14-13-集團公司綜合評定管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實市委、市政府決策部署，認真落實市國資委文件要求，建立高效的集團公司所屬單位負責人及集團公司中層領導人員激勵和約束機制，根據有關制度規定，制定本辦法。第二條本辦法適用范圍為集團公司各部室及所屬全資企業和納入集團公司管理的控股、相對控股及有實際控制權的共同控股企業，評定對象為集團公司所屬單位的領導班子和集團公司各部室中層負責人。第三條綜合評定工作遵循以下原則：（一）堅持戰略指引。圍繞打造世界一流港口營運集團的戰略目標，著力建設以戰略管控為指引的綜合評定體系，確保戰略落地。（二）堅持分類管理。根據集團戰略定位和發展目標，結合評定對象的功能、類別和發展，分類設置考核指標和權重，合理確定差異化考核目標，突出考核重點，提升考核針對性。（三）堅持依法合規。堅持現代化管理，依法合規履行職權，準確把握風險邊界，提升風險管控水平，不斷提升綜合評定管理效能，有效促進企業穩定健康發展。（四）堅持激勵導向。緊密結合目標責任制，堅持責權利相統一，充分體現獎勤罰懶、獎優罰劣，有力引導和規范經營管理行為，更好適應企業發展需求。第二章評定體系第四條集團公司黨委綜合辦公室（以下簡稱黨委綜合辦）根據綜合評定工作原則，結合評定對象實際情況，合理設置分類標準，確定評定指標和權重，突出評定導向，優化評定結果。集團各相關部室及單位負責專項評定的制定、實施和評價工作。第五條綜合評定按照所屬單位類（包括集團公司所屬單位）和本部類（包括集團公司各部室）共兩類分別組織開展相關工作。第六條所屬單位類綜合評定主要由集團公司各相關部室作為評定主體參與工作，評定重點主要包括全面預算、安全環保、業務質量、科信設施、人力資源、投資發展、合規審計、行政事務等方面。本部類綜合評定工作主要由集團公司黨委綜合辦、合規審計部、機關黨委等作為評定主體參與工作，評定重點主要包括戰略管理、合規制度管理、部室建設等方面。評定主體對照表序號所屬單位類本部類1集團黨委綜合辦集團黨委綜合辦2集團組織人力部集團合規審計部3集團計劃財務部機關黨委4集團安全環保部5集團業務經營部6集團科信設施部7集團投資發展部8集團合規審計部第七條為充分調動評定對象積極性，根據市國資委有關部署要求，緊密圍繞集團公司年度重點工作，分類劃分評定維度，合理確定專項評定，具體見附件1。1.所屬單位類綜合評定包括全面預算、生產業務、企業管理等評定維度。所屬單位類評定維度對照表評定對象類別評定維度所屬單位類全面預算生產業務企業管理（1）全面預算維度由計劃財務指標構成，該指標的確定與完成情況的確認由集團計劃財務部負責。全面預算維度對照表評定維度專項評定指標評定主體全面預算計劃財務指標集團計劃財務部（2）生產業務維度由安全環保指標、業務質量指標和科信設施指標構成。其中，安全環保指標的確定與完成情況的確認由集團安全環保部負責，業務質量指標的確定與完成情況的確認由集團業務經營部負責，科信設施指標的確定與完成情況的確認由集團科信設施部負責。生產業務維度對照表評定維度專項評定指標評定主體生產業務安全環保指標集團安全環保部業務質量指標集團業務經營部科信設施指標集團科信設施部（3）企業管理維度由行政管理指標、組織人力指標、投資發展指標和合規審計指標構成。其中，行政管理指標的確定與完成情況的確認由集團黨委綜合辦負責，組織人力指標的確定與完成情況的確認由集團組織人力部負責，投資發展指標的確定與完成情況的確認由集團投資發展部負責，合規審計指標的確定與完成情況的確認由集團合規審計部負責。企業管理維度對照表評定維度專項評定指標評定主體企業管理行政管理指標集團黨委綜合辦組織人力指標集團組織人力部投資發展指標集團投資發展部合規審計指標集團合規審計部2.本部類綜合評定由戰略管理指標、合規審計指標、部室建設指標等構成。其中，戰略管理指標的確定與完成情況的確認由集團黨委綜合辦負責，合規審計指標的確定與完成情況的確認由集團合規審計部負責，部室建設指標的確定與完成情況的確認由機關黨委負責。