外交職銜目錄簡介大使(Ambassador)公使(Minister)參贊(Counselor)—等秘書(FirstSecretary)二等秘書(SecondSecretary)三等秘書(ThirdSecretary)隨員(Attendant)編輯本段簡介外交職銜是指外交官所擔任的職務，外交職銜的級別高低不等，從高到低分別是：大使(Ambassador)、公使(Minister)、公使銜參贊(Minister-Counselor)、參贊(Counselor)、 一等秘書(FirstSecretary)、二等秘書(SecondSecretary)、三等秘書(ThirdSecretary)、隨員(Attendant)。編輯本段大使(Ambassador)大使：全稱為“特命全權大使”，是最高一級的外交使節。由一國元首向另一國元首派遣，享有比其他兩個等級(公使、代辦、的外交使節更高的禮遇，有權請求駐在國元首接見，與駐在國高級官員談判。其主要職責為：負責外交代表機關職能的實施和遵照本國政府指令全權處理外交代表機關的事務，同駐在國政府保持政治聯系，促進兩國正常關系的發展，研究駐在國的情況和內外政策，保護本國國家權益。大使享有代表本國和進行外交活動的權利，享有外交特權，同時，也有尊重駐在國法律、秩序、風俗習慣和承擔不干涉該國內政的義務。駐一國大使可以兼任駐另一國或兩個以上國家的使節，但兼任必須得到接受國的同意，并正式向接受國國家元首遞交國書，定期或不定期前往接受國履行大使職責。19世紀末以前，只有大國間才能互派大使，反映了大小國家不平等的地位，現在絕大多數國家均可互派大使。編輯本段公使(Minister)公使：全稱為“特命全權公使”或“全權公使”。1961年《維也納外交關系公約》規定，公使為外交使節的第二等級，由國家元首派遣，其所受禮遇僅次于大使，但實質地位、職務以及所享受的外交特權與豁免同大使相同。其任命需事先得到接受國的同意。此外有些國家在大使館中設有公使，此類公使與特命全權公使不同，不是使館館長，不由派遣國元首向接受國元首派遣，而是使館中僅次于大使一級的外交官，其任命不需事先取得接受國同意。公使銜參贊(Minister-Counselor)有些國家在大使館內的外交人員中授予公使銜，他與特命全權公使不同，其任命無需事先征得駐在國得同意。公使銜參贊的職位僅次于大使，高于一般參贊。編輯本段參贊(Counselor)參贊一詞來自于儒家經典《中庸》中之概念“參贊化育”，指人于天地自然間的參與和調節作用，現在多指駐外大使館中顧問、參事之類之職銜，參贊 ”于日常生活中也常被使用，意為“參考、顧問”。參贊是使館中職位低于大使和公使的外交官。參贊分為公使銜參贊、政務參贊、商務參贊、經濟參贊、文化參贊、教育參贊等。各國在其使館中設置哪些參贊，根據其情況與需要而定。有的國家設有一等參贊、二等參贊等，一般使館通常均設有商務參贊、文化參贊。 參贊的主要任務是協助使館館長進行工作，使館館長因故缺位時，通常由作為首席館員的政務參贊擔任臨時代辦，代為主持館務。有些使館除政務參贊外，還設有商務參贊、經濟參贊、農業參贊、科技參贊、教育參贊、文化參贊，分別由派遣國有關部門派出，協助使館館長分管有關業務，商務參贊和文化參贊由派遣國相應的主管部門派出。參贊均享有外交特權與豁免駐外大使或公使的助理。掌理機要文書與調查報告等。我國清朝光緒元年(1875)定出使制，派遣出使大臣。次年，定制于駐外使館設參贊。清制，參贊從四品或正五品，民國為薦任官。編輯本段一等秘書(FirstSecretary)一般來講，一等秘書是重要的業務級官員。