（送審稿）建設單位：遼寧冷芯半導體科技有限公司評價單位：遼寧清月達環?？萍加邢薰? 1 1 2 3 3 12 25 33 42 42 42 42 43 45 45 45 45 45 45 47 48 49 49 49 51 51 56 58 58II遼寧清月達環保科技 68 68 68 68 72 72 72 74 75 76 80 80 85 86 86 86 87 91 92 93 106 106 106 108 110 114 117 126 129 145 145 145 146 146 148 148 148 158 161 161 165 171 176 178 178 178 178 180 180 181 181 181 182 182 184 190 191 191 191 192 192 193 193 193 194 195 200 200 201 203 203 203 203 203 204 204 204 204 204 204 205 206 206 206 208 208 209 215 215 215V 216 216 216 217 217 219 222 222 222 222 222 223 223 224 225 225 226 226 11.1項目由來目前我國5G模塊中的制冷芯片全部依賴于進口（或在華外資獨資企業），材料則進口于俄羅斯和烏克蘭等國家，是目前迫切需要解決的5G核心“卡脖子”技術之一。我國的熱電材料產業與國外發達國家相比存在很大差距，熱電制冷芯片技術產業遠落后于學術研究。我國是熱電材料的研究和生產大國，但并不是熱電技術的發展強國，原創性科研成果少，生產制造的熱電制冷芯片多為中低端產品。在中科院重大裝備研制、國家重點研發計劃、科技部科技前沿創新專項等項目的支持下，中科院金屬所沈陽材料科學國家金屬研究所半導體制冷芯片項目團隊長期從事高性能熱電材料和微型熱電制冷芯片的研發工作，經過多年的努力已初步掌握從熱電材料到制冷芯片集成技術的關鍵自主知識產權，遼寧冷芯半導體科技有限公司成立于2021年9月2日，是中國科學院金屬研究所半導體制冷芯片核心科研團隊成果轉化的創新型高技術公司，主要從事高性能熱電材料和微型制冷芯片的研發、生產和銷售。該公司針對半導體集成電路微系統熱管理的實際需求做了大量的工作，自主研制的微型半導體制冷芯片主要應用于5G光通信、數字存儲、自動駕駛激光雷達、紅外傳感（成像）、醫療設備等領域，所研制的產品前期已通過上市公司實際使用技術驗證，并根據用戶的使用需求，對產品進行了持續改進，并在產品推廣的過程中不斷開發出遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目位于遼寧省沈陽市渾南區渾南東路15-3號，該公司擬投資10000萬元，租賃渾南國際新興產業園（沈陽出口加工區開發建設有限責任公司）已建廠房，租賃協議見附棒生產線2條、微型制冷芯片生產線3條，項目占地面積2592m2，建筑面積7327.3m2，項目建成后實現年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬2遼寧清月達環保1.2環境影響評價工作過程遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目，項目建成后實現年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬枚。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于“三十六、計算機、通信和其他電子設備制造受遼寧冷芯半導體科技有限公司委托，遼寧清月達環保科技有限公司承擔本項目的環境影響評價工作（附件2）。接受委托后，評價單位專門成立了評價小組對評價區域進行了詳細的現場勘察，收集整理了與本項目有關的環境現狀資料，研究了建設單位提供的工程資料，確定本項目屬于國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中鼓勵類項目。根據現場調查、收集到的有關文件、資料，開展了初步的工程分析，確定了各環境要素的評價工作等級，在此基礎評價小組依據現狀數據和有關資料，結合項目特點，經過深入的調查、分析和預測，根據環境影響評價有關技術導則、規范的要求，編制完成了《遼寧3遼寧清圖1.2-1評價技術路線圖1.3分析判定相關情況1.3.1與產業政策的符合性與《產業結構調整指導目錄（2019年本）》相符性根據《（2019年本）》，本項目屬于第一類（鼓勵類）第二十八條“信息產業”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電 4遼寧清月達環保路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用材料”項與《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄》的通知（沈陽根據沈陽市生態環境局關于印發《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄》的通知（沈陽市生態環境局，2021年版），對本項目環境準入政策分析判表1.3-1本項目環境準入政策分析判斷情況一覽表序號本項目情況分析結果一、綜合性政策（一）對存在下列情形之一的環境影響報告書（表）不予批準1、建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律 法規和相關法定規劃。本項目為原料晶棒、微型制冷芯片生產項目，選址在遼寧省沈陽市渾南區渾南東路15-3號，符合環境保護法律 法規和相關法定規劃。符合2、所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的環保措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要 求項目回流焊接產生的焊接煙塵、錫及其化合物擬采用網型過濾板+活性炭吸附處理后通過15m排氣筒排放。符合3、建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必 要措施預防和控制生態破壞本項目采取相應污染治理措施并確保達標排放符合4、改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施本項目為新建項目不涉及5、建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結 論不明確、不合理本環境影響報告書基礎資料數據屬實符合6、化工園區外新建、擴建化工項目；未完成規劃環境影響評價的化工園區內新、改、擴建化工 類建設項目本項目不屬于化工項目不涉及5遼寧7、屬于限制類和淘汰類的“兩高”新建項目本項目不屬于明令禁止或者淘汰的項目符合8、未納入《石化產業規劃布局方案（修訂版）》的新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油 項目本項目不屬于新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油項目不涉及9、低速電動車項目本項目不屬于低速電動車項目不涉及10、沈陽市三環繞城高速公路環線以內（含繞城高速公路）危險 化學品生產和儲存項目本項目不屬于危險化學品生產和儲存項目不涉及11、新建“頭頂庫”、危庫、險庫、無設計或運行狀況與設計不 符的尾礦庫加高擴容項目本項目不屬于尾礦庫加高擴容項目不涉及（二）生態保護紅線區環境準入限制的相關要求1、除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程外，禁止在生態保護紅線一類區內建設與生態保護無關的項 目選址所在區不涉及各類生態保護紅線區域不涉及2、除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程以及不破壞主體生態功能的生態農業、旅游等設施外，禁止在生態保護紅線二類區內建 設其他項目不涉及3、生態保護紅線區內禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物；禁止擅自取土、挖砂、采石、開礦；禁止私自挖塘、挖溝、筑壩、開 采地下水不涉及4、生態保護紅線區內的現有建成或者在建項目應當控制規模， 不得增加污染負荷不涉及5、除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態保護紅線范圍內，嚴控各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文 件不涉及6遼寧清（三）水環境保護環境準入限制的相關要求1、禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污 染水環境的生產項目純水機反沖洗廢水排入化糞池處理后經園區管網排入污水處理廠不涉及2、嚴格控制重點流域環境風險項目。