PAGE10PAGE6工程項目管理培訓1總則1.概述1.1本手冊是公司為推動《建設工程項目管理規范》的實施，提高公司施工項目管理水平，促進施工項目管理科學化、規范化、和法制化，以適應市場發展的需要。1.2本手冊所稱“項目”指公司承接的“建設工程項目”。1.3項目管理集中反映了企業的綜合管理水平，各施工項目經理部必須高度重視此項工作，做好基礎性工作。1.4公司項目管理程序：編制項目管理規劃大綱選定項目經理編制投標書并進行投標簽定施工合同組建項目經理部確定“項目管理目標責任書”編制“項目管理實施計劃”開工前的準備施工期間按“項目管理實施計劃”進行管理竣工結算，清理債權、債務，移交資料和工程提交項目管理總結報告兌現“項目管理目標責任書”中的獎懲承諾項目經理部解體進行項目回訪保修2.施工項目管理總體框架2.1項目管理的重要特征：“動態管理，優化配置，目標控制，節點考核”。2.2項目管理運行機制：公司宏觀調控，項目委托管理，專業施工保障，社會力量協調。2.3組織結構（兩層分離，三層關系）：管理層與作業層分離，項目層次與公司層次關系，項目經理與公司總經理關系，項目經理部與勞務作業層關系。2.4推行主體為“二制建設，三個升級”：項目經理責任制和項目成本核算制；總承包管理能力升級，智力結構和資本運營升級，技術進步、科學管理升級。2.5基本內容為“四控制，三管理，一協調”：進度、質量、成本、安全控制；現場（要素）、信息、合同管理；組織協調。2.6管理目標“四個一”：一套新方法，一支新隊伍，一代新技術，一批好工程。3.公司實行項目管理需要需明確的各級關系3.1法人代表與項目經理之間是授權與被授權的關系3.2項目管理層與作業層之間是平等的經濟合同關系。3.3公司管理層與項目管理層之間是服務與服從，監督與執行的關系。4.項目管理程序及各階段工作4.1投標與簽訂合同階段：1）公司從經營戰略的高度做出是否投標爭取承包該項目的決定。2）決定投標后，從多方面（企業自身、相關單位、市場、現場等）掌握大量信息。3）編制既能使公司贏利，又有競爭力，可望中標的投標書。4）如果中標，則與招標方進行談判，依法簽訂工程承包合同，使合同符合國家法律、法規和國家計劃，符合平等互利的原則。4.2施工準備階段：1）成立項目經理部，根據工程管理的需要建立機構，配備管理人員。2）編制施工項目管理實施規劃，以指導施工項目管理活動。3）進行施工現場準備，使現場具備施工條件，利于進行文明施工。4）編寫開工申請報告，待批開工。4.3施工階段：1）進行施工。2）在施工中努力做好動態控制工作，保證質量目標、進度目標、成本目標、安全目標、節約目標的實現。3）管好施工現場，實行文明施工。4）嚴格履行施工合同，處理好內外關系，作好合同變更及索賠工作。5）做好記錄、協調、檢查、分析工作。4.4驗收、竣工與結算階段：1）工程收尾。2）進行試運轉和工程全面自驗及整改。3）接受正式竣工驗收。4）整理、移交竣工文件，進行工程款結算，總結工作，編制竣工總結報告。5）辦理工程交付手續。6）項目經理部解體。4.5售后服務階段：1）為保證工程正常使用而做必要的技術咨詢和服務。2）進行工程回訪，聽取用戶意見，總結經驗教訓，觀察使用中的問題，進行必要的維護、維修和保修。3）進行沉陷、抗震等性能觀察。5.施工項目管理的內容5.1建立施工項目管理組織：1）由公司選聘稱職的施工項目經理。2）組建施工項目管理機構，明確責任、權限和義務。3）制定施工項目管理制度。5.2編制施工項目管理規劃：1）進行工程項目分解。2）建立施工項目管理體系3）編制施工管理規劃，確定管理點，形成文件。5.3進行施工項目的目標控制：施工項目的目標控制重點控制以下目標：進度控制目標；質量控制目標；成本控制目標；安全控制目標。5.4對施工項目的生產要素（人力資源、材料、設備、資金和技術）進行優化配置和動態管理：5.5施工項目的合同管理5.6施工項目的信息管理5.7施工項目的現場管理5.8組織協調2項目管理規劃1.概述1.1在投標前通過施工項目管理規劃大綱對施工項目的總目標、施工項目的管理過程和投標過程進行全面的規劃，爭取中標，并簽訂使公司能夠取得綜合效益的承包合同。1.2在施工合同簽訂后，通過施工項目管理實施規劃，保證施工項目安全、高效、有序地進行，全面完成施工合同責任，實現施工項目預期的目標。2.施工項目管理規劃大綱的編制2.1公司經營副經理負責組織市場發展部、工程管理部及相關人員編制項目管理規劃大綱。2.2項目管理規劃大綱編制依據：1）招標文件及發包人對招標文件的解釋2）公司管理層對招標文件的分析研究結果3）工程現場情況4）發包人提供的信息和資料5）有關市場信息6）公司總經理的投標決策意見2.3項目管理規劃大綱內容包括：1）項目概況：建設項目的概況和合同的工程范圍及主要工作量。2）項目實施條件分析：包括發包人條件、相關市場條件、自然條件、政治法律和社會條件、現場條件、施工項目招標條件等。3）項目投標活動及簽訂施工合同的策略。4）項目管理目標：包括施工合同要求的目標和公司對施工項目的要求。（注：施工合同要求的目標如合同規定的使用功能要求、合同工期、合同價格、合同規定的質量標準，合同和法律規定的環境保護標準和安全標準；公司對施工項目的要求包括工程成本、費用目標、CI及公司從經營角度出發，對施工合同要求目標的調整等要求。參見項目管理目標責任書）5）項目組織結構。（繪出體系圖）6）質量目標和施工方案：指總體質量目標，質量目標的分解，保證質量目標實現的主要技術組織措施。7）工期目標和施工總進度計劃：指招標文件的總工期目標及總工期目標的分解，進度計劃采用橫道圖。8）成本目標：指項目的總成本目標及總成本目標的分解。9）項目風險預測和安全目標：環境風險，主體風險，項目過程和工作風險，項目的目標風險。10）現場管理和施工平面圖：指施工現場情況、施工現場平面的特點、布置原則。確定現場管理目標、原則、主要措施。11）投標和簽訂施工合同：投標和合同簽訂的策略和工作的總體計劃安排。12）文明施工及環境保護。3.項目管理實施規劃的編制3.1項目經理必須在施工合同簽訂后、項目實施前，組織技術負責人及相關管理人員編制項目管理實施規劃。3.2項目管理實施規劃的編制依據：應依據項目管理規劃大綱、“項目管理目標責任書”、施工合同進行編制。3.3項目管理實施規劃應遵循的程序為：合同和施工條件進行分析對項目管理目標責任書進行分析編寫目錄及框架分工編寫匯總協調統一審查修改定稿后報批。3.4項目管理實施規劃內容：3.4.1工程概況：包括工程特點，建設地點及環境特征，合同工程范圍，施工條件，項目管理特點及總體要求。3.4.2施工部署：包括項目的質量、進度、成本、安全目標；擬投入的最高人數和平均人數、分包計劃、勞動力使用計劃、材料供應計劃；機械設備供應計劃、施工程序；項目管理總體安排。3.4.3施工方案：包括施工流向和施工順序、施工階段劃分、施工方法和施工機械選擇、安全施工設計、環境保護內容及方法。3.4.4施工進度計劃：包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。3.4.5資源需求計劃：包括勞動力需求計劃、主要材料和周轉材料需求計劃、機械設備需求計劃、大型工具、器具需求計劃、預制品定貨和需求計劃等。3.4.6施工準備工作計劃：包括施工準備工作組織及時間安排、技術準備及編制質量計劃、施工現場準備、作業隊伍和管理人員的準備、物資準備、資金準備。3.4.7施工平面圖：包括施工平面圖說明，施工平面圖，施工平面圖管理規劃。3.4.8施工技術組織措施計劃：包括保證進度目標的措施，保證質量目標的措施，保證安全目標的措施，保證成本目標措施，保證季節施工的措施，保護環境的措施，文明施工措施。注：各項措施又包括技術措施，組織措施，經濟措施及合同措施。3.4.9項目風險管理規劃險風險識別：即羅列風險因素，按照環境、技術系統、過程、主體羅列風險因素。風險分析：出現的概率及損失估計（注意新的FIDIC合同條款的規定）風險對策：技術（優化技術方案）、組織（組織強有力的班子、分包或合伙）、管理措施、合同措施（分包合同、合同談判、索賠）、經濟措施（報價中考慮、買保險），在實施過程中的風險控制（風險準備、預警、風險發生時的管理）3.4.10項目信息管理規劃包括與項目組織相適應的信息流通系統，信息中心的建立規劃，項目管理軟件的選擇與使用規劃，信息管理實施規劃。