GB/T23331-2020/ISO50001:2018《能源管理體系要求和使用指南》目錄建立能源管理體系的必要性

能源管理體系標準發展歷程及概述GB/T23331能源管理體系標準正文詳解（結合案例）

21234重點能源法規及標準的講解

1Part建立能源管理體系的必要性

Part建立能源管理體系，是公司能效提升的要求，也是國家大環境要求。大家都知道，質量、安全、環境是企業的生命線，能源管理則是企業的健康發展的起跑線，尤其是“碳達峰，碳中和“政策出臺意義重大，對企業未來影響是致命性的、長遠性的。如何通過節能降碳，實現“雙碳”目標，能源管理必將能效提升作為工作重點之一，如何做到能效提升，即需要從源頭少用能，過程高效用能，終端余能高效回收，做到這些，企業要以能源管理體系為總架構和總抓手，才能統籌做好能效提升工作。建立能源管理體系的必要性

PartGB/T23331標準有效實施，提供了改進能源績效的系統方法，以使企業轉變管理能源的方式。通過將能源管理融入企業的業務過程，企業能夠建立持續改進能源績效的過程。通過改進能源績效和降低相關的能源成本，企業更具競爭力。此外，實施本標準能夠減少與其能源相關的溫室氣體排放，使企業完成”雙碳“目標做出貢獻。建立能源管理體系的必要性能源管理體系標準發展歷程及概述

Par2Part

Part能源管理體系標準發展歷程及概述1、EnMS發展歷程1）2009年3月，我國第1版

GB/T23331能源管理體系標準發布；

2）2011年3月，在寶鋼召開了全國鋼鐵企業能源體系建設推進會;

3）2011年6月，第1版ISO50001:2011能源管理體系標準發布；4）2011.12《萬家企業節能低碳行動實施方案》；5）2012年12月，我國第2版

GB/T23331發布，等同采用ISO50001:2011；6）2013年，鋼鐵行業EnMS認證要求，RB/T103-2013

發布；7）2018年8月，第2版ISO50001:2018

新版標準發布；

8）2020年11月，我國第3版GB/T23331發布，等同采用ISO50001:2018。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2、概述2.1ISO管理體系標準高階結構第一章范圍第二章規范性引用文件第三章術語和定義第四章組織的環境第五章領導作用第六章策劃第七章支持第八章運行第九章績效評價第十章改進

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.2GB/T23331/ISO50001--管理體系模式標準的核心理念是：

☆

首先，基于組織所處的環境，進行風險和機遇分析；

☆

第二，識別達到預期結果所需的過程；過程的設計要基于風險的思維，即把更多的努力和措施放到重要的過程中；

☆

第三，使用“PDCA”循環來管理過程和體系，并進行持續改進。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.3術語和定義GB/T23331:2020/ISO50001:2018版：41個術語；其中：保留了2011版中的23個術語，刪掉了2011版中的5個術語（糾正、程序、記錄、預防措施、能源服務）；新增了18個術語中，其中13個術語屬管理體系的通用術語（管理體系、方針、要求、過程、外包、風險、績效、符合、文件化信息、能力、有效性、監視、測量）；有5個術語，屬能源管理體系的專業術語。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.3術語和定義重點術語(1)相關方interestedparty利益相關方stakeholder能夠影響決策或活動,受決策或活動影響,或感覺自身受到決策或活動影響的個人或組織.示例:相關方可包括顧客、社區、供方、監管部門、非政府組織、投資方和員工。(2)能源管理團隊energymanagementteam：經授權負責有效實施能源管理體系和實現能源績效改進的人員。注:在決定能源管理團隊規模的時候要考慮組織的規模和性質,及可用資源。一個人也能夠以團隊的角色發揮作用。(3)外包outsource：安排外部組織承擔組織的部分職能或過程。注:雖然外部組織處在管理體系范圍之外,但是外包的職能或過程是在范圍之內。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.3術語和定義(4)能源使用energyuse：能源的應用。示例：通風、照明、加熱、制冷、運輸、數據存儲、生產過程。注1：能源使用有時指“能源的最終用途”。(5)主要能源使用significantenergyuse（SEU）能源消耗量大和/或在能源績效改進方面潛力大的能源使用。注1：主要能源使用的判定準則由組織決定；注2：主要能源使用可以是設施、系統、過程或設備。

(6)能源績效energyperformance：能源績效與能源效率、能源使用和能源消耗有關的、可測量的結果。注1:可針對組織的目標,能源指標和其他能源績效要求測量能源績效；注2:能源績效是能源管理體系的績效的一部分。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.3術語和定義(7)能源消耗energyconsumption使用能源的量。(8)能源效率energyefficiency輸出的績效、服務、產品、商品或能源,與輸入的能源之比或其他數量關系。示例:轉換效率;所需能源/所消耗的能源。注:輸入和輸出都宜在數量及質量方面進行詳細說明,并且可測量。(9)能源評審energyreview基于數據和其他信息，分析能源效率、能源使用和能源消耗，以確定主要能源使用和能源績效改進的機會。(10)能源基準energybaseline;EnB能源基準用作比較能源績效的定量參考依據。注1:能源基準由組織確定,基于特定時段和/或條件的數據。注2:一個或多個能源基準作為實施能源績效改進措施前后(或者實施與未實施能源績效改進措施)的參照,用于確定能源績效改進。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.3術語和定義(11)能源績效參數energyperformanceindicatorEnPI由組織確定的能源績效的度量或單位。注1：依據被測量的活動屬性，EnPIs可能以一個簡單的度量標準、比率或一個模型表示。注2：有關EnPIs的更多信息，請見GB/T36713-2018修改采用ISO50006。注：能源績效可通過以下方式表示:能源消耗量(如:××kJ、××kW·h)、單位能源消耗量(如：××kW·h/產品)峰值功率(如:××kW)，能源效率變化率或者無量綱比率等。(12)能源績效參數值energyperformanceindicatorvalueEnPI值在某一時點或特定時間段內，EnPI的量化值。(13)能源績效改進energyperformanceimprovement與能源基準比較，能源效率的可測量結果或與能源使用相關的能源消耗的改進。