在大中型使館中，一等秘書往往負責重要的業務方面的事務，或者擔任某個處室的負責人，對外辦理一些政治性或事務性的交涉。小型使館中一等秘書有時具有第二把手的身份。編輯木段二等秘書(SecondSecretary)二等秘書則是在工作中顯然要承擔比三等秘書更重要的任務， 對外交涉辦理各種案件的次數和機會也要多一些。編輯本段三等秘書(ThirdSecretary)三等秘書更多地是從事事務性工作的官員，從事某個處室內的具體業務，單獨對外交涉的機會就很少了，是年輕外交官晉升和學習中的一個重要臺階。編輯本段隨員(Attendant)隨員在外交等級中屬于最低一級，其任務是受館長之命進行工作。有些國家的使館中還有低于隨員的外交官，稱“檔案秘書”。他們都享有外交特權與豁免。外交部定義外交部的不同各國的外交部通常都實行首長負責制。外交部的最高首長通常叫作外交部長。在美國,稱之為國務卿。而在君主制國家里，則稱之為外交大臣。一般來講，各國外交部長大都是任期制的政務官。他往往由政府首腦的親信擔任。一旦政府首腦下臺或者政府換屆，外交部長通常都會隨之更換人選。在各國政府里，外交部長都是一個至關重要的職位。有時，政府首腦本人甚至會親自兼任本國外交部長。例如，在新中國建立之初,周恩來就曾親自擔任過我國的首任外交部長。編輯本段職責與職權外交部一般英文為MinistryofForeignAffairs,各國會視部分與國家對外事務相關領域事務劃歸外交部負責，如經貿商務、援助合作及宗教和移民事務，因此在名稱上均會有所不同。 英國的外交部長同時也負責英國海外領地事務，在1968年以前，英國的外交部部長僅負責與非英聯邦成員國之外交關系事務，英聯邦及其他殖民地事務則由英聯邦事務部負責，1968年后兩部合并為外交及聯邦事務部。國協成員國中除了英國外，其他成員國的外交部同時負責與國協成員國和非成員國之外交事務，因此英文名稱為MinistryofExternalAffairs，直譯為對外事務部，但一般均稱為外交部。 外交部最高主管為外交部長，英文為MinisterofForeignAffairs或是ForeignMinister,但部分國家不論中文或英文名稱與一般稱呼略有不同，如美國國務卿(SecretaryofState)通常被視為美國的外交部長，但實際上美國國務卿的地位是美國內閣首席官員,與一般國家的外交部長不太相同，英國的外交大臣英文也是Secretary而非一般的Minister拉丁美洲的西語系國家則稱為Canciller(英文為Chancellor)；在部分有皇室系統的國家中，外交部長多稱為外交大臣或外相。外交部的職權雖是負責國家對外事務，但因政府組織不同而影響到職權范圍。在以前的內閣制國家中，外交部長可直接制定國家對外政策，但若碰到強勢的總理，那外交部長通常就是一般行政內閣或是在外交政策制定上給予些許意見，此情形在總統制國家中是差不多的。在二次大戰以后，各國為了將外交及國防等國家整體政策協調一致，通常將外交部長和國防部長視為核心內閣之一，也就是國家安全會議成員，雖然在十九世紀和二十世紀初期,許多國家的最高行政首長將外交視為自身權責之一,但此情形在發達國家中并不常見。 不論外交部長的政治角色及職權范圍如何，最基本的即是負責外交事務，像是安排外國政要訪問及出訪他國等事務，且外交部長不論在那個國家都是出國率最高的內閣成員。編輯本段我國外交部組織機構我國外交部的國內組織機構有：辦公廳政策研究司亞洲司西亞北非司非洲司歐亞司歐洲司北美大洋洲司拉丁美洲司國際司軍控司條約法律司新聞司禮賓司領事司港澳臺司翻譯室外事管理司涉外安全事務司干部司離退休干部局行政司財務司檔案館機關黨委監察局國外工作局服務局海洋和邊境司在海外還有：駐外使館亞洲西亞北非非洲歐亞歐洲北美大洋洲拉丁美洲駐外總領館亞洲西亞北非非洲歐亞歐洲北美大洋洲拉丁美洲駐外團、處?