3.4.11技術經濟指標的計算與分析包括規劃的指標，規劃指標水平高低的分析和評價，實施難點的對策。注：3.5總公司主管經理審批后根據監理要求決定是否報監理審批，需要修改時，由項目經理主持修改。3.6項目經理和技術負責人將項目管理實施規劃分解并按專業或子項目進行交底，組織落實執行，并在執行過程中進行檢查和調整。3.7項目管理結束后，由項目經理組織對項目管理實施規劃編制、執行的經驗、問題進行總結分析，并歸檔保存，使公司的施工項目管理工作能夠持續地改進。3項目經理責任制1.概述1.1公司以項目經理責任制來確定項目經理部與公司、員工三者之間的責、權、利關系。以施工項目為對象，以項目經理全面負責為前提，以《項目管理目標責任書》為依據，以創優質工程為目標，以求得項目最佳經濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全過程管理。1.2總公司各職能部門加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，為項目生產要素的優化配置和動態管理服務。對項目管理層的工作進行全過程指導、監督、檢查。1.3項目管理層需做好資源的優化配置和動態管理。接受總公司職能部門對項目管理工作的監督檢查和宏觀調控。2.項目經理在企業中的地位2.1項目經理是公司總經理在項目上的委托授權代理人。2.2項目經理是項目生產要素合理投入和優化組合的組織者，是項目施工責、權、利的主體，是協調各方面關系在項目上密切協作配合的橋梁和紐帶，代表公司承擔履約的責任，履行合同的義務，執行合同的條款，處理合同糾紛。2.3項目經理對項目實施進行控制，既是工程項目進度、質量、安全生產、成本盈虧的責任人，又是各種信息集散的中心。3.工程項目規模劃分及項目經理的資質要求：項目類型單位工程裝飾造價（萬元）項目經理資質備注建筑面積（㎡）合同造價（萬元）特大型10萬以上1億以上2000以上一級資質建筑高度在150米以上的特殊構筑物大型5萬~10萬5000~1億500~2000一級資質中型2萬~5萬1000~5000200~500一級資質或二級資質小型2萬以下1000以下200以下二級資質注：項目分類中只要具備建筑面積、合同造價、裝飾造價的其中一項即可4.項目經理的任職條件4.1取得“建設工程施工項目經理資格證書”，其資質等級符合所承擔工程的規模要求。項目經理只宜擔任一個施工項目的管理工作，所負責的工程已臨近竣工階段且經建設單位認可才可兼任另一個工程的項目管理工作。4.2有符合施工項目管理要求的能力。4.3有相應的施工項目管理經驗和業績。4.4有承擔施工項目管理任務的專業技術、管理、經濟、法律和法規知識。4.5有良好的道德品質及創新精神。4.65.項目管理目標責任書。由公司總經理與項目經理根據項目特點和管理目標需求簽訂“項目管理目標責任書”，其中包括下列內容。1）明確總公司各部門與項目經理部的關系。2）明確項目所用分包隊伍的選用方式以及所需材料和設備的供應方式。3）承包項目應達到的進度目標，質量目標，安全目標和成本目標。4）在總公司制度規定以外的，由總經理向項目經理委托的事項。5）總公司對項目經理部人員進行獎懲的依據、標準、辦法及應承擔的風險。6）項目經理解職和項目經理部的解體條件及方法。6.項目經理的職責6.1在公司總經理的授權范圍內負責施工項目全過程的全面管理。認真貫徹執行國家、地方的有關法律、法規和公司的各項規章制度。6.2組織項目經理部相關人員編制“項目管理實施規劃”并保證其有效實施。6.3履行“項目管理目標責任書”中規定的任務。6.4負責進入現場的人、財、物等生產要素的合理調配，及時解決施工中存在的問題。6.5貫徹執行總公司《質量、環境、職業安全健康體系》要求，建立項目經理部的各項規章制度及管理體系，并保證其有效運行。6.6在授權范圍內負責與總公司管理層、勞務作業層，各協作單位，建設單位，監理單位等各方面的協調。6.7按“項目管理目標責任書”的規定，處理好項目經理部與國家、企業，分承包單位和職工之間的利益分配。6.86.9組織工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受上級單位或地方主管部門的審計，處理項目經理部的善后工作。6.10加強各類經濟技術資料的管理，積極向建設單位和其它有關單位辦理經濟索賠，催要工程款，每季度向總經理做一次述職報告。6.11協助公司做好項目檢查、鑒定和評獎申報工作。7.項目經理的權限7.1參與總公司的項目投標及合同簽訂工作。7.2在總經理授權下，確定項目經理部的組織結構，選擇聘任管理人員，確定管理人員職責，并定期進行考核、評價和獎懲。1）在公司財務制度規定范圍內，根據總經理授權和施工項目管理的需要，有權決定資金的投入和使用，制定項目經理部人員的報酬分配辦法。2）在授權范圍內，根據《采購工作程序》要求行使采購權。3）主持項目經理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度。4）依據授權，協調和處理與竣工項目管理有關的內部與外部事宜。5）。6）8.項目經理的利益8.1項目經理的工資按責任工資，竣工結算二次分配。8.2除按“項目管理目標責任書”可獲得物質獎勵外，還可獲得表彰。（如優秀項目經理等）8.3考核和審計，未完成“項目管理目標責任書”確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。9.項目經理的考核評價與解職1）考核依據：《項目管理目標責任書》的落實情況和生產經營的實際效果。2）3）考核方法：經常性和終結性相結合4）項目經理解職：經考核審計后予以解職。4項目經理部1.概述1.1項目經理部由項目經理組建、進行項目管理。1.2項目經理部具有管理與服務的雙重職能，是項目經理領導下的工作機構，是履行合同的主體。1.3設立原則：適應組織形式、符合項目要求、實行動態管理、健全規章制度。2.項目經理部的設立2.1設立要求：總公司在施工現場設立項目經理部，對建筑面積在3000㎡以下，單位造價在500萬以下的小型施工項目，可由公司總經理委托一個項目經理部兼管，但不得削弱其項目管理職責。2.2由主管經理組織相關部門根據“項目管理規劃大綱”，確定項目經理的管理任務和組織形式，并確定項目經理部的層次，設立職能部門與工作崗位。人員配置應滿足施工管理需要。2.3項目經理部由項目經理和項目副經理及有關管理人員組成，其中技術、業務管理人員總數根據工程規模大小，特點、所處地區情況，不得大于項目施工總人數3%，組織結構要求如下：項目部管理人員設置表設設置人數規模項目經理生產經理技術經理辦公室工程部供應部技術部經營部總計3000∽10000㎡111142321510000∽30000㎡111154432030000∽50000㎡111265632550000㎡以上1112878432注：以上表格僅供參考，項目設置總人數原則上不允許超過上表，項目管理人員設置數在3%以內超過上表者需報總公司人力資源部批準。2.4施工現場辦公室標牌設置如下：四室：項目經理室、會議室、辦公室（含來訪接待室）四部：工程部、供應部、技術部、經營部項目經理項目經理技術經理技術經理生產經理生產經理供應部經營部技術部工程部供應部經營部技術部工程部合同預算財務成本管理土建施工水電安裝文明施工質量檢查材料設備采購供應辦公室合同預算財務成本管理土建施工水電安裝文明施工質量檢查材料設備采購供應辦公室對外聯系企業形象后勤工作文件收發群眾來訪技術、資料試驗、認證測量、計量QC活動企業標準2.5項目經理部各類人員由人力資源部推薦或人員自薦，由項目經理選聘，對于企業緊缺的專業技術管理人員可向社會招聘。項目管理中級職稱人員不得少于30%。項目后勤服務人員由人力資源部同項目經理協商，在企業自由職工中優先調用。2.6項目勞務層的確定：按《采購工作程序》執行，必須是城建制的，有資質等級的隊伍。2.73.項目經理部規章制度3.1項目管理人員崗位責任制度：包括人員的職責、權限、工作內容和要求，具體包括項目經理崗位責任制，項目副經理崗位責任制，以及經營、財務、技術、安全、質量、材料、設備等管理人員的崗位責任制。3.23.3項目質量管理制度：包括質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度以及質量管理體系。