Part能源管理體系標準發展歷程及概述2.3術語和定義(14)靜態因素

staticfactor

對能源績效具有重要影響且不經常變化的已知因素。注1：重要影響的判定準則由組織確定。示例：設施規模；安裝設備的設計；每周輪班次數；產品范圍。(15)相關變量

relevantvariable對能源績效具有重要影響且經常變化的、可量化的因素。注1：重要影響的判定準則由組織確定。示例：天氣條件、運行條件（室內溫度、光照水平）、工作時間、生產量等。(16)歸一化normalization為了在同等條件下比較能源績效,修正數據來反映變化。GB/T23331能源管理體系標準正文詳解

Par3Part

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解4組織的環境4.1理解組織及其所處的環境組織應確定與其宗旨相關并影響其實現能源管理體系預期結果和改進其能源績效的能力的外部和內部問題。4.1組織環境【理解要點】分析組織所處的環境，包括：內部、外部因素，無論是正面的還是負面的。外部因素：①國家或行業目標、標準、獎勵政策等；②能源供應，安全性和可靠性；③能源成本，或能源種類的選擇；④天氣或氣候變化的影響；⑤GHG排放的影響等。內部因素：①核心商業目標和戰略；②資產管理計劃；③財力和技術資源；④能源管理的成熟度和文化；⑤可持續發展的考量；⑥能源供應中斷、運營風險的應對措施。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解SWOT分析模型優勢擅長什么？組織有什么節能新技術？能做什么別人做不到的？和別人有什么不同的？最近因何成功？劣勢什么做不來？缺乏什么技術？別人有什么比我們好？最近因何失敗？機會競爭中有什么適合我們的機會？可以提供什么新的技術/服務？怎樣可以與眾不同？節能補貼稅收優惠政策？組織在3~5年內的發展？威脅競爭者最近在做什么？節能法規要求的改變？環境的改變是否會傷害組織？是否有什么情況可能會威脅到組織的生存？SWOTPartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解PESTLE分析模型政治體制政治政策社會因素文化變革預期人口狀況家庭變革技術因素環境因素成本影響民意地點和位置法律因素國際法律法規國家法律法規經濟因素世界趨勢國家趨勢行業趨勢外部環境

GB23331/T能源管理體系標準正文詳解組織內部環境組織結構方針目標人員能力信息系統價值觀文化內部環境管理工具契約合同

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解4.2理解相關方的需求和期望組織應確定:a）與能源績效和能源管理體系有關的相關方﹔b)相關方的有關要求;c）組織需通過能源管理體系落實的需求和期望。組織應:確保獲取與其能源效率、能源使用和能源消耗有關的適用的法律法規及其他要求;——確定如何將這些要求應用于其能源效率、能源使用和能源消耗﹔——確保考慮到這些要求;——按規定的時間間隔對法律法規及其他要求進行評審。注:更多合規管理的信息,可參考GB/T35770。PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解【理解要點】

體系的策劃：

☆

不僅要識別法律法規的要求；

☆

還要識別相關方的需求和期望。組織的成功，有賴于各相關方的支持！4.2理解相關方的需求和期望顧客股東社會政府供應商和合作伙伴員工公司為誰而存在？和諧共贏鏈Q生活質量理解卓越績效模式利益相關方、長短期利益的平衡PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解法律法規及其他要求【理解要點】

?強調獲取渠道？如何應用或遵守？

?定期評審--法規是否有變化，適用性。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解第一部分為風險高的強制性法規、標準分成6類：1、國家法律8部：如《中華人民共和國節約能源法》《人民共和國可再生能源法》等；2、管理、監督、審查辦法：如《固定資產投資項目節能評估和審查辦法》《重點用能單位節能管理辦法》；3、能源計量類，如:《GB17167-2006用能單位能源計量器具配置和管理通則》《GB24789-2009用水單位水計量器具配備和管理通則》等；4、淘汰落后類:如《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第1-4批）》；5、能耗限額類：如

《單位產品能源消耗限額編制通則》《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額(GB21256-2013)》；6、節能先進技術類：如《產業結構調整指導目錄》《國家工業和信息化領域節能技術裝備推薦目錄（2022年版）》。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解第二部分為風險相對較小，但對提高能源管理體系運行有效性、有益的推薦類標準，可分成5類：1、規范（設計）類：《工業循環水冷卻設計規范》等；2、運行標準類：《電力變壓器經濟運行》，《三相異步電動機經濟運行》《離心泵、混流泵、軸流泵與旋渦泵系統經濟運行GB／T13469-2021》等；3、能源監測試、技術通則、導則類：《空氣壓縮機組及供氣系統節能監測》《合同能源管理技術通則》等；4、能源計算、評價類：《綜合能耗計算通則》《節水型企業評價導則》等；5、節能產品、技術類：《工業和信息化部節能機電設備（產品）推薦目錄(第1-7批)》《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第1-3批）》等；