常駐國際海底管理局代表處?常駐禁止化學武器組織代表團?常駐聯合國代表團?常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞土其他國際組織代表團?常駐聯合國亞洲及太平洋經濟和社會委員會代表處?常駐世界貿易組織代表團?常駐維也納聯合國和其他國際組織代表團?駐巴拿馬貿易代表處?駐海地商代處?駐歐盟使團外交部駐香港特別行政區特派員公署外交部駐澳門特別行政區特派員公署簡介InternationalOrganization(s) 國際組織一般指政府間國際組織，是國際法主體之。而廣義上說，國際組織還包括非政府間的國際組二十國集團織。以下對國際組織的介紹采用狹義層面含義。國際組織是指兩個個或兩個個以上國家(或其他國際法主體)為實現共同的政治經濟目的，依據其締結的條約或其他正式法律文件建立的常設性機構。國際組織的法律人格來源于組成國際組織的基本法律文件。國際組織作為國際私法主體有其自身的特點:權利能力和行為能力受基本法律文件的嚴格限制，常常是不完整的；國際組織在其財產限度內直接承擔責任。編輯本段形成與發展簡介隨著信息技術的迅猛發展和全球化趨勢的推進，國際組織快速擴張，它們不僅數量上數以萬計，而且覆蓋上海合作組織廣泛，包括政治、經濟、社會、文化、體育、衛生、教育、環境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等等眾多人類生存和發展相關的領域，已成為左右世界局勢和人類社會發展的重要力量，了解國際組織的發展與現狀，就是了解國際社會的發展與現狀。 國際組織是為了適應國家之間的交往日益頻繁，交往的領域和地區不斷擴大而產生和發展起來的。19世紀最早在歐洲出現了如萊茵河、易北河等國際河流委員會。19世紀后半期，科學技術和交通工具的進步使國際交往逐步擴大到社會生活的許多領域,在通訊公共衛生和經濟貿易等方面,出現了“國際行政聯盟”的組織形式，如國際電信聯盟仃865)、萬國郵政聯盟仃875)等。這種以專門業務和行政性的國際合作為目的的組織，成為現代國際組織的雛型。進入20世紀后,出現了以政治和國際安全為中心的綜合性的國際組織，其中有全球性的如國際聯盟和聯合國，也有地區性的如阿拉伯國家聯盟、非洲國家統一組織等；還成立了各種專門業務性的國際合作機構，如聯合國專門機構。思想淵源關于國際組織的思想可謂源遠流長，早在14世紀，思想家但丁(DanteAlighieri)就倡導成立“人類統一體”、“聯合統一的世界各國”。現代意義上的國際組織思想植根于18世紀與19世紀一些智者的著作，如圣西門(HenrideSaintSimon)倡導建立“歐洲議會"，本森(JeremyBentham)倡導建立“國際法庭”，康德(ImmanualKant)倡導“和平聯盟”等(J.Martin,p.780)。中國的康有為在其《大同書》中也發揮了中國古代“大同世界”的思想。1907年，國際協會聯盟(UIA)在比利時首都布魯塞爾成立，至今仍為匯集國際組織各類信息的中心。國際組織在20世紀的發展大致經歷了三個階段：第一階段一是兩次大戰期間，以人類第一個具有廣泛職能的世界性組織一一國際聯盟的成立為標志，除國際聯盟外，出現了如國際勞工組織一類的專門機構,國際常設法院這樣的國際司法機構,以及一批非政府組織,而后爆發的二戰則暫時中斷了這一進程，按照UIA統計，1909年，全部政府間國際組織有37個，國際非政府組織有176個，所有類型的國際組織共有213個，而到1951年，全部政府間國際組織有123個，國際非政府組織有832個，所有類型的國際組織共有955個，分別增幅在2~4倍之間。