第三講

政府營銷與政府服務(wù)能力提升

內(nèi)蒙古黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部李香蘭

電話：郵箱：nmglx第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

一提到市場營銷大家都會想到企業(yè)，認(rèn)為企業(yè)需要搞營銷。這是因?yàn)槭袌鰻I銷作為一種現(xiàn)代管理手段，已逐漸為我國廣大企業(yè)所接受，一大批成功的企業(yè)，由于實(shí)施現(xiàn)代市場營銷管理，已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

市場營銷理論最早是企業(yè)為了推銷產(chǎn)品而總結(jié)出來的一門應(yīng)用性學(xué)科，但20世紀(jì)50年代之后,這門學(xué)科不僅自身發(fā)生了“革命”性變化：從“以推銷為中心”變?yōu)椤耙孕枨鬄橹行摹?，并且?0年代之后，這門學(xué)科的理論及策略擴(kuò)展到了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，不僅贏利單位（企業(yè)）需要搞營銷，而且非贏利機(jī)構(gòu)（學(xué)校、醫(yī)院、政府等）也需要搞營銷，一個地區(qū)、一個國家為了吸引人才、吸引投資者、旅游者，并更好地為之服務(wù)，也需要搞營銷。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

任何一個組織，不論企業(yè)、政府還是非贏利機(jī)構(gòu)都有自己的目標(biāo)顧客，滿足目標(biāo)顧客的需求是任何一個組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場營銷學(xué)正是以目標(biāo)顧客需求為中心的管理哲學(xué)。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升主要內(nèi)容：一、什么是政府營銷？二、為什么要提倡政府營銷？三、政府部門應(yīng)如何做好營銷？

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升參考書目第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升參考書目第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升參考書目第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升一、什么是政府營銷？

所謂政府營銷就是通過運(yùn)用市場環(huán)境分析、市場細(xì)分與組合、市場定位等方法，設(shè)計(jì)、執(zhí)行、控制社會發(fā)展方案，制定公共政策和有效配置資源，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以滿足目標(biāo)團(tuán)體的需求，最終實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的社會管理活動過程。

（一）政府營銷的內(nèi)涵第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（二）政府營銷的特點(diǎn)

——針對企業(yè)營銷而言的

企業(yè)營銷的目的是：利潤最大化（簡單，個人選擇）政府營銷的目的是：社會利益最大化（復(fù)雜，公共選擇）

它們的共同點(diǎn)：1、整體性——政府受黨和人民之托行使權(quán)力。2、公共性——政府營銷的產(chǎn)品是公共物品。3、復(fù)雜性——集體決策。4、長期性——政府目標(biāo)是長期的。政府營銷具有以目標(biāo)顧客需要為導(dǎo)向第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（三）政府營銷的作用幫助各級政府及各職能部門，通過滿足公眾需求以提升政府部門績效。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（四）政府營銷的目的政府營銷的主要目的是整合社會資源、推動投資發(fā)展、構(gòu)建市場化運(yùn)作模式，搭建國際化、規(guī)范化、透明化的服務(wù)平臺。最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升二、為什么要提倡政府營銷？（一）從市場營銷涵義（功能）的擴(kuò)展中看

市場營銷譯自英文Marketing一詞。關(guān)于市場營銷的定義有多種多樣。

1985年，美國營銷協(xié)會(AMA)對市場營銷下的定義是：“市場營銷是個人和組織對思想（或主意、計(jì)策）貨物和勞務(wù)的構(gòu)想、定價、促銷和分銷的計(jì)劃和執(zhí)行過程，以創(chuàng)造達(dá)到個人和組織目標(biāo)的交換。”

——市場營銷的核心是交換第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

2004年，美國市場營銷協(xié)會(AMA)又公布了市場營銷的最新定義：市場營銷既是一種組織職能，也是為了組織自身及利益相關(guān)者的利益而創(chuàng)造、溝通、傳遞客戶價值，管理客戶關(guān)系的一系列過程。