3.4安全管理制度：包括安全教育制度、安全保證措施、安全生產制度以及安全事故處理制度等。3.5項目計劃、統計與進度管理制度：包括生產計劃和勞務資金等的使用計劃和統計工作制度，進度計劃和進度控制制度等。3.6項目成本核算制度：規定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求。3.7項目材料、機械設備管理制度：規定項目材料和機械設備的采購、運輸、倉儲保管、保修、保養以及使用和回收。3.8項目現場管理制度：規定項目現場全面布局，材料、設備、設施的設置，運輸線路的規劃，文明施工等。3.9項目分配與獎勵制度：規定項目分配與獎勵的標準、依據及實際兌現等。3.10項目例會及施工日志制度：規定項目日常工作例會、現場施工日志和施工記錄及資料存檔等。3.11項目分包及勞務管理制度：規定項目分包類型、模式、范圍及合同簽訂和履行；規定項目勞務的組織方式、渠道、待遇、要求等。3.12項目組織協調制度：規定項目內部組織關系，近外層關系和遠外層關系等的溝通原則、方法以及關系處理標準。（詳見13項目組織協調）3.13項目信息管理制度：規定項目信息的采集、分析、歸納、總結和應用等。項目經理部自行制定的規章制度與總公司現行的有關規定不一致時，以總公司的規章制度為準。4.項目經理部的運行4.1項目經理對項目經理部的運行實施動態管理，項目經理可根據項目實施情況及時調整項目經理部的構成，更換或任免項目經理部成員，改變其工作職能，以確保項目經理部運行的高效化。4.2項目經理應組織項目經理部成員學習項目的規章制度，并對執行情況及責任目標進行檢查、考核和獎懲，根據反饋信息不斷改進管理。4.35.項目經理部的解體：5.1項目經理部在工程竣工交付、工程決算、解體審計完成之后，由總公司宣告解體。5.2項目經理部解體后，人員由總公司人力資源部統一調配。5.3經理部解體之前，由項目經理負責組織完成下列工作：1）工程的施工經營管理總結。2）工程的技術總結。3）工程決算報告和費用開支結算報告。4）項目解體審計：由公司財務部、工程管理部、市場發展部按有關項目解體審計規定審計。5）工程保修回訪：向公司工程管理部進行書面移交，并協助工程管理部做好工程回訪保修工作。6）施工遺留問題移交。工程竣工交付時，項目經理部應就施工遺留問題和有爭議的問題與業主簽訂協議，解體時由項目經理移交工程管理部執行協議。7）向公司檔案室及城建檔案館移交工程竣工檔案資料。8）工程余料、辦公設備、辦公家俱、交通工具、通訊器材等列入工程成本。具體情況具體分析對待5項目進度控制1.概述1.1項目經理部編制施工進度計劃對項目進度進行控制，以保證實現施工合同約定的竣工日期。1.2項目經理部根據項目管理規劃大綱中工程總工期和項目總進度計劃的要求組織實施項目進度計劃。1.3項目技術負責人負責編制施工進度計劃并將項目進度控制目標分解。1.4工程管理部負責全公司項目進度協調控制。2.項目進度控制2.1項目進度控制目標分解：按單位工程分解為交工目標（業主要求的目標）；按承包的專業或施工階段分解為完工分目標（自我控制目標）；按年、季、月計劃期分解為時間目標（為編制周期計劃指導進度控制活動而制定的目標）。2.2項目進度控制體系：項目經理部建立以項目經理為責任主體的項目進度控制體系，包括生產經理、技術經理、工長、作業隊長及班組長等。2.3項目經理部項目進度控制遵循PDCA循環，具體要求為：確定時間目標編制施工進度計劃開工實施施工進度計劃（包括檢查與調整）進度控制總結3.施工總進度計劃3.1公司主管經理組織相關部門編制施工總進度計劃，編制依據如下：施工合同：合同工期、開竣工日期、工期延誤、調整、加快等的約定。施工進度目標：公司自行制定的較合同目標更短的、以求保險的進度目標。工期定額：定額工期是施工項目的最大工期限額。有關技術經濟資料：施工檔案資料、地質資料、環境資料、統計資料。施工部署與主要工程施工方案。3.2施工總進度計劃的內容包括：編制說明施工總進度計劃表分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表資源需要量及供應平衡表3.3施工總進度計劃編制的步驟：收集編制依據確定進度控制目標計算工程量確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期安排各單位工程的搭接關系編寫施工進度計劃說明書注：進度控制目標：合同工期和指令工期不一定做為計劃的工期目標，公司在充分研究經營策略的前提下，可確定比這兩種工期更積極可靠（短）的工期作為進度控制目標。施工進度計劃說明書包括：總工期；總工期與合同工期的比較，得出工期提前率；各單位工程的工期、開工日期、竣工日期與合同約定的比較分析；高峰人數、平均人數及勞動力不均衡系數；執行本計劃的重點和措施；有關責任的分配等。4.單位工程施工進度計劃4.1項目經理組織項目技術、生產經理編制單位工程施工進度計劃，編制依據為：“項目管理目標責任書”：見第三章第5條。施工總進度計劃：單位工程施工進度計劃須執行施工總進度計劃中的開、竣工時間，工期安排，搭接關系及其說明書。施工方案：施工方案內容對施工進度計劃有約束作用。主要材料和設備的供應能力：主要材料和設備的供應能力能否滿足需求量要求。施工人員的技術素質及勞動效率：考慮平均先進水平。施工現場條件，氣候條件，環境條件。已建成的同類工程實際進度及經濟指標。4.2單位工程施工進度計劃內容包括：編制說明：包括總工期、勞動力不均衡系數、存在的問題、執行重點與措施、職責分工等進度計劃圖單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施：風險主要有：工程變更、工程量增減、材料設備供應不及時、勞動力供應不及時、效率不達標、自然條件干擾、拖欠工程款、分包影響。控制措施：可以從技術、組織、經濟、合同四方面進行控制。4.3編制單位工程施工進度計劃應采用工程網絡計劃技術。編制工程網絡計劃應符合國家現行標準《網絡計劃技術》（GB/T13400。1~3-92）及行業標準《工程網絡計劃技術規程》（JGJ/T121-99）的規定。4.4勞動力、主要材料、預制件、半成品及機械設備需用計劃、資金收支預測計劃，應根據施工進度計劃編制。5.施工進度計劃的實施5.1項目的施工進度計劃通過編制年、季、月、周施工進度計劃實現并逐級分解、落實。1）項目年度施工計劃包括：編制說明，主要技術經濟指標，主要實物工程量，生產要素（材料、設備、機具、勞動力需用量、技術措施、節約指標等）。2）項目季度施工計劃包括：編制說明，計劃指標匯總表，準備工作計劃表，分階段形象進度控制計劃。3）項目月度施工計劃包括：編制說明，主要指標，項目工程進度，生產要素（材料、設備、機具、勞動力需用量、技術措施、節約指標等），關鍵線路計劃等。4）項目周施工計劃包括：編制說明及分部分項以施工工序為主的分日進度，并指明作業班組或分包商。5.2項目經理、技術負責人在施工進度計劃的實施中作好下列工作：1）跟蹤計劃的實施進行監督，當發現進度計劃執行受到干擾時，應采取調度措施。2）在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數量、施工現場發生的情況、干擾因素的排除情況。3）執行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。4）跟蹤形象進度：對工程量、產值量、耗用的人工、材料和機械臺班等的數量進行統計與分析，編制統計報表。5）落實進度控制措施：具體到執行人、目標、任務、檢查方法和考核辦法。6）處理進度索賠。5.3分包單位應根據項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。項目經理或技術負責人應將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協助分包單位解決項目進度控制中的相關問題。5.4在施工進度控制中，項目經理部生產經理應確保資源供應進度計劃的實現，當出現下列情況時，應采取相應的處理措施：1）當發現資源供應出現中斷、供應數量不足或供應時間不能滿足要求時，應及時供應。