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解第三部分為國家支持企業節能的節能獎勵和財政優惠政策類:1、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄、節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄和安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄（2017年版）環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄（2017年版）安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄（2018年版）2、《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》3、《中央預算內投資生態文明建設專項管理暫行辦法》4、《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》5、《節能減排補助資金管理暫行辦法》PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解4.3確定能源管理體系的范圍組織應確定能源管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。在確定能源管理體系范圍時,組織應考慮:a)4.1所提及的外部和內部因素;b）4.2所提及的要求。組織應確保有權限控制其范圍和邊界內的能源效率、能源使用和能源消耗。組織不應排除其范圍和邊界內的任何一種能源。能源管理體系的范圍和邊界應作為文件化信息予以保持(見7.5)。確定EnMS的范圍【理解要點】對能源種類排除的澄清（變化點）

?

標準4.3條款“組織應確保有權控制其范圍和邊界內的能源效率、能源使用和能源消耗。組織不得在范圍和邊界內排除任何一種能源”。?標準4.3條款：確定EnMS的范圍時，組織應考慮：

a)4.1中提及的外部和內部問題；b)4.2中提及的要求。?EnMS范圍和邊界應形成文件。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解4.4能源管理體系組織應按照本標準的要求，建立、實施、保持和持續改進其能源管理體系，包括所需過程及其相互作用，并持續改進能源績效。注：出于以下原因，所需的過程可能因組織而異：—組織的規模和活動、過程、產品和服務的類型；—過程的復雜性及其相互作用；—人員的能力。

能源管理體系【理解要點】防止“兩層皮”：

?防止建立EnMS就是寫文件、做記錄，與企業的實際能源管理工作重點脫節，形成“兩層皮”；

?將EnMS確定的主要能源使用、措施方案，與企業日常的、重點的能源管理工作、節能攻關或技改項目有機融合。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解5領導作用5.1領導作用和承諾最高管理者應通過以下方面，證實其在持續改進能源績效和能源管理體系有效性方面的領導作用和承諾：…….最高管理層各級管理層組織各部門承諾

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解5.1領導作用和承諾【理解要點】最高管理者的重要性不言而喻：——確保建立體系的管理范圍和邊界；——確保建立能源方針、目標和能源指標，并與組織的戰略方向一致；——確保將能源管理體系要求納入組織的業務流程；——確保措施計劃得以批準和實施；——確保獲得所需的資源（包括：人力資源、專業技能、技術和資金等）。——確保EnMS實現其預期結果；——促進能源績效和EnMS的持續改進；——確保組建能源管理團隊；由于能源管理的專業性，廣泛性，應組建一支有專業能力、覆蓋全部范圍的管理團隊；——傳達重要性，提高員工的節能意識和自覺性；——指導和支持人們為能源管理體系的有效性和能源績效改進做出貢獻；——支持其他相關管理人員在職責范圍內證實其領導作用；——確保組織的能源績效參數適用于其能源績效；——確保識別和處理變化。

Pa對比2011版標準，新版標準增加：——確保將能源管理體系要求納入組織的業務流程；——確保措施計劃得以批準和實施；——指導和支持人們為能源管理體系的有效性和能源績效改進做出貢獻；——支持其他相關管理人員在職責范圍內證實其領導作用（RB/T103：給予有力支持）。

RB/T103-2013標準4.2.1條款：最高管理者應：……

——建立節能長效機制；例如：激勵考核機制、節能攻關機制、職工合理化建議機制……；

——長期規劃+專業的能源診斷和規劃；——節能技術和管理模式創新；——企業內部能源價格導向。rtGB/T23331能源管理體系標準正文詳解更加強調最高管理者的作用

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解變化點：與戰略管理過程更好的融合——5.1b)條款：確保建立能源方針、目標和能源指標，并與組織的戰略方向一致；——9.3.1條款：對EnMS進行評審，確保其持續的適宜性、充分性和有效性,與組織的戰略方向保持一致。——A6.1條款：對風險和機遇的考慮是組織高層戰略決策的一部分。5.2能源方針

