調研思考：增強大中小學思政課一體化育人實效性的路徑習近平總書記在中國人民大學考察時強調，各地高校要積極開展與中小學思政課共建，共同推動大中小學思政課一體化建設。這既是推動新時代思政課建設內涵式發展的重要舉措，也是培養堪當民族復興重任時代新人的客觀要求。大中小學必須以習近平總書記關于思政課建設的重要論述為指引，堅持問題導向與目標導向，抓住思政課一體化建設的“牛鼻子”，以提高育人實效性為出發點和落腳點，推動新時代學校思政課高質量發展。一、影響大中小學思政課一體化育人實效性的關鍵要素1.課堂教學是增強大中小學思政課育人實效性的核心環節。思政課的本質是講道理，課堂是把道理講深、講透、講活的主陣地，課堂教學是提升育人實效性的主渠道。思政課課堂教學要立足不同學段學生的特點，把握好不同學段的教材、教法、教學目標三個重點，兼顧課程的普遍性與特殊性，統籌推進大中小學思政課課堂教學。教材是課堂教學“講什么”的重要載體，教材體系的構建從根本上影響著思政課教學質量，是堅定學生信仰信念信心的重要支撐。教法是課堂教學“怎么講”的重要手段，是提升思政課思想性、理論性和親和力的重要抓手，深刻影響著學生對思政課的接受度。教學目標是課堂教學“講到什么程度”的重要遵循，是提升思政課針對性的重要依據，是思政課課堂教學的最終歸宿。2.教師隊伍是增強大中小學思政課育人實效性的決定因素。教師是課堂教學的組織者和實施者，是大中小學思政課一體化建設的重要主體。培養“經師”和“人師”相統一的“大先生”，鍛造一支德才兼備、各司其職、分工合作的思政課教師隊伍，對于提高大中小學思政課育人實效性至關重要。大中小學思政課教師要依據教材內容和教學目標設計教學環節，針對不同年齡階段學生的思維與認知特點分類施教，創造性地組織實施課堂教學，讓思政課“活起來”，在守好各自“責任田”的同時傳好育人“接力棒”。大中小學要以習近平總書記對思政課教師提出的“六要”要求為根本指引，加強思政課教師隊伍的能力素質建設，為提升思政課育人實效性厚植人才根基，從而使思政課真正“強起來”。3.考核評價是增強大中小學思政課育人實效性的重要保證。立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準，思政課育人實效性是檢驗課堂教學質量和教師隊伍水平的重要指標，科學合理的考核體系是評價大中小學思政課育人實效性的重要標準。匯聚大中小學思政課各方力量形成育人合力，產生“1＋1＞2”的育人效能，不僅是提升思政課育人實效性的有效途徑，更是新時代落實立德樹人根本任務的重要保障。教育行政部門和大中小學應聚焦思政課教育教學改革重點領域和關鍵環節，充分發揮考核評價的“指揮棒”作用，針對一系列弱化思政課育人實效性的短板弱項精準施策，構建一體化、系統化、精準化的考核評價體系，破除以往“單打獨斗”“單兵作戰”的頑瘴痼疾，形成“協同作戰”的思政課育人新格局。二、增強大中小學思政課一體化育人實效性的現實困境1.大中小學思政課課堂教學缺乏一體化銜接。當前，大中小學思政課教學條塊分割、各自為政的現象較為突出。一是跨學段的教材銜接度不高。在實際教學過程中，思政課教師往往以本學段的教材為核心進行備課，較少會以其他學段的教材為參考。即使部分教師意識到跨學段思政課教材的重要參考價值，通常也會是低學段的教師參考高學段的教材，而高學段教師一般較少關注低學段的教材。思政課教師少研究或不研究跨學段的教材，易導致對教學內容“眉毛胡子一把抓”，在教學上產生“孤島效應”，做重復性的無用功，從而降低思政教育的實效。二是各學段的教學目標達成度不夠。不同學段的教學目標體現了學生成長的規律性。小學階段旨在通過啟蒙性教學，培養學生的道德情感；中學階段旨在通過常識性教學，提升學生的政治素養；大學階段旨在通過理論知識教學，增強學生的使命擔當。小學的思政課因不需考試，通常不受多數學生與家長的重視；中學的思政課為追求高分往往采取題海戰術，導致學生對相關理論的學習淺嘗輒止。中小學思政課教學目標的達成度不高，會在一定程度上影響學生在大學階段接受思政教育的成效。三是跨學段的教法銜接度不強。由于小學生的思維處于具體形象思維向抽象邏輯思維的過渡階段，這個時期的思政課教法主要以具體活動的形式呈現。進入中學階段，學生的抽象邏輯思維發展迅速，思政課教法主要是將時政熱點融入課堂教學，引導學生思考當下社會現實。