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三產服務業領導小組

開展“大走訪、大調研”實施方案為認真貫徹縣委縣政府關于開展“大走訪、大調研”活動的決策部署，全面掌握我縣服務業推進過程中的問題和短板,厘清持續發展的思路和路徑，推動新時代服務業產業發展呈現新氣象，展示新作為。經三產服務業領導小組研究，決定在全縣開展“大走訪大調研”活動，為保證活動順利開展，特制定如下實施方案：—、總體目標遵循縣委縣政府關于“大走訪、大調研”的總體要求，按照“堅持五個著力、實現跨越發展”總體思路，圍繞“XXXXXXXX”整體目標，通過“深入了解、摸清情況、挖掘需求、解決問題”，找準鄉村旅游和健康養老等服務業行業發展路徑，實現破解難題，確立思路，高效推動，跨越趕超的高質量建設目標，全面推動三產服務業工作思想理論水平顯著提升、工作能力顯著提高、工作作風顯著轉變、工作效能顯著增強，為科學謀劃制定當前和今后—個時期的工作，提供有分量、有價值、有影響的思路、政策和措施。二、活動內容（一）明確任務目標。重點突出“大走訪大調研〃的工作要求，帶著問題、帶著任務下鄉鎮、進企業、入村莊進行調研考察；始終與基層干部群眾零距離接觸、面對面溝通、心貼心交流，始終站在群眾的立場上發現問題、考慮問題、解決問題；堅持問題導向，聚焦鄉村旅游、健康養老等行業存在的難點問題，采取座談交流、調查問卷等方式，全面掌握新情況、新問題。對群眾反映強烈的服務業、項目建設等熱點問題，積極作為，逐一分析研判、廣泛征求意見，妥善辦理、限時辦結。對問題復雜、涉及面廣、政策性強的，要及時梳理匯總，上報三產服務業領導小組研究解決。（二）堅持分析研究。要多傾聽，多調查，多訪談，問需求于市民、村民，問發展于鎮村干部、企業老板，問規劃于專家、學者，全面摸清我縣服務業發展現狀、行業特點、劣勢困難、目標方向，真正找準關鍵癥結、明確解決方向，堅持調研我縣服務業發展不平衡不充分的具體表現，調研新時代服務業發展的重大機遇和有利條件，調研制約服務業發展的觀念、機制體制和方法，研究促進鄉村旅游業蓬勃興起、加快健康養老服務業改革發展等重大課題，真正把群眾的樸素觀點、經驗做法提煉轉化為立足縣域資源稟賦、生態優勢，破解難題、促進發展、推動工作的辦法、措施和思路，提出推動三產服務業改革創新、提

高高質量發展總體戰略和專項規劃，真正以更高水平、更高標準推動服務業跨越發展。三、活動形式一）一）實地走訪。調研組要根據走訪調研工作實際L：詳細了解一線情況，積極解決存在問題。要科學合理確定實地走訪對象，列出調研提綱，真正把調研課題的發展現狀弄清楚，存在問題找透徹，決不能只看現象、不看本質，更不能流于形式、走馬觀花，確保提出的意見建議更有針對性、操作性。走訪調研中，要做到“三個必訪”，即：在農村，農村建檔立卡貧困戶、上訪戶、家庭有變故戶必訪；在企業，經營困難企業和重點企業、企業困難職工和長期上訪戶必訪；在城鎮，長期上訪戶、征地拆遷戶、失業下崗職工戶和城鎮低保戶等弱勢群體戶必訪。（二）咨詢專家。對服務業產業轉型發展、經濟結構調整等經濟發展中的難題，要通過主動邀請、上門拜訪等多種形式，廣泛征求上級有關部門、行業領域專家等意見建議，為制定政策和對策提供參考。三）三）查閱資料。課題調研組要結合選定課題組織專門人員，系統查找梳理相關法規、政策等背景資料，認真做好信息資料的收集和分析，確保調研課題引用的數據資料客觀公正、真實可信。