1990年，日本市場營銷協(xié)會(JMA)根據(jù)變化了的市場營銷環(huán)境和不斷發(fā)展的市場營銷實(shí)踐，對市場營銷的含義進(jìn)行了進(jìn)一步闡釋和發(fā)展，指出：“市場營銷是包括教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的各種組織，基于與顧客、委托人、業(yè)務(wù)伙伴、個人、當(dāng)?shù)鼐用?、雇員及有關(guān)各方達(dá)成的相互理解，通過對社會、文化、自然環(huán)境等領(lǐng)域的細(xì)致觀察，而對組織內(nèi)外部的調(diào)研、產(chǎn)品、價格、促銷、分銷、顧客關(guān)系、環(huán)境適應(yīng)等進(jìn)行整合、集成和協(xié)調(diào)的各種活動”。這一闡釋得到了國際營銷界的普遍認(rèn)同。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

從最廣義上講，營銷就是誘發(fā)目標(biāo)受眾對某一預(yù)期產(chǎn)生反應(yīng)所采取的種種行為。

美國市場營銷學(xué)家菲利普?科特勒對營銷下的最簡短的定義是“有利益地滿足需求”

——通過滿足目標(biāo)顧客的需求，實(shí)現(xiàn)組織(自身)目標(biāo)的活動和過程。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升營銷者追求的是誘發(fā)另一方的某種反應(yīng)：◆工商企業(yè)營銷需要的反應(yīng)是購買；◆

政治候選人營銷需要的反應(yīng)是投票；◆教堂營銷需要的反應(yīng)則是入教；

◆社會組織營銷需要的反應(yīng)就是接受某種觀念；

◆地區(qū)營銷需要的反應(yīng)是投資者來投資、旅游者來旅游、優(yōu)秀的人才來落戶；◆政府營銷需要的反應(yīng)是獲得民眾的信任和支持。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升◆

市場營銷的基本理念是：目標(biāo)顧客需要什么，就生產(chǎn)什么?！羰袌鰻I銷的基本作用是解決生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾,“傳遞一種更高標(biāo)準(zhǔn)的生活”?！羰袌鰻I銷的本質(zhì)不是賣而是買（調(diào)研），通過營銷活動買到消費(fèi)者的需求、意見、態(tài)度和忠誠度?！羰袌鰻I銷的目的是幫助個人和組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?！羰袌鰻I銷的理論基礎(chǔ)：“經(jīng)濟(jì)學(xué)是其父，行為科學(xué)是其母”。

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（二）從世界各國政府治理模式的變化趨勢看：

20世紀(jì)80年代以來，各國政府的治理模式都在不斷變革與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是推動力；新技術(shù)革命是催化劑；傳統(tǒng)官僚體制的失效；商業(yè)管理模式的成功示范。

在這種形勢下，政府體制必須與之相適應(yīng)，具體說，就是政府的治理理念必須轉(zhuǎn)變，治理技術(shù)和治理方法必須創(chuàng)新。促使各國政府治理模式變革的主要原因：第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

用企業(yè)家精神改造政治家文化，用市場理念指導(dǎo)政府行為。*

在全球性的政府改革中，有一種觀點(diǎn)普遍得到共識——世界政府的改革潮流是：第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升據(jù)菲利普·科特勒《地區(qū)營銷策略》一書中介紹：

美國十個組織得最好的城市所共有的一個特征就是：官員們具有企業(yè)家精神。P396經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎將市場經(jīng)濟(jì)歸納為：

市場=價格+企業(yè)家第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克認(rèn)為：

各類組織管理上的相通性起碼有80%以上。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升政府可借鑒企業(yè)成功的營銷理念和運(yùn)行方式：

◆尊重個人權(quán)益理念；

◆顧客至上理念；

◆控制成本理念；

◆市場競爭理念；

◆服務(wù)品牌理念；

◆促銷溝通理念等。

●

流程再造；

●

終端服務(wù)；

●

速度制勝；

●

外包方式，等等。

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（三）從世界管理理論的創(chuàng)新成果上看：凡存在交換的領(lǐng)域，都需要市場營銷。

