1道路危險貨物運輸企業安全風險評價及分級管控指南適用于道路運輸監督管理部門的參考。2規范性引用文件《道路運輸企業安全生產風險評估及分級管控體系通則》(試行)《國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦交通運輸部安委辦《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范(試行)》患治理暫行辦法》的通知交安監發[2017]60號企業安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南》(晉安辦發〔2018〕68號)道路危險貨物運輸相關的規范、標準3術語與定義《道路運輸企業安全生產風險評估及分級管控體系通則》界定的術語和定義適用于本文件。3.1相關方與企業職工安全生產、職業健康、財產損失、環境影響等有關的個人或團體。3.2危險貨物具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品。4風險管控體系建設程序風險辨識、評估、分級管控的基本程序見圖1－1。2前前期準備風險點確定危險源辨識與風險評價風險信息公告風險分級管控持續改進圖1-1風險辨識、評估、分級管控的基本程序5前期準備控工作制度、收集風險評估資料、進行現場勘察。5.1成立風險評估組織企業應制定明確的風險管控目標，明確風險辨識、評估和管控的主管部門；成立風險評估工作組，主要負責人擔任工作組組長，負責風險辨識、評價和管控管理工作；分管負門、車輛設備、技術、線路管理、運輸調度、運行監控等相關業務部門負責人和2名以上相關專業領域具有一定從業經歷的專業技術人員組成，分別負責工作范圍的風險辨識、評估和管控工作。5.2實施風險管控培訓方式進行培訓。內容包括：風險管控的目的與意義、工作原則與評估程序、評價方法。要求全體員工樹立風險管控意識，熟練掌握風險辨識與管控基本技能和要求。5.3建立風險管控工作制度企業風險評估組應編制適合本企業實際的風險評估與管控工作制度。——應明確劃分風險評估與管控工作職責、確定各級組織及人員任務目標及工作要求；——應規定風險管控工作操作法，確定風險辨識、風險評價、風險控制、風險告知、風險信息更新——應編制風險管控工作相關記錄表；——應制定相應的獎懲激勵機制。5.4現場考察與資料收集3運輸路線與環境現場考察路經過區域自然環境、道路標志標線等交通意義環境、道路社會環境(與危險貨物運輸相關)以及危險貨物道路運輸過程停靠的場站環境。考察道路環境，熟悉危險貨物運輸車輛通過的高速公路、其它等級公路(國道、省道、縣際、鄉際道路)、城市道路、工礦道路、山區道路環境。掌握危險路段、橋梁、隧道等危險特性及道路安全防護是物的環境、但往往是人們賦予它一定的意義后才能被稱為交通環境而對交通起作用。范圍，處于該不良環境中，駕駛人可采取的防控措施。考察場站環境，掌握危貨運輸車輛駛入和停靠的停車場、加氣(油)站、裝卸場站等場站環境、安全設施設備影響危貨車輛的安全因素。運輸車輛現場考察技術條件、安全設施配置、隨車應急設施以及完好狀態。——車輛設備：型號規格、材質、車身、底盤、發動機、電器儀表、制動裝置、駕駛室、燃料系統(CNG、LNG、LPG、柴油)、標志標識等；表、液位計、防爆與泄爆裝置、聯鎖裝置等；——危險貨物運輸車輛特殊安全設施等。企業管理狀況調研制建設與落實、規章制度建設與落實、安全培訓與人員資質、隱患排查與治理、應急管理等情況。其它資料收集企業風險評估人員應收集風險評估資料。一般包括：——道路交通安全法律法規、標準規范、相關規范性文件；—危險貨物運輸事故調查資料；——企業現行安全管理制度、操作規程、安全生產責任制等管理文件；——車輛設備技術文件、檢驗檢測文件、技術等級評定文件；——危險貨物安全技術說明書、安全標簽、對包裝的要求；、監控人員基本信息等。46風險點確定企業在進行現場考察、系統分析后，可按危險貨物運輸經過的路段、場站劃分風險點，建立《風險點登記臺賬》(見附件2.1)，每個風險點界限應明確。每條運輸線路應自起點至終點，所經過的高速公路與匝道、其它等級公路、城鎮道路、鄉村道路、工廠道路等路段，存在的各種路段、路面、橋梁、隧道、人員密集場所等作為風險評估的對象，依次列入風險點登記臺賬。運輸線路上行駛的每輛車輛所停靠的停車場、裝卸(場站)、加油(氣)站、油庫、修理場(站)等場站作為風險評價的對象，依次列入風險點登記臺賬。危害、交通阻塞、火災、爆炸、中毒和窒息、灼傷危險等貨物運輸事故；以及碰撞、側翻、沖出路面等道路交通事故兩大類。對每個風險點應根據現場考察情況，掌握現有風險控制措施，包括：技術措施、管理措施、培訓教育、個體防護及應急措施。7實施風險評價7.1危險源辨識危險源及危險有害因素辨識全員參與危險源辨識，填寫分析評價記錄；分析現有風險控制措施有效性；提出改進的控制措施。來選用工作危害分析法(簡稱JHA)進行作業活動危險源辨識；選用安全檢查表法(簡稱SCL)對于車輛設備設施危險源辨識；采用實地調研、經驗分析法，對人因因素、環境因素、管理缺陷等風險進行綜合分析確定危險源。企業應依據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規定，結合道路運輸行業實際情況，對潛在的人、物、環境、管理等危害因素進行辨識，充分考慮危害因素的根源和性質。也可以從能量和物質的角度辨識危險源。危險貨物固有危險性依據《危險貨物分類和品名編號》(GB6944－2012)列出的第1類至第9類物品，結合《危險貨物道路運輸規則》(JT/T617-2018)的規定，企業對所承擔運輸的貨物，辨識易燃、易爆、毒性、腐蝕性、放射性危險特性，包括固體、液體、氣體。企業應辨識危險貨物的包裝類別，通過Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級與“★”標注的包裝類別，辨識危險貨物運輸過