PAGEPAGE3CQXS/HSE-ZYJH-2011-XXC/0版巫山集仙加油站邊坡治理工程項目HSE作業計劃書文件編號：發行版本：修改狀態：受控狀態：分發號：中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售萬州分公司巫山經營部發布

HSE作業計劃書批準登記表作業項目名稱：巫山集仙加油站邊坡治理工程編寫單位：重慶第六建設有限責任公司編寫負責人：李永輝參加編寫人員：雷衛華、李永輝、牟元偉、謝晨、伍培項目技術部門負責人（簽字）：日期：項目HSE管理部門負責人（簽字）：日期：項目部經理（簽字）：日期：業務主管部門負責人（簽字）：日期：業務分管領導（簽字）：HSE作業計劃書受控狀態：HSE計劃書受控范圍呈報：發送：存檔：安全監督部門備案（簽字）：日期：中國石油重慶銷售公司巫山集加油站邊坡治理工程項目HSE管理承諾為了使巫山集加油站邊坡治理工程項目施工作業的順利進行，確保本項目員工的健康、安全，保護周邊環境，使本項目HSE管理目標得以實現，項目部承諾：a.嚴格遵守國家、地方有關健康、安全與環境管理方面的法律、法規和要求；b.自覺遵守上級和本項目部有關HSE管理規定，嚴格按本項目工程《HSE作業指導書》和《HSE作業計劃書》的要求進行操作；c.認真履行崗位職責，堅決執行“六條禁令”，杜絕發生施工作業過程中的設備、人身及環境污染事故；d.積極參加創造健康、安全、文明、舒適、環保的工作和生活環境的活動，保護自然環境和資源。重慶第六建設有限責任公司2013年10月2日目錄1．項目概況2．HSE組織機構及職責3.人員能力與設備狀況4．項目危害辯識與風險管理5．HSE培訓6．應急預案

編寫說明作業計劃書是項目（或作業活動）的HSE策劃文件，隨著工程項目或作業條件變化而變化。通過計劃書實現對本項目（或作業活動）新增風險的防范。計劃書重點是滿足基層項目組織實施動態風險管理的需要，針對特定的項目的主要風險和新增風險，制定的工作計劃與指南。本指導模板依據中國石油天然氣集團公司《進一步規范HSE作業指導書和作業計劃書編制工作的指導意見》（安全[2007]44號）的要求，并結合重慶銷售公司項目管理實際編制，規范了工程施工作業計劃書的格式和基本內容，體現了“統一、規范、簡明、可操作”的原則。1、本指導模板明確了作業計劃書由“項目概況、作業現場及周邊情況；HSE組織機構及職責；人員能力及設備狀況；項目危害因素辨識與風險管理；HSE培訓；應急預案”六部分主要內容組成。2、作業計劃書的編寫應結合各單位HSE體系文件的相關規定要求。3、作業計劃書的編寫應由項目經理主持，項目管理單位安全、技術、生產、設備及有經驗的班組長和員工共同參加，在項目開始之前，對項目（活動）在人員、環境、工藝、技術、設備設施等方面產生的危害因素進行識別與風險評價，制定控制措施。在此基礎上，依照格式和內容要求進行編寫，上報審批。4、作業計劃書應在項目開工之前進行宣貫，確保參與項目施工作業人員了解本項目主要風險和新增風險，并掌握本崗位風險防控措施，從而達到對風險控制的目的。5、本指導模板各單元是以編寫說明和參考舉例進行闡述的，各單位在編寫時，可根據本單位實際情況，按照模板編制適合本單位的作業計劃書。6、在工程施工過程中，應根據項目情況（尤其對周期長、風險大的項目），定期或隨時組織危害因素識別與風險評價，對評價出的需要進行防范的新增風險，制定控制措施，填寫《風險管理單》，通過《風險管理單》對作業過程中不斷變化風險的控制。7、本指導模板適用于重慶銷售公司建設項目的工程施工，包括設備安裝、土建工程、防腐工程等。8、各單位可視項目情況（如項目規模大、周期長），根據要求（如項目甲方提出明確要求）增加諸如HSE目標、組織機構、培訓、監測等有關內容。

