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文檔簡介
X鄉村村民自治章程某鄉村村民自治章程
第一章總則
第一條根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規及上級政府有關文件的規定和我村的實際情況,制定本章程。
第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條在黨支部的統一領導下,實行黨、政分工負責制,并建立村級工作規范化管理、設立村務監督小組。
第二章村民委員會工作、村民代表會議及職責
第一節村民委員會工作
第四條村民委員會是由村民選舉產生的群眾性自治組織,在村黨支部的領導下,負責全村的行政工作。
第五條村民委員會服從鎮人民政府的領導,積極完成鎮政府和村黨支部交給的各項工作任務。
第六條建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等群眾性組織,并充分發揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。
第七條組織村民學習國家憲法和有關法律、法規及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。
第八條村民委員會在工作中要遵紀守法,廉潔勤政,堅持群眾路線,不打擊報復,不詢私舞弊,執行公開辦事制度,主動接受村民的監督。
第九條對不遵守制度,不履行應盡義務的村民,村委會按本章程的有關規定進行處理,并向村黨支部匯報處理意見。
第十條村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作,把村民委員會的工作置于村民的監督之下,發現問題及時解決。
第二節村民代表會議及職責
第十一條村民代表會議由村民代表組成,由村民民主選舉產生,代表群眾意見,接受群眾監督,在村委會的領導下進行工作。
第十二條村民代表會議必須堅持四項基本原則,堅持改革開放,為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。
第十三條村民代表必須帶頭執行本章程,熱心為村民服務,辦事公道。
第十四條村民代表會議由村民委員會主任召集,每半年至少召開一次,反映村民意見和要求。
第十五條村民代表會議職責:(1)討論制定各項規范化管理辦法。(2)討論決定村政規則,建設各項福利事業、公益事業。(3)聽取審議本村經濟建設規劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據村民多數意見,對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況匯報。
第三章社會秩序綜合管理
第一節社會治安
第十六條崇尚科學,反對封建迷信,學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私,樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條遵紀守法,遵守社會公德,維護社會治安,積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條加強夜間巡邏,加強值班,加強對外來人口的管理。
第十九條與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。
第二十條愛護公物,不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施,違者責令立即修復,重者報上級司法部門處理。
第二十一條村民用電按用電管理規定執行,按時交納電費。臨時用電須經電站批準后方可用電,否則按偷電處理,私自接電者加倍收款,后果自負。
第二十二條對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育,批評教育不聽者,報上級有關部門處理。
第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監護人負全部責任。
第二十四條對敢于同壞人壞事做斗爭,維護集體利益的人和事,給予表彰和獎勵。
第二節綜合整治
第二十五條保持道路整潔、暢通,禁止在道路邊堆放雜物,臨時堆放不能影響交通。
第二十六條喜事新辦,喪事從儉,不鋪張浪費.
第二十七條提倡社會主義精神文明,樹立良好社會風氣,做到人人敬老、愛老,真正做到老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為。
第二十八條提倡科學,反對迷信提倡勤儉持家,反對鋪張浪費,提倡“四有”新人,反對低級趣味,提供全民健身,積極開展爭創“文明戶”活動。
第三節鄰里關系
第二十九條遵守社會公德,互尊互愛,互諒互讓,和睦相處,建立良好的鄰里關系。
第三十條在排水、走道、使用宅基地等方面,尊重歷史現狀,不得損害整體規劃和四鄰利益,不準打架斗毆,無理取鬧,因糾紛打架傷人要包賠醫藥費、誤工費和精神損失費,嚴重者報上級司法部門處理。
第四節婚姻家庭
第三十一條村民處理婚姻問題,要遵循婚姻法婚姻自由,男女平等,互敬互愛的原則,建立團結和睦的新家庭。
第三十二條夫妻雙方地位平等,處理共同財產的權力平等。
第三十三條父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養義務,不遺棄嬰兒,不虐待殘兒和繼子女
養子女。
第三十四條禁止非法同居,不聽勸阻者,按安徽省計劃生育條例有關規定處理。
第三十五條發揚尊老愛幼的光榮傳統,認真履行贍養協議條款,贍養老人不附加任何條件,不準以任何理由刁難老人。
第三十六條凡不贍養老人經教育不改者,由村委會責令其子女盡贍養義務,性質惡劣的交上級司法部門處理。
第五節依法服兵役
第三十七條凡符合應征條件的青年,必須遵守兵役法,響應黨的號召,積極報名應征,履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規定處理。
第三十八條民兵、婦聯、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優撫對象做好事。
第三十九條每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為,否則嚴加處理。
第四章宅基地和土地的使用規定
第四十條全村所有土地均屬集體所有,由集體統一規劃使用。
第四十一條按集鎮的整體規劃,申請新宅、原宅翻建、搭建房屋,未經批準私自搞建筑者,一律按違章建筑處理。
第五章經濟財務管理
