黃巖區高新技術產業發展現狀與對策

高科技產業在促進經濟增長方面發揮著突破的作用。努力提升高新技術產業的發展水平,是提升區域創新能力、推動產業升級的重要戰略措施。本文針對黃巖區高新技術產業的發展現狀,通過不同視角,找出影響該產業發展的制約因素,并提出加快黃巖區高新技術產業發展的若干對策建議。一、高新技術產業及行業分布近年來,黃巖區堅持把發展高新技術產業作為加快經濟發展、提高經濟運行質量的重要抓手,強化引導幫扶,高新技術產業步入快速發展階段,逐步形成了以模具制造、醫藥化工、機電行業為主體的發展格局。2012年全區納入高新技術產業目錄統計范圍的企業共88家,其中有市級以上高新技術企業42家。高新技術產業成為黃巖區經濟發展中最具活力、最具競爭力和最具推動力的產業。生產規模。2012年全區高技術產業總產值94.25億元、主營業務收入106.74億元;實現增加值24.19億元,較上年增長18.75%;全區高技術產業增加值占工業增加值的34.87%,較2011年提升3.21個百分點。行業分布。2012年黃巖區高新技術產業主要分布于醫藥化工、機電以及以模具制造、塑料加工專用設備為主的設備制造等行業,其中,模具制造行業51家占57.9%,醫藥化工行業15家占17.1%,塑料加工專用設備行業9家占10.2%,電動機制造行業7家占8%,其他行業6家占6.8%。區域分布。2012年全區11個鄉鎮街道擁有高新技術產業企業,其中以城區分布最為集中,排名前五位依次為:北城街道28家,西城街道18家、新前街道15家,江口街道9家,東城街道5家。企業規模。2011年國家對高新技術產業統計目錄做了調整,并把企業工業產值統計門檻從500萬元提高到2000萬元,這使得入選企業的產值差別有所縮小,但企業規模仍差別較大。2012年全區納入高新技術產業目錄統計范圍工業產值1億元以下的企業63家,1~5億元的19家,5億元以上的6家(其中10億元以上的2家)。二、主要亮點(一)加值占工業貢獻率的比重呈下降態勢,工業對經濟增長所需的總量更快增長近三年,黃巖區高新技術產業無論從產業整體規模,還是從企業自身發展規模比較,都有穩步提升。從產業整體規模比較,數據統計顯示,2010~2012年,黃巖區高新技術產業增加值占工業增加值的比重呈逐年提升的態勢,由30.47%提升至34.87%,年均提升2.2個百分點。從企業自身發展規模比較,為使數據更具可比性,我們把2010~2012年同時納入統計范圍的64家企業的相關指標進行了對比。數據顯示,這64家企業無論在主要業務收入上,還是利潤總額、應交增值稅等指標上都實現較快增長,其中,主營業務收入從2010年的71.43億元增長到2012年的92.52億元,年均增長13.8%;利潤總額年均增長21.9%,應交增值稅年均增長26.9%,科技活動經費支出總額年均增長20.2%。(二)科技創新體系進一步完善企業日益成為高新技術投入、成果應用與轉化、吸納與集聚高科技人才的創新主體,以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系建設進一步完善。2012年全區納入高新技術產業目錄統計范圍的88家企業中有省級科技型中小企業19家,市級以上專利示范企業14家,省級高新技術研發中心20家,省級企業技術中心5家,共建創新載體7家,成為引領黃巖區科技創新的主力軍。(三)火炬科技項目研發現狀隨著創新主體建設的進一步完善,以重大高新技術產業化項目為載體,聚焦核心技術、主導產品,高新技術產業企業的科技創新能力不斷提升,一批在國內領先且擁有自主知識產權創新項目相繼得到開發。2010年以來,全區納入2012年高新技術產業統計目錄的88家企業獲得省級以上科技計劃項目76項,省級新產品試制計劃43項,技術創新項目12項,省級科技進步獎4項、市級科技進步獎12項。據問卷調查統計,88家高新技術產業企業擁有國際領先水平的高新技術產品超過50個,國內技術領先的產品近300個。(四)高新技術產業附加值2012年黃巖GDP為283.46億元,居臺州市第6位,浙江省第50位;而高新技術產業增加值為24.19億元,居臺州市第4位,浙江省第37位;高新技術產業增加值占工業增加值的34.87%,居臺州市第3位,浙江省第19位。黃巖區高新技術產業增加值相關指標在全省、全市的排名要明顯優于GDP排名。三、高新技術產業扶持、效益好,附加值高雖然黃巖區高新技術產業發展取得了長足進步,但從現實情況看,高新技術產業所應具備的技術密集、效益好、附加值高等特征還不明顯,優勢不突出。通過調查分析,黃巖區高新技術產業發展還存在眾多不容忽視的問題。