高崗權(quán)力為何迅速超越周恩來與劉少奇【導(dǎo)讀】:澤東在推行過渡時(shí)期總路線的進(jìn)程中，是認(rèn)事不認(rèn)人的。至少在發(fā)生新稅制風(fēng)波的1953年初，毛澤東對劉少奇以及周恩來的某些言行是不滿意的，而對基本上能夠跟得上自己思路的高崗則是比較欣賞的...本文原載于《中國新聞周刊》2011年第12期，原題為“高崗的1953年”

“高崗敢于那樣出來活動，老人家也有責(zé)任。老人家解放初期就對少奇同志、總理有意見，而對高崗抬得比較高，組織‘經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣’，也就是計(jì)劃委員會，幾個(gè)大區(qū)的頭頭都是委員，權(quán)力很大，把政務(wù)院管經(jīng)濟(jì)的大權(quán)都拿出去了。高崗又從毛主席那里探了消息，摸了氣候，好像老人家重用他，又有四個(gè)大區(qū)的支持，因此暈頭轉(zhuǎn)向?！薄?980年3月19日，鄧小平與中共中央負(fù)責(zé)同志的談話

隨著朝鮮戰(zhàn)局的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的初步完成，中共中央決定從1953年起開始大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1949年6月，劉少奇同高崗、王稼祥在莫斯科合影（資料圖）

從1952年8月到1953年初，西南局第一書記鄧小平、東北局書記高崗、華東局第一書記饒漱石、中南局代理書記鄧子恢、西北局第二書記習(xí)仲勛，先后奉調(diào)進(jìn)京擔(dān)任黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其中，高崗任國家計(jì)劃委員會主席。國家計(jì)委直屬中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)，與政務(wù)院平行。因此，高崗的地位更為特殊。所以，也有“五馬進(jìn)京，一馬當(dāng)先”之說。

這次奉調(diào)進(jìn)京，對于47歲的高崗而言確實(shí)是人生的重大轉(zhuǎn)折。

高崗的人生經(jīng)歷并不復(fù)雜，從黃土地到黑土地，從西北到東北，偶爾路經(jīng)華北，高崗在中國版圖上的活動軌跡幾乎就沒有離開過“三北”。雖然高崗在新中國成立時(shí)擔(dān)任了國家副主席的高級職務(wù)，但高崗在六位國家副主席中是唯一一位沒有駐京而在大區(qū)工作的特殊副主席。

1952年12月初，高崗結(jié)束了在東北的工作，來到北京就任國家計(jì)劃委員會主席。1953年1月，國家計(jì)劃委員會的籌建工作已經(jīng)基本完成。

此時(shí)的計(jì)委已經(jīng)是一個(gè)編制1225人、內(nèi)設(shè)16個(gè)廳局和一個(gè)直屬處的龐大機(jī)構(gòu)，確實(shí)是兵強(qiáng)馬壯。

高崗居住的東交民巷8號，一時(shí)間成了京城人們關(guān)注的要地。新稅制風(fēng)波

一場由新稅制引起的風(fēng)波，使高崗的權(quán)限進(jìn)一步加大。

新中國的稅制，是按照“暫時(shí)沿用舊稅法”的方針于1950年初制定的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有稅制滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端日漸顯露。因此，1952年12月31日，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會頒布了《關(guān)于稅制若干修正及實(shí)行日期的通告》和《商品流通稅試行辦法》。當(dāng)時(shí)任中財(cái)委副主任兼財(cái)政部部長的薄一波將新稅制闡述為：“公私一律平等納稅。”

毛澤東對新稅制提出了嚴(yán)厲批評：“‘公私一律平等納稅’的口號違背了七屆二中全會的決議;修正稅制事先沒有報(bào)告中央，可是找資本家商量了，把資本家看得比黨中央還重;這個(gè)新稅制得到資本家叫好，是‘右傾機(jī)會主義’的錯(cuò)誤。”