遼河流域干流及主要支流不得新.上石油化工、化學原料 藥制造、印染等項目本項目所在區域不屬于重點流域不涉及3、對未建成污水處理設施且未依托城鎮污水集中處理設施、未安裝自動在線監控裝置并聯網、已建成污水處理設施未投入運行的工業集聚區，按規定暫停審批 涉水建設項目。本項目切割清洗廢水經沉淀池沉淀后回用于清洗階段，純水機反沖洗廢水排入化糞池處理后經園區管網排入污 水處理廠不涉及4、新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業企業（有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外）排放含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業企業排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處 理設施。本項目不屬于此類項目，無廢水排放不涉及5、開展地下水壓采行動。嚴格執行水資源開發利用控制紅線和《遼寧省地下水資源保護條例》 《遼寧省禁止提取地下水規定》，開展封閉地下水取水工程工作，對地下水開采實行總量控制，全面實施地下水水資源費征收新標準，嚴格地下水水資源論證和取水許可審批，嚴格計劃用水管理，實現地下水資源合理開發、有效保護、科學管理和持續 利用。本項目用水來源于市政自來水管網，不開采地下水不涉及6、以實施控制污染物排放許可制為核心，除國家另有規定外，遼河、渾河、太子河干流1公里范圍內禁止新增化工園區和有重大生態環境風險的生產項目。嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和環境敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目依法實行主要 污染物排放減量置換本項目所在區域位于渾南供水公司產業區水源地二級保護區邊界外1178m處，距離最近的11#水源井一級保護區邊界1688m，不在飲用水水 源保護區內。不涉及7遼寧清月（四）飲用水水源保護區環境準入限制的相關要求1、在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲 用水水體本項目所在區域位于渾南供水公司產業區水源地二級保護區邊界外1178m處，距離最近的11#水源井一級保護區邊界1688m，不在飲用水水 源保護區內。不涉及2、禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令依法拆除或者關閉。禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體 的活動本項目所在區域位于渾南供水公司產業區水源地二級保護區邊界外1178m處，距離最近的11#水源井一級保護區邊界1688m，不在飲用水水 源保護區內。不涉及3、禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉本項目所在區域位于渾南供水公司產業區水源地二級保護區邊界外1178m處，距離最近的11#水源井一級保護區邊界1688m，不在飲用水水 源保護區內。不涉及4、禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得 增加排污量本項目所在區域位于渾南供水公司產業區水源地二級保護區邊界外1178m處，距離最近的11#水源井一級保護區邊界1688m，不在飲用水水 源保護區內。不涉及（五）環境空氣保護環境準入限制的相關要求1、新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準。本項目不涉及煤礦不涉及2、禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭本項目不涉及開采含放射性和砷等有毒有害物質不涉及3、在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建 燃用高污染燃料的設施本項目不燃用高污染燃料不涉及4、在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐本項目冬季由市政供熱管網供暖，不自建鍋爐。不涉及5、企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡本項目生產過程中不產生惡臭不涉及8臭氣體。6、國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減 量替代本項目不涉及用煤項目不涉及7、環境空氣質量一類區內，禁止新建和擴建大氣污染源。本項目所在區域不屬于環境空氣質量一類區不涉及保護區環境準入限制的相關要求1、在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施本項目所在區域不屬于自然保護區不涉及2、在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的，應當限期治理;造成損害的，必須 采取補救措施。不涉及3、在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量；已造成損害 的，應當限期治理。不涉及(七)土壤環境保護環境準入限制的相關要求1、建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規和相關標準的要求， 采取措施防止土壤污染本項目危廢暫存間、化糞池、沉淀池采取重點防滲處理符合2、禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等本項目切割清洗廢水在沉淀池沉淀后回用于清洗階段，沉淀池的污泥屬于危險廢物，暫存于危廢暫存間，委托有資質的單位進行回收處 不涉及3、按照土地利用總體規劃和城鄉規劃，嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能 造成土壤污染的建設項目本項目位于遼寧省沈陽市渾南區渾南東路15-3號，屬于渾南國際新興產業園區，符合渾南國際新興產業園區規 劃符合4、禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于 土地復墾本項目切割清洗廢水在沉淀池沉淀后回用于清洗階段，沉淀池的污泥屬于危險廢物，以及廢棄基板，暫存于危廢暫存間，委托有資質的不涉及9遼寧清單位進行回收處理。5、在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目。本項目所在區域不屬于永久基本農田集中區域不涉及6、未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目本項目不屬于未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地 地塊不涉及7、嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設項 本項目不在優先保護類耕地集中區域不涉及8、排放重點污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、 同時施工、同時投產使用。