2）由于工程變更引起資源需求的數量變更和品種變化時，應及時調整資源供應計劃。3）當業主提供的資源供應進度發生變化不能滿足施工進度要求時，應督促業主執行原計劃，并對造成的工期延誤及經濟損失進行索賠。6.檢查與調整6.1施工進度計劃的檢查要嚴肅認真，上下結合，實事求是，檢查的形式分為自檢和上級檢查兩種，并且以上級檢查結果為準。6.2施工進度計劃檢查的重點是生產要素的落實情況，關鍵工序和實物工程量的完成情況。6.3項目經理部技術負責人或工長應編制月度施工進度報告，并上報總公司工程管理部，月度施工進度報告應包括：1）執行情況的綜合描述。2）實際施工進度圖。3）施工進度變更、價格調整、索賠及工程款收支情況。4）進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。5）解決問題的措施。6）計劃調整意見。6.4當施工進度計劃與實際情況出現偏差時，應采取科學的方法，對施工進度計劃作相應的調整，并由項目經理部技術負責人編制調整后的施工進度計劃。施工進度計劃調整應包括下列內容：1）施工內容2）工程量3）起止時間4）持續時間5）工作關系6）資源供應注：可以調整以上六項內容中的一項或幾項，也可以將幾項結合起來調整，調整越少越好，以求綜合效益最佳。6.5進度控制總結6.5.1工程竣工后，項目經理及時組織相關人員，依據施工計劃及其執行的實際記錄、檢查結果、調整資料，對施工進度控制進行總結。注：上述資料需在進度控制中注意積累。6.5.2進度控制總結內容：1）合同工期目標及計劃工期目標完成情況。2）施工進度控制經驗。3）施工進度控制中存在的問題及分析：存在問題主要有：工期滯后、資源浪費、成本浪費、計劃變化太大等。出現上述問題的原因：計劃本身的原因、資源供應和使用中的原因、協調方面的原因、環境方面的原因等。4）施工進度控制的改進意見。注：總結進度控制的經驗可以從以下幾方面進行：1）怎樣編制計劃，編制什么樣的計劃才能取得更大效益，包括準備、繪圖、計算等。2）怎樣優化計劃才更有實際意義，包括優化目標的確定、優化方法的選擇、優化計算、優化結果的評審、電子計算機應用等。3）怎樣實施、調整與控制計劃，包括組織保證、宣傳、培訓、建立責任制、信息反饋、調度、統計、記錄、檢查、調整、修改、成本控制方法、資源節約措施等。6項目質量控制1.概述1.1公司項目質量控制嚴格執行《質量、環境、職業安全健康程序文件》的規定。堅持“質量第一，預防為主”的方針和“計劃、執行、檢查、處理”循環工作方法，不斷改進過程控制。1.2公司質量控制程序如下圖所示：施工項目質量目標編制項目質量計劃項目質量計劃實施準備階段控制施工階段控制竣工階段控制索取設計文件技術交底最終檢驗和試驗設計圖紙會審測量控制質量缺陷處理控制樁橛復測材料控制整理質量記錄選擇分承包人設備控制編制竣工文件編制作業指導書計量控制承包人自檢提出開工報告變更設計發包人驗收環境保護竣工驗收報告項目質量計劃驗證持續改進項目竣工評價合格產品用戶滿意1.3公司通過對人、材料、機械、方法、環境、測量因素的控制以滿足工程施工技術標準及顧客要求。1.4項目經理部負責建立項目質量責任制和考核評價辦法。過程質量控制由各工序和崗位的責任人負責；分包工程的質量由分包人負責。各項目經理部須對分包方的工程質量負連帶責任。1.5各分項工程完成后，須經總監理工程師檢驗認可。2.質量計劃2.1質量計劃編制要求：1）項目經理部根據總公司的項目管理規劃大綱確定項目的質量目標。2）由項目技術負責人組織編制質量計劃，上報公司工程管理部審核。(凡貫標單位已編制“優質工程策劃書”的不再作質量計劃)3）質量計劃體現從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且體現從資源投入到完成過程質量最終檢驗和試驗的全過程控制。4）質量計劃是公司為對外質量保證和對內質量控制的依據。2.2質量計劃包括內容1）編制依據2）項目概況3）質量目標4）組織機構5）質量控制及管理組織協調的系統描述。6）必要的質量控制手段，施工過程、服務、檢驗和試驗程序等。7）確定關鍵工序和特殊過程及作業指導書。8）9）更改和完善質量計劃的程序。2.3質量計劃的實施1）質量計劃經批準后，項目經理部應嚴格按照實施，并保存控制技術記錄。2）質量計劃實施過程中應由項目經理部負責進行監控，及時發現偏差制定糾偏措施，發生質量缺陷或事故，按公司《質量、環境、職業安全健康程序文件》中《不合格品控制程序》執行。2.4質量計劃的驗證1）項目技術負責人定期組織質檢員和內審員驗證質量計劃的實施效果，對存在的問題或隱患提出解決措施。2）對重復出現的質量問題有關責任人應承擔責任并接受懲罰。3.施工準備階段的質量控制項目經理組織項目技術經理、生產經理做好施工準備工作。3.1技術資料文件準備的質量控制1）施工項目所在地的自然條件及技術經濟條件調查資料。2）施工組織設計。3）各級有關質量管理方面的法律法規及有關驗收標準。4）工程有關測量控制資料。3.2設計交底和圖紙審核的質量控制1）設計交底：地形地質等自然條件、施工圖設計依據、設計意圖、施工注意事項。2）圖紙審核：圖紙說明是否齊全有無遺漏、差錯等。3.3采購質量控制1）物資采購：符合設計規范、法規等要求2）分包方選擇：合法資質、穩定的質量保證能力3）對分供方和分包方進行評價并保存評價記錄3.4質量教育與培訓：公司對全體施工人員進行質量教育與培訓，增強質量和顧客意識，使員工滿足所從事的質量工作對能力的要求并保存培訓記錄。4.施工階段的質量控制4.1技術交底單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人向工長進行書面技術交底，工長向各班組進行技術交底，技術交底資料應辦理簽字手續并歸檔。在施工過程中，對業主或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求由技術負責人按技術交底規定執行。4.2工程測量項目測量員在開工前編制測量控制方案，經技術負責人批準后實施。在施工過程中應對測量點控制樁等妥善保護，測量記錄歸檔保存。4.3材料的質量控制按照《采購工作程序》（DXJZ/QEOHS/B25—18）；《標識與可追溯程序》（DXJZ/QEOHS/B25—10）執行。4.4。4.54.6工序控制和特殊過程控制按《質量、環境、職業安全健康管理手冊》中7.5.1生產和服務提供的控制；7.5.2生產和服務提供過程的確認執行。4.7建筑產品或半成品的保護應按《成品保護程序》（DXJZ/QEOHS/B25—11）執行。5.竣工驗收階段的質量控制5.1單位工程竣工后，項目技術負責人要組織有關專業技術人員按最終檢驗和試驗規定，根據合同要求進行全面驗證，項目技術負責人應按編制竣工資料的要求收集、整理質量記錄，并按合同要求編制工程竣工文件，做好工程移交準備。5.2查出的施工質量缺陷，應按不合格控制程序進行處理，在最終檢驗和試驗合格后，應對建筑產品采取成品保護措施。5.3工程交工后，項目經理組織編制符合文明施工和環境保護要求的撤場計劃。6.質量持續改進6.16.26.37.檢查驗證項目經理部應通過組織、檢查、考核評價等形式驗證質量計劃的實施效果。項目經理應依據考核中出現的問題、缺陷或不合格，召開有關專業人員參加的質量分析會，制定整改措施，以保證不斷提高質量管理水平。7項目安全控制1.概述1.1項目安全控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部必須建立安全管理體系和安全生產責任制。執行“管生產必須管安全”的原則。1.2項目經理是項目安全生產的總負責人，生產經理是安全生產的直接責任人，安全員對安全生產有管理和監督權。1.3項目經理部安全生產控制在于消除施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷，以保證施工的順利進行。1.4項目經理部必須加強對分包工程的安全管理，必須在合同中明確安全責任要求。1.5項目經理部必須制定項目安全生產目標，執行公司《質量、環境、職業安全健康》管理手冊和程序文件的要求。