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文檔簡介

山東省實施《中華人民共和國環境影響評價法》方法〔20231125日省十屆人大常委會第十七次會議通過〕第一條依據《中華人民共和國環境影響評價法》及其他法律、法規,結合本省實際,制定本方法。其次條在本省行政區域內從事規劃和建設工程環境影響評價活動以及相關治理活動的,應當遵守本方法。第三條縣級以上人民政府應當實行措施,鼓舞、支持有關單位、專家和公眾參與環境影響評價活動。省環境保護行政主管部門應當會同有關部門,組織建立和完善本省環境影響評價專家庫、環境影響根底數據庫和環境影響評價信息共享制度。第四條設區的市以上人民政府及其有關部門組織編制的土地利用有關規劃,區域、流域、海疆的建設、開發利用規劃,應當在編制過程中組織環境影響評價,編寫環境影響篇章或者說明。編制工業、農業、畜牧業、林業、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開者說明。第五條設區的市以上人民政府及其有關部門組織編制以下專項規劃的,應當在編制過程中組織環境影響評價,并向審批該專項規劃的機關提交環境影響報告書:〔一〕工業各行業規劃;〔二〕城市專項規劃;〔三〕種植業進展規劃、漁業進展規劃、鄉鎮企業進展規劃、畜牧業進展規劃;〔四〕油〔氣〕田總體開發方案、流域水電規劃;〔五〕流域、區域涉及江河、湖泊開發利用的水資源開發利用綜合規劃和供水、水力發電等專業規劃,跨流域調水規劃,地下水資源開發利用規劃;〔六〕內河航運規劃,省道網及設區的市交通規劃,主要港口和地區性重要港口總體規劃,城際鐵路網建設規劃,集裝箱中心站布點規劃,地方鐵路建設規劃;〔七〕旅游區進展總體規劃;〔八〕礦產資源開發利用規劃、土地開發整理規劃、海洋自然資源開發利用規劃、氣候資源開發利用規劃。第六條縣級人民政府組織編制的屬于本方法第四條、第五條規定范圍內的規劃,應當在編制過程中組織環境影響評價,相應編寫環境影響篇章、說明或者提交環境影響報告書;所在的設區的市已有相應規劃并且業已完成了環境影響評價的除外。第七條縣級以上人民政府在審批本方法第五條所列專項規劃草案,作出決策前,應當指定環境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組響報告書進展審查。審查小組提出的書面審查意見,應當包括以下內容:〔一〕對環境可能造成影響的分析、推想和評估的合理性與準確性;〔二〕預防或者減輕不良環境影響的對策、措施的可行性與有效性;〔三〕對環境影響評價結論的總體性意見和改進建議。審查環境影響報告書所需費用,應當從規劃編制費用中列支。政主管部門報告。規劃審批機關應當催促規劃實施單位實行改進措施。規劃實施后有明顯部門應當向規劃編制機關的同級人民政府報告跟蹤評價,提出改進措施。第九條經濟技術開發區、高技術產業開發區等開發區域的治理機構,應當在編制開的人民政府的環境保護行政主管部門審批。區域環境影響報告書中應當包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環境保護根底設施的內容。環境保護根底設施應當與開發區同步規劃、同步建設。本方法實施前開發區已開工建設或者已經建成,但未組織進展環境影響評價的,應當在本方法施行之日起兩年內補辦環境影響評價報批手續。第十條對規劃和前條規定的開發區總體規劃進展重大調整或者修改的,應當依據《中華人民共和國環境影響評價法》和本方法的規定對調整或者修改內容組織進展環境影響評價。第十一條建設對環境有影響的工程,建設單位應當依據國家和省關于建設工程環境保護境影響報告書、環境影響報告表或者填寫環境影響登記表〔以下統稱環境影響評價文件。第十二條除國家規定需要保密的情形外,對環境可能造成重大影響、應當編制環境影的環境影響報告書或者前款規定的環境影響報告表承受或者不承受的說明。未附具的,環境保護行政主管部門不予受理。第十三條建設工程環境影響評價文件實行分級審批制度。