嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目SZZT-F220316RZJ嵊州市中天工程建設招標代理有限公瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目電子化公開采購文件電子化公開采購文件目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章招標公告 2第二章編制和提交采購響應文件須知 5第三章技術規范和服務要求 28第四章合同格式及合同條款 44第五章投標文件格式 47第一章招標公告項目概況嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（sdf.lkj///）獲取（下載）招標文件，并于2022年7月5日9:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：SZZT-F220418WLX項目名稱：嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目

預算金額（元）：1798186.00最高限價（元）：1798186.00采購需求：

序號項目名稱數量預算金額（元）備注1嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目

1項1798186.00修復土方量共計約1128m3。合同履行期限：詳見招標文件第三章。本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；3.本項目的特定資格要求：①投標單位具有環保工程專業承包三級及以上資質，同時具有安全生產許可證且在有效期內。②投標單位具有危廢處理資質能力的水泥窯協同處置意向協議（水泥窯處置能力≥本項目修復土方量）。投標人具有就本項目取得的與水泥窯協同處置單位的合作的處置協議（協議格式自擬），加蓋雙方企業公章；并須提供水泥窯協同處置單位水泥窯技改項目的環評批復（復印件加蓋公章）。三、獲取招標文件1.時間：2022年6月14日至2022年7月5日

，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）2.地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.lkj///）

3.方式：在線獲取

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2022年7月5日9:00（北京時間）2.投標地點（網址）：通過“政府采購云平臺（sdf.lkj///）”實行在線投標響應3.開標時間：2022年7月5日9:00

4.開標地點（網址）：通過“政府采購云平臺（sdf.lkj///）”實行在線解密。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。其他補充事宜投訴與質疑

供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。針對同一采購程序環節的質疑，供應商應在法定期限內一次性提出（即針對同一采購程序環節的質疑采購人或采購代理機構僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環節多次提出的質疑將不予受理、答復。在線投標響應（電子投標）說明1.本項目通過“政府采購云平臺（sdf.lkj///）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將無法上傳。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2.為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-\o"CA驅動和申領流程"CA驅動和申領流程”進行查閱；3.供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4.供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系第二章編制和提交采購響應文件須知序號內容說明與要求1項目名稱嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目

2采購方式公開招標3投標限價超過最高限價或預算價的投標無效。4投標文件形式1.文件編制完成后同時生成。2.文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。3.形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。5投標文件份數6電子加密投標文件7備份投標文件（自愿提交）備份投標文件：供應商確保在投標截止時間前，將備份投標文件（U盤）通過快）。a.備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”將不予接收。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。8電子加密投標文件的解密和異常情況處理電子加密投標文件的解密和異常情況處理：a.開標后，各投標供應商代表應當在限定時間內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。c.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。9章電子投標文件必須有電子簽章；開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內容，電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。10開標程序1.開標后，采購代理機構點擊【開始解密】，供應商應在30分鐘內完成解密。供應商在規定的時間內都已完成解密，則系統自動結束解密；供應商超過解密時限，默認自動放棄；2.解密不成功時，如投標供應商已按規定遞交了“備份投標文件”的，采購代理機構通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密；3.3.結束解密后，供應商通過郵件形式將經授權代表簽署的《政府采購活動現場確認聲明書》（格式見采購文件最后一頁內容）掃描件發至代理機構經辦人郵箱（郵箱地址：4.采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。5.政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。11評標程序資格審查：由采購人或采購代理機構代表根據采購文件的規定對投標人進行資格審查，資格審查不合格的投標人，其投標作無效標處理。符合性評審：依據采購文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。商務技術評分：由評標委員會對各投標人的技術商務充分審核、討論及評議后，獨立評分。商務技術評分匯總商務技術結果公布；代理機構公布符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經商務技術評審后有效投標供應商的名單，及其商務技術部分得分情況。開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。代理機構公布開標一覽表有關內容，供應商自行確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。報價評審：由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。得分匯總。結果公布：供應商可通過在線平臺查看評審結果。