第二階段第二階段自二戰結束前至20世紀80年代末，是國際組織發展史上的黃金時期，國際聯盟的失敗和二戰的爆發等事實激發人們去追求和創造更高形式、更有成效的組織形態以維護和平、制止戰爭并促進發展。以聯合國的誕生為標志，一大批全球性、區域性政府間國際組織雨后春筍般涌現。據UIA統計，1989年,各類國際組織共有24131個，比1951年增加了24倍多，其中政府間國際組織數目為4068,非政府間國際組織有20063，比1951年分別增加了24倍和32倍之多，其中20世紀80年代十年間各類國際組織共增加了12383個，幾乎相當于此前一個世紀國際組織數目的總和。當時非殖民化運動的成功促進了新興獨立國家的數目劇增，國際社會的規模驟然間擴大了數倍，出現多元化的國際格局。蘇美雅爾塔體系及聯合國集體安全體系有效制止了世界性戰爭的爆發,和平與發展成為時代的主流。同時，世界貿易市場、資本市場、以信息技術為代表的現代科技革命的傳播，促成了國家間相互依存關系的發展，尋求國際治理機制化、組織化的呼聲越來越強烈，全球化的浪潮在涌動了。第三階段第三階段自冷戰結束后至今，是國際組織處于全球化時代的發展階段，也是國際社會組織化程度大幅度增強的階段，主要表現于貿易、金融領域的經濟全球化，是一個貨物、服務生產要素更加自由地跨界移動、合理配置、各國經濟更加互相依存的一體化進程,這一進程大大強化了國際組織的地位，要求他們在形成和實施普遍性原則、規則和制度方面發揮更大的作用，國家對國際社會整體的義務大大凸顯起來，國際社會曰益要求加強對國家行為的規范機制，政府間組織更多地被用作制定和實施國際法的手段，從而推動國際法從一個軟法、弱法到強制實施的轉變。國際社會參與者的成分也發生著深刻變化，在傳統主權國家、政府間國際組織繼續占主導地位的同時，涌現了大量的非政府組織，市民社會的形態呼之欲出，根據UIA統計，2004~2005年，包括其所有類型的各類國際組織共有58859個，比1991年多1倍以上，其中，政府間國際組織數目為7350，非政府間國際組織有51509,分別比1991年多61%和109%。國際社會的日益組織化不僅表現在國際組織數目的增長上，更重要的是體現在國際組織范圍的擴大上，它早已沖破初創時期的地域、領域局限，活躍在當今人類社會的所有方面。編輯本段特征第二次世界大戰后,國際交往越來越頻繁，國家間的相互依賴日益加深，這為國際組織的發展帶來了新的變化，體現出當代國際組織的主要特征：組織機構趨于完善19世紀的國際行政聯盟，是由常設機構國際事務局負責日常工作，成員國代表會議只是在若干年內討論一次有關條約規定的國際合作，并不負責實際工作;當代國際組織一般在常設秘書處之上設置大會、理事會這種實質性的權力機構，享有決策權。組織規模龐大19世紀的國際組織，其成員國基本上是歐美少數發達國家。當代國際組織如聯合國，幾乎包括了世界所有國家，各種專門組織絕大多數都擁有100多個成員國。形成國際組織網絡聯合國與18個專門性的政府間機構建立了密切的、非隸屬的關系，其中16個被稱為聯合國專門機構。聯合國還給予1/6的非政府國際組織以協商地位，并有12%的非政府國際組織與歐洲共同體有密切關系。這樣，許多國際組織在業務與信息方面已有機地聯合在一起，形成以聯合國為中心的國際組織網絡。數量猛增第二次世界大戰前的1939年,政府間國際組織只有80個，到80年代末已達4000多個；非政府國際組織為數更多，其中絕大多數是50年代以后建立的。