以下建設工程的環境影響評價文件,除依法應當由國家審批的以外,由省環境保護行政主管部門負責審批:〔一〕由省有關部門審批、核準或者備案,或者由省有關部門核報省人民政府審批或者核準,總投資額在五千萬元以上的建設工程;〔二〕環境保護行政主管部門提出異議的建設工程;〔三〕超過豁免水平的伴有輻射的建設工程;〔四〕設區的市醫療廢物、危急廢物集中處置建設工程;〔五。設區的市和縣級環境保護行政主管部門審批建設工程環境影響評價文件的范圍,由設受托機關實施的審批行為負責監視,并對該行為的后果擔當法律責任。第十四條化學原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產、染料、農藥、印染、造船拆船、響評價文件應當由設區的市以上環境保護行政主管部門審批。第十五條建設工程符合以下規定要求的,環境保護行政主管部門方可批準其環境影響評價文件:〔一〕符合國民經濟和社會進展規劃、生態建設規劃、城市總體規劃和其他有關規劃;〔二〕符合產業政策和宏觀調控政策;〔三〕符合污染物排放總量把握和區域環境功能區劃要求;〔四〕符合環境保護法律、法規、規章的規定。建設工程進展擴建、改建的,必需對原門不得批準其環境影響評價文件。第十六條環境保護行政主管部門對涉及國家利益和公共利益的建設工程,在審查或者工程四周單位、個人意見的,應當進展聽證會、論證會或者實行其他方式征求意見。征求到的意見,應當作為環境保護行政主管部門審批該工程環境影響評價文件的重要依據。第十七條實行審批制、核準制或者備案制的建設工程,建設單位應當分別在報送可行境影響評價文件報批手續的建設工程需要辦理營業執照的,建設單位應當在辦理營業執照前報批環境影響評價文件。第十八條上級環境保護行政主管部門對下級環境保護行政主管部門超越職權或者違反個人不得干預環境保護行政主管部門依法審批建設工程環境影響評價文件。第十九條除國家規定需要保密的情形外,縣級以上環境保護行政主管部門對作出的建設工程環境影響評價文件的審批打算和對環境影響評價技術效勞機構的業務考核狀況以及公布。其次十條在建設工程的設計、建設和試生產過程中,建設單位應當落實環境影響評價的狀況進展技術監視。其次十一條有以下情形之一的,建設單位應當依據環境保護行政主管部門的規定組織環境影響后評價:〔一〕在建設工程建設、運行過程中產生不符合經批準的環境影響評價文件的情形的;〔二響評價文件的環境保護行政主管部門和有關部門備案。其次十二條規劃的環境影響篇章、說明或者環境影響報告書,開發區區域環境影響報影響評價的整體建設工程中包含的單個建設工程,其環境影響評價的內容可以簡化。但是,的水土保持方案。其次十三條環境影響評價技術效勞機構應當客觀、公正地提出評價意見,并對評價結論負責。環境影響評價技術效勞機構不得與負責審批建設工程環境影響評價文件的環境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系應當加強對環境影響評價技術效勞機構業務質量的監視。其次十四條建設單位未依法報批環境影響評價文件或者報批后未獲批準開工建設的,由有權審批該工程環境影響評價文件的環境保護行政主管部門依據接負責的主管人員和其他直接責任人員依法賜予行政處分撤除。其次十五條違反本方法規定,建設單位有以下情形之一的,由有權審批該工程環境影響評價文件的環境保護行政主管部門依據以下規定予以懲罰:〔一令重編制報批環境影響評價文件或者重供給公眾意見和意見承受狀況說明萬元以下的罰款;〔二影響的,責令限期改正,處以三萬元以上十萬元以下的罰款;〔三〕未開展環境影響后評價的,責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。其次十六條環境影響評價技術效勞機構在編制環境影響評價文件過程中不負責任或者后果的,不得再從事環境影響評價工作。構成犯罪的,依法追究刑事責任。其次十七條各級人民政府及其環境保護行政主管部門、其他行政機關、治理機構和有者監察機關依法賜予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:〔一〕違法干預環境保護行政主管部門審批環境影響評價文件,或者違法

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