1.6安全生產控制按如下程序圖執行：確定項目安全目標編制項目安全保證計劃項目安全保證計劃安全生產責任制安全保證體系安全管理要點安全生產培訓安全技術措施安全技術交底安全檢查傷亡事故項目經理成立領導小組安全施工許可證安全生產法規關鍵特殊工序工程特點規章制度事故報告項目生產經理設立專職機構安全資格許可證安全知識須知高空作業施工方法機械設備保護現場項目職能部門配置專業人員安全培訓記錄安全技能操作洞內作業施工程序安全設施搶救傷員分包商負責人保證資金投入各類人員持證上崗安全規程標準水上作業防范措施培訓記錄事故調查工程隊長提供必要物資安全事故隱患勞動保護教育深基開挖操作規程操作行為事故分析全體員工建立安全信息系統糾正措施典型事例剖析易燃易爆注意事項事故隱患制定措施安全生產責任制建立安全管理制度嚴把七道關口急救預案防塵防觸電急救預案糾正措施調查報告項目安全保證計劃驗證持續改進兌現合同承諾PAGE212.安全保證計劃2.1項目安全保證計劃應在項目開工前編制完成，經項目經理批準后實施。2.2項目安全保證計劃的內容應包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織結構，職責權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。2.3安全保證計劃應有利于消除安全隱患，應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規和標準的要求，制定可靠的技術措施，以保證施工安全，對結構復雜，施工難度大，專業性強的項目除制定項目安全技術總體安全保證計劃外還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。2.4項目經理部必須配備必要的資源，編制安全技術措施，以確保施工安全。安全員的設置要求：1）安全員應持證上崗2）2萬平方米以下設專職安全員1名3）2—5萬平方米以下設專職安全員2名4）5—10萬平方米以下設專職安全員3名5）3000平方米以下可設兼職安全員6）分包單位100—300人必須有專職安全員1名，300—500人必須有專職安全員2名。2.5安全技術措施2.5.1安全技術措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面的措施。2.5.2編制要求：1）及時性；工程開工前要編好安全技術措施，如有特殊情況來不及編制完成的，必須編制單項的安全施工要求。2）針對性：要針對不同工程的結構特點和不同的施工方法，針對施工場地及周圍環境等，從防護上和管理上提出相應的安全措施。3）可操作性、具體化：所有安全技術措施必須明確、具體，能指導施工。2.5.3對于特殊工種作業，應制定單項安全技術方案和措施。2.5.4季節性安全技術措施內容1）夏季、雨季安全技術措施：預防中暑措施；防觸電措施；防雷擊措施；防井字架、腳手架倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌的措施2）冬季安全技術措施：施工現場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐防煤氣中毒措施；腳手架、井字架、大模板、臨建、塔吊等的防風倒塌措施；斜道、通行道、爬梯、作業面的防滑措施；現場防火措施；防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒的措施。2.5.5安全技術措施必須經技術負責人或有關部門審批后實施。3.安全保證計劃的實施3.1項目經理部必須建立安全生產責任制，明確各職能部門和各類人員在施工生產活動中應負的安全責任。3.2各類人員包括：項目經理、工長、安全員、班組長、分包人、操作人員。安全生產責任制經項目經理批準后實施。3.2.1項目經理安全生產責任制1）認真落實施工組織設計、施工方案中各項安全要求，嚴格執行安全技術措施審批制度，施工項目安全交底制度及設施設備交接驗收制度，結合項目特點提出針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法。2）隨時掌握安全生產情況，定期組織安全生產檢查，認真消除隱患，制止違章指揮和違章作業。3）領導組織職工的各項安全生產教育，嚴格遵守特殊工種及民工使用的安全生產管理規定。4）發生重大已、未遂事故，做好現場保護工作，及時上報并認真吸取教訓。3.2.2工長安全生產責任制1）認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組的安全生產負直接領導責任。2）認真執行安全技術措施，針對生產任務特點，向班組進行詳細安全交底（書面），并對安全要求隨時檢查實施情況。3）隨時檢查施工現場內的各項防護設施、設備的完好和使用情況，不違章指揮。4）組織班組學習安全操作規程，開展安全教育活動，檢查職工正確使用個人防護用品。5）發生工傷事故及未遂事故，要保護現場立即上報。3.2.3分包單位負責人安全生產責任制1）認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的安全和健康負責。2）按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動、安全紀律做到不違章指揮，制止違章作業。3）必須保證本單位人員相對穩定；人員變更，事先應向項目經理部生產經理報告，批準后新來人員應按規定辦理各種手續，并經入場和上崗教育后方準上崗。4）根據上級的交底向本單位各工種進行詳細的交底，針對當天任務、作業環境等情況，做好班前講話，監督其執行情況，發現問題，及時糾正解決。5）參加每月的文明安全檢查，檢查本單位人員作業現場安全生產狀況。6）發生因工傷亡及未遂事故保護好現場，做好傷者搶救工作，并立即上報有關領導。7）總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工和使用外地散兵。8）特殊工種必須經培訓合格，持證上崗。3.2.4安全員安全生產責任制1）配合工長做好進場工人的安全技術交底，對職工進行安全教育，對工地的架子工、電工、機械操作工等進行安全指導，在施工中，組織工長、班組長、中心質檢員對工地進行安全聯合檢查，要造冊登記，發現問題及時解決。2）對工地的各種電器、機械設備、消防器材、安全保衛、環境衛生、倉庫、工人宿舍、食堂等進行經常檢查、監督各工種的安全生產工作。3）做好班前的安全交底工作，對不安全的地方，及時做好處理工作，組織安全操作規程的學習培訓工作，協助工長組織好防護架、里外腳手架及一切施工中的工程計劃、設計等工作，保證安全生產，預防發生大小安全事故。4）做好“安全交底”、“安全檢查”等項工作的資料填寫，整理存檔工作。5）發生事故立即組織保護現場，及時上報，并協助上級領導進行事故調查、事故處理和吸取教訓等工作。3.2.5班組長安全生產責任制1）認真執行安全生產規章制度及操作安全要求，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。2）經常組織班組人員認真學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人防護用品，不斷提高組員的自保能力。3）認真落實施工員（工長、安全員）的安全交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干。4）經常檢查班組作業現場安全生產情況，發現問題及時解決，并上報有關領導。5）認真做好新工人的崗位教育。6）發生工傷事故及未遂事故，保護現場并立即上報有關領導。3.2.6操作工人安全生產責任制1）認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度和安全紀律。2）積極參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全員的指揮。3）發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助，互相監督，老工人對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和護具，作到正確使用，不隨便拆改。4）對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。