行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的作用及介入策略獲獎(jiǎng)科研報(bào)告【關(guān)鍵詞】行業(yè)協(xié)會(huì);職業(yè)教育;產(chǎn)教融合

引言

我國(guó)職業(yè)教育在現(xiàn)階段的發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為基礎(chǔ)的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，而職業(yè)教育市場(chǎng)化主要圍繞運(yùn)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案，強(qiáng)調(diào)校企層面的工學(xué)結(jié)合。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，以行業(yè)根本利益為導(dǎo)向，在充分了解行業(yè)需求的前提之下確保企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中獲得一定的利益，同時(shí)為企業(yè)提供職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)功能。

1.行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合當(dāng)中的作用

1.1輔助職業(yè)教育主體開(kāi)展管理決策

從職業(yè)教育開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展至今，行業(yè)協(xié)會(huì)成為職業(yè)教育管理的中堅(jiān)力量，在職業(yè)教育的管理和決策過(guò)程當(dāng)中扮演了非常重要的角色。我國(guó)政府部門(mén)是職業(yè)教育的主要投資者和直接管理者，職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的制定，本質(zhì)上都由政府部門(mén)主導(dǎo)操作，而職業(yè)院校與市場(chǎng)乃至企業(yè)的調(diào)節(jié)過(guò)程則可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)完成。例如行業(yè)協(xié)會(huì)一方面可以判斷企業(yè)和相關(guān)行業(yè)是否有良好的就業(yè)前景，另一方面可以評(píng)估職業(yè)院校的課程設(shè)計(jì)是否符合市場(chǎng)發(fā)展的要求等。產(chǎn)教融合下的校企雙方在信息失靈或信息不對(duì)稱(chēng)的前提之下，必然導(dǎo)致教育過(guò)程存在明顯缺陷，影響優(yōu)質(zhì)后備人才輸送。

1.2發(fā)揮管理監(jiān)督功能

行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育的管理和實(shí)施過(guò)程當(dāng)中起到不可代替的作用，由于其能夠參與到國(guó)家和地區(qū)，在職業(yè)教育方針政策方面的制定，因此可以負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)進(jìn)修過(guò)程。校企合作背景之下的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)和學(xué)校之間的深度合作，因此行業(yè)協(xié)會(huì)一方面監(jiān)督企業(yè)和被培訓(xùn)者之間簽訂正規(guī)的職業(yè)合同，完成各項(xiàng)措施的認(rèn)證和檢查，為職業(yè)進(jìn)修人員提供合理?xiàng)l件;另一方面行業(yè)協(xié)會(huì)能夠?qū)ζ髽I(yè)所需求的人才特征進(jìn)行分析，全面評(píng)估職業(yè)教育與院校輸送的人才是否滿(mǎn)足企業(yè)工作要求。

1.3促進(jìn)行業(yè)深度發(fā)展

從行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能來(lái)看，在于為企業(yè)和從業(yè)者提供高質(zhì)量的服務(wù)保障行業(yè)整體發(fā)展水平，在充分分析區(qū)域內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)等工作要求之后，能夠面向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)，將企業(yè)的有關(guān)意見(jiàn)建議提高給政府部門(mén)，促進(jìn)企業(yè)在人員培訓(xùn)和技術(shù)科研層面的研究工作;同時(shí)可以將企業(yè)的關(guān)鍵信息提供給學(xué)校，讓學(xué)校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才在畢業(yè)之后可以迅速融入到崗位工作當(dāng)中，完成畢業(yè)和就業(yè)之間的無(wú)縫銜接[1]。

行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)著人才培養(yǎng)和職業(yè)教育培訓(xùn)的開(kāi)發(fā)實(shí)施工作，是企業(yè)人力資源儲(chǔ)備的關(guān)鍵途徑，所以企業(yè)教育培訓(xùn)水平本質(zhì)上與行業(yè)協(xié)會(huì)的工作質(zhì)量之間存在密切聯(lián)系。特別是對(duì)于一些中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)過(guò)程可以讓一些分散的企業(yè)在職業(yè)教育和人才培養(yǎng)方面集中力量統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)行為，形成行業(yè)約束機(jī)制，打造良好的職業(yè)教育人才培育標(biāo)準(zhǔn)深度，落實(shí)產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)要求。

1.4減輕政府部門(mén)的教育負(fù)擔(dān)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府部門(mén)在教育組織方面投入了大量的精力，而行業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)可以承擔(dān)一部分職業(yè)教育的管理監(jiān)督與實(shí)施職能，制定行業(yè)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)章制度，在與政府部門(mén)的職能劃分工作當(dāng)中建立良好的合作機(jī)制，同時(shí)還能加強(qiáng)政府部門(mén)同行業(yè)企業(yè)、學(xué)校之間的聯(lián)系，讓政府部門(mén)制定的政策更加符合職業(yè)院校的發(fā)展要求和學(xué)生的能力標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的介入策略

2.1完成部門(mén)和領(lǐng)域內(nèi)的深度整合

我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在管理制度方面并不完善，尤其是高層次法律存在著缺失的問(wèn)題，未能針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)地位和作用確定基本法律條款，因此在未來(lái)的行政管理環(huán)節(jié)，應(yīng)該從操作層面入手，進(jìn)一步確定政府的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理要求，建立深層次產(chǎn)教融合制度。一方面，需要解決行業(yè)協(xié)會(huì)的雙重管理制度，在政府部門(mén)的幫助下建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門(mén)，將行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部的政策制定或其他規(guī)劃工作等納入監(jiān)督監(jiān)管的范疇當(dāng)中，另一方面，則需要與教育部門(mén)共同完成校企合作規(guī)劃的探討與實(shí)施，充分遵循職業(yè)教育法律法規(guī)要求建立相互獨(dú)立且相互制約的管理機(jī)構(gòu)。在這一方面，我們可以參考和借鑒一些其他國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的具體措施，例如，澳大利亞在國(guó)家同一角色的基礎(chǔ)上成立了澳大利亞政府委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育工作展開(kāi)決策部署，圍繞人才培養(yǎng)和就業(yè)體系進(jìn)行針對(duì)性管控[3]。

2.2行業(yè)優(yōu)化措施

優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織是加快產(chǎn)教融合的重要舉措，必須要確保行業(yè)協(xié)會(huì)組織充分地發(fā)揮協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校之間的關(guān)系，解決沖突規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)企業(yè)和職業(yè)院校之間的互動(dòng)，基于全行業(yè)的總體發(fā)展情況和人力資源現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)解決產(chǎn)教融合當(dāng)中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。職業(yè)教育的開(kāi)展關(guān)系，到企業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)應(yīng)用，決定著職業(yè)學(xué)校人才培訓(xùn)工作的推進(jìn)方案。未來(lái)可以將市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步引入職業(yè)教育領(lǐng)域，確定短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡。

3.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)雖然起步時(shí)間較晚，但其具有特殊的行業(yè)凝聚力和制約力，能夠輔助職業(yè)教育模式成為更加成熟的社會(huì)體