最高管理者應制定能源方針，能源方針應：a)適合于組織的宗旨﹔b)為設定和評審目標、能源指標提供框架﹔c）包括確保獲得信息和必要資源的承諾,以實現目標和能源指標﹔d)包括滿足與能源效率、能源使用和能源消耗有關的適用法律法規及其他要求的承諾;e）包括持續改進能源績效和能源管理體系的承諾;f)支持影響能源績效的節能產品和服務的采購,g)支持考慮能源績效改進的設計活動。能源方針應：——是可獲取的文件化信息；——在組織內部得到溝通；——有適宜時可為相關方獲取；——定期評審，必要時更新。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解5.2能源方針【理解要點】最高管理者制定能源方針；方針內容：—應符合組織的用能特點和規模等:—三個承諾（改進能源績效、提供信息和資源、遵守法規及其他要求）；—一個框架（制定和評審目標）；—兩個支持（采購、設計）；—文件化并在組織內溝通；相關方可獲取；—應定期評審，必要時更新。5.3組織的角色、職責和權限最高管理者應確保在組織內分配并溝通相關角色的職責和權限。最高管理者應將下列事項的職責和權限分配給其能源管理團隊;a)確保建立、實施、保持和持續改進能源管理體系；b)確保組織的能源管理體系符合本標準要求；c)實施措施計劃，以持續改進能源績效；d)定期向最高管理者報告能源管理體系的執行情況和能源績效的改進；e)建立準則和方法以確保能源管理體系的有效實施和控制。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解5.3組織的角色、職責和權限【理解要點】1、取消了“管理者代表”的提法，強調了“能源管理團隊”的定義；更多的是強調了“相關角色”的職能授權。2、能源管理團隊的相關人員，應對職責、權限有清晰的理解。3、強調了“角色、職責、權限的分配”是最高管理者的職責。易發生的問題：

?責任界面的劃分，或“主要負責”與“配合”職責的界定不清晰，有些職責沒明確規定；如：外包方管理、主要能源設備的能效監測等；?歸口部門的職能發揮不夠，如數據分析、持續改進等。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6策劃6.1應對風險和機遇的措施6.1.1策劃能源管理體系時，組織應考慮4.1提及的因素和4.2提及的要求，并對影響能源績效的活動和過程進行評審。策劃應與能源方針保持一致，并應采取能夠實現能源績效持續改進的措施。組織應確定需要應對的風險和機遇，以：——保證能源管理體系能夠實現其預期結果,包括能源績效改進；——預防或減少不期望的影響；——實現能源管理體系和能源績效的持續改進。注:圖A.2給出了說明能源策劃過程的概念圖。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.1.2組織應策劃：6.1應對風險和機遇的措施【理解要點】目的：——預防潛在的不利影響及后果；——追求潛在的優勢或有益結果；——保證EnMS實現預期結果。策劃及實施：——與企業的戰略方向保持一致；——納入企業的EnMS及其業務流程；——評價這些措施的有效性。本條款隱含了“預防措施”的概念！a)應對這些風險和機遇的措施；b)如何:1）在其能源管理體系和能源績效改進過程中,融入并實施這些措施;2)評價這些措施的有效性。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.2目標、能源指標及其實現的策劃

6.2.3當策劃如何實現其目標和能源指標時，組織應建立和保持措施計劃，內容包括：6.2.1組織應針對其相關職能和層次建立目標。組織應建立能源指標。6.2.2目標和能源指標應:a）與能源方針一致;b)可測量(可行時);c）必須考慮適用的要求;d)考慮主要能源使用;e)必須考慮改進能源績效的機會;f)得到監視;g)予以溝通;h)適當時予以更新。組織應保留目標和能源指標的文件化信息。—要做什么;—需要什么資源;—由誰負責;—何時完成;—如何評價結果,包括驗證能源績效改進的方法。組織應考慮如何將實現目標和能源指標的措施融入其業務過程中。組織應將措施計劃作為文件化信息予以保留。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.2目標、能源指標及其實現的策劃【理解要點】1、目標、能源指標應分解、應形成文件，指標是目標的支撐，在企業中他們的關系應是：2、易發生的問題：?與組織的戰略目標脫節；

?目標、指標管理“兩層皮”；

?未分解到適當層次和過程；

?無針對性的措施和方案支持。公司級目標公司級指標分公司（分廠）級目標分公司（分廠）級指標作業區（車間）級目標

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解3、改進的建議：1）目標指標與傳統的經濟責任制、KPI、績效考核指標體系等相結合，防止體系管理與實際形成“兩層皮”。2）公司級目標到二級單位要盡量變成是可以度量的指標。強調持續改進。3）職能處室的目標應盡量覆蓋本職工作，與其管理責任相結合。4）目標要進行動態管理，不能“秋后算帳”；因不可抗力難以完成的，要及時修訂目標。5）改進型目標的措施方案應細化、可操作。4、“實現的策劃”【理解要點】

形成“措施計劃”，內容包括：1)預期達到的目標、指標要求；2)做什么？需要什么資源？（具體措施或方法）；3)誰負責？何時完成？（職責、時間進度要求）；4)如何評價結果？驗證能源績效改進的方法；應將上述措施整合到組織的業務流程中，并保留記錄。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解措施計劃，可包括：

—

技改項目、大中修項目；

—

應用新的節能技術；

—

管理攻關、技術攻關；

—

改變能源介質種類、開發利用可再生能源、回收利用浪費的能源等。

強調節能技術應用要求

RB/T103

-

2013《EnMS鋼鐵企業認證要求》中要求：國家推薦的適用節能技術的應用率不低于70%，以此促進企業積極采用最新節能技術。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.3能源評審組織應開展和實施能源評審。開展能源評審，組織應：

a)基于測量和其他數據，分析能源使用和能源消耗，包括：1)識別當前的能源種類；2)評價過去和現在的能源使用和能源消耗；b)基于分析，確定主要能源使用（SEUs）。

c)對每個主要能源使用：1)確定相關變量；2)確定現在的能源績效；3）識別在組織控制下對主要能源使用有直接或間接影響的工作人員。d)確定改進能源績效的機會，并進行排序。

e)評估未來的能源使用和能源消耗。能源評審應按照規定的時間間隔更新。當設施、設備、系統或用能過程發生重大變化時，能源評審應更新。組織應保持用于開展能源評審方法和準則的文件化信息，還應保留能源評審結果的文件化信息。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解標準6.3條款：能源評審

