尾礦庫安全風險智能監測管理規定

第一條

為進一步規范尾礦庫安全風險智能監測系統建設、使用，確保監測監控系統能夠為企業日常管理、地方安全監管、應急救援等提供科學、合理、準確的數據信息，有效防范尾礦庫生產安全事故發生，特制定本規定。第二條

本規定適用于XX省境內持有安全生產許可證的尾礦庫企業，以及閉庫后未銷號仍在安全監管范圍內的尾礦庫。第三條

接入全省尾礦庫安全風險智能監測系統的尾礦庫企業應當履行以下職責：（一）建立健全本單位尾礦庫安全風險智能監測相關的規章制度，明確相應崗位工作職責；（二）安排專人從事本尾礦庫監測工作，參加應急管理部門組織的系統應用、預警處置、數據采集、數據處理等方面的培訓工作；（三）結合監測系統預警預報，分類完善本單位尾礦庫應急處置方案，處置方案應當具備可操作性和針對性、有效性、安全性；（四）負責尾礦庫在線監測系統設置在尾礦庫現場的相關硬件設備設施的日常管理與維護，做到定期維護，定期進行數據校對、檢測，保證設備始終處于良好的工作狀態。建立健全本單位監測設備設施維護檢修等機制，并如實記錄保養維護的時間和運行狀態。（五）加強值班值守，監控機房安排專職人員值班并實行24小時人員值班制度，每班不少于2人，時刻保持信息暢通、報告及時、處置有力；（六）定期對數據進行雙重備份，采取安防措施確保設備、數據安全。（七）從事尾礦庫監測和系統管理人員，必須經培訓考核合格，掌握本企業監測預警使用、管理、維護、運行狀況。第四條

各級應急管理部門在尾礦庫安全風險智能監測方面應當履行以下職責：（一）制定并組織實施本地尾礦庫安全風險智能監測規劃和年度工作計劃；（二）建立健全本地尾礦庫安全風險智能監測督導執法、監督檢查相關制度；（三）按照國家和省統一要求，落實全省尾礦庫監測系統建設任務，高標準完成本地監測硬件、軟件建設，配套相關設備、設施并形成預警處置能力；（四）積極協調財政部門予以尾礦庫風險智能監測系統建設的支持；（五）加強各級應急管理監控機房值班值守，確保設備正常運行，做到信息暢通、報告及時、處置有力；（六）定期對本地監測監控數據進行備份，采取安防措施，確保數據安全；（七）加強本地尾礦庫監測監控敏感信息管控，安排專人對在線監測系統獲得的監測數據、統計報告、圖表等重要資料進行管理。第五條

從事尾礦庫安全生產設計、評價、咨詢、論證等工作的中介組織應當履行以下職責：（一）對新建、改建、擴建的尾礦庫建設項目進行科學設計，并預留建設項目的預警系統功能和接口，確保安全風險智能監測內容符合國家和省有關要求；（二）如實對安全風險智能監測系統進行全面評價，對現有監測情況進行客觀表述；（三）按照相關要求正確管控評價中涉及的安全風險監測監控敏感信息和數據，未經許可不得私自公開；（四）中介活動中應正確提出尾礦庫安全風險智能監測系統的合理性建議和具有針對性、可操作性措施，指導企業進一步提升監測工作。第六條

縣級以上應急管理部門負責對本行政區域內的尾礦庫安全風險智能監測工作實施統一監督管理。（一）省應急管理廳，對各市尾礦庫監測系統建設、使用等工作進行指導；每周隨機調取或抽查一次各地尾礦庫實時監測預警圖像、數據；督促各市應急管理部門落實尾礦庫安全生產監管職責；進入汛期后每天抽查一次有降雨地區的尾礦庫監測情況。（二）各市應急管理部門，每三天巡查、分析一次轄區內尾礦庫企業視頻圖像、監測預警數據，指導監管監察人員有針對性地開展督導檢查和執法監察；進入汛期后，每天巡查、分析一次轄區內尾礦庫監測情況；監督縣級應急管理部門落實安全生產職責，通過在線巡查、督辦反饋實現風險預警信息消除的閉環處置。各市應急管理部門按照省廳《XX省尾礦庫安全生產風險智能監測系統試點建設工作方案》、《XX省尾礦庫安全風險智能監測系統政府端建設項目實施方案》等要求，組織實施接入全省尾礦庫安全風險智能監測系統，制定出臺本地實施辦法，嚴格按照硬件建設、軟件開發、接入調試等方面的職責分工和要求，確保與省、國家系統實現對接。（三）縣級應急管理部門，監督本轄區內尾礦庫企業落實安全生產職責，完成企業端數據和視頻建設以及風險監測預警數據的接入；每天巡查、分析一次轄區內尾礦庫企業安全風險監測視頻圖像、監測預警數據，督辦企業預警信息處置；對尾礦庫企業各類參數的實時監測、風險預警、閉環處置情況進行監督。第七條

