行層層負責制，嚴禁越級請示、上訪。11.自覺接受上級部門和街道辦事處的檢查，社會輿論的監督。六、公司崗位職責（一）總經理1.在董事長的領導下，完成董事長、董事會下達的工作計劃、任務。2.主持公司的日常經營管理工作，召開工作會議，并向董事長報告工作。3.組織實施公司重大決議、公司年度計劃和業務拓展方案等。4.主持制訂公司年度預、決算報告；聽取分管副總、各項目部、項目經理工作匯報。5.擬訂公司內部管理機構設置方案。6.擬訂公司的管理規章制度。7.根據董事長的授權，代表公司對外簽署公司合同和協議。8.定期向董事長提交工作報告、財務報表等。9.簽發公司日常管理、業務和財務等文件、資料。10.向董事長提名任免公司高級管理人員、分管副總、項目經理等。11.擬定公司職工的工資、福利、獎懲制度，決定公司職工的聘用和解聘。12.完成由董事長授權處理的其他有關事宜。13.對公司的質量、安全和環境負全責，是公司質量第一責任人，是公司質量第一責任人，是公司安全第一責任人。（二）副總經理1.協助總經理抓好各項工作，對公司業務板塊負直接責任。2.組織貫徹實施公司經營方針，實現經營目標。3.組織并落實規章制度、管理體系的建立、實施、保持和改進。4.組織公司內部規章制度、體系審核并向總經理報告規章制度、體系運行情況。5.負責指導項目管理服務質量，確保業主滿意。6.代表公司就與業務相關的事宜負責對外聯絡。7.協助總經理制定公司發展規劃、經營計劃。8.組織、監督公司各項決策和計劃的實施。9.提名分管項目經理、各級管理處負責人，指導協調分管板塊工作的開展與總結；10.牽頭制訂公司年度總預算和季度預算調整，匯總、審核下級部門上報的月度預算并負責公司月度預算分析與平衡會議。11.代表總經理對外洽談項目，搞好各類業務板塊的投標工作。12.總經理因故不能履行職責時，受托代行總經理職務。13.完成總經理臨時授權的其他工作。（三）董事長助理1.負責公司工作計劃、總結各類文件的起草、審核工作。2.牽頭組織承辦由董事長出席的各類會議的會務工作，復核辦公室所作的會議記錄、會議紀要。3.對上級和外來文、電負責催辦、回復。4.協助董事長處理日常工作，協調部門工作，監督各項目部和各級管理處認真及時地貫徹落實董事長的各項決策和指令。5.分析市場，制定對策，確定公司發展方向及發展的目標供董事長參考。6.協助參與涉及公共事務和有關部門的協調工作。7.負責統籌公司的內部管理工作，協助董事長協調各項目部、和各級管理處之間的關系。8.經常與公司各管理層、基層員工溝通，并將所收集的意見、建議反饋給董事長。9.分管品質管理部，督導品質管理部做好制度建設，了解品質管理部的工作情況，檢查制度落實情況，并向董事長反饋；監督品質管理部制定員工培訓計劃、培訓內容，審核培訓教材。10.了解各項目部、各項目管理人員的基本情況，對其綜合素質進行全面評定。11.完成董事長交辦的其他工作。（四）品質經理1.協助總經理對公司現行質量管理體系進行審核，評估，構建與企業相符的質量管理體系并持續改進。2.建立組織內部協調一致的質量管理目標。3.重視并做好內部質量審核，充分利用質量管理體系這個有效的管理手段，促進內部體系的保持和持續改進。4.建立相應的組織程序，培訓人員，制定計劃，實施質量管理體系。5.協助總經理確保質量管理體系的實施和持續改進過程得到必要的支持。6.定期向總經理匯報質量管理體系的業績，包括改進的需求，以事實為依據，確保公司質量的持續改進，使之與業主要求相適應。7.內部審核（1）制定并審核公司業年度內審計劃和審核實施計劃以供總經理批準。（2）擬定內部質量管理體系審核報告。（3）協助總經理定期召開管理評審會議。（4）全面負責內部質量管理體系審核工作。（5）擔任審核組長并選定審核員，并制定年度內審計劃、每次的審核實施計劃和內部質量管理體系審核報告。（6）指導編寫《年度內審計劃》并負責組織實施。（7）組織、協調內審活動的開展。8.實現質量計劃目標（1）審查各有關部門編制的質量計劃。（2）負責對各部門質量策劃的實施情況進行監督檢查。（3）協助各部門負責人制定相關的質量策劃及編制、實施相應的質量計劃。9.質量標準制定和實施（1）在質量要求方面協助項目部組織、協調、實施工作，開發的更改和確認等符合質量管理體系要求，協助審核檢查報告。（2）為總經理批準項目建議書、檢查報告、提供質量方面的參考意見。（3）協助采購部做好所需物料的采購的質量檢查工作。10.收集行業質量技術，制定適宜的內控質量標準。11.持續改進（1）負責對體系、質量持續改進的策劃，當出現存在的或潛在的質量問題時提出相應的糾正和預防措施，并跟蹤驗證實施效果。（2）指導人事行政部在出現環境問題時發出相應的糾正和預防措施及處理意見，并跟蹤驗證實施效果。（3）協調各部門實施相應的改進、糾正和預防措施的實施。（4）負責監督、協調改進、糾正和預防措施的實施。（5）協助品質管理中心有效地處理業主質量方面的意見。12.質量成本控制：用財務項目衡量質量管理體系的有效性，對質量成本進行統計、核算、分析、報告和控制，從而找到降低成本的途徑，進而提高企業的經濟效益。（五）品質管理員1.負責公司品質檢查的全面工作。2.負責企業品質管理體系的建立與運行。3.負責制定公司品質質檢的考核標準及考核辦法。4.負責對項目標準化操作培訓、工作監督檢查，對員工工作業績進行考核評估。5.負責企業文化宣傳園地、員工文化生活的活動開展。6.嚴格執行董事長或副總經理、品質經理下達的工作指令。7.嚴格執行公司規章制度，認真履行工作職責。8.嚴格執行入職承諾規定，服從公司的工作安排，接受在職期間的考核考評。9.及時完成上級交辦的其他工作。（六）辦公室主任1.制訂行政、人事、后勤系統年度、月度工作目標和工作計劃，經批準后執行。2.主持制訂、修訂人事行政部和后勤的工作程序和規章制度，經批準后組織施行并監督檢查落實情況。3.掌握行政、人事、后勤工作情況和運作情況，適時向董事長匯報。4.負責公司重要會議、重大活動的組織籌備工作，參加總經理辦公例會以及其他重要會議。及時、準確傳達上級指示并貫徹執行。5.負責公司行政、人事、后勤制度執行情況的檢查工作，匯總各項目部、各級管理處的反饋意見，整理分析后向總經理匯報。6.就行政、人事、后勤板塊代表公司與外界有關部門和機構聯絡并保持良好合作關系。參與接待公司重要來訪客人，處理行政人事方面的重要函件。7.領導公司的后勤服務工作，創造和保持良好的工作環境；負責董事長的后