村集體經濟規章制度4農村集體資金治理制度一、財務收支預決算治理。村集體經濟組織在經濟活動中，依據得超支，保證增收節支、量入為出、降低債務、留有積余的安排核算原則，做好各項費用源頭民主決策綜合掌握監視治理，各村〔組〕嚴格執行財務收支預決算的治理制度：1、年初預算，每年年初，各村〔組〕主要負責人要組織兩委成員確定的數據公布于眾，并錄入電子公開系統，此預算方可執行，否則不予辦理支付業務。2、預算增減，依據民主程序一經確定預算指標，在年度內的各項〔組狀況，不準消滅支大于收的問題，否則誰批準，誰負責。如財務收支業務需發生變化的，必需按上述民主程序審議通過方可執行。3〔12應準時清理帳目，關資料裝訂、上報、保存治理并將各項數據錄入電子公開系統，同時做好下年度預算工作。4、使用登記，為保證各項支出不超出預算，各村〔組〕必需建立逐筆分項對應登記核減，在支付前核對預算剩余額度，不準超支，否則不予批辦。二、公益工程及根底設施工程預算治理對公益工程及根底設施工程，兩委會要依據以下程序組織實施：1、村 組織兩委成員和財會人員確定籌資和投資預算方案〔屬于大型工程的必需經有資質部門作出預算〕，首先經鄉農經站審核，再經理財組成員審核后提請村兩議會或村民大會審議通過將實施的工程公布于眾并錄入電子公開系統，此預算方可執行。2、工期完工后經相關人員驗收合格后，拿出驗收報告并閱歷收人員共同簽字，同時做出決算，如決算高出或低于預算議通過。結合村集體經濟運行的實際狀況，為保證資金清楚和使用真實有效，依據財務收支兩條線治理的原則，嚴格執行以下治理制度：1、資金收取，在收取各種款項時，超出庫存現金限額的，必需準時單，并掃描收款收據和相關資料一并上報鄉農經站審核歸檔治理。2、資金監管2000的〔2000〕200020001000〔村民小組〕500過限額標準。②銀行存款，對銀行存款嚴格實行村帳戶、鄉監管〔村審批、鄉審查、社審核〕的網絡化監管制度。一是村審批：財會人員將支出審流程流轉批復意見后，傳到鄉監管員審查。二是鄉審查:由鄉監管人員對村級傳來的財務申報審批內容和附帶相關資料進展審查，只要手續齊全、票據標準、填寫內容完整的、村級審批同意的，鄉監管員即可批發同意發往鄉信用社審核，否則簽注拒絕意見；三是社鄉信用社審目核對，經鄉監管員批復同意的即可辦理取款手續，否則不予辦理。③現金支付和掛賬結算：村集體使用現金支付和掛賬結算時，同為止，批復同意的辦理支付結算手續，否則不予辦理。3、票據審核，為保證原始票據清楚無誤，除經辦人簽字和理財小組加蓋財務審核專用章外，書記、主任、理財組長在統一使用的山西雙重審批治理：一是手工簽批，經辦人或報銷人必取得真實、有效、要求，對不符合規定要求的不準填報，否則追究會計責任；符合要求的，填制財務支出審批審核單，經村主任、書記在審批單簽批后，再經理財小組成員審核同意后由理財組長在審批單上簽字并在原始票據上加蓋“財務審核專用章”，再交給財會人員。二是防偽設密電子簽批，財會人員依據手工〔注：防偽設密的密碼泄漏人擔當后果〕。4、支票填寫，在使用存款支付款項出據支票時，除按銀行要求填寫外，還必需依據以下要求填寫：一是出據轉賬支票時，包括電匯、〔印章全都；填寫付款用途時，要與票據內容相符。二是出據現金支票，填寫付款用途時必需與支付憑證上的取款人或單位及付款內容相符。5，村集體與農戶、工商戶及其他單位或個人發生經濟業務往來時，20002000用轉賬支票或電匯、信匯等轉賬方式轉賬支付。四、專項資金治理為確保專項資金的專款專用，必需建立專項應付款科目，將收到直接記為借：在建工程，貸：銀行存款；借：專項應付款，貸：公積公益金。