本部類綜合評定對照表評定對象類別專項評定指標評定主體本部類戰略管理指標集團黨委綜合辦合規審計指標集團合規審計部室建設指標機關黨委第八條所屬單位類中的全面預算、生產業務類維度各專項評定及本部類各專項評定設置權數，權數依據集團公司重點任務，結合各專項評定指標實際，經與評定主體協商統籌確定。評定期期初,可根據集團整體工作安排適當調整，具體確定辦法見附件2。1.所屬單位類專項評定總權數的計算所屬單位類專項評定總權數各專項評定權數之和公式中，f所屬為所屬單位類專項評定總權數，fi為所屬單位類專項評定權數，2.本部類專項評定總權數的計算本部類專項評定總權數各專項評定權數之和公式中，f本部為本部類專項評定總權數，fi為本部類專項評定權數，第九條企業管理維度專項評定設置系數，系數中設定達標分數和調節因子，系數依據集團公司重點任務，結合各專項評定指標實際，經與評定主體協商統籌確定。評定期期初,可根據集團整體工作安排適當調整，具體確定辦法見附件3。第十條綜合評定為年度結果評價，評價周期為自然年度，評價結果與績效薪酬考核及所屬領導班子和中層領導人員考核評價相掛鉤。第三章評定管理與實施第十一條各專項評定指標根據集團整體工作安排，在單個評定期期初確定和調整。專項評定指標一經確定，一個評定周期內不再調整。各評定主體分別負責各自專項評定指標評定工作，與評定對象充分溝通，結合自身職能，在綜合研判集團發展形勢、行業對標情況、企業實際等因素基礎上，科學合理確定各專項評定指標具體內容，制定相關專項評定指標實施辦法，具體組織開展專項評定工作，及時記錄、統計評定指標完成情況。第十二條依據專項評定指標實施辦法，各評定主體在評定期初，提出期末擬完成的專項評定目標，下達至評定對象并報備黨委綜合辦。評定主體可以根據實際需要，于評定期初新增或調整專項評定指標具體內容，并向黨委綜合辦提出申請，由黨委綜合辦統一調整。第十三條綜合評定期初，各評定主體制定相關專項評定項目和辦法，提交黨委綜合辦。黨委綜合辦與各評定主體充分協調溝通，組織制定集團公司綜合評定計劃，各評定主體按計劃及時有效推進實施。第十四條綜合評定期中，黨委綜合辦與各評定主體及時溝通完成情況，督促評定實施，了解存在問題，及時糾正評定偏差，適時協調相關工作。各評定主體依據集團公司綜合評定計劃和專項評定辦法分別開展評定工作，履行評定職責，及時向黨委綜合辦報送工作進展情況。第十五條綜合評定期末，黨委綜合辦根據各評定主體專項評定結果，按照規定的權數和計分方法，計算綜合評定結果。第十六條應用綜合評定評價結果，需向黨委綜合辦提出申請，同時報備應用方案及后續結果。第四章評定結果與報告第十七條各專項評定結果以評價得分、評價類型表示。評價得分采用百分制，最終得分介于0至100分之間，結果越好分數越高。評價類型根據評價得分劃分，用字母表示，分為A、B、C、D共四種類型，以90、80、60分作為評價類型的判定標準。（一）評價得分達到90分以上（含90分）的評價類型為A。（二）評價得分達到80分以上（含80分）不足90分的評價類型為B。（三）評價得分達到60分以上（含60分）不足80分的評價類型為C。（四）評價得分在60分以下的評價類型為D。專項評定結果對照表序號評價得分評價類型1[90,100]A2[80,90）B3[60,80）C4[0,60）D第十八條綜合評定結果以綜合評定總分和評定檔次表示。其中，綜合評定總分根據評定對象類別的不同，分為所屬單位類綜合評定總分和本部類綜合評定總分。綜合評定結果對照表評定對象類別評定維度專項評定結果計算綜合評定結果所屬單位類全面預算全面預算專項評定得分評價類型定量得分所屬單位類綜合評定總分評定檔次生產業務生產業務專項評定加權得分評價類型定性得分企業管理企業管理專項評定系數評價類型本部類本部類專項評定得分評價類型本部類得分本部類綜合評定總分評定檔次1.所屬單位類綜合評定總分的計算所屬單位類綜合評定總分=（定量得分加權+定性得分加權）÷所屬單位類評定期最高分×100=（定量得分×全面預算專項評定權數所屬單位類專項評定總權數+定性得分×生產業務專項評定權數=（C×fcf所屬+T×其中，所屬單位類綜合評定得分=定量得分加權+定性得分加權，即P公式中，C為定量得分，fc為全面預算專項評定權數，f所屬為所屬單位類專項評定總權數；T為定性得分，fi為生產業務專項評定權數，k（1）定量得分的計算定量得分=全面預算專項評定得分（2）定性得分的計算定性得分=生產業務專項評定加權得分×=（公式中，ai為生產業務專項評定得分，fi為生產業務專項評定權數；2.