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縣級能源統計現狀調研報告

我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開頭顯現。同時，經濟社會的日益向前進展，也急需加強能源統計工作。作為一名與能源統計淵源較深的統計人，深感能源統計工作之重要。現結合縣級實際，從一個能源統計業務人員角度，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題，并對改良縣級能源統計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。

一、能源統計歷程及現狀

1、能源統計工作歷程

我國的能源統計工作大體經受了三個階段。

〔1〕80年月至90年月初：80年月初期，在當時打算經濟體制下，國家統計指標體系中設置了能源統計指標，并建立了能源統計機構，隸屬于物資統計。至90年月初期，初步形成了相對完善的統計機構和統計指標體系。

〔2〕90年月中期：隨著我國能源供應形勢的逐步好轉和幾次大的統計制度改革與調整，相繼撤銷了能源統計機構，能源統計作為工業統計的一部分，歸屬于工業統計管理。

〔3〕20xx年以來：隨著我國經濟的快速增長，對能源統計逐步進行了恢復性的調整、完善和加強。的十六屆五中全會明確提出把節省能源作為基本國策，要求到20xx年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統計工作的重要性開頭顯現。特殊是20xx年以來，在省轄市以上統計部門漸漸建立了特地的能源統計機構，配備了專業統計人員，縣以下能源專業統計機構也正在逐步建立。

2、現行能源統計報表制度

現行能源統計報表制度是在工業能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，縣級統計部門只負責規模以上工業企業的能源統計工作，統計范圍僅包括規模以上工業企業、有能源加工轉換活動的規模以上工業企業、規模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業企業等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等狀況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業企業能源購進、消費和庫存表、工業企業能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業企業單位產品能源消耗狀況表和工業企業水消費表。

除工業以外的其他產業，如：第一產業和第三產業還沒有完好的能源統計報表制度，只能依據有關部門的數據進行推算和估算。其次產業中的規模以下工業企業也還沒有建立能源統計制度，有關能源資料是依據經濟普查或其他方面的資料進行推算的。

二、縣級能源統計存在的問題

1、政府重視不夠，機構設置不到位

節省能源，提高能源利用效率是一項浩大的系統工程，需要全社會的共同參加。同樣，能源統計工作也不是哪一個部門可以完成的，需要全社會的通力協作。然而如今的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變為任務的簡潔分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協力、力促節能降耗的氣氛。尤其是對欠發達地區，往往還在考核工業用電量指標，無疑就造成了各級政府對節能減排、能源統計工作的忽視。“節能降耗”的重大責任，最終簡潔地落到了專業人員身上。可現有的能源機構設置已不能滿意節能減排工作的要求。

當前，縣級統計部門承當著較為繁重的統計任務，除了常規統計任務外，又增加了全面小康監測、服務業、能源等統計任務，統計部門的力氣與任務不相適應的沖突越來越突出。特殊是縣級及縣以下統計部門，基本沒有能源統計職能科室，大多沒有專職的能源統計人員，能源統計力氣極為薄弱，沖突更加突出。本人所在的縣統計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統計科，增加能源統計編制，可在短時間內依舊未獲批復。

2、縣級能源統計方法制度未建立或不健全

當前，縣級統計部門對能源統計工作未能建立全面的統計報表制度，僅有規模以上工業報送季度報表，一產、三產、規模以下工業單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產和運輸企業未能建立健全報表制度，無法把握全縣的煤電油運等全面狀況。僅靠編制能源平衡表來編報數據，其數據來源，除了規模以上工業能供應一套基層數據外，其他數據都是推算、估算、測算數據，牢靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統計資料難以收集等因素而未能到達預期效果，全社會能源平衡表的數據質量還有待進一步提高。