在大學階段，學生的抽象邏輯思維能力基本確立，此時的思政課教法主要是引導學生樹牢擔當民族復興重任的主體意識、責任意識和使命意識。思政課教師在教學中忽略對其他學段教法的銜接，易導致學生接受思政教育的“水土不服”，進而直接影響思政課的育人實效性。2.大中小學思政課教師隊伍缺乏一體化建設。當前，大中小學思政課教師隊伍的數量配備、專業培訓和發展平臺不足的問題較為突出。一是各學段思政課教師供給配備不均衡。教育部公布的數據顯示，截至2021年年底，高校思政課專兼職教師超過12.7萬人，比2018年增加5萬多人，隊伍配備總體上達到了師生比1∶350的要求。盡管高校思政課教師的師生比達標了，但中小學特別是農村與偏遠地區的中小學思政課專職教師配備情況卻不容樂觀。小學思政課教師兼職居多、專職教師的配備比例不高，中學思政課專職教師離配齊配足的要求仍有一定的差距。二是各學段思政課教師缺乏一體化培訓體系。從培訓的類型看，目前針對思政課教師開展的培訓，基本以本學段的橫向培訓居多，跨學段的縱向培訓較少。從培訓的形式看，基本以學術研討為主，思政課教師以文參會或聆聽專家報告的理論形式居多，而緊跟課堂的理論與實踐相結合的形式較少。三是各學段思政課教師缺乏一體化教研實踐平臺。當前，省市兩級基本上都建立起了“大中小學思政課一體化建設指導委員會”，用以統籌指導本地不同學段的思政課建設。現實的情況是，委員會的作用發揮還不夠充分，多數地方尚未結合地域特色建立起跨學科、跨地域的集體備課、教學研討（網絡）平臺，各學段優秀的思政課教師并未起到帶領備課的示范作用，各學段的優質思政課教學資源尚未實現共享。3.大中小學思政課評價體系缺乏一體化設計。當前，各地各校對思政課教學和教師的評價標準及評價機制，在本學段內較為成熟，但跨學段的思政課評價體系缺乏甚至缺失。一是對教學銜接成效的評價缺位。大中小學對思政課的考核都有一套相對獨立完整的評價體系，這對提高本學段思政課育人實效性發揮了重要作用，但對跨學段教學銜接評價內容的“先天不足”，導致對大中小學思政課一體化考核的“后天缺位”。受考核評價“指揮棒”的驅使，各學段的思政課教師“自掃門前雪”，過多地關注本學段的教育教學工作，忽略了與其他學段思政課的有效銜接。二是考核評價的實效性欠缺。大中小學思政課的考核評價并非靜態的過程，而是一個動態的持續過程，重點是考核評價結果的有效運用。現實中，學校對不同學段思政課考核過于注重考查學生對知識的掌握程度，在一定程度上割裂了價值性和知識性的統一。在考核標準上，中小學思政課教師多以“唯升學”為指向，大學思政課教師則側重科研和業績。在考核方式上，部分學校缺乏跟蹤性的日常考核，較多采取年底一次性完成或與年度考核合并進行，考核往往流于形式。三是考核評價主體相對單一。當前，大中小學思政課的評價主體主要包括學生、教師和教育行政部門。在具體的考核評價過程中，教育行政部門對思政課的評價占較大權重，大中小學思政課教師的交叉互評、學生對思政課的效果評價仍較難發揮其應有的作用。同時，大中小學各評價主體在進行教學評價后也缺少統籌的分析與規劃，導致考核評價的實效性大打折扣。三、增強大中小學思政課一體化育人實效性的路徑1.加強大中小學思政課課堂教學一體化統籌。一是統籌不同學段思政課教材的編排銜接。思政課教材不同于其他課程教材，其編寫不僅要符合一般教材的編寫規范，更要重點把握立德樹人的根本任務，厘清思政課教材與其他教材的關系。首先，要結合不同學段學生身心發展規律，設計具有差異性、層次性的教材。其次，要重點發揮教材編寫主管部門的統籌協調作用，邀請不同學段的優秀思政課教師參與大中小學思政課教材編寫，增強教材編排的整體性，建構一體化的思政課教材體系。二是統籌不同學段思政課教學目標銜接。將大中小學思政課一體化建設中蘊含的各教學要素進行整合的最好方式就是確立一個有效的教育目標，并且按照既定的目標穩步推進實施。要切實解決大中小學思政課教學目標的達成度問題，統籌發揮學校和家庭的重要作用。首先，學校要重視學生知識素養與能力素養的協同發展，扭轉“唯分數、唯升學”的導向，重點提升思政課的育人成效。其次，中小學應在日常的家校互動中增進學生對思政課的學習興趣，為大學階段的思政課教學奠定堅實基礎。三是統籌不同學段思政課教法銜接。教法是在教學過程中，教師和學生為實現教學目的所使用的教學方式的總稱。思政課教師尤其是大中小學一年級的思政課教師，在進行思政課教學時要注重開展教學調研。