注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發布、澄清說明、數據交換等操作方式的，或者政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。12詢標澄清在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發起詢標澄清函，供應商應在規定截止時間前回復相關內容并經簽章后提交。逾期答復的，投標人自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數服從多數原則對相關內容進行評判。13投標有效期自投標截止日起90天。14投標報價1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。15踏勘現場□組織（詳細內容）?不組織16評標辦法?綜合評分法□最低評標價法17是否進口□允許進口?不允許進口18環境標志產品、節能產品根據財政部、國家發展改革委、生態環境部、國家市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規定，本次采購對屬于節能產品政府采購品目清單規定的政府強制采購產品范圍內的產品實施強制采購。投標人應當在響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書（復制件）。19促進中小微企業發展本項目執行促進中小企業發展政策，監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。20采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定（有最新中小企業劃型標準的以更新后的為準）：（1）標的：嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置項目，屬于其他未列明行業；說明：聲明函中所列行業與采購文件所明確的行業不一致，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認定。21合同簽訂采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購合同。中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。22供應商注冊事項根據《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監字〔2009〕28號），供應商中標后必須注冊成為浙江政府采購網（\hsdf.lkj///）的正式供應商，否則可以不與中標人簽訂合同，如未能按時簽訂合同，將取消其中標資格。23投標文件遞交地點及時間按“招標公告”規定。24開標按“招標公告”規定。25代理服務費按照國家計委計價格[2002]1980號文、[2011]534號文規定的收費標準計取，其他費用按實收取，中標（成交）供應商在領取中標（成交）通知書時支付。匯入以下賬戶：收款單位（戶名）：26現場組織實施本項目現場組織按照《浙江省政府采購活動現場組織管理辦法》浙財采監〔2015〕13號文件執行。27中標公告及中標通知書評標結束后5個工作日內，中標公告發布于浙江省政府采購網(sdf.lkj//)，中標公示期1個工作日。28供應商信用信息事項信用記錄查詢：依據財庫[2016]125號文件執行查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網（）；截止時點：招標公告發布之日至投標截止時間前；使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的，其投標將被拒絕。29特別說明特別說明：1、本表與采購文件其他部分內容不一致的，以本表為準。2、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。30解釋權本采購文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。31其他說明根據《浙江省財政廳關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》浙財采監〔2013〕24號文件，金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構投標時應提供該單位負責人簽署的相關文件材料，與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。32注意事項1.請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2.請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。注：排名第一的預中標候選人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消預中標資格或不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。一、總則1．項目說明1.1項目說明見前附表第1項所述。1.2供應商一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本采購文件的所有內容，如有任何異議，均已在提疑截止時間前提出。1.3供應商須對所投方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害甲方的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，甲方概不負責，由此給甲方造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸甲方所有。2.合格供應商2.1詳見編制和提交投標文件須知前附表的“供應商資格要求”。3.定義3.1“甲方”系指采購人。3.2“招標代理”系指嵊州市中天工程建設招標代理有限公司。3.3“供應商”系指向甲方提供采購文件所敘述的貨物及服務的獨立法人。3.4“服務”系指合同規定賣方須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、售后服務及其他義務。3.5“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切材料、設備、機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術資料和文字資料。3.6“書面形式”包括信函、傳真等。3.7“▲”系指實質性要求條款。4．采購方式公開招標。5．投標費用供應商應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標過程和結果如何，供應商需自行承擔涉及投標的一切費用。6．聯合體投標不接受聯合體投標。7．轉包與分包本項目不允許轉包、分包。8．特別說明：8.1所稱關聯供應商,是指存在“關聯關系”的企業;“關聯關系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規定。▲關聯企業中，法定代表人為同一個的兩個及以上的供應商，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標，一經發現，將導致投標同時被拒絕。8.2供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或其控股公司的工作人員）。8.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償甲方。且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。8.4供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。