因此有人稱19世紀是國際會議的世紀，20世紀是國際組織的世紀。編輯本段數20世紀以來若干年份政府間國際組織（IGOs）數量 年份數量年份數量1909年371989年4068 1951年1231992年4878 1962年1631996年5885 1970年2422000年6556 1981年10392005年7350數據來源：UnionofInternationalAssociations最高審計機關國際組織（InternationalOrganisationofSupremeAuditInstitutions（INTOSAI））,是由世界各國最高一級國家審計機關所組成的國際性組織。創立于1953年，1968年在東京召開的第六次會議上，通過了該組織的章程，正式宣布成立最高審計機關國際組織，受聯合國經社理事會領導。該組織總部設在維也納,由奧地利審計法院負責日常工作，該組織的會費由各成員國按聯合國繳納會費的比例分攤。目前該組織有成員186個。我國于1982年加入該組織。 該組織的宗旨：互相交流情況，交流經驗，推動和促進各國審計機關更好的完成本國的審計工作。該組織每三年召開一次全體成員國會議，就審計的原則、方向、理論、方法和技術等方面的問題進行交流，以有助于各成員國研究、改進和加強政府審計工作。這是編輯本段分類當代的國際組織名目繁多，宗旨不一，數量巨大。 按組織屬性，國際組織可分為兩種主要型態：政府間國際組織成員都是主權國家或其它成員不必為主權國家的國際組織（像歐盟和世界貿易組織）。從法律角度來講，政府間的國際組織必須有一部公約作為基礎，并且有一個法人。非政府間國際組織（NGOs）：任何國際組織，凡未經政府間協議而建立，均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織。包括獨立組織，民間組織，第三部門，志愿協會。 根據性能，國際組織可分為綜合性（即一般政治性的）和專門性兩種。 根據成員國的地理范圍可分為全球性和區域性兩種。 結合上述所有標準，國際組織可分為四類： （1）全球綜合性組織。如聯合國，成員具有普遍性，兼有政治、安全、經濟和社會發展、科技文化合作，以及人權保護等多種職能。這類的組織是允許所有國家加入的。 （2）全球專門性組織。具有某種特定功能，故又稱功能組織。最典型的是聯合國的專門機構，還有如國際勞工組織、世界衛生組織、世界貿易組織等。這類的組織同樣是允許所有國家加入的。 （3）區域綜合性組織。

具有政治、安全和社會經濟功能的地區性組織。如美洲國家組織、歐洲共同體和東南亞國家聯盟等。這類組織是接受世界上，某一地區或大陸的成員加入的。（4）區域專門性組織。可分為經濟貿易、軍事同盟、科技文化等類別。此外還北大西洋公約組織、華沙條約組織和經濟互助委員會等少數組織,雖都具有專門功能，但其成員國并非嚴格以地區而是以社會制度、意識形態以及軍事戰略關系為分野的。這類組織是否屬于地區性組織，在國際上尚有爭議。這類組織同樣也只是接受世界上某一地區或大陸的成員加入。編輯本段組織列表政治類組織 歐盟（歐洲聯盟）歐盟獨聯體（獨立國家聯合體） 上海合作組織阿拉伯議會聯盟阿盟西歐聯盟拉丁美洲議會阿拉伯馬格里布聯盟非盟歐安組織美洲國家組織法語國家組織東盟（東南亞國家聯盟）里約集團國際移民組織伊比利亞美洲國家首腦會議北約（北大西洋公約組織）桑戈委員會歐洲委員會各國議會聯盟亞洲議會和平協會南亞區域合作聯盟維謝格拉德集團桑戈委員會歐洲委員會各國議會聯盟亞洲議會和平協會南亞區域合作聯盟維謝格拉德集團北約禁止化學武器組織