五、借貸款項治理，村集體在經濟活動中，不準隨便借貸款項支付其它費用，在生產經營和公益根底實施建設及興辦集體企業方面，因實施啟動資金不到位或在實施過程中資村集體經濟組織財務治理制度第一章總則第一條為了進一步標準我鎮農村財務治理增加農村集體經濟收支透亮度，親熱黨群、干群關系，增創我鎮農村經濟進展的優勢，推動農村財務治理標準化制度化建設依據《中華人民 會計法、財政部《會計根底工作標準化治理》和農業部《村合作經濟組織財務制度〔試行〕》等有關法律、法規和制度的規定，結合我鎮農村實際狀況，制定本制度。辦事相結合，搞好效勞與促進農村集體經濟安康進展相結合的原則。〔兼紀委書記、農業副鎮長為副組長,以經管、財政、司法、統計等部門負責人為成管站，經管站長為辦公室主任。狀況。要正確處理國家、集體、個人以及本村內部各行業、各經營層的安全與完整。有完整的原始記錄；各項收支活動要做到手續齊全，內容合理；尋常不定期地進展財產清查，年度終結前要進展一次全面財產清查。第七條村級要搞好本村各項經濟合同的簽訂、結算和兌現工作，經濟核算。級業務主管部門的指導和監視。民主理財小組成員應中選用作風正派、辦事公正、堅持原則、代表群眾意愿的人員。代表三分之二人員表決通過方為有效。民主理財小組一般由3—5組成，選舉村民主理財小組成員工作由村黨組織負責組織。無故不參與理財活動的,視為自動棄權；對工作不負責任或不能勝任的,提交村民爭論罷免,并依據選舉程序補選。時報鎮經管站備案。第十三條村民主理財小組應當對本單位的以下財務活動進展監視:〔一〕財務制度和財經紀律的執行狀況；〔二〕財務打算和收益安排方案的實施狀況；〔三〕承包合同及其他經濟合同的履行狀況；〔四〕負責對本村已發生的財務收支業務進展審查。〔五〕負責對村集體資產的變賣、出租、出讓等狀況進展監視。〔六〕負責對財務公開工作進展監視。〔七出意見或建議。〔八〕其他重要的財務活動。其次章財務打算治理留有余地、統籌兼顧的原則，編制村級財務打算，財務收支打算要求提交黨員、村民代表會議審議，同時報鎮經管站備案，財務打算的主要內容是：〔一〕財務收支打算；〔二〕固定資產購建；〔三〕村集體農田水利根本建設投資；〔四〕〔五〕興辦集體企業、公益事業投資；〔六〕〔七〕第十五條村級的以下事項應經黨員、村民 爭論通過，并報鎮經管站審批后執行：〔一〕財務收支打算；〔二〕經營工程的承包方法及承包合同；〔三〕土地租賃方法及土地租賃合同；〔四〕較大投資工程；〔五〕其他打算外較大財務事項。非生產性開支限額，錄入微機，實行限額治理。各村主管會計每月末小組負責人、主管會計簽字后，報農村財務效勞中心登記，實行總量會議報告。第三章開支審批治理注明用途并簽字，交民主理財小組集體審核。審核同意后，由民主理簽字，由會計人員審核后，送鎮財務效勞中心復審、記賬。第十八條執行“分檔限額審批”制度。〔一〕10200010000300300-30003000和村民代表聯席會議三分之二以上通過，并做好有關會議記錄。〔二10-305000元以上要經全體黨員和村民代表聯席會議600元以內由書記、主任批準；600-60006000并做好有關會議記錄。〔三301000010001000-1000010000錄。第四章貨幣資金治理第十九條村級要嚴格執行國家《現金治理暫行條例》等有關貨幣資金治理的規定。嚴格執行權、賬、錢、物四分立制度，支部書記、村委主任不得直接收賬、管錢、管物；嚴格執行錢賬分管制度，會計一律不得經管現金。其次十條村級對屬下部門應實行嚴格的“統收統支”制度。村委處領取，使用完畢交回注銷。村委會計負責核對各部門賬務。各部門下拔或直接報銷。〔如全市統一規定的村級收款收據、其他合法的發票等〕；負責填制局部無法取得發票的原始憑證〔如無據支款憑證、工資表、給村民安排款項的明細表等〕。出納員依據上述單據經單位負責人批準后負責辦理現金的收支和保合法憑證，并注明開支用途，有經手人、證明人和審批人簽名，如屬實物性開支，還要有驗收人簽名。