8.5多家供應商同一品牌參加投標，評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優為有效供應商；均相同時，由比選評審小組集體決定。二、采購文件9.采購文件的構成9.1采購文件包括下列文件及附件第一章招標公告第二章編制和提交采購響應文件須知第三章項目技術規范和服務要求第四章合同主要條款第五章投標文件格式9.2供應商應認真審閱采購文件中所有的內容，包括編制和提交采購響應文件須知、項目技術規范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關格式范例等。如果供應商編制的投標文件沒有從實質上響應采購文件的要求，其投標文件將被采購人拒絕。10.采購文件的解釋10.1供應商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，自收到采購文件之日（發售截止日之后收到采購文件的，以發售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向甲方和采購代理機構提出質疑。代理公司按法規規定的時間內進行回復。10.2可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。10.3不論采購人向供應商發送的資料文件，還是供應商提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。11.采購文件的修改11.1從采購文件發出至投標截止日期，采購人可能會以補充通知的方式修改采購文件。補充通知作為采購文件的組成部分，以書面形式同時發給所有采購文件的收受人。11.2若有必要，采購人將酌情延長遞交投標文件的截止日期。12.投標報價12.1費用投標報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務內容和要求所產生的所有費用。12.2投標貨幣投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的,采購人將不接受有選擇的報價。12.3供應商對在合同執行中，除有關費用及采購文件規定的由中標人負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。12.4投標人應充分考慮因各種原因可能發生的費用。對沒有填報的費用，招標人認為所有費用已包含在總價中，除合同條款另有規定外，不得進行調整。三、投標文件的編制13.投標文件的語言投標文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。14.投標文件的組成投標文件由資格文件、資信技術文件、報價文件三部份組成。以下列出的為投標文件的詳細組成部分，請供應商按照以下要求制作投標文件。▲14.1資格文件的組成（均需加蓋公章）：序號內容（以下3-12項內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）備注1封面格式附后2目錄格式、內容自擬3投標資格聲明書格式附后4營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件格式、內容自擬5環保工程專業承包三級及以上資質證書、安全生產許可證格式、內容自擬6法定代表人授權委托書及身份證復印件；投標代表是法定代表人不需提供格式附后7最近3個月中任意1個月的稅務繳納證明材料復印格式、內容自擬8最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復印件格式、內容自擬9最近3個月中任意1個月的財務報表資料文件(新成立的公司請提供情況說明)格式、內容自擬10具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函格式、內容自擬11參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明格式、內容自擬12投標供應商“信用中國”()；“中國政府采購網”（）信用記錄查詢網頁截圖（采購公告發布之日至響應文件遞交截止時間前）格式、內容自擬14.2資信技術文件的組成：序號內容備注1封面格式附后2目錄格式、內容自擬3投標聲明書格式附后4營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件格式、內容自擬5環保工程專業承包三級及以上資質證書、安全生產許可證格式、內容自擬6授權委托書格式附后7投標人基本情況表格式附后8項目實施人員一覽表格式附后9項目負責人情況表格式附后10資信及商務響應表格式附后11技術響應表格式附后12類似項目實施情況一覽表格式附后13可根據評分項所涉及的內容進行編制等詳細內容可根據評分項所涉及的內容進行編制14投標人認為需要提供的其它文件和資料，包括可能影響投標人商務技術文件評分的各類證明材料內容自擬（可選擇性提供）14.3報價文件序號內容備注1封面格式附后2目錄格式、內容自擬3開標一覽表格式附后4投標人的《中小企業聲明函》、國家企業信用信息公示系統——小微企業名錄”頁面查詢結果（截圖上加蓋單位公章）格式附后（可選擇性提供）5投標人認為需要提供的其它文件和資料內容自擬（可選擇性提供）供應商提供以上資料復印件（加蓋單位公章）。供應商應保證以上資料真實有效，必要時須提供原件進行核驗，如發現弄虛作假，將取消投標資格，已中標的取消中標資格，并按有關規定處罰。15.投標保證金無。16.投標文件編制16.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。16.2供應商應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《資信、技術文件》中不得出現本項目投標報價，如因供應商原因提前泄露投標報價，是供應商的責任。16.3本采購文件中有提供格式的，供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，未提供格式的，請各供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。16.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。16.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。16.6供應商沒有按照本采購文件內“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是供應商的風險，由此造成的一切后果由供應商自行承擔。17.投標文件的簽章17.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；17.2《投標文件》應由供應商法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并時加蓋供應商公章。17.3參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。18.投標文件的形式18.1投標文件的形式：見《前附表》；18.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。18.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。19．投標文件的份數19.1投標文件的份數：見《前附表》。四、投標文件的遞交20.投標文件的上傳、遞交20.1投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。21.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理21.1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。22.投標文件的補充、修改或撤回22.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。