項(xiàng)目范圍的管理也就是對項(xiàng)目應(yīng)該包括什么和不應(yīng)該言包括什么進(jìn)行相應(yīng)的定義和控制。它包括用以保證項(xiàng)目能按要求的范圍完成所涉及的所有過程，包括：確定項(xiàng)目的需求、定義規(guī)劃項(xiàng)目的范圍、范圍管理的實(shí)施、范圍的變更控制管理以及范圍核實(shí)等。一、 確定項(xiàng)目的需求。當(dāng)正式承認(rèn)一個新項(xiàng)目的存在或一個已有項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)入到下一階段時(shí)，也就意味著項(xiàng)目的正式啟動。項(xiàng)目的正式啟動將項(xiàng)目與執(zhí)行組織的日常事務(wù)性的工作聯(lián)系起來。一般情況下，在某些組織中，一個項(xiàng)目只有在可行性研究或初步計(jì)劃完成之后才能夠正式啟動。而項(xiàng)目的啟動一般是由于以下一個或多個項(xiàng)目的需求而啟動的：A、 市場需求（如某汽車公司針對市場上汽油短缺，而批準(zhǔn)一個項(xiàng)目，以研制更省油的汽車）；B、 商業(yè)需求（如一個培訓(xùn)公司批準(zhǔn)一個開發(fā)新課程的項(xiàng)目來增加其收入）C、 顧客需求（如某電力公司批準(zhǔn)一個項(xiàng)目，建立新的變電站向一個新的工作業(yè)天以區(qū)提供電力資源等）；D、 技術(shù)進(jìn)步需求（例好一家電子公司在計(jì)算機(jī)內(nèi)存不斷增加的情況下，批準(zhǔn)開發(fā)一個新的視頻游戲機(jī)項(xiàng)目）；E、 法律需求等。這些需求有的是大眾的需求，即公共需求；有的則是個人、單位或企業(yè)的需求，即個體需求。無論公共需求還是個體需求，都需要行以滿足，于是不斷的產(chǎn)生了項(xiàng)目，而項(xiàng)目的建設(shè)又進(jìn)一步推動了社會各方面的發(fā)展，繼而導(dǎo)致新的需求的產(chǎn)生，即形成了下面的循環(huán)：社會發(fā)展一一新的需求一一項(xiàng)目建設(shè)一一社會發(fā)展。如此循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、社會便得以發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，對于委托人或項(xiàng)目干系人對產(chǎn)品、服務(wù)和過程明確的或隱含的需求，應(yīng)當(dāng)用文件的形式來表述，即需求建議書，該文件要經(jīng)過雙方的同意。需求建議書（RFP，即RequestForProposal）就是客戶向承約商發(fā)出的用以說明如何滿足自己已經(jīng)識別的需求的建議書。其主要內(nèi)容包括：滿足其需求的項(xiàng)目的工作陳述、對項(xiàng)目的要求、期望的項(xiàng)目目標(biāo)、客戶供應(yīng)條款、付款方式、契約形式、項(xiàng)目時(shí)間、對承約商項(xiàng)目申請書的要求等。（1）工作陳述（SOW，StatementofWork），必須說明項(xiàng)目的工作范圍，概括說明客戶所要求承約商做的主要工作任務(wù)或任務(wù)范圍。（2） 客戶對項(xiàng)目的要求，要說明涉及產(chǎn)品大少、數(shù)量、顏色、質(zhì)量、速度或服務(wù)質(zhì)量以及其他承約商提出的解決方案所必須滿足的物理參數(shù)和操作參數(shù)。例如，如果客戶需要一個銷售手冊，那么要規(guī)定必須附有回郵信封，用兩種顏色打印在存貨卡片上，印刷量為每批10000個。有些要求可能會涉及到承約商的工作成績，那么這些工作成績的要求就可以被用戶用做檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，如果RFP是一套自動結(jié)帳和收款系統(tǒng)，這里的工作成績要求就可以包括：每天能進(jìn)行近2000次交易，處理時(shí)間不超過48小時(shí)等等。