毛澤東不但對新稅制的實(shí)行進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，而且把批評的矛頭指向了周恩來負(fù)責(zé)的政務(wù)院，認(rèn)為政務(wù)院犯了“分散主義”的錯(cuò)誤，并且在組織上對中央政府進(jìn)行了重大改組。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是把政務(wù)院20個(gè)部中的八個(gè)部，即重工業(yè)部、一機(jī)部、二機(jī)部、燃料工業(yè)部、建筑工程部、地質(zhì)部、輕工業(yè)部和紡織工業(yè)部，劃歸國家計(jì)委主席高崗領(lǐng)導(dǎo)。

因此，當(dāng)時(shí)由高崗負(fù)責(zé)的國家計(jì)委，有“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”之稱。雖然周恩來作為政務(wù)院總理仍要對政府全面工作負(fù)總責(zé)，但他只能具體管涉外的幾個(gè)部門，其他各部均直接對中央負(fù)責(zé)。

毛澤東為什么要作如此重大的調(diào)整難道僅僅是對實(shí)行新稅制不滿嗎

如果我們回到開始向社會主義過渡的1953年，聯(lián)想到高崗在進(jìn)京之前與劉少奇發(fā)生的幾次爭論和毛澤東對爭論雙方的態(tài)度，就會發(fā)現(xiàn)，毛澤東的一個(gè)基本觀點(diǎn)不變，那就是在新中國成立后，應(yīng)當(dāng)觸動私有財(cái)產(chǎn)，逐步由新民主主義向社會主義過渡。

1953年6月15日，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上，雖然也批評了急躁冒進(jìn)情緒，但他著重批評了脫離黨在過渡時(shí)期總路線的右傾錯(cuò)誤。他說：有人在民主革命成功以后，仍然停留在原來的地方。他們沒有懂得革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，還在繼續(xù)搞他們的“新民主主義”，不去搞社會主義改造。這就要犯右傾的錯(cuò)誤。

作為黨和國家的最高統(tǒng)帥，毛澤東在推行黨在過渡時(shí)期總路線的進(jìn)程中，是認(rèn)事不認(rèn)人的。至少在發(fā)生新稅制風(fēng)波的1953年初，毛澤東對劉少奇以及周恩來的某些言行是不滿意的，而對基本上能夠跟得上自己思路的高崗則是比較欣賞的。新稅制風(fēng)波

一場由新稅制引起的風(fēng)波，使高崗的權(quán)限進(jìn)一步加大。

新中國的稅制，是按照“暫時(shí)沿用舊稅法”的方針于1950年初制定的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有稅制滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端日漸顯露。因此，1952年12月31日，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會頒布了《關(guān)于稅制若干修正及實(shí)行日期的通告》和《商品流通稅試行辦法》。當(dāng)時(shí)任中財(cái)委副主任兼財(cái)政部部長的薄一波將新稅制闡述為：“公私一律平等納稅。”

毛澤東對新稅制提出了嚴(yán)厲批評：“‘公私一律平等納稅’的口號違背了七屆二中全會的決議;修正稅制事先沒有報(bào)告中央，可是找資本家商量了，把資本家看得比黨中央還重;這個(gè)新稅制得到資本家叫好，是‘右傾機(jī)會主義’的錯(cuò)誤。”

毛澤東不但對新稅制的實(shí)行進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，而且把批評的矛頭指向了周恩來負(fù)責(zé)的政務(wù)院，認(rèn)為政務(wù)院犯了“分散主義”的錯(cuò)誤，并且在組織上對中央政府進(jìn)行了重大改組。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是把政務(wù)院20個(gè)部中的八個(gè)部，即重工業(yè)部、一機(jī)部、二機(jī)部、燃料工業(yè)部、建筑工程部、地質(zhì)部、輕工業(yè)部和紡織工業(yè)部，劃歸國家計(jì)委主席高崗領(lǐng)導(dǎo)。

因此，當(dāng)時(shí)由高崗負(fù)責(zé)的國家計(jì)委，有“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”之稱。雖然周恩來作為政務(wù)院總理仍要對政府全面工作負(fù)總責(zé)，但他只能具體管涉外的幾個(gè)部門，其他各部均直接對中央負(fù)責(zé)。