第四十二條建立財務、村務公開監督制度,村干部是否照章辦理,對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業的籌資使用情況進行審計,并張榜公布,真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開,制度公開,辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。
第四十三條明確由村主任負責財務,500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定,重大開支由村民代表大會討論決定。
第四十四條專項基金的管理,必須做到計劃安排,分別核算,先提后用,專款專用。要做到以下幾條:
1、發展基金用于擴大再生產;
2、福利基金用于村民福利事業;
3、生產儲備用于烈軍屬的補貼及村民的公共事業;
4、教育基金主要用于村文化教育事業,培訓費等。
第六章林木管理
第四十五條任何單位、個人不得盜伐林木,需要采伐時必須履行審批手續,經上級主管部批準后,并發給采伐證方可采伐。
第四十六條如發現盜伐、損壞樹木者,按盜伐量3—5倍賠償,并令其補栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條因火造成燒毀樹木的當事人要賠償全部經濟損失,并按燒毀樹木的3—5倍補栽。情節嚴重的交有關部門追究刑事責任。
第四十八條未成成人因玩火造成火災由監護人負責并按以上條款處理。
第七章教育工作
第四十九條認真執行義務教育法,適齡兒童必須報名入學,并不得中途退學。
第八章評選先進
第五十條評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件:
1、認真執行各項法律、法規,遵守本章程的各項規定。
2、堅持四項基本原則,熱愛祖國,熱愛家鄉。
3、自覺維護社會治安、秩序,自覺抵制六害,不侵害國家、集體和他人的利益,敢于和壞人壞事做斗爭。
4、文明禮貌遵守社會公德,尊老愛幼,家庭和睦,鄉鄰團結,不惹事生非,不搞歪門邪道。
5、努力學習文化,掌握科學技術,勤勞致富。
第五十一條評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯合評選,報村委會審核,上報到鎮綜治辦批準。
2、評比時間每年年底。
第五十二條建立檔案,把每年的評選結果記入檔案。
第九章附則
第五十三條村民自治章程經村民代表大會討論通過,對每個村民具有約束性。
第五十四條本章程由黨支部、村委會負責解釋。
第五十五條本章程如有與法律相抵觸,當事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條本章程自公布之日起執行。
篇2:鄉村村民自治章程范文
鄉村村民自治章程范文
第一章總則
第一條根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規及上級政府有關文件的規定和我村的實際情況,制定本章程。
第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條在黨支部的統一領導下,實行黨、政分工負責制,并建立村級工作規范化管理、設立村務監督小組。
第二章村民委員會工作、村民代表會議及職責
第一節村民委員會工作
第四條村民委員會是由村民選舉產生的群眾性自治組織,在村黨支部的領導下,負責全村的行政工作。
第五條村民委員會服從鎮人民政府的領導,積極完成鎮政府和村黨支部交給的各項工作任務。
第六條建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等群眾性組織,并充分發揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。
第七條組織村民學習國家憲法和有關法律、法規及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。
第八條村民委員會在工作中要遵紀守法,廉潔勤政,堅持群眾路線,不打擊報復,不詢私舞弊,執行公開辦事制度,主動接受村民的監督。
第九條對不遵守制度,不履行應盡義務的村民,村委會按本章程的有關規定進行處理,并向村黨支部匯報處理意見。
第十條村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作,把村民委員會的工作置于村民的監督之下,發現問題及時解決。
第二節村民代表會議及職責
第十一條村民代表會議由村民代表組成,由村民民主選舉產生,代表群眾意見,接受群眾監督,在村委會的領導下進行工作。
第十二條村民代表會議必須堅持四項基本原則,堅持改革開放,為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。
第十三條村民代表必須帶頭執行本章程,熱心為村民服務,辦事公道。
第十四條村民代表會議由村民委員會主任召集,每半年至少召開一次,反映村民意見和要求。
第十五條村民代表會議職責:(1)討論制定各項規范化管理辦法。(2)討論決定村政規則,建設各項福利事業、公益事業。(3)聽取審議本村經濟建設規劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據村民多數意見,對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況匯報。
第三章社會秩序綜合管理
第一節社會治安
第十六條崇尚科學,反對封建迷信,學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私,樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條遵紀守法,遵守社會公德,維護社會治安,積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條加強夜間巡邏,加強值班,加強對外來人口的管理。
第十九條與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。
第二十條愛護公物,不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施,違者責令立即修復,重者報上級司法部門處理。
第二十一條村民用電按用電管理規定執行,按時交納電費。臨時用電須經電站批準后方可用電,否則按偷電處理,私自接電者加倍收款,后果自負。
第二十二條對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育,批評教育不聽者,報上級有關部門處理。
第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監護人負全部責任。
第二十四條對敢于同壞人壞事做斗爭,維護集體利益的人和事,給予表彰和獎勵。
第二節綜合整治
第二十五條保持道路整潔、暢通,禁止在道路邊堆放雜物,臨時堆放不能影響交通。
第二十六條喜事新辦,喪事從儉,不鋪張浪費.