首先，要通過調研充分了解學生在上一學段思政課學習的基本情況與對本學段教學的期望，做好教學的銜接工作。其次，要在低學段的思政課教學中，適當增加一些高學段的思政課教法元素。有條件的學校可通過“大手拉小手”的形式讓學生進入高學段思政課，提前適應高學段思政課的教法，實現大中小學思政課教法的無縫對接。2.推進大中小學思政課教師隊伍一體化建設。一是加強不同學段思政課教師隊伍配備。大中小學要建強建優思政課教師隊伍，加大專職教師配備，切實優化教師隊伍結構。首先，要深入分析不同學段思政課教師的供需關系，不斷提高思政課教師尤其是中小學專職思政課教師的存量與增量。其次，要完善編制保障體系，提高特殊地區思政課教師的福利待遇，重點解決偏遠地區與農村的思政課教師缺口。再次，要嚴格思政課教師準入機制，嚴把政治關和師德關，確保思政課教師隊伍的政治性、先進性和純潔性。二是建立健全跨學段思政課教師協同培訓制度。完善的協同培訓制度是提高大中小學思政課教師業務能力和專業素養的重要途徑，是提升思政課教學質量的基礎和保證。首先，要制定大中小學思政課教師專業標準，引領思政課教師提升專業水平。其次，要強化大中小學思政課教師的協同意識，將大中小學思政課的協同育人理念和教育教學方法貫穿于各級各類教師培訓計劃。再次，要健全大中小學思政課教師“以老帶新”傳幫帶機制，強化優秀思政課教師的典型示范和引領帶動作用。三是打造跨學段思政課教師教研實踐共同體。不同學段的思政課教師既是完成本學段教學任務的獨立個體，同時也是落實立德樹人根本任務的命運共同體。因此，要通過構建上下聯動、系統銜接、縱橫貫通的大中小學思政課教師教研實踐共同體，促進思政課教學資源的優化整合與共享。首先，要開展大中小學思政課教學研究。教學研究是教研實踐共同體建設的基礎工程。大中小學思政課應聚焦重點、熱點、難點問題，創新開展一體化的教研改革；由高校的馬克思主義學院牽頭，開展跨學段的校際結對共建和思政課教師集體備課，促進不同學段教師在共同學習過程中提高對教學內容的一體化把握能力；發揮高校理論研究優勢和各學段思政課教學名師的示范作用，定期開展縱向跨學段、橫向跨學科的大思政課主題交流研討，有效提高思政課建設一體化水平。其次，要建設大中小學思政課優質資源。共同體針對不同學段思政課教學需求，分專題開發配套課件，撰寫教案，形成思政課程優秀課例；推進思政課系列示范課建設，積極打造思政精品課程和示范課堂，積極參與各類教學比賽和微課比賽；以“共建共享”理念為引領，創建大中小學思政課優質資源庫，實現優勢互補、資源共享。再次，要大力推廣優秀思政課教育教學成果。開展思政課主題交流研討會，通過經驗展示和交流研討活動，提升共同體建設水平；開展優質思政課程巡講活動，推動優秀思政課教師深入基層，實現示范課程開設的常態化、規范化和體系化；組織各學段思政課教師教學展示活動，為優秀思政課堂、思政課教師提供展示和提升的廣闊舞臺。3.構建大中小學思政課考核評價一體化機制。一是建立跨學段思政課考核評價銜接機制。建立不同學段思政課的銜接考核評價機制，是檢驗各學段思政課教學目標達成度的重要方式。首先，要發揮評價獎勵機制的作用，在績效分配、職稱評聘等方面重點考核思政課教師的教學銜接成效，在各級思政課教學名師的選聘中注重其思政課銜接工作的完成度。其次，要完善思政課督導評價機制。要把大中小學思政課銜接情況作為對各學段學校督導的重點內容，重點考核大學、中學一年級與中學、小學畢業班的思政課銜接情況。再次，要發揮先進典型的示范引領作用，教育行政部門要加大評選表彰大中小學思政課一體化建設示范學校的力度，通過以點帶面、全面推動，提升整個地區的思政課建設水平。二是健全跨學段思政課考核評價銜接方法。系統完備的思政課考核評價方法是鑄魂育人成效的重要標尺，是實現跨學段思政課一體化建設的重要保證。首先，堅持定量評價與定性評價相結合的考核方法。定量評價與定性評價有各自的優缺點，受主客觀條件所限，單純的量化或者純粹的性質評價，都無法準確反映思政課教育教學的實際效果。要積極推進大中小學思政課的定量與定性評價，讓評價有據可依。其次，應立足考核評價的整體性。不同學段學生的思想認知情況并不會直接表現出來，而是在長期的實踐過程中逐漸顯露的。應構建起一個長期的具有整體性的跟蹤評價機制，建立思政課考核評價檔案，追蹤思政課教師的思想變化情況，科學分析各學段思政課的育人效果。三是發揮多元主體的考核評價作用。建設大中小學思政課一體化的評價