毛澤東為什么要作如此重大的調(diào)整難道僅僅是對實(shí)行新稅制不滿嗎

如果我們回到開始向社會主義過渡的1953年，聯(lián)想到高崗在進(jìn)京之前與劉少奇發(fā)生的幾次爭論和毛澤東對爭論雙方的態(tài)度，就會發(fā)現(xiàn)，毛澤東的一個(gè)基本觀點(diǎn)不變，那就是在新中國成立后，應(yīng)當(dāng)觸動私有財(cái)產(chǎn)，逐步由新民主主義向社會主義過渡。

1953年6月15日，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上，雖然也批評了急躁冒進(jìn)情緒，但他著重批評了脫離黨在過渡時(shí)期總路線的右傾錯(cuò)誤。他說：有人在民主革命成功以后，仍然停留在原來的地方。他們沒有懂得革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，還在繼續(xù)搞他們的“新民主主義”，不去搞社會主義改造。這就要犯右傾的錯(cuò)誤。

作為黨和國家的最高統(tǒng)帥，毛澤東在推行黨在過渡時(shí)期總路線的進(jìn)程中，是認(rèn)事不認(rèn)人的。至少在發(fā)生新稅制風(fēng)波的1953年初，毛澤東對劉少奇以及周恩來的某些言行是不滿意的，而對基本上能夠跟得上自己思路的高崗則是比較欣賞的。高崗在后來寫的《我的反省》中也承認(rèn)說：我在財(cái)經(jīng)會議上的發(fā)言“除批評薄一波同志外，還有指桑罵槐說少奇同志的意思”。

毛澤東之所以要把薄一波放到“桌面上斗爭”，雖然起因是新稅制風(fēng)波，但深層次原因，仍然是要解決黨內(nèi)對黨在過渡時(shí)期總路線的不同認(rèn)識問題。在貫徹總路線這個(gè)大的方向問題上，毛澤東既不允許薄一波等向右偏，也不允許高崗等向左偏。所以，當(dāng)看到主持會議的周恩來處于既不好公開為薄一波解圍，又難以駕馭會議局面而兩難時(shí)，毛澤東便指示中共中央辦公廳主任楊尚昆：打電話到北戴河“搬兵”，請正在那里休息的陳云、鄧小平火速回來參加會議。

陳云于8月6日在財(cái)經(jīng)會議領(lǐng)導(dǎo)小組會上作了重要發(fā)言。他說：新稅制的結(jié)果是明顯的，不利于社會主義經(jīng)濟(jì)，有利于資本主義經(jīng)濟(jì)。薄一波在中財(cái)委做了很多工作，盡管有許多是事務(wù)性的，但如果沒有人做這些工作，中財(cái)委的工作就不可能做好。工作中個(gè)別不同意見是有的，但不能說中財(cái)委內(nèi)部有兩條路線的問題。

鄧小平于8月3日回京后，也在會議上發(fā)言說：大家批評薄一波同志的錯(cuò)誤，我贊成。每個(gè)人都會犯錯(cuò)誤，我自己就有不少錯(cuò)誤，在座的其他同志也不能說沒有錯(cuò)誤。薄一波同志的錯(cuò)誤是很多的，可能不是一斤兩斤，而是一噸兩噸。但是，他犯的錯(cuò)誤再多，也不能說成是路線錯(cuò)誤。把他這幾年工作中的這樣那樣過錯(cuò)說成是路線錯(cuò)誤是不對的，我不贊成。

本來毛澤東搬來的“兵”起到了預(yù)定的效果，會議氣氛起了變化，高崗也應(yīng)當(dāng)有所收斂。但在8月9日召開的中共中央政治局會議上，高崗仍然對薄一波進(jìn)行指責(zé)。

這次政治局會議的議題是討論周恩來的會議結(jié)論稿。會上，毛澤東問大家有什么意見，薄一波表示他有錯(cuò)誤，但有些具體事情還說不清楚。此時(shí)高崗站起來批評薄一波態(tài)度不好，毛澤東則打斷高崗的話說：你的態(tài)度也不好。