1.項目概況、作業現場及周邊情況編寫說明：依據工程設計和公司在HSE方面的要求，通過調查，簡要概述項目各個方面的情況；如果項目有特殊要求，應當額外增加有關內容（如社會環境、流行性傳染病或地方病、宗教信仰等）。1.1項目概況1.1.1作業項目概述編寫說明：主要從項目的“工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、合同工期、工程施工特點以及合同的主要工作內容”等各方面進行簡要闡述，視實際情況增加其他內容。（可以借鑒參考施工組織設計內容）參考編寫例：工程名稱：建設單位：監理單位：設計單位：施工單位：合同工期：工程特點：主要工程量：1.1.2地理及社會環境編寫說明：地理環境主要從“作業區域地理位置、地形地貌、植被、工業民用建筑等情況”（可附作業區域地形圖），社會環境主要從“社會治安、交通通訊、民族分布、風土人情、醫療衛生、地方病、傳染病等情況”進行簡要闡述，視實際情況增加其它內容。1.1.3編寫說明：編寫時要對作業區域就近的外部可依托的社會救援力量。如醫療急救，警方治安、消防救助等方面進行簡要闡述，重點是醫療救助及消防救助，醫院及消防隊的名稱、地理位置、負責人、聯系電話等記錄下來，描述清楚（更為具體的內容可寫到應急預案中）。參考編寫例：本工程施工地位于重慶市XX區XX鄉鎮，與主要干道XXX路相接，距甲方總部或公司（分）約XXXKm，距XXX醫院約XXkm，距XX消防隊約XXXM，項目部與以上機構都取得了業務聯系，發生緊急情況時可以得到及時有效的救援。聯系方式：甲方總部應急電話：XX醫院急救電話：XX消防隊報警電話：XX派出所報警電話：1.1.4作業區布置編寫說明：簡述作業區布置情況。要求明確危險作業區、危險品存放、消防設施、救護設施、緊急集合點等位置，用于在緊急情況下的疏散、救護等應急行動。語言表述不易說明可采用平面布置圖。編寫時要把關鍵、重點區域的位置標注清楚。2、HSE組織機構及職責2.1項目部HSE管理組織機構圖項目HSE管理領導小組項目HSE管理領導小組項目經理項目經理技術負責人執行項目經理技術負責人執行項目經理施工員質量安全HSE工程師施工員質量安全HSE工程師2.2項目HSE管理領導小組序號姓名項目職務技術職稱HSE職務備注1232.3職責2.建立和實施本項目HSE保證體系、保證該工程及業主方HSE管理體系及安全法規的貫徹執行、監督確保現場安全措施和職工安全操作規程的執行、確保各類隱患得到及時整改、監督現場HSE管理和安全監督人員的到位及HSE職責的履行情況、參與項目各類事故的調查處理。2.3.（1）全面負責項目的健康、安全及環境保護工作，合理配置和使用安全資源，保證HSE在現場全面實施并對施工安全管理系統的有效運行負責；（2）保證所有安全程序文件的貫徹執行；（3）明確所有人員的職責，通過逐級負責，落實項目全員安全責任；（4）定期主持召開安全工作會議，分析項目安全生產動態，及時解決存在的問題；（5）定期參加安全生產檢查，負責對項目安全隱患及存在的問題督促整改和處理。2.3組織或參加項目定期安全檢查；（2）深入現場巡回檢查，發現問題及時糾正和督促整改，制止違章作業，按規定進行處罰，對不聽勸阻者停止其工作，并上報；（3）重要部位、危險作業的旁站監督；（4）辦理入場人員、車輛通行證。（5）負責項目人員的安全培訓和教育，組織開展項目應急演練。