（1）以諾斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為：

（2）以布坎南為代表的公共選擇理論認(rèn)為：一個是經(jīng)濟(jì)市場——活動的主體是人類社會由兩個市場組成

一個是政治市場——活動的主體是消費(fèi)者（需求者）廠商（供給者）社會公眾（需求者）（選民、利益集團(tuán)）政府（供給者）（政治家、官員）國家（政府）與公民之間存在交換關(guān)系。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升政治市場上的交易和經(jīng)濟(jì)市場上的交易有以下的差別：經(jīng)濟(jì)市場政治市場內(nèi)容商品和服務(wù)規(guī)章、政策、議題等公共物品媒介貨幣投票、利益集團(tuán)、代議制、政黨和政府等主體個人或單個廠商之間集團(tuán)（或組織）政黨之間方式自愿的、平等的和等價交換的非自愿性、不平等性和強(qiáng)制性第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

在經(jīng)濟(jì)市場上，人們通過貨幣投票來選擇能給他帶來最大滿足的商品和服務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)決策

在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。

——政治決策政治過程和經(jīng)濟(jì)過程一樣，其基礎(chǔ)都是交易動機(jī)、交易行為，是利益的交換。既然政治市場上的基本活動也是交易，那么也會出現(xiàn)如何實(shí)現(xiàn)交易的問題。如前所述，市場營銷學(xué)是一門如何實(shí)現(xiàn)交換的應(yīng)用性學(xué)科。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（四）從我國當(dāng)前存在的社會問題看：（1）服務(wù)對象不明確；（2）不在乎服務(wù)對象是否滿意；（3）服務(wù)內(nèi)容常常越位、錯位和缺位；（4）服務(wù)措施缺乏系統(tǒng)性、長期性。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

企業(yè)在營銷理理念的指導(dǎo)下，使消費(fèi)者滿意的效果日漸增長，而政府“為人民服務(wù)”的效果卻不盡人意，政府需要導(dǎo)入營銷理念與策略，把“為人民服務(wù)”、“以人為體”具體化?！荒軆H僅停留在道德設(shè)計(jì)和政治愿景上。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

首先，營銷理念能幫助政府官員擺正政府與老百姓的關(guān)系（政府為什么為人民服務(wù)）；

其次，營銷策略能幫助政府官員，使“為人民服務(wù)”“以人為本”具體化；

第三，系統(tǒng)的營銷理論，能幫助政府對信息內(nèi)容、傳播工具、要素資源、戰(zhàn)略目標(biāo)等進(jìn)行有效整合——樹立良好形象，滿足人民需求。

◆政府營銷的意義在于：第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升請思考1：

目前,為什么我國各級政府缺乏導(dǎo)入營銷理念與策略的動力？

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升三、政府部門應(yīng)如何做好營銷，提升服務(wù)能力？（一）樹立正確的政府營銷理念（二）找準(zhǔn)政府營銷的立基點(diǎn)（三）明確政府的服務(wù)對象（四）整合政府營銷策略第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（一）樹立正確的政府營銷理念政府營銷的理念應(yīng)該是：

以滿足社會公眾的需求為中心，最終代表廣大人民群眾的根本利益?！包h在任何時候都把群眾利益放在第一位……”(《黨章》P24）

——這一理念將是我國政府行為的一次“革命”。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升請思考2：

為什么理念（觀念）如此重要?*

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升（二）找準(zhǔn)政府營銷的立基點(diǎn)政府營銷的立基點(diǎn)——以人為本：

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須把個人作為分析問題的基本單位，尊重個人權(quán)益?？茖W(xué)厘定人的本質(zhì)—是利已還是利他？合理塑造人的本性—是善的還是惡？全面激發(fā)人的本能—人的能力是大還是?。康谌v政府營銷與政府服務(wù)能力提升請思考3：

為什么要尊重個人權(quán)益？*第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升世界商業(yè)領(lǐng)袖韋爾奇說：