波羅的海國家理事會政府間移民委員會海灣合作委員會 聯合國協會世界聯合會 大赦國際華約（華沙條約組織）非統（非洲統一組織巴統 亞洲議會論壇國際刑警組織伊斯蘭會議組織 前政府首腦國際行動理事會 英聯邦國際刑事法院 加勒比國家聯盟南美國家共同體社會黨國際核供應國集團葡語國家共同體 中歐倡議國組織不結盟運動 澳新美理事會 自由講步黨國際古阿姆民主與發展組織 巴黎俱樂部 七十七國集團 國際勞工組織 中國一阿拉伯國家合作論壇經濟類組織世貿組織 亞太經合組織 石油輸出國組織 政府間發展組織（伊加特）經合組織亞洲開發銀行世界銀行 阿拉伯石油輸出國組織 15國集團韭洲開發銀行 歐洲復興開發銀行 環印度洋地區合作聯盟 20國集團美洲開發銀行 加勒比開發銀行 中部非洲國家經濟共同體24國集團歐洲中央銀行歐洲自由貿易聯盟 南部非洲發展共同體 國際展覽局 南方共同市場比荷盧經濟聯盟 西非國家經濟共同體 關貿總協定 安第斯共同體 太平洋島國論壇大湖國家經濟共同體 博鰲亞洲論壇太平洋共同體 東南非共同市場 非洲發展新伙伴計劃 世界旅游組織 東非共同體 西非經濟貨幣聯盟 加勒比共同體和共同市場 國際能源機構 拉美經濟體系 中美洲一體化體系 大湄公河次區域經濟合作 世界能源理事會 拉美一體化協會 國際航空運輸協會 科托努協定 黑海經合組織 發展中八國集團 反洗錢金融行動特別工作組 國際貨幣基金組織 南方銀行 科技、文化、體育等專業類組織 世衛組織 第三世界科學院 世界民主青年聯盟 國際足聯 國際科學理事會 世界基督教會聯合會亞奧理事會 國際檔案理事會 國際自由工會聯合會 國際奧委會 世界遺產委員會 國際交流發展計劃 萬國郵政聯盟 國際軍體理事會 世界漢語教學學會世界盲人聯盟 國際音樂理事會 國際信息處理聯合會 世界廁所組（WorldToiletOrganization,WTO） 國際世界語協會 國際新聞工作者協會 國際新聞學會國際戰略研究所 國際新聞工?作者聯合會 國際大學協會國際奧比斯組織國際圖書館協會聯合會世界穆斯林大會 無國界醫生組織 國際翻譯工作者聯合會世界土著人理事會 國際新聞電影協會 國際自然及自然資源保護聯盟 世界佛教徒聯誼會 世界科技城市聯盟 國際志愿服務協調委員會 國際會計師聯合會世界休閑組織 國際紅十字會與紅新月會聯合會 亞太空間合作組織 世界醫護人員聯盟 國際反貪局聯合會 國際反捕鯨委員會 世界知識產權組織 世界動物衛生組織 國際竹藤組織編輯本段構成據UIA統計，2004?2005年，包括其所有類型的各類國際組織共有58859個，比1991年多1倍以上，其中，政府間國際組織數目為7350，非政府間國際組織有51509，分別比1991年多61%和109%。國際社會的日益組織化不僅表現在國際組織數目的增長上，更重要的是體現在國際組織范圍的擴大上，它早已沖破初創時期的地域、領域局限，活躍在當今人類社會的所有方面。 國際組織的分類很多，這里根據UIA的國際組織分類和數據解析當今國際組織的結構。根據UIA2004?2005年《國際組織年鑒》的數據，表3包括的各種類型下的全部國際組織有57964個，其中，IGOs有7306個，INGOs有50658個，分別占全部國際組織的12.6%和87.3%,INGOs的數目是IGOs的7倍,從INGOs的數目一直多于IGOs，而且INGOs的增加速度一直高于IGOs,二者數量上的差距越來越大。同時我們通過各類IGOs和NGOs的數目進行相關分析，發現它們的相關程度高達0.81，這也說明IGOs和NGOs的各類組織形式結構基本類似。 