）深入研討）深入研討。調研報告起草過程中適時組織召開不同層面、不同領域的座談會，邀請專家學者、專業人士、縣直部門、鄉鎮、企業和群眾代表等相關人員參加，就相關問題進行深入交流研討，形成合理化的意見建議，使調查報告更具前瞻性、針對性。四、調研分工調研一組：鄉村旅游發展狀況及下步工作建議組長：XX縣委常委、縣委組織部長XX縣政府副縣長成員：XX縣發改委主任XX縣農業局局長XX縣規劃局局長XX縣交通局局長XX縣旅游局局長職責：負責組織調研我縣鄉村旅游業整體發展狀況，摸清各地區旅游底蘊和特色，存在的問題及發展前景；實地查看現有“農家樂”建設情況，考察各地鄉村旅游暨“農家樂”發展模式路徑，對今后鄉村旅游和“農家樂”高質量推進提供意見建議。調研二組：我縣健康養老業發展狀況及下步工作建議組長：XX縣委常委、縣委辦公室主任XX縣政協副主席成員：XX縣發改委主任XX縣衛計委主任XX縣民政局局長職責：負責組織調研健康養老產業平臺、醫療保健資源配置、養老服務模式等發展情況，對公辦、民營養老機構經營狀況進行調查，全面掌握全縣養老業市場底數和存在的不足，指導健康養老業規范有序發展，對后期發展提出合理的規劃建議。五、主要工作（一）前期準&（8月1日一8月5日）月1日，成立三產服務業調研工作領導小組（詳細名單見附件一）。月3日，三產服務業調研工作領導小組召開工作匯報會，找出三產服務業發展中具有鮮明特色的好做法好成效，研判存在的問題和解決措施，謀劃下步工作思路。8月4日，三產服務業調研工作領導小組對服務業14個重點項目（含XX）開展觀摩活動，重點了解我縣服務業發展中的亮點、吸引點，分析阻礙發展的遲滯點、瓶頸點，聽取服務業從業人員的意見建議，明確下步發展方向。8月6日，召開“二代表一委員”座談會，集中討論2個調研課題蘊含的調研內容、實施辦法、預期成果。8月9日，召開研討會，對調研課題和調研方案進行論證討論。三產服務業領導小組辦公室結合研討會結果，對調研方案進行修改，形成正式文稿。

（二）走訪調研（8月10日—9月5日）8月10日，兩個調研小組，要根據調研課題，調研方式、調研主題題，確定調研對象、調研時間、調研地點等內容。9月2日-9月5日，各調研小組結合調研情況，形成工作匯報，報送三產服務業辦公室，并轉呈主要領導審閱。各調研小組應嚴格按照時間節點開展走訪調研活動，其中時間安排如下：第一階段（8月10日—8月18日）：實地走訪8月10日-8月13日，服務業小組召開協調解決項目問題現場的辦公會和走訪座談會，解決項目中存在的問題，重點了解我縣服務業企業經營情況、存在的困難及建議，特別是我縣旅游、健康養老等行業的推進情況、項目建設實施進度，市場風向和中遠期展望謀劃。第二階段（8月19日—8月26日）：實地調研各調研小組結合承擔的任務和調研目標，每天調研2至3個鄉鎮，每個鄉鎮選擇1個服務項目，進行實地查看和考察學習（具體行程根據需要自行安排）。各調研小組要堅持問題導向和結果導向，確保活動形成一批過硬的認識成果、實踐成果、政策成果和制度成果。要認真分析解決研究走訪、調研中發現的問題，提出解決的措施。堅決防止各種形式作秀表演，堅決防止抓落實停留在空喊口號上。第三階段（8第三階段（8月27日學習考察集中進行學習考察。第四階段（9月2日-9月5日）：撰寫調研情況匯報各調研小組要注重發現、挖掘典型案例，總結提煉對策建議，對走訪、座談、查閱資料等方式掌握的材料進行深度分析，確保產生高質量、可應用推廣的調研成果，形成調研材料上報給三產服務業領導小組。（三）撰寫報告（9月6日—9月25日）9月15日前，參照2個調研小組的調研匯報材料，三產服務業辦公室完成調研報告初稿。月16日-9月20日，下發調研報告（初稿），公開征求相關部門的意見建議。月25日前，依據修改建議，完善調研報告，經主要領導審閱同意后，上報縣委、縣政府。）成果轉化（9月26日—10月30日）月20日前，三產服務業辦公室要將調研成果融匯到產業轉型升級模式、綠水青山保護理念、綠色經濟發展思路等工作中,最終形成《XX健康養老服務業發展實施意見（征求意見稿）》《XX進一步加快鄉村旅游業發展獎勵扶持辦法（征求意見稿）》等2份文件。月21日-10月25日，召開不同形式的專題會議，對《實施意見》和《扶持辦法》征求意見建議。10月28日前，《實施意見》和《扶持辦法》形成定稿。（五）后續工作1.出臺XX健康養老服務業三年規劃（2019-2021）2.出臺XX鄉村旅游產業轉型升級實施方案。五、工作要求（一）強化組織領導。各調研小組要統一思想認識,嚴格按照要求，扎實開展走訪調研,積極提出對策建議，推動活動有序開展。調研工作領導小組要加強組織領導，強化責任落實，把走訪調研工作擺在重要位置，確保活動取得實效。（二）扎實開展走訪調研。調研小組要精心安排部署，做好走訪調研人員的培訓和組織工作，切實做到學習培訓到位、安排部署到位、組織實施到位、績效評價到位，確保調研知根知底、政策宣傳立竿見影、矛盾排查不留隱患、問題查擺清倉見底，使大走訪大調研活動取得實實在在效果。（三）堅持以上率下。走訪調研帶隊領導要充分發揮示范帶頭作用，以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干。要大興學習之風