(一)科技活動經費支出產業投入是產業發展的基礎,對于高新技術產業企業而言,尤為重要。2012年全區研究開發經費3.74億元,占GDP的比重為1.41%,低于同年全省1.95%的比值。全區納入2012年高新技術產業統計目錄的88家企業的科技活動經費支出總額2.09億余元,保持較快增長,但占主營業務收入的比例為1.96%,僅比全省R&D經費支出占GDP比值高0.1個百分點。這說明,整體上黃巖區高新技術產業企業研發活動還較少,研發投入強度還不高,創新活力還不足。(二)高新技術產業企業創新能力較低在全部高新技術產業企業中,企業技術研發機構數量偏少,層次偏低。突出體現在,國家級企業技術中心還是空白,省級企業研究院僅有2家,擁有省級高新技術研發中心、省級技術中心的企業分別僅占全部高新技術產業企業數的22.7%、5.7%。企業自主開發和創新能力不強,尤其是發明專利所占比重偏低。2012年全區授權專利2103件,其中發明授權107件,發明專利僅占授權專利的5%,低于同年浙江省6.4%的平均值,更遠遠低于全國17.6%的平均值。許多高新技術產業產品生產的關鍵技術或零部件缺乏自主知識產權。有些高技術產業雖然在統計上認定為高新技術產業,但實際從事的是偏重于勞動密集型的加工組裝生產,不是嚴格意義上的高新技術產業。(三)企業實際生產經營收入水平數據顯示,黃巖區的高新技術產業雖然產出較高,但效益并不是很好。2012年全區高新技術產業增加值占工業增加值比重達34.87%,主營業務收入106.74億元,但高新技術產品利潤總額8.31億元,利潤率僅為7.8%,較同年全區規上工業企業5.4%的利潤率僅高2.4個百分點。可見,黃巖區高新技術產業企業還沒有充分體現出“高技術、高投入、高收益”的特征,整體處于“微笑曲線”低端的加工組裝層次,附加值較低,配套能力較弱,盈利水平不高。(四)人才引留難,缺乏吸引力2012年全區高新技術產業企業全年從業人員平均數20200人,但具有研究生及以上學歷的職工僅200余人,具有高級技術職稱職工300余人。高學歷、高技術人才少,成為企業的普遍現象。這一方面既有廣大企業主的人才意識還不強的原因,也有人才引留難:一是合適的人才引不進來。企業的引才渠道少,信息不暢,與大院名校對接合作的機會少,本地發展環境缺乏吸引力;二是引進來或自身培養出來的人才留不住,扎根難。四、政府推動:政府推動任何一個產業的發展,企業是主體,政府推動是關鍵。為進一步加快黃巖區高新技術產業的發展,促進黃巖經濟又好又快發展,提出如下對策建議:(一)建立合理的研發機制,注重培高新技術產業要獲得長遠發展,歸根結底,企業要有自己的核心技術,從而保證產品的高附加值,這一切的實現依賴于研發能力的提升。對此,要進一步引導企業建立合理的研發機制。在企業結構上,引導企業積極建立自己的研發部門;在資金投入上,引導企業給予研發部門足夠的資金支持;在人事管理上,引導企業注重高素質人才的引進和培養。同時,引導企業在進行研發活動前,加強相應的情報收集和市場調研,推動研發活動對標與市場需求有效結合,提升企業研發的針對性,加速科研成果產業化。(二)建立高新技術成果產業化扶持政策重點在人才、供地、稅收、財政扶持、進出口、知識產權保護等方面,制定適合黃巖區高新技術產業發展的優惠政策,為其提升壯大創造有利環境。重點在加快高新技術成果產業化方面,采取相應的扶持政策。首先,確立高新技術產業主攻方向,引導社會資源投向,加速重大高新技術成果產業化進程,組織實施相應的高新技術產業化專項,培育更多新的經濟增長點;其次,進一步提升辦事效率,采取有效措施,培育戰略性新興產業,加快用高新技術改造傳統產業,促進產業的優化升級,提升黃巖區高新技術產業的競爭力。(三)加強技術創新,提高科技自主創新能力,形成技術與科技融合發展機制積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系,全面提高企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,加快培育企業研究院、高新技術研發中心以及企業技術中心等創新機構,加速開發一批重大關鍵技術和高新技術產業化成果。首先,以增強企業的技術創新能力為目標,大力促進以技術研發中心為主要形式的企業技術創新體系的建設。引導企業與大院名所建立協作機制,提升技術配套和自主開發能力。其次,進一步完善科研基礎設施和條件建設,建立科研條件保障體系。同時,繼續大力引進共建一批緊貼黃巖產業發展需求的公共技術創新服務平臺,運用市場機制,優化配置科技資源,為黃巖高新技術產業發展提供全方位、高品質的服務。(四