1）理解要點：?強調全面、系統和數據分析，關注能源成本；?確定主要能源使用SEU（突出重點：2/8原則)；?分析影響SEU的能源績效的主要因素；確定改進機會，并排序；?保持定期、動態更新；?評審方法、準則和評審結果應形成文件或記錄。2）如何做到“全面、系統”的能源評審？?在不同層級（工廠層級、管理層級）進行；?應覆蓋所有能源種類，以及能源設計、采購、接收貯存、加工轉換、輸送分配、使用、余熱余能的回收利用等過程；?工序分析和能源介質分析相結合，關注工序界面的跨工序的能效分析。?系統優化原則：“動態有序、連續緊湊、能級匹配、梯級利用、提高系統能效”。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解能源評審應在不同層級進行：——公司、生產廠、工序或系統；——職能部門（生產、設備、技術、采購、質量等）。

例如：生產組織、設備調度；設備和系統的操作及維護；改進過程控制、工藝參數等。

通常，各層級均有相對重要的能源管理工作。能源評審應關注能介系統：系統優化原則：例如1：關注能介系統指標

?煤氣/氧氣/氮氣/壓縮空氣放散率；

?蒸汽耗損量、蒸汽放散量；

?噸鋼耗水總量、噸鋼耗水成本；

?電力系統MD費用、功率因數、輸配電損耗、變壓器負載率、峰谷電比。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解煤氣系統優化原則，包括：極限回收；節約使用；

能級匹配；

高效轉化，如：雙超發電；零放散。電力系統優化原則，包括：

?優化供電網絡，通過“合理負載”、“削峰填谷”等，調節電力負荷，降低需求值；

?優化計劃檢修、合理安排組織生產，減少峰時用電量；

?優化無功補償設備，有效運行，實現力率獎最優化。電力系統MD費用MD也叫契約用電負荷,又叫“最大需量”（單位：kW），有功電表以連續15分鐘穩定最大負荷記錄作為本月實際負荷的最大值，且只進不退，按此值對照MD進行收費。所以哪怕一個月中，只有15—20分鐘的負荷超出契約負荷，其余時間負荷都很低或者根本不用電，則全月的基本電費就按最高負荷收費。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解系統優化原則：例如2：關注鐵—鋼界面、鋼—軋界面；例如3：余熱余能的回收、轉換和利用原則：就近回收、就近轉換、就近使用、梯級利用、高質高用,實現“能質全價開發”。步驟二：評價、確定主要能源使用“SEU”的確定原則和方法

1)能耗量占比、或能源成本占比高；2)與標桿或先進水平對比，差距大；3)有系統優化潛力；4)有余熱余能回收潛力；5)適用的節能技術沒有應用；6)不滿足法律、法規和其他要求.方法：能源審計（專業診斷、優化和規劃）；是非判斷法；對比法等。步驟一：在數據分析的基礎上，分析能源使用、能源消耗和能源效率；具體方法：—能量平衡表；—各類能源介質的能流平衡圖；

—能源審計；—專業的能源診斷規劃等。3)能源評審的步驟和方法：

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解步驟三：對評價出的主要能源使用，分析、確定影響其能源消耗及能源效率的主要因素和相關變量。確定影響因素的方法：例如：專家組討論判斷法；頭腦風暴法；各種統計分析法等。影響因素和相關變量包括（但不限于）：1)設計因素：與用能設計相關的能源類型的選擇和設計、能源的質量要求、對新能源和可再生能源的利用、工藝路線、工藝參數的設計等。2)能源加工轉換、輸送分配；3)工藝技術：如：是否落后淘汰工藝？工藝參數的合理性及控制的穩定性；按質用能，不高質低用；4)生產組織和過程控制，包括：生產調度、檢修和間歇作業（峰谷電）、原輔料質量等；5)用能設備選型、有無“大馬拉小車”現象；設備的狀態參數、能效監測；設備的潤滑、保養、維修等；6)管理：如：跑冒滴漏、拋撒、耗損、不合理放散等；7)能源計量：如：計量監測失準、缺失的環節、計量器具的配置情況；8)人員操作水平和節能意識。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解舉例：影響煉鐵燃料比變化（焦比+煤比小塊焦比)的因素

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解步驟四：對SEU的控制策劃措施方案（6.2.3）；（節能攻關等無/低費方案優先）加強運行策劃和控制（8.1）。序號主要能源使用SEU目標/節能潛力屬性控制措施時間進度責任者1降低***空運轉時間年節電量10萬kWh管理******2023***2降低循環水系統用電量節電10萬kwh/年項目循環水泵變頻改造2023***能源使用中可以通過“改變”，提高能源效率的可成為SEU。SEU可以是單個能源使用，也可以是幾個相關的能源使用合并成的一個系統，但避免將“降低**工序能耗”等綜合類指標作為SEU。SEU的數量不做統一要求，但列入年度計劃實施的各類節能項目必須是主要能源使用SEU。SEU的控制措施由二級部門能源管理網絡組織實施推進。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解步驟五：對改進機會的排序排序原則，應考慮：?技術可行性；?經濟合理性；?法律、法規和其他要求；?管理現狀及潛力。4）保留能源評審結果的記錄

?能源使用評價清單

?主要能源使用及控制策劃一覽表?能源績效改進潛力清單（排序）

?