22.2投標截止時間后，供應商不得撤回、修改《投標文件》。23.投標文件的備選方案23.1供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。24.投標截止期24.1供應商應按前附表第23、24兩項規定的時間、地點將投標文件遞交給采購人，采購人將拒絕接受逾期送達的投標文件。24.2采購人可以按本須知規定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購人與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。五、開標25.開標（一）開標形式1.1采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。（二）開標準備2.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實；2.2采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。（三）開標流程（兩階段）3.1開標第一階段（1）向各供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按采購文件規定的時間內自行進行投標文件解密。供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密結束，各投標人組織簽署《政府采購活動現場確認聲明書》；（3）開啟投標文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；（5）第一階段開標結束。備注：開標大會的第一階段結束后，采購人或采購代理機構將對依法對供應商的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和資信技術的評審工作。3.2開標大會第二階段（1）符合性審查、資信技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過發送郵件形式公布符合性審查、資信技術評審無效供應商名稱及理由；公布經資信技術評審后有效供應商的名單，同時公布其資信技術得分情況。（2）開啟符合性審查、資信技術評審有效供應商的《報價文件》，通過發送郵件形式公布開標一覽表有關內容，同時當場制作開標記錄表，供應商通過發送郵件形式簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結束后，通過發送郵件形式公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。（四）供應商資格審查4.1開標大會第一階段結束后，采購人或采購代理機構首先依法對各供應商的資格進行審查，審查各供應商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機構對供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究供應商的法律責任。4.2供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規定的“供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關供應商均作資格無效處理。六、評標26.評標會議（一）評審工作的組織1.1采購人或采購代理機構負責組織本項目的評審工作，并依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關規定履行職責。（二）評標委員會的組建2.1評標委員會由采購人或采購代理機構依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數為五人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。2.2評標委員會成員名單在評審結果（采購結果）公告前保密。（三）評標委員會的職責3.1評標委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術等實質性要求；（2）要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發現的違法行為。（四）評審原則4.1評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。4.2評審工作將依據采購文件、投標文件及采購文件中事先已列明的內容進行。（五）評審意見的爭議處理5.1評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六）評委紀律6.1評標委員會成員必須嚴格遵守保密規定，不得泄露評審的有關情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與供應商接觸，不得出現浙江省政府采購活動現場組織管理辦法中規定的其他禁止行為。（七）評審流程及內容本項目具體的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內容如下：7.1評審前準備7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。7.1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關的內容。7.2投標文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術、服務等實質性要求。7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求（實質性響應的投標文件是指投標文件符合采購文件規定的實質性內容、條件和規定）。7.3投標文件的澄清、說明或補正7.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求供應商在規定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。7.3.2評標過程中評標委員會對供應商提出質詢或要求供應商書面確認的（或通過“政府采購云平臺”在線答復），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，30分鐘內予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕該投標文件，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。7.4投標文件的錯誤修正7.4.1《投標文件》如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。7.4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發生異議的，以中文文本為準。