3、能源統計的“雙基”工作薄弱

一是企業基礎資料不夠健全。調查發覺，大多規模以上工業企業還能供應一些較為完好的能源資料，但一產、三產、建筑業等其他行業的能源統計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統計資料。如石油、煤炭等經銷部門和商業企業，經過改革、改組、轉制后，規范完好的統計機構已被削減，能源消耗統計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業，如電力消費由財務部門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種詳細由相關的使用部門管理，整個企業沒有完好的能源消耗數據，統計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標數據，不能為企業的生產經營供應單位產值能耗和單位產品產量能耗等參考資料。三是能源統計人員不固定、不專業。目前普遍存在基層單位能源統計人員不固定、不專業的狀況，操作技能比較欠缺，還有其他部門人員兼職的現象，“雙基”工作亟待加強。力氣配備與工作任務明顯不協調，使能源統計工作無力深化開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統計的基礎在企業，企業工作人員少，工作量大，不能用心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付，加之對能源統計的重視程度不高，缺少特地的能源統計核算機構，能源消耗資料采集困難，統計數據填寫隨便性大，精度不高。

4、能源統計人員業務水平不高，素養不強

當前，縣級統計部門及基層企業大多沒有專職能源機構和統計人員，且企業統計人員流淌性大，專業人才更是少之又少；同時，在現有能源消耗統計人員中，大都為“半路出家”，專業素養參差不齊，業務水平極需加強。加之上級業務部門在能源統計學問及業務上培訓較少，兼職的統計人員平常工作又較為繁忙，以致對能源統計學問不熟識、不全面，在報表中消失過失。這將嚴峻影響能源統計工作的開展和能源統計數據質量的提高。

三、幾點建議

1、充實能源統計力氣，加強能源隊伍建設

縣政府及相關部門要高度重視，賜予支持，充實和強化能源統計隊伍建設，要給機構、給編制、給人員。要加大節省能源的宣揚力度，主動組建專業化的能源消耗統計機構和網絡。健全部門能源統計制度，疏通能源統計渠道，發改、經貿、交通、建設、電力、石油、統計等部門要同心同德，親密協作，配備業務精湛的專職統計人員，各盡其職，切實做好能源生產、消費、流轉、銷售等多環節的統計工作。基層能耗單位是能源數據的源頭，是實施gdp能耗公報制度的基礎和關鍵環節，各能耗單位要有特地人員負責能源統計工作，為圓滿完成能源統計工作打好堅實的基礎。以適應日益繁重的能源統計工作。

2、完善能源統計方法，構建能源統計體系

建立全社會能源消耗統計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產業以及國民經濟主要大類行業能源消耗量的基礎，是編制地區能源平衡表的先決條件，是把握地區能源降耗指標的關鍵。一要完善能源統計報表制度，建立符合本地狀況的數據采集體系。在現有面對規模以上工業企業統計的基礎上，將能源統計范圍擴大到全社會，加大對一產、建筑業和三產的能耗統計，采納全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查等多種統計方法分類調查，科學搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統計制度，以重點部門統計為骨干，將部門統計延長至相關企業。交通運輸倉儲郵政業、建筑業、批零貿易業、住宿餐飲業和社會服務業在能耗普查的基礎上，實行抽樣調查和典型調查相結合的方式進行。三要在條件成熟的基礎上，建立能源數據質量評估體系，總體把握能源統計數據質量。

3、規范能源統計基礎，破解能源“弱基”難題

政府統計是“節能降耗”目標實現的統計者和檢驗者，企業是節能降耗的主體，也是能否完成目標的關鍵。一要成立縣級統計部門能源統計機構并配備專職的統計人員，增添能源統計工作力氣。二要規范企業原始資料，統一臺賬格式，嚴格上報制度，力爭數出有據，來源牢靠。三要落實企業能源統計機構和人員。企業要支配專人負責能源統計工作，按時上報各種各類能源調查表，確保企業的能耗數據有據可查。

4、強化能源業務培訓，提高能源統計水平

能源統計是一項專業性很強的工作，從事能源統計工作的人員，既要有專業的統計學問，也要有能源消耗與計量等方面的相關學問。市場經濟下能源的生產、銷售、消費、流轉等環節特別冗雜，要準時、詳盡地反映能源利用狀況必需加強對能源統計人員的業務培訓，只有不斷提高能源統計人員業務水平，才能滿意對能源統計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業統計人員業務素養都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、溝通閱歷、參觀學習等多種形式，提高統計人員的責任心和業務水平。同時要培訓計算機網絡學問，配備先進的統計設備。只有不斷提高能源統計人員業務水平，嫻熟把握核算方法，并結合實際制造性地開展工作，才能有效保證能源核算數據質量。