第二十七條提倡社會主義精神文明,樹立良好社會風氣,做到人人敬老、愛老,真正做到老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為。
第二十八條提倡科學,反對迷信提倡勤儉持家,反對鋪張浪費,提倡“四有”新人,反對低級趣味,提供全民健身,積極開展爭創“文明戶”活動。
第三節鄰里關系
第二十九條遵守社會公德,互尊互愛,互諒互讓,和睦相處,建立良好的鄰里關系。
第三十條在排水、走道、使用宅基地等方面,尊重歷史現狀,不得損害整體規劃和四鄰利益,不準打架斗毆,無理取鬧,因糾紛打架傷人要包賠醫藥費、誤工費和精神損失費,嚴重者報上級司法部門處理。
第四節婚姻家庭
第三十一條村民處理婚姻問題,要遵循婚姻法婚姻自由,男女平等,互敬互愛的原則,建立團結和睦的新家庭。
第三十二條夫妻雙方地位平等,處理共同財產的權力平等。
第三十三條父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養義務,不遺棄嬰兒,不虐待殘兒和繼子
女養子女。
第三十四條禁止非法同居,不聽勸阻者,按安徽省計劃生育條例有關規定處理。
第三十五條發揚尊老愛幼的光榮傳統,認真履行贍養協議條款,贍養老人不附加任何條件,不準以任何理由刁難老人。
第三十六條凡不贍養老人經教育不改者,由村委會責令其子女盡贍養義務,性質惡劣的交上級司法部門處理。
第五節依法服兵役
第三十七條凡符合應征條件的青年,必須遵守兵役法,響應黨的號召,積極報名應征,履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規定處理。
第三十八條民兵、婦聯、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優撫對象做好事。
第三十九條每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為,否則嚴加處理。
第四章宅基地和土地的使用規定
第四十條全村所有土地均屬集體所有,由集體統一規劃使用。
第四十一條按集鎮的整體規劃,申請新宅、原宅翻建、搭建房屋,未經批準私自搞建筑者,一律按違章建筑處理。
第五章經濟財務管理
第四十二條建立財務、村務公開監督制度,村干部是否照章辦理,對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業的籌資使用情況進行審計,并張榜公布,真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開,制度公開,辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。
第四十三條明確由村主任負責財務,500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定,重大開支由村民代表大會討論決定。
第四十四條專項基金的管理,必須做到計劃安排,分別核算,先提后用,專款專用。要做到以下幾條:
1、發展基金用于擴大再生產;
2、福利基金用于村民福利事業;
3、生產儲備用于烈軍屬的補貼及村民的公共事業;
4、教育基金主要用于村文化教育事業,培訓費等。
第六章林木管理
第四十五條任何單位、個人不得盜伐林木,需要采伐時必須履行審批手續,經上級主管部批準后,并發給采伐證方可采伐。
第四十六條如發現盜伐、損壞樹木者,按盜伐量3—5倍賠償,并令其補栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條因火造成燒毀樹木的當事人要賠償全部經濟損失,并按燒毀樹木的3—5倍補栽。情節嚴重的交有關部門追究刑事責任。
第四十八條未成成人因玩火造成火災由監護人負責并按以上條款處理。
第七章教育工作
第四十九條認真執行義務教育法,適齡兒童必須報名入學,并不得中途退學。
第八章評選先進
第五十條評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件:
1、認真執行各項法律、法規,遵守本章程的各項規定。
2、堅持四項基本原則,熱愛祖國,熱愛家鄉。
3、自覺維護社會治安、秩序,自覺抵制六害,不侵害國家、集體和他人的利益,敢于和壞人壞事做斗爭。
4、文明禮貌遵守社會公德,尊老愛幼,家庭和睦,鄉鄰團結,不惹事生非,不搞歪門邪道。
5、努力學習文化,掌握科學技術,勤勞致富。
第五十一條評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯合評選,報村委會審核,上報到鎮綜治辦批準。
2、評比時間每年年底。
第五十二條建立檔案,把每年的評選結果記入檔案。
第九章附則
第五十三條村民自治章程經村民代表大會討論通過,對每個村民具有約束性。
第五十四條本章程由黨支部、村委會負責解釋。
第五十五條本章程如有與法律相抵觸,當事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條本章程自公布之日起執行。
篇3:鄉村村民自治章程
鄉村村民自治章程
總則
第一條為了尊重和保障村民民主權利,推進我村民主法治建設,促進經濟發展,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》,制定本章程。