（八）投標文件有下列情況之一者將視為無效：8.1資信、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：（1）投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采購文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規定的其他無效標情形的；（3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）僅提交“備份投標文件”的；（5）文件組成內容不齊全，本采購文件規定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；（9）采購人擬采購的產品如屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商未能在響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該產品節能產品、環境標志產品認證證書；（10）違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：（1）投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采購文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規定的其他無效標情形的；（2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（3）未按照采購文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合采購文件要求的；（4）《開標一覽表》內容與《投標報價明細表》內容不一致且拒不接受修正的；（5）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優惠（折扣）后價格不一致的；（6）投標報價超過采購預算（或最高限價）的；（7）僅提交“備份投標文件”的；（8）投標文件組成內容不齊全，本采購文件規定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（11）評審委員會認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標或者無效響應處理；（12）違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。（九）投標文件的評估、比較、評分9.1評標委員會應當按照采購文件中規定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個供應商的投標文件進行評價，并匯總每個供應商的得分。評審細則詳見“評標辦法”。9.2對采購組織機構工作人員匯總的評審結果進行確認。如發現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應提醒相關評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現場監督員如實記載后存入項目檔案資料。（十）修改評審結果10.1評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。10.2評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結果，并在評標報告中記載。（十一）供應商排序及推薦中標（成交）候選供應商評標委員會根據以下規定確定供應商排名并推薦中標（成交）候選供應商。11.1評標委員會根據各供應商的綜合得分（商務技術分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標報價低的優先原則確定排名；（2）綜合得分和投標報價均相同的，按技術資信得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標報價和技術資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數服從多數的原則確定排名。11.2根據最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的供應商為中標（成交）候選供應商。（十二）起草、簽署評審報告評審結束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員會成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。27.評標細則：（一）總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按商務得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。（二）分值的計算技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：商務資信、技術分=（評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數）投標人評標綜合得分=價格分+商務資信、技術分（三）評分細則3.1資信技術分(70分)序號評審內容評分標準分值1綜合實力投標人具有有效期內的質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書每提供一項得1分；最高得3分。備注：提供有效期內的相關認證證書復印件加蓋CA章。3分投標人具有政府頒發的高新技術企業證書的得2分。備注：提供有效期內的相關認證證書復印件加蓋CA章。2分投標人具有政府部門頒發的AAA級“守合同重信用”證書的得3分，AA級“守合同重信用”證書的得2分，A級“守合同重信用”證書的得1分，沒有不得分。備注：提供有效期內的相關認證證書復印件加蓋公章，原件備查。備注：提供有效期內的相關認證證書復印件加蓋CA章。3分2成功案列投標人提供自2019年1月1日（以簽訂合同時間為準）以來獨立承擔過生態環保工程項目的，每個得1分，最高得3分。（需提供合同以及通過政府部門組織的竣工驗收（效果評價）或竣工驗收會的專家評審意見等證明材料復印件并加蓋CA章）。3分3人員配備1、項目負責人：具有①二級及以上建造師執業資格（具備有效的安全生產考核合格證書（B證））的得2分；②具有環境相關專業中級工程師及以上職稱的得2分；本項最高4分。2、技術負責人具有環境相關專業中級工程師及以上職稱的得2分。3、根據擬投入本項目團隊實力，人員數量、人員證書擁有情況及職責、分工等進行綜合評分（0-4分）。（以上人員須提供本單位近六個月的社保證明及證書掃描件并加高CA章，證書需在有效期內，否則不得分)10分4水泥窯接收方案針對水泥窯接收過程中出現緊急情況時運送至具有一般固廢處置能力的水泥窯/陶粒窯等備用協調方案、應急方案以及保障措施（0-5分）。5分5污染修復方案就本項目的基本情況（結合投標人是否有現場實地踏勘情況）及本項目工作中的重點、難點的把握，作針對性闡述，并提出合理化的建議和措施。1.方案合理，內容全面詳實，結合項目實際，可操作性強的，得6-8分；2.方案內容較詳細，可操作性較強的，得3-5.9分；3.方案內容一般的，得1-2.9分。8分方案中的污染土壤處置方案的經濟合理性、科學性等進行綜合評分（0-5分）。5分方案中的二次污染（包含不僅限于土方開挖、土壤堆存、廢水處理等）的防范及措施合理性、可操作性進行綜合評議（0-5分）。5分6實施方案根據投標單位“工期提前承諾”進行評分：施工工期每提前3天加1分，最高不超過5分。5分擬投入的設備設施及儀器數量、性能、到位時間是否滿足本項目實施需要進行綜合評議（0-3分）。3分安全、文明生產的目標是否明確，保證措施是否具體有效（0-4分）。4分方案中的質量建設目標、成果質量保證措施、質量懲罰措施等進行綜合評議（0-4分）。4分就風險應急預案科學性、合理性進行綜合評議（0-3分）3分7售后服務承諾方案根據服務承諾、響應方式及其它服務措施的可行性、有效性等情況進行打分（0-3分）。投標人擁有運維服務車輛的，每提供1輛得1分；最高2分。（車輛須為投標人自有，提供行駛證復印件加蓋公章）5分8評委綜合分根據投標文件的內容詳實、條例清晰、有無錯誤、對應內容與招標文件的評分要點準確設置關聯點、文本圖片清晰、前后有無矛盾及磋商應答等情況進行綜合打分（0-2分）。2分3.2報價分(30分)3.2.1價格評分采用低價優先法計算，即在有效報價中，滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價分為滿分30分。其他投標人的報價分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30%×100（保留到小數點后兩位，第三位四舍五入）。