精選資料PAGE可修改編輯關于當代大陸法系公司資本制度的改革及其發展趨勢的研究報告 史林娜200941125國金4公司資本制度改革的國際背景與趨勢：法定資本制為法國所首創，后來為其他大陸法系國家所普遍采用。“法定資本制也稱確定資本制，是指在設立公司時，發起人必須按照章程中所確定的資本數額，足額繳齊或募足后，才能使公司成立的一種資本制度”。法定資本制的核心是資本確定原則，其實質是公司依章程資本全部發行并足額實繳而成立。在全球國際競爭的背景下，國家的競爭在很大程度上，是不同制度系統的競爭。公司法作為規范經濟運轉、促進商業發展、分散投資風險、提供創造財富與就業機會的工具，其制度安排的優劣與否，直接影響這一國的經濟發展與國際競爭力。大陸法系傳統的公司法，為了確保債權人的利益和公司的對外信用基礎，關于公司資本的規定大都體現了“法定資本制”的精神。法定資本制是大陸法系國家為實現“國家干預經濟”政策，加強對公司資本安全性管理而設計的一種公司資本制度。它在大陸法系國家公司法的歷史上，曾留下了4O年至60年的痕跡。公司資本制作為公司法的支撐性制度之一，與公司治理機制交織在一起，共同服務于公司法的上述目標能否得以效率化實現。狹義地講，公司資本制度是指公司資本的形成、維持、退出等方面的制度安排，而公司治理制度是指“有關董事會的功能、結構、股東的權利等方面的制度安排”；廣義地講，公司資本制度是圍繞股東的股權投資而關于公司資本運作的一系列概念網、規則群與制度鏈的配套體系，而公司治理制度則是指有關“公司控制權和生育索取權分配的一整套法律、問話和制度性安排”。無論是公司資本制度抑或公司治理制度，均致力于“融合法律、規范及公司運作，協助公司獲得資金及人力資源，以增加股東的財富，從而發揮公司的興利與防弊的雙重功能”。在全球競爭經濟背景下，如果說公司治理成為一個全球性的檢討話題的話，公司資本制度功能的重要性絲毫不亞于公司治理機制的價值。在全球經濟競爭時代，各國公司立法者充分認識到：公司資本制度安排與一國商業經濟發展的互動關聯。對此，各國公司立法者憤憤對工資資本制度進行歸零思考：何種公司資本形成規則的設計，方能既滿足公司融資的需求機動化，又能平衡公司參與人之間的潛在利益沖突？何種公司資本維持規則的設計，方能既實現股權投資者的回報，又能兼顧在全投資者的權益安全？何種公司資本退出規則的設計，方能既回應投資者退出的合理要求，又不減損公司資產乃至損害相關利益群體的利益？在累計的商業實踐經驗的指引下，各國公司資本制度變革盡管存在分歧，但大致形成如下共識：公司資本制度應以賦權性規則為主，以致力于推動企業效率化籌資與提升國家經濟競爭力為終極目標，以最低的成本推動公司資本的形成，以充分的公司經營資質謀求籌措資金的機動化，以積極回應上也顯示需求的態度給投資者以切實的投資回報并留有投資的退出渠道，以中性規則的理念平衡公司參與人的利益沖突，從而實現公司參與人的利益雙贏，開發社會資源并創造社會財富，今兒構建一個符合競爭經濟的現代公司法。大陸法系國家資本制度的改革：在大陸法系國家，用立法規定設立公司所必須達到的最低資本額，其目的是用立法保障公司設立目的的實現，從而維護整個社會交易的安全。但是值得人們注意的是，“《美國標準公司法》早在1969年就取消了有關公司最低資本額的規定，同時也取消了一些相類似的規定”。中國《公司法》師從其他大陸法系國家，在第23條和第78條對公司的最低資本額作了規定，但是這個“最低資本額”的門檻實在高，這已為學者們所共識。根據現行《公司法》，人們普遍感覺公司難辦，因為辦一個公司最低注冊資本也要10萬元。基于上述,目前放松對公司資本管制的法律改革,應當思考及解決以下問題：首先,加強資本充實既是放松管制的前提條件,也是資本制度改革的發展方向。我們應當考慮到放松管制后公司在資信方面可能出現的混亂。解決的辦法是找到嚴格管制的替代機制,因為放棄或弱化資本確定原則之后所留下的法律調整空白,只能以加強和完善資本充實原則的方式去彌補。在這方面,并不存在一個統一的模式。因此,要結合各國的實際采取各種有利于公司資本充實的做法,特別是在近年來的實踐中被證明是有效的措施以維持公司資信。這些措施主要有：(1)進一步強化資本信息的公開,特別是資本變動的動態信息公開,在放松設立方面的資本管制后,可以要求非上市公司向管理機關提交必要的財務報告,并且保證第三人、債權人或評估機構可以以低廉的成本獲得這些信息;(2)加強對股東取得公司財產的監控,增加對關聯交易控制的條款,規定大股東對公司資本實質性減少的責任;(3)加強對公司利潤分配和剩余財產分配的監控;(4)從公司治理的角度,規定公司董事、經理對公司實質性資本減少的責任。另外，折衷資本制也成為當代公司資本制度的發展趨勢。折衷資本制吸收了法定資本制與授權資本制的優點，具有無比的優越性。具體表現在：（1）折衷資本制規定有出資總額的限制，可以避免出現公司資本不實。（2）折衷資本制允許發起人分期繳納股款，既可以避免設立公司籌資困難，又可以充分發揮公司資本的效用，實現公司盈利最大化。（3）折衷資本制規定了發起人首次繳納股款的比例及其余股款的繳納期限，比授權資本制更安全，比法定資本制更便于公司的設立。（4）折衷資本制下，注冊資本不再是公司償債能力的擔保，不再與公司的負債發生關系。公司償債能力的大小，不在于公司注冊資本的多少，而在于公司凈資產的多少，最終取決于公司的盈利能力。折衷資本制更具有適應性，具有較強的生命力。正因為如此，20世紀50年代以來，