“三月名單”事件

高崗還不顧毛澤東的禁令，在這次財(cái)經(jīng)會議和后來的南下休假期間，傳播“三月名單”。

關(guān)于神秘的“三月名單”事件的由來，有著不同的傳說版本。高崗的秘書趙家梁在《半截墓碑下的往事——高崗在北京》一書中寫道：“高崗在反省時(shí)談到，大約在1953年4月上旬的一天中午，毛澤東的機(jī)要秘書送來一份文件，要他親自簽收，并立等閱后收回。在一般的情況下，中央傳閱文件，即使是很機(jī)密、很重要的文件，都是由中央機(jī)要局派專人傳遞，由秘書簽收。唯有這一次例外，是由毛澤東的機(jī)要秘書直接送給高崗本人，而且閱后馬上收回。可見毛澤東對此文件之重視，也說明此文件之特別機(jī)密和重要。后來得知，這就是安子文(中央組織部副部長)擬的‘八大’政治局委員和各部委分工名單。高崗驚奇地發(fā)現(xiàn)，在政治局委員名單中有薄一波而沒有林彪。這個(gè)名單，他以前從未見過?！?/p>

是安子文擅自做主還是誰指使安子文擬定的名單，目前仍是謎團(tuán)。但高崗顯然認(rèn)為是劉少奇授意安子文擬定的名單。他在《我的反省》中說：我主觀地以為，安子文怎敢擅自擬定中央政治局委員的名單安子文身后還有人，那就是少奇。而且他也承認(rèn)對林彪說過：我記得那單子上沒有你。

然而，不管名單是如何產(chǎn)生的，高崗確實(shí)是看到了這份名單，而且還在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了傳播。因此，在財(cái)經(jīng)會議期間，饒漱石(中央組織部部長)突然質(zhì)問，“三月名單”究竟是怎樣一回事

劉少奇、周恩來都表示事前并不知道有這樣一份名單，感到震驚，當(dāng)即向安子文查問此事。

安子文在會上承認(rèn)了確有此事，在會后向中央作了書面檢討，并請求中央給予撤銷中央組織部副部長職務(wù)的處分。中央認(rèn)為安子文私擬名單確實(shí)違背了黨的紀(jì)律，于7月末給予其黨內(nèi)當(dāng)面警告處分。毛澤東也宣布：此事到此為止，不許擴(kuò)散。

本來事情到此可以終止了，但高崗竟然不顧毛澤東“不許擴(kuò)散”的禁令，在財(cái)經(jīng)會議和后來的南下休假期間，利用與一些地方和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的機(jī)會，傳播了這份名單。高崗這種行為不僅在一定程度上造成了黨內(nèi)的混亂，也引起了毛澤東的極大不滿和高度警覺。

毛澤東決心解決高饒問題

高崗于1953年10月3日至11月2日的南方之行，可謂其人生旅途的最后風(fēng)光。

高崗來杭州休假時(shí)，林彪正住在西子湖畔一處環(huán)境幽雅的二層小洋樓中養(yǎng)病。高崗與林彪進(jìn)行了多次交談。

林彪是高崗的老領(lǐng)導(dǎo)，在東北解放戰(zhàn)爭時(shí)期二人就配合默契，關(guān)系親密。新中國成立后，高崗坐鎮(zhèn)東北，林彪鎮(zhèn)守中南，一直保持比較密切的關(guān)系。

據(jù)后來召開的高崗問題座談會所揭發(fā)，高崗在一個(gè)月的休假期間，“向那里的黨政軍高級領(lǐng)導(dǎo)干部捏造散布所謂‘軍黨論’，說中國共產(chǎn)黨里有‘根據(jù)地和軍隊(duì)的黨’以及‘白區(qū)的黨’兩個(gè)部分，并以‘根據(jù)地和軍隊(duì)的黨’的代表自居;還說現(xiàn)在黨中央和國家機(jī)關(guān)掌握在‘白區(qū)的黨’的人手里，應(yīng)徹底改組，由他擔(dān)任黨中央副主席或總書記，并擔(dān)任部長會議副主席?！?/p>

高崗的言行使毛澤東認(rèn)識到解決高崗的問題已經(jīng)不能再拖延。

據(jù)《陳云年譜》記載：1953年12月19日，毛澤東、周恩來決定派陳云沿著高崗?fù)獬龅穆肪€，代表黨中央向高崗游說過的干部打招呼。毛澤東要陳云轉(zhuǎn)告在杭州養(yǎng)病的林彪：不要上高崗的當(dāng)，如果林彪不改變意見，就與他分離，等改了再與他聯(lián)合。陳云向林彪原原本