5）發生傷亡和未遂事故，主動保護現場，并立即上報。3.3項目經理部對分包方的安全管理3.3.1工程分包前審查分包方安全生產資格和安全生產體系。3.3.2簽定分包合同應明確分包方安全生產責任和義務，約定安全生產事故處理辦法，對分包方進行安全生產檢查，及時發現隱患，及時整改。3.4安全教育3.4.1安全教育的內容1）安全技能教育：解決“應會”問題，技能與用頭腦掌握知識不同，它必須動員人體的全部感覺器官，并向手足及其它器官發生出行動指令以及通過復雜的控制，才能達到安全作業的目的。因此必須重復相同的作業，才能真正掌握控制安全作業動作的要領。2）安全技術知識教育：解決“應知”問題，結合本工種專業特點，實施安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位安全技術知識。安全技能知識是比較專門、細致和深入的知識。它包括安全技術、勞動衛生和安全操作規程。3）安全意識教育：安全意識教育不限于規定的地點和時間，只要發現違反安全作業的行為，就應及時教育，進行個別指導，通過違章者外觀行動的表現來追溯其根源，以理服人。4）安全法制教育：定期和不定期對廣大職工進行法制教育，提高員工遵紀守法意識，杜絕違章指揮和違章作業行為。請有關部門人員結合事故案例進行教育，效果會更好。3.4.2新工人的三級教育新工人（包括新招收的合同工、臨時工、學徒工、農民工和代培人員）都必須接受公司、項目、班組的三級教育和考試，教育要有詳細內容和記錄，教育人與被教育人都必須簽字。三級教育具體內容：1）公司教育：總公司工程管理部和人力資源部組織的安全生產教育，公司進行安全知識、法規法制教育主要內容有：（1）黨和國家的安全生產方針、政策；（2）安全生產法規、標準和法制觀念；（3）總公司安全生產規章制度，安全紀律；（4）本項目安全生產形勢，事故的發生原因及教訓；（5）發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時報告2）項目教育：項目經理部進行的規章制度和遵章守紀教育，由所在現場的安全員組織進行，教育面要求達到100%，時間不少于一天。新工人教育考試合格者，才可進入生產崗位，不合格的必須補課，考試成績填入安全教育卡。新工人工作一個階段后還應進行重復性的再教育。以強化安全生產意識，教育內容主要有：（1）施工特點及施工生產安全基本知識；（2）施工安全規章制度、規定及安全注意事項；（3）本工種的安全操作規程；（4）機械設備電氣及高空作業等安全基本知識；（5）防火防毒防塵防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；（6）防護用品發放標準及防護用具、用品使用的基本知識。3）班組教育：班組教育的安全生產教育由班組長主持或班組安全員及指定技術熟練、重視安全生產的老工人講解。教育內容主要有：（1）本班組作業特點及安全操作規程；（2）班組安全活動制度及紀律；（3）愛護和正確使用安全防護裝置、設施及個人勞動防護用品知識；（4）本崗位易發生事故的不安全因素及防范對策；（5）本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求；（6）簽訂安全責任合同。4）班前安全教育活動制度的主要內容：（1）認真執行安全生產規章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作（2）班組要對所使用的機具、設備、防護用品及作業環境進行安全檢查，發現問題立即采取改進措施；（3）組織班組人員學習操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力；（4）認真落實安全技術交底，組織班組安全活動日，作好班前講話，不違章指揮，不冒險蠻干；（5）檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決，并上報有關領導（6）檢查的重點是班組使用的架子、設備、手動電動工具、安全帶、安全帽等發現問題及時修復或更換，確保作業安全。3.4.3經常性教育1）要把經常性的教育貫穿于管理的全過程，并根據教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以取得良好的效果。教育內容為：上級的勞動保護、安全生產法規及有關文件、指示；遵章守紀；事故案例；先進技術等。2）采用新技術、新工藝、新設備、新材料和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗工作。3）利用班后的時間分析班組人員的安全思想動態及現場安全生產形勢，表揚好人好事，批評違章作業，吸取事故教訓。根據施工特點抓住五個關鍵時間點進行教育：工程突擊趕任務不注意安全；工程接近尾聲，容易忽視安全；施工條件好時，容易麻痹；季節氣候變化；節假日前后思想不穩定，要抓緊時間進行防止事故發生的教育。3.5安全技術交底：1）安全技術交底是安全技術措施的重要實施手段，項目經理部必須實行逐級安全技術交底工作，縱向延伸到班組全體作業人員，交底必須分工種、分項目、分施工部位進行，應具體、明確、針對性強，以書面材料形式體現，有雙方簽字和交底日期。2）安全技術交底的主要內容包括：本施工項目施工作業特點、危險點，針對危險點的具體預防措施，相應的安全操作規程和標準及應注意的安全事項。發生事故后應及時采取的避難和急救措施。4.安全檢查：4.1檢查方式1）定期安全大檢查：總公司工程管理部每月對公司所有在施工程的安全生產情況檢查一遍；項目經理部每月由項目經理組織兩次大檢查。按照安全檢查表項目、內容，對管理、設備、措施、裝置、違章行為等進行全面大檢查。做到檢查與總結經驗相結合，檢查與整改相結合。危險隱患多的工地要進行停產整頓，帶病運行的設備要停止使用，改好之后要上報檢查單位復查，合格后方可使用。2）專業性安全大檢查：包括腳手架、上料平臺、斜道、等搭設與使用的安全檢查；施工用電和機械設備檢查；壓力容器檢查；防塵、防火、防毒檢查等。3）季節性大檢查：雨季、冬季、暑季大檢查。4）驗收性安全檢查：對于現場新搭設或新安裝的腳手架、井字架、塔吊、機械設備等在使用之前要經過詳細的安全檢查，發現問題及時糾正，確認合格后進行驗收簽字，并由工長進行安全技術交底后方準使用。5）班前、班后的安全檢查：檢查的重點是班組使用的架子、設備、手動電動工具、安全帶、安全帽等發現問題及時修復或更換，個人防護用品是否齊全；安全防護措施是否到位，確保作業安全。6）經常性檢查：對各種設施、安全裝置、機電設備運行狀況，“三寶、四口、五臨邊”防護，以及違章指揮、違章作業現象。4.2項目經理部應定期對安全保障計劃的執行情況進行檢查、考核和評價，檢查重點是違章指揮和違章作業，對施工中存在的不安全行為和隱患應分析原因制定整改措施，并驗證措施的實施效果。4.3根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查內容，主要包括：安全保證計劃，安全組織機構，安全保障措施，安全技術交底，安全教育，安全持證上崗，安全設施，安全標識，操作行為，安全記錄。4.4安全檢查應配備必要的設備或器具，確定檢查人員，采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢測結果，對現場管理人員的違章指揮和操作人員違章作業行為予以糾正，對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，編寫安全檢查報告，說明已達標項目，未達標項目存在問題，原因分析，糾正和預防措施。5.安全隱患和安全事故處理5.1安全隱患處理應符合下列規定：1）項目經理部應區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。2）項目經理部應對檢查出的隱患立即發出安全隱患整改通知單。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。糾正和預防措施應經檢查單位負責人批準后實施。3）安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業行為向責任人當場指出，限期糾正。