人格的偉大，不在于斷絕欲望，恰恰在于擁有欲望。一個人或者一個企業(yè)的運(yùn)程，不在于已經(jīng)擁有了什么，而在于是否能有效地梳理、組合欲望這個自然力，從而生出化腐朽為神奇的力量。從某種意義上說，對欲望的梳理、組合與激勵，當(dāng)是管理的根由和內(nèi)容?！獩]有欲望，就沒有動力第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升請思考4：

為什么對官員更需要進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)？第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升人民利益政府化，政府利益部門化，部門利益法制化。政府職能萬能化，萬能職能部門化，部門職能個人化，個人職能權(quán)力化，權(quán)力職能壟斷化，壟斷職能尋租化。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

由以上分析，政府官員只有樹立了為公眾服務(wù)的營銷理念，并從尊重個人權(quán)益出發(fā)，才能更好地履行職能，不斷提升服務(wù)能力，完成人民賦予的使命。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

（三）明確政府的服務(wù)對象政府營銷的目標(biāo)顧客是：社會公眾具體來說：稅務(wù)部門的目標(biāo)顧客——納稅人；工商部門的目標(biāo)顧客——工商企業(yè)；警察（公安）的目標(biāo)顧客——公民；軍隊(duì)的任務(wù)——國家安全和國家利益；

……第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

（四）整合政府營銷策略*1、公共產(chǎn)品——公眾需求策略

（產(chǎn)品Product——消費(fèi)者Consumer策略）公共產(chǎn)品：

◆

信仰、思想、觀念；◆

制度、政策；

◆

公共服務(wù)；*

◆

公共設(shè)施，等等。

公眾需求：

◆

吃：食品、藥品安全；◆

?。航?jīng)濟(jì)適用房，廉租房；

◆

行：安全、暢通；

還有財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人生安全（防止自殺）第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升理想、信念——信仰者，追隨者；制度、政策——可執(zhí)行性和時效性；法律、法規(guī)——針對性；目標(biāo)計(jì)劃——可實(shí)現(xiàn)性；觀念——可接受性；服務(wù)——認(rèn)可性；公共設(shè)施——效用性；……第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升請思考5：

提供什么樣的公共產(chǎn)品才能滿足人民群眾的需要？第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升提供符合“三大法則”的公共產(chǎn)品：

根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”三大假定，任何政策、體制乃至制度要想獲得實(shí)踐中的成功，必須符合“三大法則”。第一，人性法則；*第二，自然法則；第三，市場法則。

符合“三大法則”的產(chǎn)品，才能滿足社會公眾的需要。

必須指出的是，“三大法則”是普遍法則，過去，我們用特殊性代替普遍性是不對的；現(xiàn)在，用普遍性排除特殊性同樣是不對的。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

由以上分析，無論在經(jīng)濟(jì)市場上廠商提供商品和服務(wù)，還是政治市場上政治家、官員提供法律法規(guī)、政策、目標(biāo)、計(jì)劃、觀念等公共產(chǎn)品，都要在滿足公眾需求的基礎(chǔ)上創(chuàng)造需求，引導(dǎo)需要。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升2、成本——利益策略

（價格Price——成本Cost策略）

公共產(chǎn)品的價格是指社會公眾在使用公共產(chǎn)品和服務(wù)過程中的費(fèi)用和付出，包括貨幣成本、信用條件，還有時間、精力和壓力等非貨幣成本。

政府提供的公共產(chǎn)品能否讓社會公眾接受，除了要能給社會公眾帶來直接的或間接的利益外，還要考慮成本，不僅要考慮政府制定和實(shí)施這些法律法規(guī)、政策、目標(biāo)、計(jì)劃、觀念等所要支付的制定成本和執(zhí)行成本，還要考慮社會公眾“接受”這些公共產(chǎn)品時所愿意支付或能夠承受的貨幣成本、時間成本、智力成本和體力成本。否則將難以實(shí)施或無效。

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升例:4.計(jì)劃生育問題

3.環(huán)境保護(hù)問題

1.禁止燃放煙花炮竹問題（禁摩令、禁塑令）以上事例要說明的是，政府出臺的法律法規(guī)、政策、目標(biāo)、觀念、服務(wù)等公共產(chǎn)品，也應(yīng)象廠家出售商品和服務(wù)一樣都要考慮“成本——利益”。

