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文檔簡介
扶貧小額信貸工作匯報扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發展資金而量身定制的扶貧貸款產品。以下是小編搜集并整理的扶貧小額信貸有關內容,希望在閱讀之余對大家能有所幫助!
扶貧小額信貸工作匯報3月份以來,定遠縣圍繞產業扶貧積極推進扶貧小額信貸,充分發揮金融支持脫貧攻堅的支撐作用,有效解決了貧困戶發展資金短缺的難題,探索出一條精準幫扶貧困戶的有效途徑。據統計,從3月8日至5月30日,全縣完成評級萬戶,占貧困戶總數的82%,其中授信8947戶,授信金額達31460萬元,對1193戶貧困戶發放了信用貸款,貸款總量萬元。
定遠縣把產業扶貧作為精準幫扶的主渠道,作為貧困戶增收脫貧的治本之策,主動作為,積極推進,理順了政府及各部門、農商銀行、貧困戶三者之間的關系,形成政府主導、部門協作、貧困戶積極參與的工作體制,切實解決好“由誰去做”的問題。該縣以滿足貧困戶發展需求、促進貧困戶增加收入為核心,按照政府主導、市場運作,完善制度、規范流程,嚴格程序、防范風險,創新機制、方便群眾,強化幫扶、提供服務的總體思路,在建立健全扶貧小額信貸制度體系的基礎上,制定貧困戶發展產業項目清單和補助標準,創新家庭經營、帶動發展、入股分紅等多種貸款使用模式,建立貸款風險防控、財政資金貼息、扶貧資金補助、強化為民服務等保障機制,創新評級授信用信同步推進、簡化辦理貸款手續、落實貸前調查和貸后回訪責任等方式方法。為切實解決好“如何做”的問題,該縣強化手段,加大推進力度,成立定遠縣扶貧小額信貸工作領導小組,實行部門和鄉(鎮)一把手負責制,強化責任落實,加大宣傳培訓,統一組織各鄉(鎮)黨委、政府和所在地農商銀行支行聯合選派專人,分組包保貧困村和貧困戶,實行“1+1”工作績效捆綁,明確工作任務和進度。同時強化督查調度,實行每天短信通報、定期會議調度和約談推進,切實加快扶貧小額信貸進展。
定遠縣扶貧小額信貸工作開展以來,推動了精準幫扶措施的落實,為下一步精準脫貧奠定了堅實基礎;促進了產業發展,融洽了干部關系,激發了貧困戶發展生產、增收脫貧的內生動力,推動了縣域誠信體系建設,培育了地方信用環境,逐步實現貸款貧困戶從“要我還款”到“我要還款”的轉變。
扶貧小額信貸工作匯報一、扶貧小額貸款任務數額
鎮位于東南部,東臨XX湖,轄17個行政村,耕地面積萬畝,承包人口萬人,全鎮建檔立卡貧困戶2571戶,8523人。涉及到17個行政村,經排查,有勞動能力的戶數2090戶,無勞動能力的戶數855戶,縣扶貧辦下達我鎮小額扶貧貸款任務為797萬元。
二、目前完成情況的省級資金互助會共有14個,其中有xx個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊,3個正在向民政部門申請注冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關于印發自治縣村級資金互助組織示范點建設指導意見的通知》(景政辦發48號),明確資金互助社社員的資格和權利、義務,以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務,出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦
公室關于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關于創新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區域內組建農村資金互助聯合社,并在此基礎上在全縣范圍推進組建農村資金互助聯合社,提高資金使用效率和支持效果。二是部門協作,確保互助社健康發展。為確保村級互助社健康發展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政注冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓,提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業務技能。同時交流經驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平,為互助會的健康發展打下堅實的基礎。四是控制互助風險,實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助運行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批權限,明確各級審批權限,設定單筆互助最高限額,對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定,把風險控制在最小的范圍內。
4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低,發展生產的啟動資金缺乏,向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規模的資金量,再按照章程,在本村內將資金發放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等借資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當地農民就地通過發展特色農業產業而實現增收。三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產發展注入了一定的資金,為農民發展創業提供了有力的資金支撐,有效促進了農戶的自我發展。
5、存在問題。一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發動不夠深入,特別是低收入農戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務能力不強,導致管理混亂,程序不到位,潛伏風險較大。如,賬務處理不規范,做帳不及時,資金管理不嚴,業務操作缺乏約束行為,發放借款隨心所欲。三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限,管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
四、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策,使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程序等政策規定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法,通過先進典型帶動新的試點開展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,為開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。二是開展業務培訓,提高從業人員素質和能力。為確保互助資金規范、安全、有序開展,通過多種形式,切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內容主要包括業務素質和能力、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等,使全縣互助資金管理能力及業務技能上一個新水平。三是創新機制,強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法,進一步簡化借貸程序,方便群眾發展生產致富項目。對互助會資金運行質量、效益、扶持發展產業項目、內部管理等方面進行量化考核,完善村級風險評估機制,定期開展審查評估。
二、扶貧小額貸款情況
1、扶貧小額貸款執行情況。截至20xx年底,我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款萬元。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關于印發自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發59號),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業發展項目特扶資金1000萬元,對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款,確保有發展能力和愿望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對低收入農戶每家每戶制定發展規劃,采取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式,扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快項目,幫助低收入農戶發展生產,自主創業,增加收入。三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴格審查把關,首先是嚴格按照有關政策,控制發放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經啟動,或者在做項目前期準備,在發放的額度上,充分考慮項目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目,把貸款風險控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來,農戶用于發展生產的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺,開辟了籌資發展的新途徑。20xx年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。二是擴大了農戶的產業規模。通過發放扶貧小額貸款,促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放,不僅為農戶發展生產提供了資金保障,而且極大地調動了農民發展生產的積極性。農業生產結構得到了有效調整,特色產業得到快速發展,直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當地開展各項基礎設施建設提供了有利條件,為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。
4、存在問題。一是低收入農戶承債能力弱。低收入農戶依賴性強,認為反正是政府倡導扶持支持,經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟款不用還”的錯誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱,項目啟動主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業,屬于季節性收益項目,而且發展的項目一般周期比較長,資金回籠時間慢,因此小額貸款對低收入農戶發展項目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散,農信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠且交通不便,農信社信貸人手不足,難以及時進行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時反饋信息,存在信息滯后或缺失現象。
5、下一步工作打算。一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式,結合林權抵押貸款和信用貸款,幫助低收入
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