工業品價格統計現狀調研報告

雖然cpi幾近家喻戶曉，ppi也為越來越多的人耳熟能詳，但我們不時仍可聽到誤會的聲音。雖然ppi如今也越來越受關注，但由于是針對企業進行統計，所以，更多是一些學者、官員和企業界人士予以關注。

我國工業品價格統計包括工業品出廠價格統計和原材料、燃料、動力購進價格統計兩部分，目前每月編制工業品出廠價格指數和原材料、燃料、動力購進價格指數。

工業品出廠價格指數是反映全部工業產品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數。國際上統稱為ppi〔producerpriceindex〕。應當包括農業、制造業、服務業生產者向商業部門出售全部商品的價格的指數。但在我國，由于工業品出廠價格〔即工業品第一次出售時的出廠價格〕指數編制較早，技術相對成熟完善，所以，我們通常就把該指數簡潔稱為ppi。一般狀況下，假如出廠價格上升，商品的售價也會上升。因此，ppi是推斷市場價格的一個先行指標。通過工業生產價格指數能觀看出廠價格變動對工業總產值的影響，計算工業進展速度，是制定有關經濟政策和國民經濟核算的重要根據。

一、我國工業品價格統計現狀

自1989年開展工業品價格統計以來，國家統計制度在不斷的修訂和完善，特殊是在20__年進行了重大調整，實行采價制度，變時期數為時點數，新的統計調查方案對確保價風格查的同質可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質性突破，因此在實踐中得到調查企業的廣泛好評。但另一方面，由于產品價格在企業經營活動中所處的特別位置，以及不同企業的多樣化價格形成機制和管理模式，在制度執行過程中存在一些問題，還需要在一些詳細技術環節上作進一步的明確，在制度層面上作出統一規定。

我國目前編制的工業品出廠價格指數的4種分組：〔1〕輕、重工業分組；〔2〕生產資料和生活資料分組；〔3〕工業部門分組；〔4〕工業行業分組。權數計算資料來源于工業經濟普查數據。工業品出廠價格指數的權數確定，采納分攤權數。

〔一〕工業品出廠價格指數的計算：

〔二〕工業品價格統計中需要改良的方面：

1、在調查日無購銷業務發生時價格采集應規范。制度規定每月8日和18日為調查日〔采價日〕，但在實際工作中，常常會消失在調查日沒有購銷業務發生的狀況，如何處理，在制度上需要明確規定。

2、非價格因素剔除應有明確而詳細的處理方法。剔除非價格因素是工業品價格統計的難點，這里主要指因訂貨方的特別要求，增加或削減部分功能，導致價格變動，這種狀況在服裝和機械行業中極為常見。

3、對高新技術行業的價格統計要主動應對。高新技術產品價格統計工作面臨的主要問題是產品更新換代快，產品市場生命周期短，規格品穩定性差，往往表現出高位定價，然后價格逐步下滑的運行特征。該行業進展速度較快，在全部工業增加值中的比重不斷上升，因此要主動應對這一現實問題。

二、我國工業進展速度的計算

在打算經濟條件下，企業產品的價格由政府統一制定，同一產品的價格在不同地區之間差異很小，并在肯定時期內比較穩定，從而，采納編制工業產品不變價格名目的方法，解決計算工業生產實際增長速度的問題，可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的進展，我國的經濟體制、經濟規模、經濟結構、經濟成份等各方面都發生了深刻改變，我國的經濟逐步與國際接軌。一方面，產品的價格形成機制逐步市場化，同一產品在不同時期價格波動大；同一產品在不同地區、不同時期其價格水平相差懸殊。同時，由于科技進步力度加大，新產品層出不窮，產品的經濟周期縮短，所以連續以工業總產值為價值量指標，使用全國統一的不變價格名目來計算工業增長速度已很難精確反映實際。因此，國家統計局已將工業增加值作為衡量工業經濟的價值量指標，并從20__年采納價格指數縮減法計算工業進展速度。