支付證明單要加蓋“現金付訖”字員要擔當相應的經濟責任。25款。會計員與出納員要在月末核對現金及存款賬，發生長、短款時，要準時查清緣由，短款由出納賠償，長款作其他收入處理。鎮經管站1-2日清月結，賬款相符，是否遵守現金治理規定。10003000員負責。負責人批準、辦理有關手續前方可借款。村干部辦完公事后，屬借支515的，財會人員有權責成當事人繳款、結賬。借款期限超過一個月的，員要負全部經濟責任。行開戶的，只能在一家銀行或信用社開資金開設，原已開設的要辦理銷戶手續，假設因此而引起的事故要追究村主管領導及當事人的責任。賬戶印鑒卡必需加蓋單位公章、單位負責人和出納員印章進展備案，出納負責保管支票〔匯票〕，會計負責保管銀行結算專用章，兩者不據，會計加蓋印章后，出納方可辦理。出納人員要常常與銀行或信用社核對銀行存款余額，每月至少要核對一次，確保賬款、賬賬相符。第五章民主理財與財務公開25主理財小組必需秉公理財，照章辦事，不能不負責任，不得亂用職權、人為梗阻。由鎮經管站審核合格后直接入賬。村民主理財小組對應當審理的收支單據進展審核后，填寫《民主理財小組活動記錄》并簽字。其次十九條主管會計依據鎮上統一的日程安排，每月到鎮財務效勞中心進展單據復審、報賬、記賬。來時帶現金收支報告單和經理財小組審核后的原始憑證、轉賬憑證進展復審，審核合格后，依據會計庫存物資、債權債務的記錄狀況，覺察問題準時訂正。任何人不得擅審批后，予以核銷。第六章集體資產治理第三十一條農村集體資產是指歸村集體經濟組織全體成員集體全部的土地和法律規定屬于集體全部的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源；集體全部的各種流淌資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產集體資產全部權受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、哄搶、私分、破壞、平調或者非法查封、扣押、凍結、沒收。第三十二條村級應當依據民主治理的原則加強集體資產治理。集體資產治理、使用、維護要確定專人負責，防止集體資產流失涉及集體資產治理的重大事項必需經過民主爭論打算并定期公布賬目，承受群眾監視。以下事項必需經全體黨員和村民 爭論通過。〔一〕村集體年度財務預算、決算；〔二〕集體資產經營方式確實定和重大變更；〔三〕重大工程投資；〔四〕年度收益安排方案；〔五〕主要資產處置；〔六〕其他重大事項。第三十三條集體經濟組織在對村集體資產實行承包經營或者租賃行保本增值治理，承包或租賃期滿，驗收評估達不到保值局部，由承包人負責補償。小的由兩委會爭論通過；投資額較大的，由兩委會拿出方案，提交黨〔檔限額審批”制度的生產性開支標準執行〕的要經兩委會爭論打算，并做好預算，加強監視，待工程完工后做好應準時結轉入固定資產〔檔限額審批”制度的生產性開支標準執行〕資產存量、增減變動狀況要準時、準確、照實登記固定資產明細賬和固定資產治理登記薄，定期盤點，做到賬實相符。10%計提，計提的折舊費計入當年有關費用。費過高的，可先計入遞延資產，分年攤入有關支出工程，但攤銷期5專人治理，明確責任。對固定資產要定期進展清查盤點，做到賬實相定資產，應查明緣由，按其原價扣除累計折舊、變價收入、過失人及管、領用制度。存貨入庫時，會計填寫入庫單，主管負責人確認，保管員依據入庫清單驗收，核對無誤后入庫；出庫時，會計填寫出庫單，主管負責人批準，領用人簽名蓋章，保管員依據出庫單出庫。各村要建立保管人員崗位責任制。第四十一條村級對存貨要定期盤點核對，做到賬實相符，年度終結前必需進展一次全面的盤點清查。盤盈的存貨，按實際價格計入其他收入。盤虧、毀損報廢的存貨，按實際第四十二條村集體資產治理要作為考核村干部工作業績的主要依據。