4）安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。5.2項目經理部進行安全事故處理應符合下列規定：安全事故處理堅持四不放過原則，“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”。事故處理程序——報告安全事故：安全事故發生后，工地負責人應立即用最快的傳遞手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，上報至公司工程管理部。公司工程管理部視事故造成的傷亡人數或經濟損失情況，按規定向政府主管部門報告。事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，作好標識，保護好現場。事故調查：項目經理部應指定技術、安全、質量等部門的人員，會同總公司工會代表組成調查組，開展調查。調查報告：調查組應把事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報公司工程管理部。8項目成本控制1.概述1.1總公司通過建立和完善項目管理層的功能和機制，確定項目經理部的責任目標成本，為項目成本控制創造優化配置生產要素，實現以最低成本創造最大利潤。1.2項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。1.3公司各項目經理部必須按各崗位和作業層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業層的責任、權利、相互關系，制定成本控制管理辦法和獎懲辦法。1.4公司成本控制執行下列程序：公司進行項目成本預測項目經理部編制項目成本計劃項目經理部實施項目成本計劃項目經理部進行項目成本核算項目經理部進行項目成本分析并編制月度及項目的成本報告編制項目成本資料，并按規定存檔2.成本計劃2.1公司進行項目成本預測：施工合同簽訂后，總公司市場發展部根據合同造價、施工圖、招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業管理費、財務費用、制造成本，將正常情況下的制造成本確定為項目經理的可控成本，形成項目經理的責任目標成本。責任目標成本是對項目經理部進行施工項目管理規劃、優化施工方案、制定降低成本的對策和管理措施提出的要求。2.2在項目實施之前由公司經營副總經理與項目經理協商將合同預算的全部造價分為現場施工費用（制造成本）和企業管理費用兩部分，其中現場施工費用核定的總額作為項目成本核算的界定范圍和確定項目經理部成本目標的依據。2.3項目經理在接受公司責任目標成本后可通過編制項目管理實施規劃，尋求降低成本的途徑，組織編制施工預算，確定項目的計劃目標成本（現場目標成本），一般情況下，計劃成本應低于責任目標成本。在特殊情況下，若項目經理部經過反復挖潛，仍不能把現場計劃目標成本控制在責任目標成本范圍內時，由公司市場發展部組織對責任目標成本進行修正。2.4項目經理部在工程開工前，以施工方案和管理措施為依據，按照公司管理的實際水平、消耗定額、作業效率等進行工料分析，根據市場價格信息，編制施工預算；當某些環節或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按類似工程施工經驗或招標文件所提供的計量依據計算暫估費用。2.5項目經理部的目標成本分解1）由項目經理組織按工程部位進行項目成本分解，作為分部、分項工程成本核算的依據。2）項目經理組織按成本項目進行成本分解，確定項目人工費、材料費、機械臺班費，其他直接費和間接成本，作為施工生產要素成本核算的依據。3）項目經理組織將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責任者，對確定的成本控制措施、方法、時間進行檢查和調整，由項目經營經理編制項目成本控制措施表。2.6項目經理負責組織建立項目成本管理目標責任制，主要崗位的責任制如下：2.6.1合同預算員的成本管理責任1）根據合同條件、預算定額和有關規定，充分利用有利因素，編好施工圖預算，為企業正確確定責任目標成本提供依據。2）深入研究合同規定的“開口”項目，在有關項目管理人員（如項目工程師、材料員等）的配合下，努力增加工程收入。3）收集工程變更資料（包括工程變更通知單、技術核定單和按實際結算的資料等），及時辦理增加帳，保證工程收入，及時收回墊付的資金。4）參與對外經濟合同的談判和決策，以施工圖預算和增加帳為依據，嚴格控制分包、采購等施工所必需的經濟合同的數量、單價和金額，切實做到“以收定支”。2.6.2工程技術人員的成本管理責任1）根據施工現場的實際情況，合理規劃施工現場平面布置（包括機械布置，材料、構件的堆放場地，車輛進出現場的運輸道路，臨時設施的搭建數量和標準等），為文明施工、減少浪費創造條件。2）嚴格執行工程技術規范和以預防為主的方針，確保工程質量，減少零星修補，消滅質量事故，不斷降低質量成本。3）根據工程特點和設計要求，利用自身的技術優勢采取實用有效的技術組織措施和合理化建議，走技術與經濟相結合的道路，為提高項目經濟效益而開辟新的途徑。4）嚴格執行安全操作規程，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設備事故，確保安全生產，將事故損失減少到最低限度。2.6.3材料人員的成本管理責任1）材料采購和構件加工，要選擇質高、價低、運距短的供應（加工）單位，對到場的材料、構件要正確計量、認真驗收，如遇質量差、數量不足的情況，要進行索賠。切實做到：一要降低材料、構件的采購（加工）成本；二要減少采購（加工）過程中的管理損耗，為降低材料成本走好第一步。2）根據項目施工的計劃進度，及時組織材料、構件的供應，保證項目施工的順利進行，防止因停工待料造成損失。在構件加工過程中，要按照施工順序組織配套供應，以免因規格不齊造成施工間歇，浪費時間，浪費人力。3）在施工過程中，嚴格執行限額領料制度，控制材料消耗；同時，還要做好余料的回收和利用，為考核材料的實際消耗水平提供正確的數據。4）鋼管腳手架和鋼模板等周轉材料，進出廠都要認真清點，正確核實以減少缺損數量；使用后，要及時回收、整理、堆放，并及時退場，既可節省租費，又有利于場地整潔，還可加速周轉，提高利用效率。5）根據施工生產的需要，要合理安排材料儲備，以減少資金占用，提高資金利用效率。2.6.4機械管理人員的成本管理責任1）根據工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規格和數量，優化配置，動態管理。2）根據施工需要，要合理安排機械施工，充分發揮機械的效能，以減少機械成本。3）嚴格執行機械維修保養制度，加強平時的機械維修保養，保證機械完好，在施工中正常運轉。2.6.5行政管理人員的成本管理責任1）根據施工生產的需要和項目經理的意圖，合理安排項目管理人員和后勤服務人員，節約工資性支出。2）具體執行費用開支標準和有關財務制度，控制非生產性支出。3）管理好行政辦公用財產物資，防止損失和流失。4）安排好生活后勤服務，在勤儉節約的前提下，滿足職工群眾的生活需要，安心為前方生產出力。2.6.6財務成本員的成本管理責任1）按照成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。2）建立月度財務收支計劃制度，根據施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的。3）建立輔助記錄，及時向項目經理和有關管理人員反饋信息，以便對資源消耗進行有效控制。4）開展成本分析，特別是分部分項工程成本分析、月度成本綜合分析和針對特定問題的專題分析，要做到及時向項目經理和有關管理人員反映情況，提出建議，以便采取針對性的措施來糾正項目成本的偏差。5）在項目經理的領導下，協助項目經理檢查、考核部門、各單位、各班組責任成本的執行情況，落實責、權、利相結合的有關規定。3.成本控制運行：項目經理組織項目經理部按照增收節支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發生過程進行有效控制。