本項目不涉及重點污染物不涉及9、繼續淘汰涉重金屬重點行業落后產能，禁止新建落后產能或 產能嚴重過剩行業項目本項目屬于鼓勵類不涉及10、新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，無明確具體總量來源的，一律不予審批相關環境影響評價文件。對全口徑清單內企業落實減排措施和工程措施削減的重點重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源本項目不涉及重金屬重點行業不涉及（九）森林環境保護環境準入限制的相關要求1、禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林 地的行為本項目不涉及森林環境保護環境不涉及2、禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等不涉及（十）濕地1、城市濕地公園及保護地帶的重要地段不得設立開發區、度假本項目所在區域不涉及濕地不涉及10環境保護環境準入限制的相關要求區，禁止建設污染環境、破壞生態的項目和設施，不得從事挖湖采沙、圍護造田、開荒取土等改變地貌和破壞環境、景觀的活動環境保護環境2、建設項目原則上不得占用濕地，確需占用的,應當按照占補 平衡的原則進行補償不涉及3、交通、能源、通訊、水利等涉及公共利益的重大建設項目確需占用市級重要濕地和其他濕地的,依法經有批準權限的人民政府批準,建設單位在辦理相關手續并給予補償后才能開工建設。有關主管部門在辦理相關手續時,應當征求自然資源主管部門 的意見不涉及4.在濕地內禁止下列活動：開（圍）墾、填埋濕地,擅自改變濕地用途；永久性截斷濕地水源或者排干濕地；非法挖砂、采礦；過度放牧或者擅自捕撈、取土、取水、放生；引進外來入侵物種；破壞濕地野生動物棲息地和遷徙洄游通道,在濕地內濫捕濫采野生動植物；投肥、投糞等污染濕地的養殖行為；向濕地內排放污水、傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾；擅自建設風力發電設施、光伏發電設施、建筑物和構筑物；其他破壞濕地及其生 態功能的活動不涉及（十一）產業政策和準入條件的相關要求1、建設項目必須符合國家和遼寧省相關行業產業政策；國家《產業結構調整指導目錄(2019年修正本)》、對于屬于淘汰類和限制類的項目，尤其是涉及落后產品和落后生產工藝裝備的項 目，一律不得審批對照《產業結構調整指導目錄（2019年修正本）》，本 項目屬于鼓勵類符合2、建設項目必須符合國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2020年版）》、對于禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批。（《市場準入負面清單（2021年版）》出臺 后按2021版執行）本項目不在《市場準入負面清單（2020年版）》內符合11（十二）園區環境準入限制的相關要求對于已經完成規劃環評審查的區域，不得引入不符合規劃環評結論及審查意見的入園建設項目。限制審批新建高污染和涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氨酸銨等爆炸性危險性化學品以及涉及硝化工藝、劇毒化學品生產的建設項目本項目位于遼寧省沈陽市渾南區渾南東路15-3號，屬于渾南國際新興產業園區，符合渾南國際新興產業園區規 劃符合二、環境準入的符合性要求1、環境影響評價文件編制必須符合《環境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規范的 要求本項目嚴格按照《環境影響評價技術導則》以及相關標 準、技術規范進行編制符合2、建設產生污染的項目必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制區域內，必須符合重點污染物排放 總量控制的要求回流焊產生的焊接煙塵及錫及其化合物執行《大氣污染 物綜合排放標準》（GB16297-1996），回流焊機設備為全密閉，全部收集后處理，無無組織廢氣產生符合3、工業建設項目應當采用能耗物耗小，污染物產生量少的清潔生產工藝，合理、利用自然 資源，防止環境污染和生態破壞本項目生產過程中使用少量電、水能源，不會超過資源利用上線符合三、重點行業政策要求(七)塑料制1、新建涉VOCs排放的塑料制品企業應進入工業園區本項目污染物不涉及VOCs排放不涉及2、在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，不得新建廢塑料綜合利用企業；已在上述區域投產運營的廢塑料綜合利用企業，要根據該區域規劃要求，依法通過搬遷、 轉產等方式逐步退出本項目位于遼寧省沈陽市渾南區渾南東路15-3號，所在區域不涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他 需要特別保護的區域不涉及3、禁止在居民區加工利用廢塑料。新建廢塑料再生利用項目的選址應符合環境保護要求，不得建在城市居民區、商業區及其他環境敏感區內;現有再生利用企業如在上述區域內，必須按照當地規劃和生態環境行政主管部門本項目不涉及加工利用廢塑料項目不涉及12的要求限期搬遷4、不得回收和再生利用屬于醫療廢物和危險廢物的廢塑料本項目采用原料不屬于回收和再生利用的醫療廢物和危險廢物不涉及5、不宜利用廢塑料生產食品用塑料袋。再生塑料制品或材料在生產過程中不得使用氟氯化碳類化合物作發泡劑；制造人體接觸的再生塑料制品或材料時，不得 添加有毒有害的化學助劑本項目不涉及塑料不涉及6、廢塑料綜合利用企業所涉及的熱塑性廢塑料原料，不可使，用受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料本項目不使用廢塑料不涉及7、廢塑料綜合利用行業的生產經營規模等必須符合《廢塑料綜合利用行業規范條件》和《廢塑料加工利用污染防治管理規定》 中相關規定要求。本項目不使用廢塑料不涉及8、禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠 的日化產品本項目為半導體材料制造不涉及1.3.2規劃相符性分析《沈陽市城市總體規劃（2011-2020年）》相符性分析市域為沈陽市行政轄區范圍，包括市區、1個縣級市和3個縣，面積12881平劃定市區范圍為城市規劃區，面積3471平方公里，規劃區內實行城鄉規劃 13推進東北金融中心、綜合性樞紐城市建設，提升城市實力，把沈陽建設成為立足東北、服務全國、面向東北亞的國家中心城市；推進生態文明建設，把沈陽建設成為人與自然和諧共生的生態宜居之都；堅持走新型工業化道路，集約發展、合理布局，把沈陽建設成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地；加強歷史文脈保護和特色風貌建設，把沈陽建設成為歷史文化與現代文明交相輝映的文化名城；加快向經濟開放、文化包容的東北亞國際大都市邁進為目遼河以北以生態保護為主，遼河以南以城鎮發展為主。強化中心城區、新城及復合交通走廊的支撐和拉動作用，形成“一城、六軸”的城鎮空間布局結構?！耙怀恰敝钢行某菂^?！傲S”指沈山、沈大、沈撫、沈本、沈阜和沈鐵（康法）六條城鎮發展軸。規劃形成中心城區、新城、新市鎮、一般鎮四個等級的重點強化國家中心城市核心職能，全面提升先進裝備制造、金融中心、商務會展、區域物流、科技研發和文化創新等功能，加強綜合交通樞紐建設，推進多邊經貿合作和國際交流，形成輻射、帶動東北地區乃至全國的樞紐與中加強區域內產業、人口和城市服務功能的集聚發展，成為帶動城鄉統籌發是沈陽經濟區同城化發展的先導突破區和示范區，是以文化創意、休閑度假、商務物流及高新技術產業為主導的濱水生態新城。