〔一〕價格指數縮減法的基本原理

工業進展速度旨在反映工業生產的物量動態改變。為了與國民經濟核算相連接，用工業增加值計算進展速度。現行價格工業增加值的改變包括物量變動因素，也包括價格〔工業品出廠價格及消耗的原材料等價格〕變動因素。為了真實地反映工業生產總量的變動狀況，必需利用價格指數消退價格變動因素的影響，計算出可比價格工業增加值，然后計算實際工業進展速度。依據我國統計工作的實際狀況，在總結試點閱歷的基礎上，確定用單縮法，以剔除價格變動因素。

其計算公式為：

計算可比價工業增加值可采納兩種方法：一是總量縮減法。用工業品出廠價格總指數縮減現價工業增加值總量，得到可比價格工業增加值總量，除以基期現行價格工業增加值總量，就得出按可比價格計算的工業增加值總量的進展速度。依據方案要求，各種經濟成份的分組指標也用總量指數進行縮減。二是分行業中類縮減法：首先用報告期分行業的現行價格工業總產值乘以分行業中類的工業增加值率，得到現行價格的分行業工業增加值，再用相應行業中類的工業品出廠價格指數進行縮減，得到按可比價格計算的分行業工業增加值；然后加總得出本地區可比價格工業增加值總量；最終用報告期可比價格工業增加值除以基期現行價格工業增加值，計算出可比價格工業增加值進展速度。

〔二〕工業進展速度的計算中需要改良的方面：

1、分行業口徑不全都，難以進行速度和效益問題的配套討論。由于價格指數縮減法計算工業進展速度要求對大中型企業的現價工業總產值用“產品法”原則進行調整，小型企業按“工廠法”原則進行統計；而企業的財務指標則全部按“工廠法”原則計算。因此，假如分行業討論生產與效益等問題時，有的行業就會消失因計算原則不全都而數據不行比的問題。

2、工業增加值率與行業現價工業總產值不配套。工業增加值率是按上年年報數計算的，采納的是“工廠法”，而目前大中型企業的

工業總產值，按行業小類分解填報后，實際已向“產品法”靠攏，兩者相乘計算的工業增加值和財務月報中“生產法”計算出的結果出入較大。

[:請記住我站域名/]3、價格指數計算中的行業分類與工業統計中的行業分類部分有出入。隨著企業改革的不斷深化，工業企業之間分分和和，聚聚散散，行業分類時時都在發生改變，而價格統計并沒有隨狀況的改變而改變，這就會造成部分行業有價格指數而無產值，部分行業有產值而無價格指數時無法緊縮計算工業進展速度。

三、完善我國工業品價格統計的設想

開展工業品價格統計，采納價格指數縮減法計算工業進展速度，適應了我國社會主義市場經濟進展的要求，進一步提高我國國民經濟核算的水平，但在實際運用中，也暴露出很多弱點，還需要各級統計部門共同討論解決。

〔一〕工業品出廠價格指數計算近期掩蓋地級市、遠期掩蓋到縣。目前市、縣計算工業進展速度都是采納全省統一指數〔中類指數〕，依據用價格指數法計算工業進展速度的要求，用中類指數法計算，中類行業掩蓋率需要到達90%以上，假如每一級匯總單位都用同級中類指數法進行計算，那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要到達90%的掩蓋率，但這種模式的本錢太高，一時難以實行。

市、縣統計部門如何計算工業進展速度的問題，最主要的就是區、縣級編制縮減指數的問題，根據價格指數緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區的工業品價格指數。由于價格縮減法是實行中類測算，盡管各市、縣都能使用全省統一的價格指數，但因各地產業結構、產品結構不同，因此，受價格變動影響是不同的。在中類指數相近的狀況下，詳細各市〔縣〕的總指數也會出差異，因此要取得較為精確的進展速度，市〔縣〕級自行編制價格指數是必要的。

目前國家統計局在全國地級市都已成立調查隊，相繼開展了工業品出廠價風格查，從近期來講，地級市編制本地區ppi的條件已經成熟，地級市計算工業進展速度采納本地區工業品出廠價格總指數已經成為可能。市、縣計算工業進展速度可采納地級市工業品出廠價格中類指數進行價格縮減。從遠期來看，隨著社會主義市場經濟不斷進展和對外開放的擴大，統計工作的地位和作用越來越重要；由于統計工作是國家實行科學決策和管理的一項重要基礎工作，統計信息、數據是熟悉國情、討論問題、制定政策的重要根據。因此政府對統計部門的關注度和傾斜度越來越高，國家統計局在全國各縣〔市〕都成立調查隊的可能性越來越大，各縣〔市〕編制本地區ppi和利用本地區ppi計算工業進展速度將成為可能。