3.2.2根據財政部87號令第六十條規定，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。本項目最高限價為179.8186萬元，風險控制價為152.85萬元（最高限價的85%）。若中標人低于該風險控制價中標的，中標人必須額外補交中標價凈值與風險控制價之差額，中標人不提交的視為放棄中標，由第二中標候選人中標。差額保證金待項目履約完成后7個工作日內無息退還。（差額保證金應在中標通知書發出后5個工作日內交至采購單位，以電匯、轉賬等方式交納）3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。28.評標內容的保密28.1公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向供應商或與評標無關的其他人泄露。28.2在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，供應商對采購人和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消資格。29.投標文件的澄清29.1公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向供應商或與評標無關的其他人泄露。29.2在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，供應商對采購人、招標代理機構和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致取消資格。30.廢標在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：(1)符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足3家的；(2)出現影響采購公正的違法、違規行為的；(3)報價均超過預算，不能支付的；(4)因重大變故，采購任務取消的。31.可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：31.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；31.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；31.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；31.4病毒發作導致不能進行正常操作的；31.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。32.出現第31款規定以內的情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。七、定標33.定標33.1確定中標人后，招標代理機構將在發布招標公告的網站上公布評標結果。33.2如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出招標方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標方將取消其中標資格，并根據評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序的中標候選人作為預中標人進行公示，或由招標方組織評標委員會復議后提出重新組織采購等建議。33.3在中標人簽訂合同并生效后，招標代理機構及時將未中標的結果通知其他供應商。33.4如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。八、合同簽訂及其他34．中標通知書34.1確定中標供應商后，采購人將在發布招標公告的網站上公布中標結果，在發布公告的同時，采購代理機構將通知中標候選供應商按《關于印發浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙江省財政廳文件浙財采監字[2009]28號）的要求注冊并登記加入政府采購供應商庫。34.2中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發布之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。34.3供應商全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。34.4如中標供應商拒絕承擔中標的項目，或提出采購人、采購代理機構不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購人將取消其中標資格，可以考慮與下一次序中標候選人進行簽訂合同或另行組織采購。34.5如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，將按照合同條款處罰。35．合同的簽訂35.1中標供應商接到中標通知后30日內，與采購人簽訂合同，簽訂后送一份至中天招標代理機構備案。36.履約保證金36.1見第二章編制和提交采購響應文件須知。36.2中標人如未按時交納履約保證金，采購人有權撤銷其中標資格，并根據評標委員會確定的中標候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準后另行采購。36.3履約保證金可以用支票、銀行匯票的形式交納。37.采購方式改變 在符合資格的供應商不足規定數量或供應商提供的服務及其報價等不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現其他不正常情況時，經批準，采購人將根據中華人民共和國財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，重新選擇合適的方式進行采購。38.質疑與投訴根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規定，供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和招標代理機構提出詢問，采購人和招標代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。1、供應商認為采購文件、采購過程和成交、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。（1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；（3）對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。2、采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑。3、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監管部門投訴。4、要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一招標程序環節的質疑。39．解釋權凡涉及本次采購文件的解釋權均屬于采購人和招標代理機構。