規劃用地規模45平方公是以新型建材、精細化工、通航等新興產業為主導的綜合型新城。規劃用14是城市南部臨空產業、會議展覽和旅游休閑新城。規劃用地規模12平方公是以包裝印刷等新興產業為主導的綜合型新城。規劃用地規模12平方公是區域性保稅物流中心、國家級環保產業基地和生態宜居新城。規劃用地是沈陽西部以醫藥、食品、石化及紙業為主導的現代工業新城。規劃用地是沈陽北部的新興產業基地、區域中心市場和現代田園城市。規劃用地規是沈陽北部濱湖生態新城，重要的新能源、新材料基地。規劃用地規模30采取規?；l展策略，將新市鎮建設成為推動城鄉統籌發展的重要節點，重點發展特色產業和規?；a業。依托建制鎮和涉農街道，規劃建設10個新市鎮，平均人口規模3-5萬。包括大民屯、興隆堡、清水臺、興隆臺、茨榆坨、姚重點發展旅游觀光、加工制造、農業服務等產業，形成各自產業特色。規劃一般鎮人口規模達到1萬人左右。依托建制鎮及涉農街道，規劃建設50左右一般鎮，包括紅菱堡、陳相、王綱堡、永樂、白清寨、十里河、李相、大溝、馬剛、黃家、祝家、望濱、石佛寺、九龍河、于家房、朱家房、冷子堡、劉二堡、滿都戶、楊士崗、四防臺、長灘、肖寨門、養士堡、老大房、羅家房、大紅旗、公主屯、興隆、法哈牛、柳河溝、梁山、大柳屯、依牛堡子、包家屯、15孟家、大孤家子、秀水河子、葉茂臺、三面船、登仕堡子、柏家溝、丁家房、規劃符合性分析：本項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號，屬于《沈陽市城市總體規劃》中的中心城區，位于渾南國際新興產業園內，符合沈陽市城市總體規劃發展方向。具體詳見圖1.3-1本項目與沈陽市城市總體規劃圖位置關 16圖1.3-1本項目與沈陽市城市總體規劃（2011-2020年）位置關系圖 17圖1.3-2本項目與沈陽市土地利用總體規劃（2006-2020年）位置關系圖 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書《沈陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》相符《沈陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》中指出：“生態環境持續改善。生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、集約節約利用效率大幅提高，城鄉綠化覆蓋率顯著提高，主要污染物排放總量不斷減少，循環經濟深入推進，城鄉人居環境明顯改善，天藍水綠山青的美麗沈陽加快建設。”“推動裝備制造業轉型升級。完善產業鏈供應鏈工作機制，統籌抓好交通裝備、智能裝備、機械裝備、電力裝備、集成電路裝備、醫療裝備等產業鏈供應鏈建設，努力在解決“老字號”問題.上走在全省前列。提升汽車產業全產業鏈水平，促進電動化、智能化、網聯化發展，大力發展新能源汽車。重塑機床制造產業領先地位，培育數控系統和核心功能部件生產基地。提高通用石化裝備、輸變電裝備、核電裝備等產業豐厚度，提升本地產品配套和供給能力。推進重大技術改造項目和重大新產品規模化建設，促進產業基礎能力提升，加快向高端化、智能化、綠色化、服務化方向發展，推動制造業加快邁向價值鏈中高端。”本項目為年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬枚，應用于5G光通信、數字存儲、自動駕駛激光雷達、紅外傳感（成像）、醫療設備等領域，屬于電子設備制造業的延伸，其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業屬于高端裝備制造業范疇，項目的建設符合《沈陽市國民經濟和社會發展第十四《渾南國際新興產業園區總體發展規劃環境影響報告書》相《渾南國際新興產業園區總體發展規劃環境影響報告書》已于2014年4月17渾南國際新興產業園區位于東陵區北部，規劃范圍東至三環高速，南至規劃全運南路，西至沈李公路，北至渾河，規劃總用創造一個健康、充滿活力和獨特城市環境的樂活之城；構建產業、科研、以節能環保、新能源、生物醫藥、電子商務、現代物流產業為主導，以先進裝備制造、汽車零部件生產產業為延伸，打造沈陽經濟區的生態環保、科技園區發展與城市內部的智力資源(科研機構、大學等）建立有效的互動機制，為其提供新型科技產品的生產基地，打造沈陽市的新產業生產中心，實現強調功能的完備性，功能活動的多元化，打造充滿活力的城市片區；利用現有自然資源營造良好的生活環境，建設田園形態的、生態友好度較高的城市規劃在政府層面的推動下，促進國際新興產業園區、出口加工區、沈撫新城產業區在功能布局、交通系統、產業發展、產業政策、基礎設施建設、環境保護、城市建設與管理、社會治安、政策互惠等方面的區域合作，以實現區域規劃產業園區通過“產業集群”戰略，對地方產業進行自我強化，實現地區20遼寧清月達環保科技有限公司產業的整體發展。根據園區的產業體系，重點打造五大產業集群：保稅加工與保稅物流產業集群、高端裝備產業集群、生物醫藥產業集群、電子商務產業引入多元復合的城市公共活動功能，考慮不同人群的需求，吸引人氣的高大學、科研院所作為知識創新體系的主體，主導著知識的生產、運用和傳播；同時，園區內的企業左右著大學、科研院所及科研人員的研究方向，并提供科研經費。兩者的良性互動使得大學和科研院所能夠及時了解市場需求，提生態環境是產業園區吸引人才、集聚資本的重要影響因素。規劃充分利用園區內的生態要素“河、田、村、山”塑造網絡化的綠色空間，構筑生態化的產規劃符合性分析：本項目為年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬枚，應用于5G光通信、數字存儲、自動駕駛激光雷達、紅外傳感（成像）、醫療設備等領域，屬于電子設備制造業的延伸，其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業屬于高端裝備制造業范疇，符合以節能環保、新能源、生物醫藥、電子商務、現代物流產業為主導，以先進裝備制造、汽車零部件生產產業為延伸，打造沈陽經濟區的生態環保、科技創新、結構優化的龍頭產業基地的保產業發展規劃的通知》（國發[2012]19號），但產業中污染較重的產業不宜（4）生物制藥應列入《國務院關于印發生物產業發展規劃的通知》（國發[2012]65號），但應限制發酵、提取工藝為主的企業禁止進入園區，限制生產 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書21遼寧清月達環?？萍加邢薰疽巹澐闲苑治觯罕卷椖繛槟晟a微型制冷芯片300萬枚，應用于5G光通信、數字存儲、自動駕駛激光雷達、紅外傳感（成像）、醫療設備等領域，屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》第一類（鼓勵類）第二十八條“信息產業”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用材料”項目，不屬于污染較重產業，不屬于生物制藥企業；原料晶棒生產工序中利用高純原料碲化鉍和碲化銻粉末經球磨后，由真空熔煉爐熱壓凝固，不涉及冶煉本項目與《渾南國際新興產業園區總體發展規劃環境影響報告書審查意表1.3-2本項目與審查意見相符性分析一覽表序號審查意見本項目情況符合性1一、渾南國際新興產業園區位于東陵區北部，規劃范圍東至三環高速，南至規劃全運南路，西至沈李公路，北至渾河，規劃總用地面積51km2。“規劃”提出“一核、兩軸、三帶、多節點”的發展空間結構。規劃基期為2012年，規劃期限為2012年至2030年?！耙巹潯笨傮w定位為創造一個健康、充滿活力和獨特城市環境的樂活之城；構建產業、科研、商業、居住融合的現代新興產業園區。根據園區的產業體系，重點打造五大產業集群：保稅加工與保稅物流產業集群、高端裝備產業集群、生物醫藥產業集群、電子商務產業集群、節能環保與新能源產業集群。