集體資產治理人員失職，造成集體資產損失、損壞的，依法應當構成犯罪，要依照法律追究刑事責任。第七章經濟合同治理第四十三條集體資產承受承包、租賃、參股、聯營、股份合作合物，簽訂經濟合同后要依期收取承包款或租金。第四十四條村委會簽訂經濟合同必需依據《中華人民 同法》和其他法律法規《村集體經濟組織會計制度》有關會計科目的核算和要求一、“銀行存款”科目銀行存款應按銀行帳戶設臵相應明細科目，只有一個賬戶的也不行存款，設二級科目核算。二、“應收款”科目〔一〕預收款項的核算當村集體經濟組織簽訂合同時收到以后年度一次性租金時，可通10100萬元時，應借記“銀行存款”，貸記“應收款——預收租金”，然后在每一年將“應收款——預收租金”轉入當年的“發包及上交收入”或“經營收入”科目。留意要分年確認收入，不能于收到款項當年全算。1xx545000第一年：〔1〕15000借：應收款——應收承包款——魚塘承包——李四1500015000〔2〕4500045000貸：應收款——預收租金——李四3000015000(3)同時結轉當年承包款15000貸：發包及上交收入——農業承包收入——魚塘承包15000其次年按如下分錄掛賬：按當年合同標的掛賬借：應收款——應收承包款——魚塘承包——李四1500015000同時將預收租金沖減當年應收承包款15000貸：應收款——應收承包款——魚塘承包——李四15000同時結轉李四當年承包收入15000貸：發包及上交收入——農業承包收入——魚塘承包15000第三年與其次年作同樣分錄處理。〔二〕對于長期掛帳的應收款，按會計法確認壞帳損失，通過法定程序〔參照獅山鎮[xx]5323議爭論核銷，并列入其它支出〕計提壞帳預備或予以注銷，并報農辦備案。〔三〕發包及上交收入是反映承包款的收入,包括農業承包收入、土地承包收入、企業上交利潤、其他承包收入，一般來說對于出租土地可入“發包及上交收入——土地承包收入”，地上建筑物的出租在制度上是應通過“經營收入——出租收入”科目進展核算，但假設村不通過“經營收入”科目核算，可通過“發包及上交收入——其他承包收入——物業”科目進展核算。三、“固定資產”科目依據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業根本建設設施等，凡使500由于村集體經濟組織兼具生產經營和社區治理雙重職能，用于社設備、車輛等，雖然不能給村集體經濟組織帶來直接的經濟利益，但能為村集體經濟組織供給效勞潛能，也列入固定資產從現在開頭計提折舊。固定資產按經濟用途可分為生產經營用固定資產和非生產經營用固定資產。生產經營用固定資產：指直接用于生產經營或生產效勞的各種固定資產。如生產經營用房屋及建筑物、機器、設備、工具、器具及農業根本建設設施等。屬于農業根本建設設施的固定資產，如曬場、水渠、道路、橋涵、貯窯、堤壩、水庫、漁池、水塘、蓄水池等。非生產經營用固定資產：指不直接用于生產經營或生產效勞的各種固定資產。如醫務室、播送站、幼兒園、學校、文化活動室等方面的用房、設備等。建議在固定資產臺帳中，固定資產按房屋及建筑物、根底設施、機械設備〔運輸、通訊〕、工具器具〔辦公用品〕、其他資產進展分類明細核算。在建工程完工后，對不形成固定資產的工程支出〔如：修路、清理魚塘、平坦學校操場、農業根本設施維護等〕應分別作如下賬務處理：110科目；21010備注：工程工程完工后即使不轉入“固定資產”科目，但是發生的工程工程都應當通過“在建工程”科目核算。2xx61000020000程完工后，均未形成固定資產。