第二條本章程由全村村民大會通過,報上級黨委、政府備案,全村村民共同遵守、執行。
村民
第三條凡永久居住在本村范圍內,擁有本村戶口,為本村村民。第四條村民享有憲法、法律規定的一切權利,并履行相應的義務,同時擁有本章程賦予的權利及履行相應的義務。
第五條本村1/5以上的有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委會成員,罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。
第六條村民小組設小組長,小組長由村民小組會議選舉產生,可以連選連任。
村民會議
第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。
第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。
第九條村民會議所作決定應當經到會人數的過半數通過,方有效。
第十條村民會議一般每年召開一次以上,由村民委員會主持召開,有十分之一以上的村民提議,應當召開村民會議。一、村民會議職責:二、制定、修改村民自治章程和村規民約;三、審議村民委員會年度工作報告,評議村民委員會成員的工作;四、選舉村民委員會主任、副主任、委員;五、罷免村民委員會成員;六、決定涉及全村村民的重大事項;七、授權村代表會議決定的事項;八、選舉村務公開監督小組組成人員。九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。
第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后公告結果,接受村民監督。
第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選,但是依法被剝奪政治權利的人除外。
第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產生,每個小組推選三名村代表,其中至少有一名女代表。
第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開,村民代表會議召開應有應到會的2/3以上代表到會,會議所作決定應當經到會人員的過半數通過,方有效。
第十五條村民委員會應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后應公告結果,接受村民監督。
第十六條村民代表會議的職責:依村民會議授權決定本村重大事項。
第十七條村民代表出席村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建議。
村民委員會
第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。
第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成,由本村年滿十八周歲以上的有選舉權的村民擔任,村民委員會成員中應有婦女參加,其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定進行。
第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作,其成員接受村民會議的評議。
第二十一條村民委員會的職責:一、依照憲法和法律,在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動,直接行使民主權利;二、辦理本村公共事務和公益事業;三、調解民間糾紛,協助維護社會治安;四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議;五、支持和組織村民發展生產,尊重和保障村民合法權利和權益;六、管理村級土地和公共財產,保護和改善生態環境;七、協助有關部門,對被依法剝奪政治權利進行教育、幫助和監督,對刑釋改教人員進行安置幫教;八、宣傳憲法、法律、法規和國家政策,教育和推動村民履行法定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育、普及科技知識,維護民族團結,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。
第二十二條村民委員會下設人民調解、綜合治理、計劃生育等委員會,村民應積極支持他們開展工作。對治保會作出的治安部署如巡邏防控等,村民要大力支持。在人民調解委員會組織調解的過程中,雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協議具有法律約束力,雙方當事人應自覺履行。
第二十三條村干部應自覺帶頭執行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律,抓好經濟文化、公益事業、社會治安、計劃生育、生產安全、普法依法治理、人民調解等工作。村務公開監督小組和村財務理財小組
第二十四條村
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