本項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號，位于渾南國際新興產業園內，本項目為年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬枚，應用于5G光通信、數字存儲、自動駕駛激光雷達、紅外傳感（成像）、醫療設備等領域，屬于電子設備制造業的延伸，其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業屬于高端裝備制造業范疇，屬于重點打造五大產業集群中 的高端裝備產業集群。符合2二、調整后的“報告書”內容較全面，采用的評價方法合理，在區域環境現狀調查、分析與評價的基礎上，識別、分析了規劃涉及的主要環境敏感目標，環境影響預測分析基本準確，提出的不良環境影響預防及減緩對策原則可行，提出的規劃建議總體可行，在嚴格執行規劃環評提出的環境影響減緩措施的本項目位于渾南國際新興產業園，已按照導則要求進行區域環境現狀調查，針對廢氣、廢水、固廢等采取有效的治理措施，預防及減緩不 良環境影響。符合22遼寧清月達環?？萍加邢薰厩疤嵯?，環境承載力基本滿足規劃實施。3規劃基本符合《沈陽市城市總體規劃（2011-2020年）》要求，在規劃實施過程中，應嚴格按照規劃提出的產業定位和行業準入條件要求控制引入企業，嚴禁引入高污染、高消耗、高風險、高耗水的生產企業。對規劃優化調整和實施提出如下建議（一）對規劃區域內不同功能區的優化建議：1、古城子以北工業用地區域預留地鐵五號線停車場用地；2、石廟子獨立工業用地規劃調整為倉儲物流用地；3、渾南大道和新立街交叉口西南象限規劃工業用地調整為商住用地；4、依托蘇撫灌渠擴大綠化隔離帶，將古城子附近規劃的居住用地與北側工業用地進行隔離；5、依托文溯街將生物醫藥產業集群與東側規劃居住用地隔離；6、規劃北側與居住用地緊鄰的工業用地、規劃區西側 工業用地限定為一類工業用地。本項目為年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬枚，屬于高端裝備制造業范疇，不屬于高污染、高消耗、高風險、高耗水的生產企業；本項目屬于電子設備制造業的延伸，符合一類工業用地要求，符合規劃北側與居住用地緊鄰的工業用地、規劃區西側工業用地限定為一類工業用地的規劃要 符合4（二）對主要敏感區防護的建議。在“規劃”區域內水源井未封閉、飲用水源保護區未撤銷前，嚴格按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》([89]環管字第201號)和《水污染防治法》規定對“規劃”區域水源進行保護，禁止在飲用水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止在飲用水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；現狀與《水污染防治法》規定不符的建設項目，由 渾南區人民政府責令拆除或者關閉。本項目用水依托市政供水，項目位于渾南國際新興產業園內，不涉及占用飲用水源 保護區。符合5（三）對主要基礎設施調整與保護的建議。建議對撫鞍輸油管線進行改線，即將輸油管線改至沈陽繞城高速綠化帶南側，且沿飲用水源保護區外部自東向西布設，且不在水源保護區范圍。建議保留鐵大線目前線位，輸 油管線兩側一定范圍內調整為綠地。本項目位于沈陽繞城高速西北側距離為1673m，不在撫鞍 輸油管線改線范圍內符合6（四）對區域基礎設施建設調整的建議1、供熱規劃調整：取消規劃區域內三環南規劃熱源廠建設規劃，主要依托沈東熱電廠供熱。渾南新區3號熱源廠在沈東熱電廠建成之前承擔臨時供熱功能，待沈東熱電廠建成后轉為調峰熱源。2、區域污水排水規劃調整：沈陽繞城高速公路以北區域進入渾南污水系統，依據地勢分別由夾河污水處理廠和產業區污水處理廠處理；沈陽繞城高速公路以南區域進入桑林子污水處理廠。桑林子污水處理廠建成前，入區企業需自建污水處 理系統，確保廢水達標排放。本項目供暖依托園區統一供熱；本項目生活污水經園區污水管網排入桑林子污水處 理廠處理。符合23遼寧清月達環?？萍加邢薰?（五）對區域環保準入條件的建議。1、入區企業應高于(或相當于)同行業的國際先進水平清潔生產要求；2、入區產業具有較大的關聯性，促進區域產業結構的提升；3、入區的節能環保產業首先應列入《國務院關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知》(國發[2012]19號)，但產業中污染較重的產業不宜進入園區；4、生物制藥應符合《國務院關于印發生物產業發展規劃的通知》(國發([2012]65號)和沈陽市《關于進一步規范危險化學品建設項目管理的通知》(沈安監發[2007]28號)的要求，同時，禁止排放第一類水污染物的企業進入；禁止原料藥生產型企業進入(麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品及其復方制劑，醫療用毒性藥品等企業禁止包含原料藥工序)；禁止以中藥提取物為銷售產品的企業進入；5、高端裝備制造業中，涉及冶煉等前段工序的企業禁止進入；6、限制現狀不符合產業發展規劃的企業，逐步搬遷與規劃產業定 位不符的企業。本項目為年生產微型制冷芯片300萬枚，原料晶棒12800萬枚，屬于重點打造五大產業集群中的高端裝備產業集群，同時，本項目生產過程 中不涉及冶煉等工序符合因此，本項目符合《渾南國際新興產業園區總體發展規劃環境影響報告書》的要求，本項目與渾南國際新興產業園 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書24遼寧清月達環?？萍加邢薰緢D1.3-3本項目與渾南國際新興產業園區規劃位置關系圖 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書25遼寧清月達環?？萍加邢薰?.3.3環境管理相符性分析本項目與《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37號）、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（遼政發[2014]8號）、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省水污染防治工作方案的通知》（遼政發[2015]79號）、遼寧省人民政府關于印發遼寧省土壤污染防治工作方案的通知》（遼政發[2016]58號）、《遼寧省打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-表1.3-3項目建設與相關政策規范符合性分析序號政策具體規定和要求項目情況符合性1《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37一、加大綜合治理力度，減少污染排放符合（一）加強工業企業大氣污染綜合治理揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治，完善涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低 揮發性有機溶劑。項目回流焊接產生的焊接煙塵、錫及其化合物擬采用網型過濾板+活性炭吸附處理后通過15m排氣筒排放，可有 效控制。符合（二）深化面源污染治理綜合整治城市揚塵。加強施工揚塵監管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。大型煤堆、料堆要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。開展餐飲油煙污染治理。城區餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施， 推廣使用高效凈化型家用吸油煙機本項目在封閉車間內加工生產，可有效控制面源排放，回流焊設備為密閉設備，廢氣全部收集，無無組織廢氣產 生符合二、調整優化產業結構，推動產業轉型升級符合26遼寧清月達環?？萍加邢薰荆ㄋ模﹪揽亍皟筛摺毙袠I新增產能修訂高耗能、高污染和資源性行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標。