本部類綜合評定總分的計算本部類綜合評定總分=本部類得分加權÷本部類評定期最高分×100=本部類各專項評定加權平均得分÷本部類評定期最高分×100=i=1jd其中，本部類綜合評定得分=本部類得分加權即P本部公式中，di為本部類專項評定得分，fi為本部類專項評定權數，j為本部類專項評定的數量，f第十九條對圓滿完成集團交辦的重大工作任務及實現重大技術突破、建立行業標準、做強做大等業績突出的，實施加分獎勵；對發生債務風險、安全生產責任事故、環保責任事件、質量責任事故、引發不良社會輿論影響的，實施扣分懲罰；獎罰最高不超過10分。對存在加分事項的，應當與評定對象和有關集團部室進行核實，獲得必要的外部證據，并在評定報告中加以單獨說明。第二十條綜合評定檔次根據綜合評定總分劃分，用文字表示，分為第一檔、第二檔、第三檔、第四檔共四種檔次，以90、80、60分作為評定檔次的判定標準。（一）總分達到90分以上（含90分）的評定檔次為第一檔。（二）總分達到80分以上（含80分）不足90分的評定檔次為第二檔。（三）總分達到60分以上（含60分）不足80分的評定檔次為第三檔。（四）總分在60分以下的評定檔次為第四檔。綜合評定結果對照表序號綜合評定總分評定檔次1≥90第一檔2[80,90）第二檔3[60,80）第三檔4[0,60）第四檔發生下列情況，根據具體情況給予降檔處理：評定為第一檔的評定對象，各專項評定中至少一個評價類型為D，降一檔。第二十一條各評定主體按期出具專項評定報告，報送黨委綜合辦，黨委綜合辦據此形成集團公司綜合評定報告。第五章附則第二十二條集團公司將對年度綜合評定結果保持延續和追蹤，追蹤結果以相關主管部門認定為準。第二十三條對于在評定期內企業發生清產核資、改制重組、經營環境重大變化等情況的，承擔集團公司特殊任務或落實國家專項政策對運營產生重大影響的，可以根據具體情況調整綜合評定的相關內容，或在評定時充分考慮影響因素。第二十四條本辦法如遇有與政府及其主管部門的規定相抵觸的，以政府及其主管部門的規定為準。評定對象中內部董事、監事和巡察、咨詢專員等的評定或考核有其他規定的，從其規定。評定對象中職業經理人的有關評定或考核有其他規定的，從其規定。第二十五條黨委綜合辦結合企業實際，適時完善綜合評定制度，履行修訂責任，配合組織人力部建立與薪酬管理制度相掛鉤的考核機制。第二十六條本辦法自印發之日起執行。本辦法由黨委綜合辦負責解釋，本辦法中專項評定由其評定主體負責解釋。附件：1.綜合評定概表2.專項評定權數確定辦法3.專項評定系數確定辦法附件1：綜合評定概表序號評定對象類別評定維度評定主體專項評定指標具體評定內容1所屬單位類全面預算集團計劃財務部計劃財務指標預算工作2生產業務集團安全環保部安全環保指標安全生產責任制；環保責任制3集團業務經營部業務質量指標業務經營質量4集團科信設施部科信設施指標節能工作5企業管理集團黨委綜合辦行政管理指標工作創新、值班工作；公文；檔案；信息報送；中層領導人員請假6集團組織人力部組織人力指標深化三項制度改革7集團投資發展部投資發展指標是否召開董監事會議8集團合規審計部合規審計指標依法治企工作1本部類集團黨委綜合辦戰略管理指標集團方目管理；督查督辦管理；世界一流港口建設2集團合規審計部合規審計指標合規制度建設3機關黨委部室建設指標部室建設附件2：專項評定權數確定辦法所屬單位類中的全面預算、生產業務類維度各專項評定及本部類各專項評定設置權數，權數依據集團公司重點任務，結合各專項評定指標實際，經與評定主體協商統籌確定。評定期期初,可根據集團整體工作安排適當調整。一、所屬單位類各評定指標權數的設置所屬單位類指標權數對照表序號專項評定指標具體評定內容權數1計劃財務指標預算工作62安全環保指標安全生產責任制3環保責任制33業務質量指標業務經營質量34科信設施指標節能工作2二、本部類各評定指標權數的設置本部類指標權數對照表序號專項評定指標專項評定內容權數1戰略管理指標集團方目管理；督查督辦管理；世界一流港口建設42合規審計指標合規制度建設33部室建設指標部室建設3附件3：專