能源評審報告

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解5個為什么分析法原因原因直接原因異常現象異常發生真正原因WWWW為什么？為什么？為什么？為什么？為什么？根本原因（原因/效果關系）（原因/效果關系）（原因/效果關系）（原因/效果關系）真正的解決問題必須找出問題的根本原因，而不是問題本身，根本原因總是隱藏在問題的背后。①③②⑤④真因必須靠更深入地挖掘，詢問問題何以發生。先問第一個“問什么”，獲得答案后，再問為何會發生，依此類推，問5次“為什么”什么？（what）：會怎么做？為什么？（Why）：為什么要這么做？誰？（Who）：由誰來做？在哪里？（Where）：項目將在哪里進行？什么時候？（When）：什么時候開始？如何？（How）：將如何完成？多少？（Howmuch）：需要花多少錢？

為什么大廈表面班駁陳舊？

專家發現，沖洗墻壁所用的清潔劑對建筑物有腐蝕作用，該大廈墻壁每年被沖洗的次數大大多于其他建筑，腐蝕自然更加嚴重。1）為什么經常清洗呢？因為大廈被大量的燕糞弄得很臟。2）為什么會有那么多的燕糞呢？因為燕子喜歡聚集到這里；3）為什么燕子以喜歡聚集到這里？是因為建筑物上有它喜歡吃的蜘蛛？4）為什么會有蜘蛛？蜘蛛愛在這里安巢，是因為墻上有大量它愛吃的飛蟲5）為什么墻上飛蟲繁殖得這樣快？因為塵埃在從窗外射進來的強光作用下，形成了刺激飛蟲生長的溫床。解決問題的結論是：拉上窗簾。杰弗遜大廈至今完好無損。試思考：除了拉上窗簾，還有沒有其它的解決辦法呢：1）使用沒有腐蝕性的清潔劑2）捕殺燕子3）殺死蜘蛛4）殺死房間內的昆蟲PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解案例1為什么杰弗遜紀念館大廈墻壁受腐蝕

美國華盛頓廣場的杰弗遜紀念館大廈年久失修，表面斑駁陳舊，政府非常擔心，派專家調查原因。PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解案例2某公司涂裝線單位產品能耗增加的真正原因：1）

為什么今天涂裝線的單位產品能耗增加了?

因為今天涂裝的駕駛室數量沒有達到經濟批量。2）為什么生產沒有達到經濟批量？

因為焊裝線輸出的駕駛室下午14:00至15:30節拍降低了50%。3）為什么節拍降低了？

因為焊接機器人工作中頻繁出現報警。

4）為什么會報警？因為壓縮空氣氣壓斷續低于0.45Mpa。5）為什么會低于0.45Mpa？因為車間壓縮空氣入口儲氣罐下部自動排水器失靈了。對自動排水器進行維修，解決涂裝線能耗高的問題案例3為什么機器停止運轉（豐田公司的大野奈一）1）為什么，機器會停止呢？

因為電量超過負荷，以致燒斷了保險絲。2）為什么電量會超過負荷呢？

因為軸承部分的潤滑不夠。3）為什么潤滑不夠]

因為唧筒（PUMP）未充分汲起。4）為什么唧筒未被充分汲起？

因為軸有磨耗，附著了一些膠狀物。5）為什么會產生磨耗？

因為沒安裝濾網，切下了一些膠狀物。

安裝濾網解決停機問題PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解節能診斷方法節能的基本原理能量守恒定律：總能量=有效能量+無效能量能量守恒定律是分析節能空間的基本理論能源利用率（效率）=有效能量/投入能量理論節能量=無效能耗從提高能源利用率的角度，需要知道“有效能量”從節能的角度，只需知道“無效能耗”識別無效能耗是節能的思路節能診斷方法----設備能效評價方法基本步驟：第一步：檢查設備是否屬于國家明令淘汰的設備和工藝，淘汰落后的設備和工藝。第二步：現場測量設備的運行效率第三步：分析設備運行效率低下的原因，根據原因制定節能方案適用于針對單個耗能設備的節能評價設備低效的原因一般可分為三種：1、設備固有效率：例如屬于國家淘汰產品、低質量產品或者因為設備選型的錯誤。2、設備的低效是因為設備維護保養不當或者使用不當。