有條件的地區要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄。嚴格控制“兩高”行業新增產能，新、改、改擴建 項目要實行產能等量或減量置換本項目不屬于“兩高”行業符合（五）加快淘汰落后產能結合產業發展實際和環境質量狀況，進一步提高環保、能耗、安全、質量等標準，分區域明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。按照《部分工業行業淘汰落后生產工 藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業結構調整指導目錄（2011年本修正）》的要求，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業的“十二五”落后產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。對未按期完成淘汰任務的地區，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核準和備案手續。2016年、2017年，各地區要制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，再淘 汰一批落后產能根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》本項目屬于鼓勵類，亦不在過剩產能和淘汰落后工藝范圍內符合（六）壓縮過剩產能加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環保標準促進“兩高”行業過剩產能退出的機制。制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過?！皟筛摺毙袠I企業退出、轉型發展。發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過跨地區、跨所有制企業兼并重組，推動過剩產能壓縮。嚴禁核準產能嚴 重過剩行業新增產能項目本項目不屬于產能過剩企業符合（七）堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目認真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。地方人民政府要加強組織領導和監督檢查，堅決 遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張本項目不屬于產能嚴重過剩行業符合三、加快企業技術改造，提高科技創新能力符合（八）強化科技研發和推廣本項目是芯片制造項目符合27遼寧清月達環?？萍加邢薰荆ň牛┤嫱菩星鍧嵣a本項目貫徹清潔生產的要求符合四、加快調整能源結構，增加清潔能源供應符合（十五）提高能源使用效率通過加強生產管理，積極推行設備更新，提高能源使用效率符合五、嚴格節能環保準入，優化產業空間布局符合六、發揮市場機制作用，完善環境經濟政策符合七、健全法律法規體系，嚴格依法監督管理符合八、建立區域協作機制，統籌區域環境治理符合九、建立監測預警應急體系、妥善應對重污染天氣符合（二十九）建立監測預警體系本項目制定了監測計劃，定期進行監測符合十、明確政府企業和社會的責任、動員全民參與環境保護符合（三十四）強化企業管理加強管理，采用先進的生產工藝，確保達標排放符合（三十五）廣泛動員社會參與加強員工宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，加強大氣環境管理專業人才 培養符合1《遼寧省人民政府關于印發遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（遼政發[2014]8 (三)11.嚴控“兩高行業”新增產能。嚴格落實國家高能耗、高污染和資源性行業準入 條件。本項目不屬于“兩高”行業。符合(三)12.加快淘汰落后產能。進一步加強環保、能耗、安全、質量等標準約束，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵等21個重點行業的全省 “十二五”落后產能淘汰任務。本項目不屬于落后產能，屬于國家產業政策允許類項目。符合（三）14.調整產業布局。按照主體功能區規劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模，重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。加強產業政策在產業轉移過程中的引導與約束作用，嚴格限制在生態脆弱或環境敏感地區建設本項目不屬于“兩高”行業，且項目建設位置不屬于生態脆弱或環境 敏感地區符合28遼寧清月達環?？萍加邢薰尽皟筛摺毙袠I項目。（三）15.嚴格環境準入。嚴格落實國家建設項目污染物排放總量控制政策，將煙粉塵和揮發性有機污染物納入總量控制管理。沈陽市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬冶煉、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目，要執行大氣污染物特別排放限值。對未能通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得發放生產許可證、安全生產許可證，不得供水供電，金融機構不 得提供新增授信支持。本項目生產過程產生廢氣不納入總量控制符合（四）19.推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、醫藥、表面涂裝、包裝印刷等重點行業實施揮發性有機物綜合整治，到2014年底，完成所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理。到2015年底，在10家石化企業推行“泄漏檢測與修復”技術，在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。積極推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶 劑。本項目為制冷芯片制造項目，不涉及石化、有機化工、醫藥、表面涂裝、包裝印 刷等行業符合（六）25.加強施工揚塵整治。認真貫徹落實《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》，積極推進綠色施工，強化封閉圍擋、裸露土方覆蓋、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋等環節管控，在城市市區內的主要施工工地出口、料堆等易產生揚塵的位置，安裝視頻監控設施，并與城市揚塵視頻監控系統聯網。建立實施揚塵排污申報登記和排污收費制度，對施工期產生揚塵污染的建 設項目全面開展施工期環境監理。本項目利用園區內現有閑置廠房進行建設，不新增建筑，施工期僅進行廠房內裝飾裝修、設備安裝，不涉及土建施工，施工期嚴格遵守《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》要求。符合2《遼寧省人民政府關于印發遼寧省水污染防治工作方案的通知》（遼 政發[2015]79（一）1.狠抓工業污染防治。取締不符合產業政策的工業企業。開展地方重點行業污染整治，全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，發現一個，取締一個。2016年底前，各市按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策和行業準入條件的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電 鍍、農藥等嚴重污染水環境的企業。本項目建設符合國家產業政策，不屬于紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環 境的項目符合(二)1.