第三章技術規范和服務要求總則說明（1）本技術規范要求提出的是最低限度的基本技術要求，并未對所有技術細節作出規定，供應商應提供符合本技術要求和國家標準、行業標準的優質產品。（2）供應商服務與本技術要求不一致時，供應商應在投標文件中予以說明，并由評標委員會鑒定供應商服務能否達到要求。如供應商沒有在投標文件中提出異議，則視為供應商提供的服務完全按照本招標文件要求。（3）技術要求及標準的執行供應商提供的服務應標明所執行的質量標準，若同一標準已頒發新標準，則按最新標準執行。若同一服務同時有幾個標準（國際標準、國家標準、行業標準、企業標準等），則按最高層次的標準執行。供應商須按國家有關規定及標準完成本次采購服務等各項工作。供應商提供相關數據與說明，投標文件須對下列要求作出實質性回應。土壤運出場地后，產生二次污染的風險由中標人自行承擔。二、具體要求及內容1、項目背景2020年10月，嵊州市公安局委托托浙江省環科院環境損害司法鑒定所對嵊州市富潤磚瓦廠石料場地填埋影響區域、木馬峧村復綠現場進行土壤與地下水環境損害鑒定，根據浙江省環科院環境損害司法鑒定所的司法鑒定意見書（浙環科院所[2020]環（屬性）鑒字第13號），嵊州市富潤磚瓦廠石料場和木馬峧村綠化項目點土壤中鈷超過《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）的風險篩選值，土壤需要開展修復。2、項目地點嵊州市富潤磚瓦廠位于嵊州市東面，廠區四周為農用地，木馬峧村復綠現場位于礦坑底，嵊州市富潤磚瓦廠及木馬峧村復綠現場具體位置見圖1。圖1土壤修復工程內容土壤修復要求本項目地塊內總修復方量為1128m3，修復范圍詳見圖1、圖2。富潤磚瓦廠石料場和木馬峧村復綠現場土壤中待修復污染土中鈷的修復目標值為70mg/kg。修復技術選用為水泥窯協同處置技術。表1富潤磚瓦廠石料場修復土壤方量統計表修復深度區域編號修復面積（㎡）修復方量（m3）0-0.5mA-1902451A-2194970.5-1.0mB-15226B-2114571.0-2.0mC-1410410合計16721041圖2富潤磚瓦廠石料場修復范圍圖富潤磚瓦廠石料場內土壤修復方量為1041m3，最大修復深度為2m，開挖的方量以現場開挖后實際測量結果為準，水泥窯處置方量以水泥廠實際接收污染土壤的磅單、聯單的總重量為依據，并根據現場土壤的實際比重計量水泥窯協同處置土壤方量。開挖范圍及深度應符合或超過修復設計方案的原定范圍，即0-0.5m的基坑，最終清理深度不得小于0.5m；0.5-1.0m的基坑，其上層潔凈土開挖深度不得超過0.5m，下層最終清理深度不得小于1.0m；1.0m-2.0m的基坑，其上層潔凈土開挖深度不得超過1.0m，下層最終清理深度不得小于2.0m；清挖的夾層土應單獨存放，并進行采樣檢測，根據檢測結果，如若合格則可以用于回填基坑，反之作為污染土外運至水泥窯處置。污染土壤外運至水泥窯前需進行石塊篩分，篩分后石塊在剝離其表層土壤后，于場地內暫存，待富潤磚瓦廠石料場基坑驗收合格后可回填于基坑。表2木馬峧村復綠現場修復土壤方量統計表修復深度修復區域修復范圍拐點坐標修復面積（m2）修復方量（m3）拐點編號經度緯度0.05mMS10點位周邊矩形區域1#120.76124129.62187810052#120.76127929.6217983#120.76118629.6217574#120.76114529.6218400.05m其余區域5#120.76122229.6216861640826#120.76132829.6216987#120.76147329.6217388#120.76154929.6217549#120.76161829.62167310#120.76156129.62164511#120.76151129.62162712#120.76145629.62154513#120.76152229.62148714#120.76146629.62143715#120.76140329.62149916#120.76129129.62140717#120.76127929.62134918#120.76123929.62135119#120.76115929.62125920#120.76103829.62133921#120.76078529.62126622#120.76077029.62129523#120.76092329.62138924#120.76102029.62145225#120.76108829.62150726#120.76115029.62156227#120.76120229.621627合計174087圖3木馬峧村復綠現場修復范圍圖木馬峧村復綠現場內土壤修復方量為87m3，因場地屬于礦山，下層多為巖石，故僅對表層土0.05m進行清理，且清理后該場地原則上不再進行驗收檢測。該場地最終清理方量以實際清理后現場測量結果為準，水泥窯處置方量以水泥廠實際接收污染土壤的磅單、聯單的總重量為依據，并根據現場土壤的實際比重計量水泥窯協同處置土壤方量。回填要求富潤磚瓦廠石料場土壤清理修復工程結束后，需將場地內清挖基坑回填至周邊場地標高，并進行場地平整；木馬峧村復綠現場清理工程結束后，需覆土、平整至進場施工前修復區域場地標高。4、水處理要求地表水根據《修復處置技術方案》，富潤磚瓦廠石料場和木馬峧村復綠現場內地表水檢測結果均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準限值、表2集中式生活飲用水地表水源地補充項目標準限值以及表3集中式生活飲用水地表水源地特定項目標準限值。故不需要對場地內地表水進行修復。施工廢水項目施工過程中廢水主要為車輛沖洗廢水、篩分后石塊沖洗廢水，廢水必須經過處理合格后再排放。水處理產生的污泥須外運至有資質的單位進行合理處置。5、總體要求5.1相關法律法規（1）《中華人民共和國環境保護法（2014年修訂）》；（2）《中華人民共和國水污染防治法（2017年修訂）》；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法（2018年修訂）》；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2020年修訂）》；（5）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年）；（6）《中華人民共和國安全生產法》（2014年12月1日）。（7）《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》（環境保護部[2016]42號令）；（8）《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》（生態環境部[2018]3號令）；（9）《關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》（國辦發〔2013〕7號）；（10）《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》（環發〔2014〕66號）；（11）《突發環境應急管理辦法》（2015年6月5日）；（12）《浙江省企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理實施辦法(試行)》（浙環函(2015)195號）；（13）《關于加強工業企業污染場地開發利用監督管理的通知》（浙環發〔2013〕28號）；（14）《浙江省土壤污染防治工作方案》（2017）；（15）《紹興市土壤污染防治工作實施方案》（紹政發[2017]15號）（16）《浙江省污染地塊開發利用監督管理暫行辦法》（浙環發〔2018〕7號）；（17）《紹興市生態環境損害修復效果后評估規程（試行）》（紹市環函〔2021〕181號）。