“學(xué)經(jīng)濟(jì)其實(shí)很簡單，你只要記住兩個字就可以了——成本”。

————一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家*2.取消“強(qiáng)制婚檢”的社會成本問題

第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

控制成本理念是企業(yè)市場營銷中最重要的理念之一。每一個人的決策選擇，其實(shí)也在不自覺地運(yùn)用著“成本——利益”分析。因此，政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品既要從國家利益的角度考慮社會總收益和總成本，也要從社會公眾的角度，考慮老百姓可能獲得的收益和愿意或能夠支付的成本。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升3、渠道Place——便利Convenience策略

（偏好顯示機(jī)制）

地點(diǎn)或渠道是指政府使其產(chǎn)品和服務(wù)到達(dá)目標(biāo)顧客所進(jìn)行的活動。

一種產(chǎn)品被生產(chǎn)出來以后，只有通過市場上的商品交換到達(dá)消費(fèi)者和用戶手中，才能實(shí)現(xiàn)其價值和使用價值，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

對于政府營銷也是一樣，提供的各種公共產(chǎn)品要選擇順暢的渠道傳達(dá)到社會大眾之中。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

目前，如果說“下達(dá)”的渠道有些不盡人意的話，至少還有。關(guān)鍵的問題是，“上傳”——反饋的渠道實(shí)在有限，缺乏反映“民心”的偏好（或不滿）機(jī)制。

我們在偏好顯示上存在的問題主要是：投票制度不發(fā)達(dá)，不健全；下情上達(dá)的渠道有限并且不暢通；缺乏民主表達(dá)、參與、監(jiān)督和選舉機(jī)制。

企業(yè)推銷商品要選擇好分銷渠道（雙向溝通），政府推行政策、法律、計(jì)劃、任務(wù)、觀念、服務(wù)等公共產(chǎn)品也要有暢通的渠道（雙向溝通）。

問計(jì)于民尊重基層民眾的首創(chuàng)精神第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升1.各級政府需從制度上明確公共決策征求民意的范圍、程序、管理及意見的整理與反饋；

2.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或委托相應(yīng)的民間機(jī)構(gòu),對民意征求進(jìn)行組織管理,并將信息及時反饋給民眾；民意表達(dá)的程序和制度設(shè)計(jì)：

總之，只有通過大量規(guī)范性的制度建設(shè)，才能確保我們的公共決策能真正吸納和匯集民意與民智。

3.要在公共媒體包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)立交流平臺,允許不同利益群體充分表達(dá)訴求,務(wù)求意見的表達(dá)公開而透明等；

4.政府有關(guān)部門在充分考慮民意的基礎(chǔ)上，制定體現(xiàn)和尊重民意訴求的相關(guān)決策。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升臺灣能做到的，大陸將來一定也能做到

近年來大批大陸游客到臺灣觀光旅游，他們對臺灣的一切充滿好奇，因?yàn)榫幼≡谀抢锏囊彩侵袊耍撬麄兊奶幘硡s很不一樣。一位來自中國社會科學(xué)院的學(xué)者，花了15天時間到臺灣普通人家去訪問，提出了一連串問題，得到了一些他意想不到的答復(fù)。以下是這位大陸學(xué)者和臺灣普通百姓之間的一段典型問答。問：地方官員不經(jīng)你同意把你的房子拆了，怎么辦？答：不可能！他怎么敢拆我家房子？不可能?。〉谌v政府營銷與政府服務(wù)能力提升問：假如拆了怎么辦？答：我到法院去告他！法院就會重判這個不經(jīng)我同意拆我房子的政府官員。假如他經(jīng)我同意可能賠我10萬，不經(jīng)我同意就可能要賠100萬。問：假如法院不予立案，或不依法判決怎么辦？答：不可能！他們怎么敢不立案？這個問題很簡單，我有房產(chǎn)證，他沒有合同就拆我房子，當(dāng)然是錯了，他必須賠。問：如果就是發(fā)生了這樣的問題，怎么辦？答：我找我的議員去告他，我的議員就會來調(diào)查，然后就會開新聞發(fā)布會，就會在議會上提出來，這個官員和這個法官就都完了。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升問：假如這個議員不管你這個事，不來調(diào)查怎么辦？答：這種假如怎么可能發(fā)生嘛！這不是我想讓議員做的事情，是議員自己想做的事情?。∽h員天天做夢都希望出事，他怎么會不來呢？不可能的。問：如果可能呢？答：不可能！我們臺灣百姓都有聯(lián)系議員的電話卡，如果你不信，現(xiàn)在就打電話試試！議員接到電話后，一定會很興奮，如果他就在附近，一定會趕過來問：什么事？什么事？他很興奮的原因是如果調(diào)查到事情，他不單當(dāng)了縣議員，還可能當(dāng)國會議員，甚至還可以當(dāng)阿扁！問：如果他就是不來呢？答：如果他不來，也很簡單，下一次選舉時，他要到我家來拜票，我就會用臟水把他潑出去，他還能當(dāng)議員嗎？當(dāng)不了！第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升