〔二〕全面實行工業品價格網上直報。目前我國工業品價格統計主要實行的是層層上報紙質報表方法，報表從企業到縣級統計部門再到地級市統計部門要經受一周的時間，其中經過價格數據錄入、處理，極易發生技術性過失。而工業品價風格查網上直報具有簡潔易學、審核嚴密、監控便利的特點，能有效地削減中間環節數據的過失率，提高數據質量；能有效地削減錄入工作量，提高工作效率；能增添統計部門與企業的溝通，提高工業品價風格查的科技含量。

〔三〕調查產品〔規格〕名目仍有待擴充、計量單位應作進一步完善。現行《工業品價風格查方案》中，與幾年前相比，調查產品數量明顯增加，在實際工作中仍存在地方代表性缺乏的問題，但假如增加的產品和規格過多，既增加了工作難度，更簡單造成各地區把不同的產品或規格增加到同一個代碼上，省級匯總單位協調難度相應增大。因此有必要進一步擴充產品〔規格〕名目，可在現有基礎上大量吸納各地新增產品和規格，以擴大產品掩蓋面，滿意地方需要。計量單位確定的是否精確，一方面會對單項價格指數產生較大影響，另一方面，還會給企業詳細操作帶來不便，企業在填報時每個月都在進行換算，簡單消失換算過失。因此有必要對調查產品〔規格〕計量單位進行一次全面清理，并重新修訂。

〔四〕完善工業品價格統計方法：

1、規范調查日未發生購銷業務的價格采集。第一個調查日無購銷企業時，實行先依次向前三個工作日查找價格資料，假如沒有則等待后三個工作日發生購銷業務時填報，假如仍沒有發生交易，則到下一個調查日再采價。

2、剔除非價格因素可采納本錢法。即把因轉變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的本錢增減占總本錢的比例，相應調整價格的肯定值。

3、高新技術行業列入價格統計。在調整調查產品名目時要把電子信息、新材料等產品放在重要地位，準時更新。除此之外，應對基期資料的取得上作進一步明確的規定，從實際狀況看，該類企業生產的規格品極不穩定，且難以取得某個規格的本錢資料，價格與本錢并不總是呈現正相關，因此不宜用本錢比例關系推算基期價格，對這類產品可統一使用新舊規格價格比例方法推算基期價格。

鄉鎮統計工作現狀調研報告

高龍橫山統計

鄉鎮統計是了解把握農村經濟社會進展的重要根據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映'三農'工作的'晴雨表'.近年來，'三農'問題在各級委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的改變。隨著農村社會經濟的進展，同時也給農業統計工作帶來了冗雜多變的困難和挑戰。鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、精確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作特別重要。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本狀況統計》等相關規章制度，上墻懸掛，進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。

通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發覺近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成果，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會進展中發揮了重要的決策詢問作用，統計事業不斷健康有序進展，但也存在著很多缺乏和薄弱環節，詳細表如今以下幾方面：

一、熟悉缺乏，重視不夠

近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了肯定成效，但仍有部分鎮〔辦〕領導對農業統計工作的重要性熟悉缺乏，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、精確性、準時性熟悉不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康進展。

二、交接不到位,穩定性不強

統計工作悄悄無聞，干部流淌難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作力量強的干部，往往在統計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮〔辦〕統計人員變動非常頻繁，僅2023年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率到達60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有連接到位，導致新統計人員業務不嫻熟，嚴峻影響報表上報和數據質量，對全區匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨便性較大

雖然配備了專職的統計協管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和主動性也不高，在肯定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠用心地投入到自己的專業業務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深化了解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的狀況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的熟悉理解填寫上報，隨便性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、精確性，并不同程度地消失遲報、漏報、等現象。

四、資料不完好，服務不到位

部分鎮〔辦〕由于人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完好，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴峻。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范，這樣不利于農業統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡潔的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、討論，忽視了統計服務職能；不能精確反映農村經濟進展的改變過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴厲?性和科學性；不能為各級領導和相關部門供應有力的數據支撐，對領導決策的參考價值缺乏。