4.2技術導則、標準及規范《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018)）；（2）《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）；（3）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；（4）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；（5）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；（6）《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）；（7）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）；（8）《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；（9）《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）；（10）《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485-2013）；（11）《水泥窯協同處置固體廢物技術規范》（GB30760-2014）；（12）《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》（HJ662-2013）；（13）《水泥窯協同處置固體廢物污染防治技術政策》（公告2016年第72號）；（14）《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007）；（15）《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）；（16）《地下水環境監測技術規范》（HJ164-2020）；（17）《土壤環境監測技術規范》（HJ/T166-2004）；（18）《建設用地土壤污染風險管控和修復術語》（HJ682-2019）；（19）《建設用地土壤修復技術導則》（HJ25.4-2019）；（20）《巖土工程勘察規范》（GB50021-2001）；（21）《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T91-2002）；（22）《水質采樣技術指導》（HJ494-2009）；（23）《污染地塊治理修復工程效果評估技術規范》（DB33/T2128-2018）；（24）《污染地塊風險管控技術指南-阻隔技術（試行）》（征求意見稿）；（25）《生態環境損害鑒定評估技術指南土壤與地下水》（生態環境部環辦法規[2018]46號，2018年12月）。5.3質量目標：達到現行國家及行業設計與施工驗收規范、標準及質量檢驗評定合格標準，且修復后的土壤達到地塊風險篩選值及修復處置技術方案所確定的驗收標準值。5.4安全管理目標：杜絕重大傷亡事故，因工死亡責任指標為零，輕傷頻率1.5‰以內，杜絕重大機械事故及急性中毒事故，杜絕重大火災事故及火災傷亡事故。5.5文明施工目標：一實現、二杜絕、三無、四同時；一實現――實現施工場地的文明、整潔、安全；二杜絕――杜絕野蠻施工、杜絕不文明語言和行為；三無――無因工死亡、重傷和重大機械設備事故，無火災事故、無違法犯罪案件；四同時――環境保護、勞動安全、工業衛生、“三廢”處理做到四同時。5.6環境保護目標：大氣排放標準：《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；施工期間噪聲控制標準：晝間≤70dB，夜間≤55dB；廢水：《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；地下水：《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）；其他固體廢棄物控制標準和環境保護標準。五、服務團隊要求在合同執行過程中，未經委托方同意，中標供應商不得以任何理由提出更換項目負責人和技術負責人的要求。項目服務團隊需按采購人要求至少擬派2名專職駐場代表（包括項目負責人和技術負責人）。如遇到召開重要會議等情況，在接到采購人提前24小時的通知后，必須派項目負責人和技術負責人準時參加。六、商務要求名稱相關要求施工工期要求50日歷天（根據甲方的要求隨時調整工作進度）驗收=1\*GB3①本工程質量要求及施工中須遵循的技術規范：質量要求合格，按現行國家及地方相關專業施工技術規范、驗收標準等。=2\*GB3②修復后的土壤質量必須滿足《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）的風險篩選值、《嵊州市富潤磚瓦廠石料場、木馬峧村復綠現場土壤生態環境損害修復處置技術方案》確定的驗收標準值及《污染地塊治理修復工程效果評估技術規范》（DB33/T2128-2018）的相關要求并通過第三方效果評估單位驗收和環保主管部門要求的系統備案。=3\*GB3③本工程驗收以通過當地環保部門組織的驗收為完成。履約保證金中標人在合同簽訂之日起5個工作日內向采購人指定賬戶交納合同總價2.5%的履約保證金。履約保證金的交付方式：網銀、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金方式。付款方式簽訂合同后14個工作日內，支付合同款的10%作為預付款；工程施工完成后14個工作日內，付至合同價款的40%；工程通過修復效果評價或驗收完成后14個工作日內，付至合同價款的100%。結算方式本項目采用固定總價方式，總價一次性包干，不再調整，投標人應充分考慮項目實施中土壤修復土方量增減的風險。安全要求中標單位必須按規定程序和安全文明施工有關要求進行施工，做好安全維護工作，施工過程中的各種意外，其責任由中標單位承擔，采購人不承擔任何責任。防疫要求中標單位按照嵊州市防疫要求做好防疫措施。水泥窯協同處置要求中標單位在收到中標通知書后15天內需提供接受處置本項目污染土壤水泥窯協同處置企業所在地環保部門同意接收的意見原件，若水泥窯協同處置企業為浙江省外企業，還需同時提供浙江省生態環境廳出具的同意跨省運輸意見原件（格式自擬，意見必須真實合法合規有效）。轉運水泥窯的土壤必須符合水泥窯接收的標準。其他責令整改通知書發出3次后，仍拒不整改的或整改不滿意的，采購人有權終止合同。第四章合同格式及合同條款甲方：（采購單位） 乙方：（中標供應商） 根據《中華人民共和國民法典》及相關法律法規規定，甲方和乙方在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂本合同。一、服務內容1、土壤修復工程內容1）土壤修復要求本項目地塊內總修復方量為1128m3，修復范圍詳見圖1、圖2。富潤磚瓦廠石料場和木馬峧村復綠現場土壤中待修復污染土中鈷的修復目標值為70mg/kg。修復技術選用為水泥窯協同處置技術。表1富潤磚瓦廠石料場修復土壤方量統計表修復深度區域編號修復面積（㎡）修復方量（m3）0-0.5mA-1902451A-2194970.5-1.0mB-15226B-2114571.0-2.0mC-1410410合計16721041圖2富潤磚瓦廠石料場修復范圍圖富潤磚瓦廠石料場內土壤修復方量為1041m3，最大修復深度為2m，開挖的方量以現場開挖后實際測量結果為準，水泥窯處置方量以水泥廠實際接收污染土壤的磅單、聯單的總重量為依據，并根據現場土壤的實際比重計量水泥窯協同處置土壤方量。開挖范圍及深度應符合或超過修復設計方案的原定范圍，即0-0.5m的基坑，最終清理深度不得小于0.5m；0.5-1.0m的基坑，其上層潔凈土開挖深度不得超過0.5m，下層最終清理深度不得小于1.0m；1.0m-2.0m的基坑，其上層潔凈土開挖深度不得超過1.0m，下層最終清理深度不得小于2.0m；清挖的夾層土應單獨存放，并進行采樣檢測，根據檢測結果，如若合格則可以用于回填基坑，反之作為污染土外運至水泥窯處置。污染土壤外運至水泥窯前需進行石塊篩分，篩分后石塊在剝離其表層土壤后，于場地內暫存，待富潤磚瓦廠石料場基坑驗收合格后可回填于基坑。表2木馬峧村復綠現場修復土壤方量統計表修復深度修復區域修復范圍拐點坐標修復面積（m2）修復方量（m3）拐點編號經度緯度0.05mMS10點位周邊矩形區域1#120.76124129.62187810052#120.76127929.6217983#120.76118629.6217574#120.76114529.6218400.05m其余區域5#120.76122229.6216861640826#120.76132829.6216987#120.76147329.6217388#120.76154929.6217549#120.76161829.62167310#120.76156129.62164511#120.76151129.62162712#120.76145629.62154513#120.76152229.62148714#120.76146629.62143715#120.76140329