提高設備能效的最好方法，就是改善管理3、如果設備效率低下是因為工藝的需要負載變化較大，設備不能夠工作在最佳效率區域。提高設備能效的方法，就是采用節能技術。PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解節能診斷法----能耗結構分析法三個部分相互獨立，涵蓋了全部的能源內容，降低每一個部分的能耗，都可以實現節能！產品制造能耗：制造產品消耗的能量（溫度、壓力、運動）特點：取決于產品制造工藝，能耗總量與產量成正比節能思路：從產品的工藝入手，通過降低溫度、壓力、速度、流量等實現。通常需要開展以節能為目標的工藝研究，需要一整套的流程，有組織的開展。PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解節能診斷法----能耗結構分析法產品制造輔助能耗：車間照明、空調、換氣以及生產線運轉消耗的能量。特點：與產量無關，總能耗取決于工作時間。節能思路：提高生產效率并隨時保持高效率生產提高輔助耗能設備的能效盡量減少工作時間公共能耗：辦公、后勤、生活消耗的能量。特點：與產量無關，與工作時間成正比節能方法：提高工作效率、盡可能不加班，普及節能知識，開展辦公節能、縮短辦公設備工作時間，厲行節能。PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解節能診斷法----系統分析法系統能效=末端輸出能量/供應能量：該方法適合對復雜的系統進行分析！如壓縮空氣系統、供水系統方法說明：將能源供應、轉化、傳輸和使用作為一個系統進行研究，對各個部分的能源效率分別進行檢測，評估出整個系統的能源利用效率，找到系統的節能方案。特點：從能效入手，可迅速找到節能機會優點：有量化指標，可能明確節能的空間，適合復雜的耗能系統缺點：需要專業的檢測設備和評估經驗，不容易發現“低成本”的節能機會供應能量供能系統轉化設備傳輸系統使用終端輸出能量鍋爐變壓器線路照明設備電動機工作機換熱設備管道末端鍋爐效率變壓器線路損耗能量轉化損失阻力跑冒滴漏熱損失末端浪費PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解節能診斷法----分類分析法

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.4能源績效參數組織應確定能源績效參數（EnPIs），以便：a)適合于測量和監視其能源績效；b)能使組織證實其能源績效的改進。用于確定和更新能源績效參數（EnPIs）的方法應作為文件化信息（見7.5）予以保持。如果組織有數據表明，相關變量顯著影響其能源績效，組織應考慮這些數據以建立適宜的能源績效參數EnPIs。組織應對能源績效參數值進行評審，適當時，與其相應的能源基準值進行比較。

組織應保留能源績效參數值的文件化信息。標準6.4條款【理解要點】——用EnPI對組織當前期的能源績效進行監視、測量；——確定和更新EnPI的方法（計算公式或數學模型等）應形成文件，并考慮相關變量的影響；——每一個EnPI值，應盡可能與對應的能源基準值和預期的能源指標相比較；——EnPI應在不同層級設立；應全面、系統、準確地反映組織的能源績效情況。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解標準6.4條款【理解要點】：為滿足不同層次對能源績效管理和改進的需要，宜：

a)在不同的管理層級，例如：公司、生產分廠或工序（段）等；b)在不同能源介質系統，例如：電系統、蒸汽系統、水系統等；c)設備、設施、主要用能過程。分層級建立和使用能源績效參數、相應的能源基準和目標、指標。示例：1）公司級：綜合能耗或可比能耗、萬元產值能源、噸管能源成本、噸管耗電量、噸管耗新水量2)燒結、煉鐵廠：工序能耗、煤氣單耗、電力單耗、蒸汽單耗、新水消耗、燒結固體燃料單耗、高爐入爐焦比（綜合焦比）、燃料比、高爐煤氣回收率、噸礦蒸汽回收量、噸礦余熱發電量、TRT噸鐵發電量等。3)煉鋼廠：工序能耗、轉爐煤氣回收量及熱值、噸鋼蒸汽回收量、電力單耗、氧氣/氮氣/氬氣單耗、煤氣單耗、蒸汽單耗、新水消耗、壓縮空氣消耗等。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解4)能介系統：焦爐/高爐/轉爐煤氣放散率、蒸汽放散量、氧氣/氮氣放散率、壓縮空氣放散率、單位氣體產品電力單耗、水的循環利用率、電力系統功率因數、輸配電損耗、變壓器負載率、耗電量峰值、峰谷電比等。5)

設備設施：工業爐窯熱效率、單位產品燃料消耗、單位電力能源消耗、發電效率等。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.5能源基準組織應使用來自能源評審（見6.3）的信息，并考慮合適的時段，建立能源基準EnB(s)。如果組織有數據表明，相關變量顯著影響能源績效，組織應對其能源績效參數值和相應的能源基準進行歸一化.注：根據活動的性質，歸一化可能是一個簡單的調整，也可能是一個更復雜的程序。當出現以下一種或多種情況時，應對能源基準EnB(s)進行修正：

a)能源績效參數不再反映組織的能源績效；

b)靜態因素已經發生了重大變化；

c)符合一個預先確定的方法。組織應保留能源基準EnB(s)、相關變量數據和對能源基準調整的文件化信息。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.5能源基準【理解要點】定義：用于比較能源績效的定量參考依據。——評估企業當前的能源績效水平，與基準期進行比較，是否存在問題？是否需要改進？——某一基準值，是基于特定時段（基準期）和/或條件的能源績效數值；當條件發生變化時，應對基準值進行調整。——保留能源基準及其調整、相關變量數據的記錄。對“歸一化”的理解：歸一化的目的：是為了將基準期的能耗值和統計報告期內的能源績效參數值在同等條件下進行比較，以便得出真實的能源績效的改進情況。如果相關變量和靜態因素沒有較大變化，則可將基準期和報告期的能源消耗直接比較。如果有較大變化，通常使用線性回歸等統計方法對能耗模型進行歸一或建模，來消除基期和統計報告期之間由于相關變量變化所帶來的影響。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解將報告期內的實際能耗與歸一化后的基準期能耗進行比較，得出能源績效的改進情況。講解Excel進行歸一化。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.6能源數據收集的策劃對運行中影響能源績效的關鍵特性，組織應確保按規定的時間間隔對其進行識別、測量、監視和分析。組織應制定并實施能源數據收集計劃，計劃要適合其規模、復雜性程度、資源及其測量和監測設備。該計劃應規定監測其關鍵特性所需的數據，并說明收集和保留這些數據的方式和頻次。計劃收集的（或適用時通過測量獲取的）和保留文件化信息的數據應包括：a)主要能源使用相關變量；b)與主要能源使用以及組織相關的能源消耗；c)與主要能源使用相關的運行準則；d)靜態因數（如適用）；e)措施計劃中規定的數據；應按照規定的時間間隔評審能源數據收集計劃，適當時更新。組織應確保用于關鍵特性的測量設備所提供的數據是準確的、可重現的。組織應保留有關測量、監視和其他建立準確性和可重現性方法的文件化信息。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解6.6能源數據收集的策劃【理解要點】

