路基路面施工監(jiān)理案例分析【背景材料】某高速公路工程項目采用國內招標文件范本，采用單價合同，業(yè)主委托監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，在施工過程中發(fā)生了如下事件：1、在某水泥混凝土蓋板涵涵背回填時，承包商發(fā)現(xiàn)圖紙與合同文件中技術規(guī)范要求不一致，技術規(guī)范中要求回填寬度為不小于50cm，塑性指數(shù)不大于12的土方，而圖紙中規(guī)定回填為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認為投標報價是按照技術規(guī)范進行的，則按照技術規(guī)范施工符合合同的要求，而業(yè)主認為按圖紙施工更能保證工程質量，書面要求監(jiān)理工程師指示承包商必須按圖紙施工。2、在施工單位進行某段路塹開挖結束后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)該處縱坡太大，將來行車視距過小，為保證將來行車安全，要求施工單位擴大開挖深度。3、在某橋擴大基礎工程施工中，承包商發(fā)現(xiàn)該橋基礎土質承載力不夠，必須換填不小于50cm的砂礫，于是向監(jiān)理提出變更要求。問題1、針對事件1，承包商是否有權拒絕業(yè)主的這一要求？承包商該如何做？2、針對事件2，業(yè)主的做法是否合理？若不合理，應該怎樣做？3、針對事件3，承包商的要求是否合理？該如何解決這一事件？【參考答案】1、承包商無權拒絕業(yè)主的這一要求。因為國內招標文件合同通用條款第51條明確規(guī)定：業(yè)主有權提出他認為必要的變更。承包商應該按照業(yè)主的要求去執(zhí)行，但他可以根據(jù)合同文件的規(guī)定，認為這是業(yè)主提出的變更要求，并根據(jù)相關條款辦理相應的工程變更來維護自己的利益。2、業(yè)主要求擴大開挖深度是正當?shù)模龇ㄇ吠住？梢钥闯觯@是發(fā)包人提出來的對原設計進行的變更。根據(jù)相關規(guī)定：發(fā)包如果需要地原設計進行變更，應不遲于14日以書面形式向承包人發(fā)出變更通知，承包人沒有拒絕的權利，但當變更超過原設計標準或批復的建設規(guī)模時，需經原規(guī)劃部門或其他有關部門審批，并由原設計單位提供工程變更相應的圖紙和說明。3、承包商要求換填是合理的。這是承包人提出的對原設計進行的變更。施工中承包人提出的合理化建設涉及到設計圖紙的更改，需經工程師同意。工程師同意變更后，也需經原規(guī)劃部門或其他有關部門審批，并由原設計單位提供工程變更相應的圖紙和說明。而承包人單方面決定換填不小于50cm的砂礫這一要求是不行的。施工監(jiān)理應該做些什么?監(jiān)理員是監(jiān)理公司派駐施工現(xiàn)場的代表，代表項目管理組履行甲方職責，對該項目工程施工實施現(xiàn)場監(jiān)督，解決工程施工中所發(fā)生的問題。具體職責是：一、完成上級交辦的其他工作任務。二、熟悉所監(jiān)督的工程合同，嚴格按合同辦事，以合同為依據(jù)來處理施工中所發(fā)生的問題和糾紛。三、熟悉施工圖紙，在正式圖紙會審前的內部會審中應負責提出審查報告。四、熟悉施工驗收規(guī)范，并對工程施工過程進行質量檢查。關鍵部位施工驗收時，必須在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反《施工驗收規(guī)范》、偷工減料的必須及時制止，制止無效時要立即向上級領導匯報。五、復核施工單位報送的材料、設備表和工程量。六、參加所監(jiān)管工程的施工圖會審和技術交底。七、收集并及時審查施工單位提供的工程進度、統(tǒng)計資料，經上級領導審查后，按時交付統(tǒng)計員，以便編制各種統(tǒng)計報表。八、參與施工現(xiàn)場召開的調度會，及時了解施工動態(tài)。九、復核主要原材料、成品、半成品、零部件的質量證件或出廠合格證明。十、隱蔽工程施工時，有關監(jiān)管人員必須在現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，作好簽