這位來自社會科學(xué)院的學(xué)者名叫于建嶸。據(jù)他報告，99%臺灣人都會如此回答他所提的這些問題。他說同樣的問題他實(shí)際上問過很多國家的人，包括日本、德國、法國、美國，基本回答都差不多，基本結(jié)論和邏輯是一樣的。

于建嶸總結(jié)說：不要看中央電視臺今天說臺灣打架了，明天說臺灣罵馬英九了，沒關(guān)系，臺灣的基層社會十分和諧穩(wěn)定。

臺灣能做到的，大陸將來一定也能做到，而且會做得更好。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升4、促銷（Promotion）

——溝通（Communication）策略

政府的“產(chǎn)品”不僅要通過暢通的渠道讓社會公眾知道，并且還要讓他們自覺地接受。在這一過程中需要政府精心策劃，全面促銷，反復(fù)溝通。如果沒有“促銷——溝通”意識，或方法不當(dāng)，再好的“產(chǎn)品”也可能會“滯銷”。“酒好也怕巷子深”。例:2.納稅意識問題1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題3.中國形象在世界上被扭曲的問題第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升CCTV新聞聯(lián)播的驚人發(fā)現(xiàn)！開會沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的，講話沒有不重要的，決議沒有不通過的，鼓掌沒有不熱烈的，人心沒有不鼓舞的，領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的，進(jìn)展沒有不順利的，問題沒有不解決的，完成沒有不超額的，成就沒有不巨大的，竣工沒有不提前的，接見沒有不親切的，中日沒有不友好的，中美沒有不合作的，交涉沒有不嚴(yán)正的，會談沒有不圓滿的。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升溝通方式的轉(zhuǎn)變：

這幾年，我們從一個獨(dú)唱的社會轉(zhuǎn)化為一個復(fù)調(diào)的社會，要表述、描述、批評或歌頌這樣一個社會，我們必須構(gòu)建一種復(fù)雜的、豐富的語言（溝通）系統(tǒng)。不然，就會出現(xiàn)詞不達(dá)意或言不由衷的情景。2、在堅(jiān)持原則的同時，以開放的心態(tài)聽取、分辯外界意見。4、黨要學(xué)會做改革受益者（先富人群）的工作。1、用目標(biāo)顧客能聽懂的語言跟他們溝通(財政預(yù)算工作報告)。3、搶占新興媒體(數(shù)字雜志、報紙、電視、廣播，手機(jī)短信，移動電視，網(wǎng)絡(luò)，觸摸媒體等）的制高點(diǎn)。5、公益廣告的宣傳方式（天氣預(yù)報與環(huán)保意識）*。不合適的宣傳方式*。第三講政府營銷與政府服務(wù)能力提升8.19習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)：

“必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”。

“對世界形勢發(fā)展變化，對世界上出現(xiàn)的新事物新情況，對各國出現(xiàn)的新思想、新觀點(diǎn)、新知識，我們要加強(qiáng)宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外