依法淘汰落后產能。依據部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標準，結合水質改善要求及產業發展情況，按照法制化、市場化原則，制本項目不屬于落后產能，屬于國家產業政策鼓勵類項目。符合29遼寧清月達環?？萍加邢薰径ú嵤┠甓嚷浜螽a能淘汰方案。(二)4．推進循環發展。加強工業水循環利用。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區補充用水、周邊地區生產和生態用水優先使用礦井水，加快洗煤廢水循環利用，并在沈煤集團等重點企業開展試點。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業廢水深度處理回用，不斷提 高中水回用率，提高水循環利用率。本項目運營期生活污水經園區污水管網排入桑林子污水處理廠處理。生產廢水回用于生產，無生產廢水排放。符合3《遼寧省人民政府關于印發遼寧省土壤污染防治工作方案的通知》（遼政發[2016]58號）(三)8.防控企業污染。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，現有相關行業企業要采用新技術、 新工藝，加快提標升級改造步伐。本項目為芯片制造項目，不屬于有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業，利用園區內現有廠房進行建設，不占用耕地符合（五）16．防范建設用地新增污染。排放重點污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。本次評價對廠區占地范圍內及占地范圍外周邊區域開展了土壤環境質量監測，開展了土壤環境影響評價，提出了防范土壤污染的措施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投 產使用。符合（五）17．強化空間布局管控。嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有 色金屬冶煉、焦化等行業企業。本項目不屬于有色冶煉、焦化行業企業符合4《遼寧省打贏藍天保衛戰三年行動 方案（2018-2020年）》（一）深入調整能源結構符合1推進清潔取暖本項目取暖依托園區統一取暖符合2控制煤炭消費總量/符合3深入實施燃煤鍋爐治理/符合4實施散煤替代/符合5提高能源利用效率/符合6加快發展清潔能源和新能源/符合30遼寧清月達環?？萍加邢薰荆ǘ┩七M調整產業結構/符合7.優化產業布局。本項目不在生態保護紅線范圍內。不屬于“兩高”行業，滿足區域、規劃環境影響評價要求。符合8.嚴控“兩高”行業產能。本項目不屬于“兩高”行業符合9.深入開展“散亂污”企業整治。本項目無生產廢水產生；生活污水經園區污水管網排入桑林子污水處理廠處理；項目回流焊接產生的焊接煙塵、錫及其化合物擬采用網型過濾板+活性炭吸附處理后通過15m排氣筒排放；危廢間、化糞池、沉淀池做重點防滲，減少環境污 符合10.深化工業污染治理。不涉及符合11.開展工業爐窯治理專項行動。不涉及符合12.強化重點污染源自動監控體系建設。不涉及符合13.整治鎂產業區域污染。不涉及符合14.大力培育綠色環保產業。本項目不在生態保護紅線范圍內。不屬于“兩高”行業，滿足區域、規劃環境影響評價要求。符合（三）積極調整交通運輸結構，促進綠色低碳出行/符合（四）深入治理揚塵污染/符合（五）推進秸稈管控和氨排放控制/符合（六）加強基礎能力建設/符合31遼寧清月達環保科技有限公司（七）有效應對重污染天氣/符合（八）實施揮發性有機物專項整治方案/符合表1.3-4與《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》相符性分析序號文件要求項目情況符合情況1一、全面控制污染物排放—符合（一）狠抓工業污染防治。本項目不屬于專項整治十大重點行業范符合（二）強化城鎮生活污染治理?！ㄈ┩七M農業農村污染防治。——（四）加強船舶港口污染控制?！?二、推動經濟結構轉型升級—符合（五）調整產業結構。根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》屬于第一類（鼓勵類）第二十八條“信息產業”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用 材料”項目，符合（六）優化空間布局。— （七）推進循環發展?！?3三、著力節約保護水資源符合（八）控制用水總量。項目在工程設計中的各個環節均充分考慮了合理利用水資源，杜絕浪費。符合（九）提高用水效率。 （十）科學保護水資源。本項目無生產廢水，生活污水經園區污水管網排入桑林子污水處理廠處理符合4四、強化科技支撐 （十一）推廣示范適用技術?！?（十二）攻關研發前瞻技術。— （十三）大力發展環保產業?！?5五、充分發揮市場機制作用 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書32遼寧清月達環?？萍加邢薰拘蛱栁募箜椖壳闆r符合情況（十四）理順價格稅費。— （十五）促進多元融資?！?（十六）建立激勵機制?！?六、嚴格環境執法監管—（十七）完善法規標準?！ㄊ耍┘哟髨谭Χ?。——（十九）提升監管水平?！?7七、切實加強水環境管理 （二十）強化環境質量目標管— （二十一）深化污染物排放總量控制?！ǘ﹪栏癍h境風險控制?！ǘ┤嫱菩信盼墼S可。項目運營前按規定辦理排污許可證。符合8八、全力保障水生態環境安全（二十四）保障飲用水水源安全。— （二十五）深化重點流域污染防——（二十六）加強近岸海域環境保護?！?（二十七）整治城市黑臭水體?！?（二十八）保護水和濕地生態系— 9九、明確和落實各方責任 （二十九）強化地方政府水環境保護責任。— （三十）加強部門協調聯動?！?（三十一）落實排污單位主體責任?！?（三十二）嚴格目標任務考核?！?3遼寧清月達環?？萍加邢薰拘蛱栁募箜椖壳闆r符合情況十、強化公眾參與和社會監督企業按照《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）進行了公眾 參與。 （三十三）依法公開環境信息。企業按照規定，依法公開相關環境信符合（三十四）加強社會監督?！?（三十五）構建全民行動格局。——1.3.4“三線一單”相符性分析革實施方案》（環環評[2016]95號）及2016年10月27日印發《關善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環評[2016]150號），其中“三線一單”是指“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能，必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境本項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號，），根據《遼寧省人民政府關于沈陽市縣級以上城市），本項目與渾南供水公司產業區水源地二級保護區 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書34圖1.3-4本項目與渾南供水公司產業區水源地二級保護區位置關系圖 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書35遼寧清月達環?？萍加邢薰靖鶕渡蜿柺协h境質量公報》（2020年），沈陽市SO2、NO2、CO和O3的濃度值分別達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準要求，PM10、PM2.5的濃度值不滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-20根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）規定，本項目所在區域屬于不達標區。