在UIA三大類國際組織中，協定性國際組織是最重要的，而其他兩類組織，即特殊形式的國際組織和其他形式的國際組織并不是真正意義上的國際組織，2004~2005年，協定性國際組織，包括IGOs和NGOs，共占到全部IO的13%，其他類型國際組織占26%，特殊形式國際組織占61%，第三種類型的國際組織數量最多。 在協定性組織中，區域性國際組織份額最大，占其全部的77.98%，比三類全球性國際組織的總和還多，顯然，覆蓋的地域越大，國際組織數量越少；其他類型的國際組織中，以國際事務為導向的國家組織（G類）占45.19%，其次是包括基金等形式的特殊形式的組織（F類，31.85%）；在數目最多的特殊類型的國際組織中，目前不活躍的非協定性的（H類）或尚未被確認的國際組織（U類）占到70%以上，其次，包括雙邊條約的國家組織（N類）占10.67%,多國條約（T類）占6.61%,在特定復雜的國際組織內獨立存在的內部組織或附屬機構（K類）占5.66%，而排在最后三類是：宗教（R類，2.57%）、國際會議系列（S類,2.04%）和新出現的尚未得到確認的國際組織（J類,1.31%）。 各種類型的國際組織對當今國際社會的發展做出了重大的貢獻，特別是協定性IGOs，是國家間多邊合作的法律形式，是一種機械化、組織化的國家間合作。國際組織首先是國際社會的論壇和談判場所，如聯合國大會在伊朗核問題等危機出現時的討論，在解決爭端或規則制訂等方面為成員國提供了時間或空間；國際組織是國際立法的組織者和推動者，自二戰后，涉及各個領域的國際公約或多邊條約,幾乎都由國際組織完成；國際組織是國際事務的管理者和組織協調者以及國際資源的分配者，比較典型的如石油輸出國組織在石油的生產、銷售、價格等方面制定的管理機制。對于國際社會最大的安全問題，國際組織是和平解決爭端的機構，是國際和平與安全的維護者。二戰后世界范圍內的和平得以維持，和平成為不可逆轉的時代潮流，國際組織功不可沒，如聯合國、非洲統一組織、美洲國家組織等都曾有效地緩和、平息了多起地區沖突、內部動亂，為防止戰爭的蔓延和升級、恢復和平、解決爭端奠定了基礎。 目前INGOs對國際社會事務的參與和協調能力也越來越強大，其活動范圍越來越廣，除了在救濟、后勤、運輸、醫藥服務、安全、人權、健康和環境等方面提供人道主義援助外，在支持落后國家全面發展、危機國家重建等方面也起到重要作用，甚至在政治和司法領域也發揮越來越重要而復雜的作用，如歐洲國家的NGOs甚至有抗衡政府或制衡政府的作用，對決定福利、國家法令、政府資源分配等方面具有一定的影響力，1997年的草根運動(GRASSROOTCAMPAIGN)被當做NGOs參與政治影響力的分水嶺。它們不僅與政府對話，與IGOs也互相影響，如在WTO坎昆會議等對發展中國家諸多不利的談判中,NGOs一直給予干擾，對世界貢獻良多。有時在危機情況下，NGOs的行動比政府組織更有效。NGOs目前在全球經濟中也起著重要作用，在將近40個國家里，NGOs的經濟活動占GDP的5%以上，占就業人口的4%以上(LesterSalamon,S.WojciechSokolowski,2004)。在可以預料的將來，各類國際組織在國際事務中會發揮越來越重要的作用，特別是非政府組織。編輯本段地位與作用國際組織在條約和宗旨規定范圍內，享有參與國際事務活動的獨立地位，具有直接承受國際法權利和義務的能力，而不受國家權力的管轄。這是政府間國際組織的基本特性《聯合國憲章》第104條規定：“本組織于每一會員國之領土內，應享受于執行其職務及達成其宗旨所必需之行為能力。”