五、數據來源基礎不牢

村級統計工作是鎮〔辦〕統計數據的源頭。從目前狀況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，熟悉缺乏，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析討論，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑閱歷或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不根據統計制度的詳細要求來計算填報，嚴峻影響統計數據的真實性。

加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

一、強化統計法制工作機制

加大對統計法制的宣揚力度，拓寬宣揚渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關懷的事業，要讓群眾熟悉到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲辦力度，嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展常常性統計執法檢查，嚴厲?查處統計違法行為。讓各鎮〔辦〕領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會進展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必定要求，為統計工作營造良好的社會環境。

二、加強農業統計方法制改革

目前大多數專業開展網絡直報，但農業專業，僅有鎮卡為網報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業統計應依據各級政府需要，削減全面調查，實行抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、準時性和牢靠性。

三、提高統計優質服務水平

上層建筑的數據來源于基層，基層的數據確定著上層建筑對地區進展規劃和政策討論，是各級委、政府的宏觀決策的重要根據。鄉鎮統計工作要狠抓調查討論、統計分析和統計產品的開發，為各級領導指導工作供應建設性的看法和建議。為此，廣闊基層統計人員應深化到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的進展規律，熟悉其為農村經濟進展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等狀況；應當去企業看看效益狀況，了解本地區的區位資源優勢，多出統計產品，為委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣揚政府產業扶持政策，為農夫伴侶創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查討論上，讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象，主動創新工作思路，著力開發統計新品、精品，為社會各界供應大量豐富的統計詢問服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。

四、抓培訓、穩隊伍

基層統計人員不管是從業務方面，還是綜合素養的提高，都需要準時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班，集中學習理論學問、計算機程序和統計方法流程。2.要連續堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論學問和工作流程。3.帶出去溝通學習，創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔當，文書工作繁雜，統計協管員即擔當統計工作任務，同時兼顧鄉鎮其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時主動鼓舞統計員考取統計專業技術職稱，對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業務水平，又穩定了統計隊伍，促進統計工作健康進展，為社會各界供應更加優質、高效的統計服務。

由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有缺乏之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加溝通和指導，共同促進統計工作科學進展和全區經濟社會的持續健康進展。

鄉鎮統計工作現狀調研報告范文

高龍橫山統計

鄉鎮統計是了解把握農村經濟社會進展的重要根據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映'三農'工作的'晴雨表'.近年來，'三農'問題在各級委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的改變。隨著農村社會經濟的進展，同時也給農業統計工作帶來了冗雜多變的困難和挑戰。鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、精確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作特別重要。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本狀況統計》等相關規章制度，上墻懸掛，進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。

通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發覺近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成果，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會進展中發揮了重要的決策詢問作用，統計事業不斷健康有序進展，但也存在著很多缺乏和薄弱環節，詳細表如今以下幾方面：

一、熟悉缺乏，重視不夠

近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了肯定成效，但仍有部分鎮〔辦〕領導對農業統計工作的重要性熟悉缺乏，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、精確性、準時性熟悉不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康進展。

二、交接不到位,穩定性不強

統計工作悄悄無聞，干部流淌難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作力量強的干部，往往在統計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮〔辦〕統計人員變動非常頻繁，僅2023年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率到達60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有連接到位，導致新統計人員業務不嫻熟，嚴峻影響報表上報和數據質量，對全區匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨便性較大

雖然配備了專職的統計協管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和主動性也不高，在肯定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠用心地投入到自己的專業業務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深化了解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的狀況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的熟悉理解填寫上報，隨便性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、精確性，并不同程度地消失遲報、漏報、等現象。

四、資料不完好，服務不到位

部分鎮〔辦〕由于人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完好，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴峻。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范，這樣不利于農業統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡潔的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、討論，忽視了統計服務職能；不能精確反映農村經濟進展的改變過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴厲?性和科學性；不能為各級領導和相關部門供應有力的數據支撐，對領導決策的參考價值缺乏。

五、數據來源基礎不牢

村級統計工作是鎮〔辦〕統計數據的源頭。從目前狀況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，熟悉缺乏，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的