各級應急管理部門內設機構實行分工協作的管理模式。（一）指揮調度（值班）機構。各級應急管理部門值班值守機構的當班值班人員負責受理尾礦庫監測預警系統預警信息處置情況以及相關的投訴舉報，并交由相關處（科）室辦理。（二）業務監管機構。各級應急管理部門負責非煤礦山（尾礦庫）安全監管的機構，對超限報警情況進行跟蹤督辦，并及時向分管領導匯報情況；每周抽查一次下級應急管理部門開展日常網上巡查企業監測預警開展情況。（三）監察執法機構。各級應急管理部門負責非煤礦山（尾礦庫）監察執法的機構，根據監測系統生成的尾礦庫企業安全風險實時監測、風險預警、閉環處置、評估分析等情況，對重點尾礦庫企業開展執法檢查。（四）信息化機構。各級應急管理部門負責信息化工作的機構，適時監督尾礦庫安全風險智能監測預警系統網絡安全、運維保障及數據上傳運行等情況。第八條

尾礦庫安全風險智能監測系統的各類預警值設定與調整應當嚴格按照《XX省尾礦庫安全風險智能監測預警處置辦法（試行）》規定的預警分類、分級進行設計施工，并根據規程規范要求進行預警值設定，除設計單位之外任何單位和個人無權修改。第九條

對于納入全省尾礦庫安全風險智能監測系統的尾礦庫，其監測預警信息的生成和推送、企業和應急管理部門對預警信息的響應和處置、以及預警信息的解除、閉合管理等統一按照《XX省尾礦庫安全風險智能監測預警處置辦法（試行）》有關規定執行。第十條

任何單位和個人不得擅自復制、提供、傳播尾礦庫安全風險智能監測形成的各類圖像信息資料；不得擅自刪改、破壞圖像信息資料的原始數據記錄；在線監測系統形成的監測數據、統計報告、圖表等重要資料，未經政府端授權不得私自公開發布。第十一條

各尾礦庫企業不得私自對已通過竣工驗收的監測系統進行變更，確需變更的應當由原設計單位出具改建設計，報市級應急管理部門同意后可以進行變更。建設工程施工驗收合格后，由所在縣（市、區）級應急管理部門進行現場監督，確保嚴格按照改建設計施工，監督合格后由所在市級應急管理部門向省廳提出參數值改變設定申請。第十二條

全省尾礦庫安全風險智能監測系統形成的監測數據，以及政府端推送的各類預警信息未經省廳批準不得隨意傳播。以應急救援、事故調查、案件辦理、科學研究為目的，需要調取存儲在政府端的監測數據、預警信息的，由相關單位提出申請，經省廳批準后予以復制。存儲在市、縣應急管理部門及企業的數據調取程序和權限由各市級應急管理部門作出規定。第十三條

已接入全省尾礦庫安全風險智能監測系統的尾礦庫企業，在實施閉庫后，進行了清運或者不再納入安全監管范圍的，可以退出全省安全風險智能監測系統。退出監測系統的尾礦庫企業歷史數據要予以歸檔。第十四條

尾礦庫庫區內監測監控設備設施，嚴禁私自改裝或移為他用。第十五條

尾礦庫安全監測設施屬于《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）》（原國家安全監管總局令第75號）規定的尾礦庫重要安全設施，有下列行為之一的，由當地縣級以上應急管理部門從嚴查處：（一）故意關閉監測系統或破壞庫區內監測、監控硬件設施的；（二）監測監控硬件設施損壞后未及時修復的；（三）擅自復制、提供、傳播圖像信息資料，破壞圖像信息資料的原始數據記錄的；（四）未經許可私自向社會發布