根據計劃目標成本的控制要求，作好施工采購策劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制勞動消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度而造成的窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加；加強施工合同管理和施工索賠管理，正確運用施工合同條件和有關法規及時進行索賠。3.1材料、物資采購、領用：3.1.1材料采購：3.1.1.1購入材料：材料采購人員將材料采購發票及明細單交與庫管人員，由倉庫管理人員入庫，材料明細單上注明入帳的借貸科目，一聯隨發票到出納報帳，一聯報材料會計據此登記材料帳。出納人員在每月25日前將當月會計憑證交與會計。3.1.1.2賒入的材料：材料采購人員應及時將賒入材料的金額、單價、數量或明細單交與庫管員，倉庫管理人員據此入庫，開據入庫單及欠款條（欠款條必須有雙方的簽字或蓋章），入庫單需注明賒銷單位名稱，一聯由庫管員保管，一聯報材料會計據此登記材料帳，一聯轉交出納。3.1.1.3半賒半購材料：材料采購人員應及時將賒入材料的金額、單價、數量或明細單交與庫管員，并告知已付金額，倉庫管理人員據此入庫，開據入庫單及欠款條（欠款條必須有雙方的簽字或蓋章），入庫單需注明賒銷單位名稱及已付金額，一聯由庫管員保管，一聯報材料會計據此登記材料帳，一聯轉交出納。3.1.1.4材料會計于每月25日會同庫管人員與欠款單位進行對帳，確認無誤后，填寫確認函，雙方簽字蓋章，一式三份。由采料會計據此出具對帳明細表，分別交與會計、出納、材料采購人員。3.1.2材料領用：應根據工程進度及工程前期預算，建立材料使用限額領用制度，實施材料使用監督制度，超限額的用料，用料前應辦理手續，填寫領料單，注明超耗原因，經項目經理部材料管理人員審批，建立材料使用臺帳，記錄使用和節超情況。3.2現場設施配置規模控制項目經理在布置臨時設施時，在滿足計劃工期施工速度要求前提的下，盡可能組織均衡施工，以縮小臨時設施施工規模，控制各類施工設施的配置數量。3.3施工機械使用控制項目經理部在合理選擇機械設備滿足施工的前提下應加強機械設備的平衡調度，提高機械的完好率和機械的利用效率，實施項目的目標成本。3.4分包價格公司和項目經理部通過確定分包的工程范圍，組織分包方參加內部招投標，分析標函的價格、內容等各種因素是否合理，確定分包人。3.5變更與索賠項目經理部必須識別各種工程變更情況，采取相應處理對策，最大限度地減少變更帶來的損失；項目經理部人員必須逐項檢查在施的每一項工作是否在合同工作范圍內，若發現超出合同范圍，或施工受到計劃外的干擾，引起施工效率降低和施工費用增加時，必須提出施工索賠。通過施工索賠，收回超出計劃成本以外的費用，增加工程款收入。4.項目成本核算4.1項目經理根據財務制度和會計制度在總公司財務部的指導下組織建立項目成本核算制度。明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及任務。設立原始臺帳，作好實際資料的收集、記錄等基礎性工作。4.2公司項目成本核算以單位工程按月核算，堅持施工形象進度、施工產值統計、實際成本歸集“三同步”的原則。施工產值及實際成本歸集照下列方法進行：1）應按照統計人員提供的當月完成工程量的價值及有關規定，扣減各項上繳稅費后，作為當期工程結算收入。2）人工費應按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行帳務處理，記入工程成本。3）材料費應根據當月項目材料消耗和實際價格，計算當期消耗，計入工程成本；周轉材料應實行內部調配制或租賃制，按照當月使用時間、數量、單價計算，計入工程成本。4）機械使用費按照項目當月使用臺班和單價計入工程成本。5）其他直接費應根據有關核算資料進行帳務處理，計入工程成本。6）間接成本應根據現場發生的間接成本項目的有關資料進行帳務處理，計入工程成本。4.3項目經理在開工前組織編制施工圖預算、施工組織設計、降低成本計劃和控制措施，將實際成本與責任目標成本、計劃成本對比考核，方法如下：1）通過實際成本與責任目標成本的對比，考核工程項目成本的降低水平；2）通過實際成本與計劃成本的對比，考核工程項目成本的管理水平。具體核算工作流程如下圖：考核工程成本的降低水平折算成本項目和工料編制施工圖預算信息存儲考核工程成本的降低水平折算成本項目和工料編制施工圖預算_____程序控制分項實際成本控制和監督分項成本目標信息反饋程序分項實際成本控制和監督分項成本目標△信息存儲結構件結構件兩算對比結構件結構件兩算對比△人工費施工預算承接施工任務收到設計圖紙△人工費施工預算承接施工任務收到設計圖紙人工費施工間接費人工費施工間接費材料費實際成本匯總材料費材料費實際成本匯總材料費編制施工組織設計機械使用費機械使用費降低成本計劃編制施工組織設計機械使用費機械使用費降低成本計劃周轉材料費周轉材料費周轉材料費周轉材料費施工間接費施工預算工程量勞動力預算制品加工計劃材料預算機械臺班預算施工方案技術組織措施場地平面圖總進度計劃質量安全措施施工間接費施工預算工程量勞動力預算制品加工計劃材料預算機械臺班預算施工方案技術組織措施場地平面圖總進度計劃質量安全措施其他直接費其他直接費執行施工預算定額計量驗收和索賠分部分項成本分析落實技術節約措施分包合同控制資源消耗控制臺帳貫徹成本責任制其他直接費其他直接費執行施工預算定額計量驗收和索賠分部分項成本分析落實技術節約措施分包合同控制資源消耗控制臺帳貫徹成本責任制考核工程施工的管理水平考核工程施工的管理水平4.4項目月度成本報告的編制項目經理在跟蹤核算的基礎上，編制月度成本報告上報到總公司財務部，以便于財務部對成本的指導檢查和考核。項目成本分析報表的資料來源于項目的成本日記賬、成本分類帳及應收賬款分類賬。5.成本分析與考核5.1項目經理部進行成本分析可采用以下方法：1）按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節超的主要因素。包括：實際工程量與預算工程量的對比分析，實際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實際采用價格與計劃價格的對比分析，各種費用實際發生額與計劃支出額的對比分析。2）在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環替代法或差額計算法進行成本分析。5.2項目成本分析的主要內容：1）總收入和總支出對比；2）人工成本分析和勞動生產率分析；3）材料物資的耗用水平和管理效果分析；4）施工機械的利用和費用收支情況；5）其他各類費用的收支情況分析；6）計劃成本和實際成本比較。5.3項目經理部對項目成本分析方法選擇的目的應能使分析結果揭示量差和價差的單因素影響情況，及其綜合影響的效果，并將成本分析的結果形成文件，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定降低成本的措施、改進成本控制體系等提供依據。5.4項目成本考核5.4.1考核層次：總公司對項目經理部進行成本管理考核；項目經理部對項目內部各崗位及各作業隊進行成本管理考核。考核內容包括：計劃目標成本完成情況和成本管理工作業績考核。1）公司對項目經理考核的內容：（1）對責任目標成本的完成情況，包括總目標及其所分解的施工各階段、各部分或專業工程的子目標完成情況。（2）項目經理是否認真組織成本管理和核算，是否認真貫徹實施企業所確定的項目管理方針及有關技術組織措施的指導性方案。（3）項目經理部的成本管理組織與制度是否健全，在運行機制上是否存在問題。（4）項目經理是否經常對下屬管理人員進行成本效益觀念的教育，管理人員的成本意識和工作積極性。（5）項目經理部的核算資料、帳表等是否正確、規范、完整，成本信息是否能及時反饋，能否主動取得企業有關部門在業務上的指導。（6）項目經理部的效益審計狀況，是否存在實虧虛盈情況，有無弄虛作假情節。2）項目經理部對項目內部各崗位及各作業隊進行成本管理考核：（1）是否認真執行各自的工作職責和