1000020000貸：銀行存款——信用社3000010000經營支出——清理魚塘20000貸：在建工程——平坦學校操場100002000012如下：120000貸：銀行存款——信用社120000120000貸：在建工程——清理魚塘120000攤銷〔1〕100000100000220000200001010村集體經濟組織由于生產經營的需要，有時需對原有固定資產進展其價值。〔講解P813-30】〕注:改建擴建的固定資產折舊計算按固定資產的原固定資產凈值加上改建擴建后的固定資產價值合計后重依據折舊年限計提。建立固定資產折舊制度。村集體經濟組織的固定資產，統一承受“平均年限法”按月計提折舊；生產經營用固定資產計提的折舊，記入“生產〔勞務〕本錢或經營支出”科目；治理用固定資產計提的折舊，記入“治理費用”科目；公益性用途等固定資產計提的折舊，〔附：固定資產折舊年限表和固定資產折舊計算表〕。計提固定資產折舊時，要留意以下狀況：固定資產當月照提折舊，從下月起停頓計提。固定資產有經營性資產和非經營性資產之分，固定資產折舊是因列舉的之外其他固定資產都要計提折舊。不計提折舊的固定資產包括：房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產；以經營租賃方式租入和以融資租賃方式租出的固定資產；已提足折舊連續使用的固定資產；國家規定不提折舊的其他固定資產。固定資產提足折舊后，不管能否連續使用，均不再提取折舊；提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。關于固定資產的修理費用的核算，為了簡化核算，制度對固定固定資產的修理支出計入其他支出。村集體經濟組織固定資產削減是實物形態消逝或因全部權發生轉移，而需注銷賬面原值，保持帳實相符的狀況。其具體緣由和形式主要有：出售、報廢、毀壞、對外投資及盤虧等，對各種狀況下的削減都要準時組織核算，加強治理。1、固定資產清理的核算。固定資產因不適應或不需用而出售，因使用期滿無使用價值正常報廢，因發生意外事故造成毀損等，都會引起固定資產的削減，由這些緣由引起削減的固定資產應對其進展清理。先按肯定的程序審批〔填寫固定資產報廢，毀壞等清理單，由資產使用人和保管人簽名，〕，固定資產清理核算是通過設臵“固定資產清理”賬戶進展的。該帳戶的借方登記轉入“其他支出”的賬戶的借方。期末借方或貸方余額，表示尚未清理完畢的固定資產的凈損失或凈收益。在“固定資產清理”賬戶下，按被清理固定資產設臵明細賬戶，進展明細分類核算。注銷倉庫原價及累計折舊：3000010000支付清理費用：借：固定資產清理10001000取得殘料變價收入：2000貸：固定資產清理2000結轉設備毀損損失：借：其他支出29000貸：固定資產清理29000假設相應殘料變價收入大于固定資產清理余額則作相反的會計分錄,貸記其它收入。2、盤虧固定資產村集體經濟組織在財產清查中盤虧的固定資產，應查明緣由，按已計提折舊借記“累計折舊”賬戶，按其原價貸記“固定資產”賬戶，按其原價扣除累計折舊、過失人及保險公司賠償后的差額借記“其他支出”賬戶。具體會計分錄：借：其他支出累計折舊貸：固定資產四、“無形資產”科目無形資產包括土地使用權、商標權、專利權等。無形資產的攤銷年限按以下原則確定：過合同規定的受益年限；過法律規定的有效年限；超過受益年限和有效年限二者之中較短者。10借：經營支出〔開發區土地使用權攤銷〕治理費用〔閑臵土地使用權及其他無形資產攤銷〕貸：無形資產4：xx5土地款項100萬元包含集體土地使用權證801/4租.066土地轉讓時100100100100村賬：借：經營支出治理費用〔閑臵局部〕貸：無形資產“三通一平”費用局部：80交付使用后：

808080交付使用后進展攤銷〔10〕：借：經營支出治理費用〔閑臵局部〕貸：無形資產費用入“無形資產”；假設“三通一平”后興建廠房、商鋪、市場等則“三通一平”費用作為建筑費用一局部入“固定資產”