1）為了對組織運行中的影響能源績效的關鍵特性進行定期監測和分析，識別、策劃需要收集、保留的數據，形成：

2）能源數據收集計劃：

—策劃收集哪些數據、如何收集以及收集的頻次？

—適合組織的規模、復雜性、資源和監測設備；

—定期評審、更新。7支持7.1資源組織應確定并提供建立、實施、保持和持續改進能源績效

和能源管理體系所需的資源。

3）確保監測設備所出的數據是準確的、可重現的。

4）對收集的數據、計量器具的校準，保留記錄。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解7.2能力

組織應：a)確定在其控制下工作，對能源績效和能源管理體系具有影響的人員所需的能力；b)基于適當的教育、培訓、技能或經驗，確保這些人員是能勝任的；c)適用時，采取措施以獲得所需的能力，并評價所采取措施的有效性；d)保留適當的文件化信息作為能力的證據。注：適當的措施可能包括，例如:向現有員工提供培訓、指導，或重新分配工作；或聘用、雇傭能勝任的人員。7.3意識在組織控制下工作的人員應意識到：a)能源方針（見5.2）；b)他們對能源管理體系有效性的貢獻，包括目標和能源指標的實現（見

6.2）以及改進能源績效的貢獻；c)他們的活動或行為對能源績效的影響；d)不符合能源管理體系要求的后果。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解培訓人員：與主要能源使用相關的人員可包括：節能管理人員，工藝管理人員，技改項目負責人，生產計劃、調度人員及耗能設備采購人員，設備管理人員，高耗能設備/系統操作人員，能源統計人員，計量器具管理人員，能源管理體系內部審核員等。定期對與主要能源使用相關的人員進行能源管理、用能知識、節能意識、操作水平等方面的培訓，使其嚴格執行操作規程和節能管理制度，確保高耗能設備安全、經濟運行。培訓內容包括：a）節能法律、法規、政策、標準；b）能源管理體系標準及體系文件；c）用能設施設備操作規程；d）能源計量、統計知識；e）節能技術等。定期評價與主要能源使用相關人員的能力，并根據評審結果，對不符合要求的崗位人員采取措施，以確保具備所需能力。當能源設備、設施或工藝技術、節能技術、適用的法律法規、標準及其他要求發生變更或更新時，應識別培訓需求及實施。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解人員能力、培訓和意識,易發生的問題：1、崗位描述、能力需求分析比較粗（工作年限、職稱等通用多，個性少）；

2、能力評價工作實效性較差，不滿足要求的方面忽略不計；

3、能力評價結果和培訓之間的銜接不夠；

4、培訓效果的跟蹤評價不夠；

5、人員范圍覆蓋不全、主要能源使用崗位人員不能嚴格符合規定要求。強調全員節能意識,

全員參與：—能源介質是“有價值的產品”；—從“要我節能→

我要節能”“強制執行→

主動獻計獻策”。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解7.4信息交流組織應確定與能源管理體系相關的內部和外部溝通，包括：a)信息交流的內容；b)信息交流的時機；c)信息交流的對象；d)信息交流的方式；e)誰來進行信息交流。在建立信息交流過程時，組織應確保所交流的信息與能源管理體系形成的信息一致且真實可信。組織應建立和實施一個過程，使得任何在組織控制下工作的人員都能為能源管理體系和能源績效的改進提供意見或建議。組織應考慮保留所建議的文件化信息（見7.5）。PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解7.4信息交流【理解要點】溝通范圍包括：內部溝通和與相關方的溝通1）內部溝通：☆重點在于建立溝通機制和渠道；☆內部溝通的事項和方式：—監測數據、能源信息化系統；—定期能源分析報告、例會等；—職工合理化建議機制。2）與外部相關方的溝通，包括：

☆與政府主管部門和上級機關的溝通；☆與供方、外包方的溝通；—告知能源績效要求；

—交底、培訓等；—監督檢查、驗收等事項。☆與其它相關方的溝通。

PartGB/T23331能源管理體系標準正文詳解7.5文件化信息7.5.1總則組織的能源管理體系應包括：a)本標準要求的文件化信息；b)組織確定的實現能源管理體系有效性和證明能源績效改進所必需的文件化信息。7.5文件化信息【理解要點】用“文件化信息”替代了“文件和記錄”

定義：組織需要控制和保持的信息及其載體。新版標準引導人們：少關注

“文件和記錄”的形式、種類和用途，而更