如果在第一張發(fā)票的30天內(nèi)沒有收到付款，系統(tǒng)就會自動產(chǎn)生第三張發(fā)票。因此，承約商必須能夠經(jīng)得起自動結(jié)帳和收款系統(tǒng)的測試，在客戶接受系統(tǒng)并向承約商最后付款之前，承約商應(yīng)向客戶證明所有這些符合工作成績的要求。（3） 期望的項(xiàng)目目標(biāo)，即客戶對可交付成果的期望，這是承約商所提供的實(shí)體內(nèi)容，也可能是客戶要求承約商提供的定期進(jìn)度報(bào)告或結(jié)束報(bào)告。（4） 客戶供應(yīng)條款，說明客戶可以提供給承約商的設(shè)備、資源等。（5） 付款方式，是承約商關(guān)注的重要內(nèi)容。有些項(xiàng)目可能會在項(xiàng)目開始前或結(jié)束一次性將款項(xiàng)支付或劃撥承約商，有的項(xiàng)目可能由于項(xiàng)目進(jìn)度較長，資金額較大，并考慮到項(xiàng)目可交付成果的質(zhì)量問題，客戶更可能按一定的進(jìn)度或某各比例，分批將項(xiàng)目款項(xiàng)支村級承約商。（6） 契約形式，RFP中可以提到客戶期望使用的合同類型。合同可能是按固定價(jià)格訂立的，這樣，不論承約商實(shí)際工作花費(fèi)是多少，客戶都得按照既定的價(jià)格支承約商款項(xiàng)。合同也可能還規(guī)定了時(shí)間、原材料限制，在這種情況下，客戶不管實(shí)際成本是多少，都會給承約商特定的報(bào)酬。（7）客戶對項(xiàng)目的申請書的要求，這是為方便的在眾多承約商中進(jìn)行最佳選擇所必須做的一項(xiàng)工作。因?yàn)椋蛻羰峭ㄟ^承約商的項(xiàng)目申請書來判斷該承約商的水準(zhǔn)的，所以，需要客戶在需求建議書中對有關(guān)項(xiàng)目申請書的事項(xiàng)，如格式，內(nèi)容及呈交期限等做出一定的規(guī)定，這樣，才能為承約商提供一個公平、公正有競爭環(huán)境。當(dāng)然，這種規(guī)定可能會限制承約商的思路，但這卻是進(jìn)行選優(yōu)的先決條件。此外，RFP中還可以包括客戶用來評價(jià)相互競爭的承約商的申請書的標(biāo)準(zhǔn)，如承約商在類似項(xiàng)目中的經(jīng)了、驗(yàn)、他們提出的技術(shù)方法、他們的進(jìn)度計(jì)劃以及所用的成本等。盡管RFP中很少指出客戶所擁有的可用于此項(xiàng)目的資金量，但在某些情況下，客戶暗示一下大約的費(fèi)用數(shù)額，將會很有幫助。這樣，承約商提交的申請書就能夠與資金水平相適應(yīng)。否則，很可能所有承約商提交的申請書中的價(jià)格都大大超出客戶支資金，于是，客戶不得不要求所有的承約商生新提交申請書。當(dāng)然，并非所有的項(xiàng)目都需要準(zhǔn)備正式的需求建議書，非正式的聯(lián)系義流也是可以的，這多用于那些公司內(nèi)部人員執(zhí)行項(xiàng)目的情況。上面所說的是給外部承約商起草一份正式的需求建議書時(shí)的一些指導(dǎo)方針。二、定義和規(guī)劃項(xiàng)目的范圍。所謂定義和規(guī)劃項(xiàng)目的范圍，即定義和規(guī)劃項(xiàng)目目標(biāo)，可交付成果的性能指標(biāo)、約束條件、工作原則以及管理策略等。確定項(xiàng)目范圍時(shí)，應(yīng)該根據(jù)需求的定義，將項(xiàng)目范圍分解為成向產(chǎn)品或服務(wù)的層次結(jié)果，即產(chǎn)品分解結(jié)構(gòu)（PBS）。產(chǎn)品分解結(jié)構(gòu)中的每個產(chǎn)品單元的特性盡可能用可以度量的量化指標(biāo)來表述，以此作為設(shè)計(jì)、開發(fā)和簽定合同的依據(jù)。三、 范圍管理的實(shí)施。