根據補充監測結果，本項目所在區域TSP滿足《大氣污染物綜合排放標準詳解》中的限值要求；評價區區域噪聲環境滿足《聲環境質根據工程污染分析，本項目無生產廢水產生；生活污水經園區污水管網排入桑林子污水處理廠處理；項目回流焊接產生的焊接煙塵、錫及其化合物擬采用網型過濾板+活性炭吸附處理后通過15m排氣筒排放。經預測，本項目實施后對區域內環境影響較小，環境質量保持現有水平，不會影響當地各類環境功能本項目為冷芯半導體制造項目，項目采用市政供水，市政供電。用水僅為切割清洗水和生活用水，營運過程盡可能做到合理利用和節約能耗，最大限度項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號，參考國家發展改革委、商務部制定的《市場準入負面清單（2020年版）》（發改體改規[2020]1880號），國家工信部發布的《淘汰落后產能》公告，環保部會同國務院有關部門制定的《高污染、高環境風險產品名錄》及沈陽市生態環境局《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》（2021年6月23日）等內容，本項目均不在其列。本項目與《市場準入負面清單（2020年版）》的表1.3-5本項目與《市場準入負面清單（2020年版）》的相符性分析項目序號事項措施描述本項目情況符合性禁止準入類1法律、法規、國務院決定等明確嚴禁占用永久基本農田挖塘造湖、植樹造林、建綠色通道、堆放固體廢棄物及其他毀壞基本本項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號渾南國際新興產業園內，所在地土地性質為工業符合36遼寧清月達環保科技有限公司設立且與市場準入相關的禁止性規定農田種植條件和破壞基本農田的行為用地，不屬于永久基本農田。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采 礦、取土等符合禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田本項目不涉及符合2國家產業政策明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類項目，禁止投資；限制類項 目，禁止新建根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》屬于第一類（鼓勵類）第二十八條“信息產業”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用材料”項 符合與《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控根據《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（遼政發[2021]6號）的要求，為深入貫徹生態文明思想，全面落實《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發[2018]17號），推動全省經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護，遼寧省人民政府就實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單（以下簡稱“三線一單”）生態環境分區管控，提出相關意見。本項目與《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（遼政發表1.3-6本項目與《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（遼政發[2021]6號）的相符性分析序號分區管控本項目情況判定結果 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書37遼寧清月達環?？萍加邢薰?環境管控單元劃分環境管控單元包括優先保護、重點管控和一般管控單元三類。優先保護單元指以生態環境保護為主的區域，主要包括生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區等。重點管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環境要素重點管控的區域，主要包括人口密集的中心城區、產業園區和開發強度大、污染物排放強度高的區域等。一般管控單元指優先保護單元和重點管控單元 之外的其他區域。項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號，項目所在地周邊無生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區等，故本項目不在優先保護單元區域，屬于重點管控單元。符合環境 管控單元劃分要求。符合2生態環境準入清單以環境管控單元為基礎，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率等方面明確準入、限制和禁止的要求，建立“1+4+14+N”4級塔型生態環境準入清單管控體系?！?”為全省總體管控要求；“4”為沈陽現代化都市圈、遼寧沿海經濟帶、遼西融入京津冀協同發展戰略先導區、遼東綠色經濟區等重點區域管控要求；“14”為各市生態環境管控基本要求；“N”為全省1524個環境管控單元生態環境準入清單。各市應結合區域發展格局、生態環境問題及生態環境目標要求，制定發布市域管控要求和環境管控單元的生態 環境準入清單。本項目屬于“C3985電子專用材料制造”項目，屬于重點管控單元。項目運營期各項污染物采取相應的環保措施后能滿足達標排放要求；項目運營過程中消耗一定量的電能、水源等資源，資源消耗量相對區域資源利用總量較少。綜上，本項目符合生態環境準入清單要求。符合3分區環境管控要求優先保護單元應依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮建設活動，確保生態環境功能不降低、面積不減少、性質不改變。重點管控單元主要推進產業布局優化、轉型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環境風險防控，解決突出生態環境問題。一般管控單元主要落實生態環境保護基本要求，加強生活污染和農業面源污染治理，推動區域環境質量持續改善。項目位于沈陽市渾南區渾南東路15-3號，屬于重點管控單元。項目運營期各項污染物采取相應的環保措施后能滿足達標排放要求。綜上，本項目符合分 區環境管控要求。符合與《沈陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控根據《沈陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（沈政發[2021]10號）符合性分析根據《沈陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（沈政發[2021]10號）的要求，為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（遼政發[2021]6號）工作要求，促進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，提出如下意見。相符性分析見下表。本項目屬于重點管控本項目與沈陽市環境管控單元分布示意圖見圖1.3-5，本項目與渾南區生態 遼寧冷芯半導體科技有限公司建設項目環境影響評價報告書38遼寧清月達環?？萍加邢薰颈?.3-7本項目與《沈陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（沈政發[2021]10號）的符合性分析行政區街道管控單元編碼主要環境屬性生態環境管控要求本項目情況符合性渾南區東湖街道ZH2220026重點管控單元（大氣環境受體敏感重點管控區）空間布局約束（1）建設項目必須符合國家和遼寧省相關行業產業政策，符合國家《產業