這種地位與能力具體表現在：有權同會員國及其他國際組織締結條約或簽訂協定；負責召開各種立法會議，并間接參加造法性條約的形成過程；聯合國機構和人員在會員國境內享有為執行其任務所必要的特權與豁免；保有及處理本組織資產的權利。多數學者認為，國際組織特別是聯合國組織,具有國際法的主體地位與資格。但國際組織與國家有所不同，前者的權利來源于各國簽訂的條約和該組織的組織法，它在國際法上的主體地位是派生的，即使聯合國組織本身，也并不是國家那樣的政權機構。因此，有的學者把聯合國作為世界政府的見解，是缺乏法理和事實根據的。為成員國展開各種層次的對話與合作提供場所每個國際組織都是特定區域范圍或特定問題的國際論壇，是一種常設的固定的國際會議形式，是聯接、溝通各成員國的紐帶和渠道。經由這一所有成員國平等參與的國際議事機構，各國可自由表達本國的立場觀點，可充分討論共同關心的國際問題，有利于國際社會形成和宣示某種世界輿論，有利于協調成員國的政策與行動。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態，為成員國之間正式或非正式的交往、會談提供了方便的時間與場所，有利于雙邊關系的發展和緊張局勢的緩解。管理全球化所帶來的國際社會公共問題如同一國政府是本國內外事務的管理者，國際組織在一定意義上充當了國際社會共同事務的管理者的角色。特別是在那些專門性或技術性領域，從郵政、電迅、海事、衛生，到氣象、民航、原子能、知識產權，諸如此類，全球性或區域性管理規則的制訂，管理機構的建立與運作，都是由相關國際組織來完成的。盡管有人對這類管理性國際組織的成效一再提出質疑,但也不否認這些方面國家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進入一個地球村的時代，國際組織的管理者職能只會越來越加強。在成員國之間分配經濟發展的成果和收益從世界范圍來看，不論是自然資源的生產、開發和銷售，還是資金的融集和借貸，除了各國主權范圍內的職能，還存在著一個在各有關國家之間公平、合理分配的問題。這種國際分配者的職能非國際組織莫屬。從世界范圍內石油、礦產物與農牧產品的生產數額、銷售價格、進出口比例到國際資金向發展中國家的投放，其分配原則、分配方案的確定和實施乃至制裁措施的執行，現在都有賴于相關的國際經濟、金融組織和商品協定組織。在一定意義上，公正、合理的國際經濟新秩序能否建立,取決于現有國際組織分配職能的改進、完善和強化。組織國際社會各領域的活動促進國際社會整體的經濟社會發展，需要有不同領域不同層次的大大小小的組織協調中心。日益加強的全球組織化趨勢，在很大程度上表現為國際組織者職能。聯合國就是世界經濟社會發展的最大的組織協調中心。不論是對第三世界發展援助項目的制定、實施，還是促成國際經濟新秩序的建立，不論是全球及區域的可持續發展的規劃，還是促進普遍人權和基本自由的實現，都必須借助國際組織的組織職能，建立起國際社會的各個領域的正常秩序。盡管極少數國際組織的組織職能表現出一體化的傾向，但是就大多數組織而言，其組織職能本質上是一種國家合作的形式，是一種非主權的行政職能。調停和解決國際政治和經濟爭端國際爭端的和平解決是現代國際法的一項基本原則。這項原則的實施，已經不僅僅依賴爭端當事國本身，國際組織在相當大的程度上已成為和平解決國家間爭端的有效工具。許多國際組織的基本文件都將之列為自己的重要職能，并且規定了相應的解決機制。成員國之間的爭端，不論是政治性的還是經濟性的，不論是尋求外交解決還是法律解決，國際組織都可以隨時進入解決程序，促使或主持爭端的和平解決。從聯合國到東南亞國家聯盟，從國際法院到