范圍管理的實(shí)施，是指控制項(xiàng)目中實(shí)際執(zhí)行的工作，而通過活動定義確定的活動應(yīng)該按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施和控制。在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施中，要建立和維護(hù)變更控制系統(tǒng)以作為進(jìn)行范圍管理的基礎(chǔ)。范圍管理控制系統(tǒng)是一套實(shí)現(xiàn)確定的修改項(xiàng)目文件或改變項(xiàng)目活動時(shí)應(yīng)遵循的程序，其中包括必要的表格或其它書面文件、責(zé)任跟蹤和變更審批制度、人員和權(quán)限。在進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理時(shí)，還應(yīng)該分析潛在的、可覺察的和實(shí)際的范圍變化并采取措施，使之在項(xiàng)目生命周期內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)，必要時(shí)利用變更控制系統(tǒng)來修改項(xiàng)目目標(biāo)。四、 范圍的變更控制管理。變更，是指項(xiàng)目十系人常常由于項(xiàng)目環(huán)境或者是其它的各種原因、要求而對項(xiàng)目的范圍計(jì)劃進(jìn)行修改，甚至是重新規(guī)劃，而這一類修改或變化就叫做變更。范圍的變更管理是對項(xiàng)目中存在的或潛在的變化，采用正確的策略的方法成功地處理它。在對項(xiàng)目的范圍變化進(jìn)行變更控制管理時(shí)，要以工作分解結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、來自項(xiàng)目內(nèi)外的變更請求和范圍管理計(jì)劃為依據(jù)。而進(jìn)行范圍變更控制必須經(jīng)過范圍變更控制系統(tǒng)，它一般包括文檔、風(fēng)險(xiǎn)分析、效果分析、構(gòu)型（配置）管理、變更管理部門和變更流程。當(dāng)范圍變化出現(xiàn)以后，應(yīng)該修改有關(guān)技術(shù)文件和項(xiàng)目計(jì)劃，并通知有關(guān)的項(xiàng)目干系人，對項(xiàng)目的變化采取一定的應(yīng)對措施的理由、從變更中吸取的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)等都記錄在案，并形成書面文件。多數(shù)情況下，項(xiàng)目變更控制管理被用于：能夠影響項(xiàng)目變化的主要因素，如設(shè)計(jì)、工程、投資等；或者是項(xiàng)目文檔，包括計(jì)劃、進(jìn)度表、聲明、指令、和規(guī)程等；或正式的契約，如合同、分合同、備忘錄等。而且，范圍變更控制應(yīng)當(dāng)全過程地與其他控制過程相結(jié)合起來，如進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制等（有關(guān)這幾方面的控制過程在其他章節(jié)詳細(xì)介紹）。五、 范圍核實(shí)。范圍核實(shí)又叫移交或驗(yàn)收。項(xiàng)目或項(xiàng)目某個階段結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目要把已完成的項(xiàng)目可交村成果交給該項(xiàng)目成果的使用者或其它有權(quán)接收的方面，如發(fā)起者、項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目使用者。而在正式移交之前，接收方要對已經(jīng)完成的工作成果或項(xiàng)目活動結(jié)果進(jìn)行重新審查，核查項(xiàng)目提前完成，則應(yīng)該查明有那些工作已經(jīng)完成，或是已經(jīng)完成到了什