2.3.4（1）貫徹執行上級安全生產的指令和要求，嚴格執行安全生產操作規程，對本崗位作業安全負責；（2）準時參加安全活動，認真做好工作危險分析計劃；（3）及時發現、制止或舉報違章行為；（6）發生事故立即報告、按照預案進行搶救，保護好現場；（7）正確使用勞動保護用品，學會熟練使用滅火器材，熟悉應急預案分工和響應程序。HYPERLINK3．人員能力與設備狀況3.1人力能力編寫說明：1、依照項目施工組織設計，確定項目的人力資源。編制關鍵人員能力評價表，在表中列出關鍵崗位、特種作業人員等，注明基本情況。2、對本項目關鍵崗位人員及新增人員能力進行評價，評價分合格、不合格，不合格的不能上崗。3、在綜合評價欄中填寫評估結果：“合格”或“不合格”，確定能否滿足作業需要及HSE管理需要。4、對評價不合格的人員應安排再培訓。參考編寫例：關鍵崗位人員能力評價表序號姓名崗位性別工作年限職稱文化程度健康情況持證情況技能鑒定綜合評價備注注：1.本項目關鍵崗位人員指：項目經理、施工負責人、技術員、安全員、班長等關鍵崗位。2.特種作業人員指：國家標準范圍內的項目部人員。3.新增人員指：新分配人員、轉崗人員及因其他原因變更工作單位的人員，如更換了施工負責人，班組長或增加了新員工、轉崗的員工等。3.2設備設施狀況編寫說明：1、依照項目施工組織設計，確定項目的設備設施資源。編制主要設備設施能力評價表，在表中列出設備設施的型號、主要技術指標、綜合評價等內容，反映出項目所需主要設備設施的基本情況。2、HSE設施資源是施工資源的一部分。主要包括與健康、安全、環保有關的設施。如防護設施，消防設施等。3、應急急救醫療資源是HSE設施資源的一部分，重點應該放在應急預案中詳述。在這里單獨列出是為了突出其重要性，便于檢查和落實。本模板推薦單獨列出。4、在綜合評估欄中填寫評估結果：“合格”或“不合格”，對不合格（不能滿足施工要求）者，不能使用。通過評價結果看能否滿足作業需要及HSE管理需要。參考編寫例1：主要施工設備及HSE設施配置表序號名稱規格型號主要技術指標出廠日期檢修日期綜合評價備注1吊車2345參考編寫例2：主要應急物資器材配置表序號名稱數量規格型號急救使用范圍有效期備注123454.項目危害因素辯識與風險管理4.1項目危害因素辯識（施工工作危害分析）編寫說明：1、在本項目施工之前，通過對項目所處的地區、環境的勘察和項目性質、人員、設備的調查以及相關資料的查閱等，針對該項目特點進行危害因素辨識。2、項目危害因素主要是指人員、作業環境、施工方案和技術（工藝）、設備設施等可能產生的危害因素，按照施工流程或工序進行針對性的辨識和分析。參考編寫例：施工工作危害分析序號場所/活動/設施危害因素導致后果影響及評價風險等級進一步消減措施備注LECD4.2項目主要風險提示和控制編寫說明：項目主要風險是指根據項目實際情況，通過危害因素辯識、風險評估之后所確定的發生頻次高、危害大、后果嚴重的風險，需要單獨指出，以引起重視并進行重點防控。并為應急預案的編制提供依據。風險控制措施是對主要風險制定相應的風險削減和控制措施，對識別出的每一項主要風險，制定相應的風險削減和控制措施，并落實責任部門和責任人等。風險消減與控制措施除應進行培訓外，還應在作業現場進行張貼公示。另外，在項目施工作業期間所辨識出的新增危害因素，應通過《風險管理單》進行控制。參考編寫例：主要風險提示和控制措施表序號作業崗位或（工序）主要風險風險削減和控制措施責任部門或人員5、HSE培訓編寫說明：為了提高施工人員HSE管理的意識，強化施工人員專業技能，使施工人員更多地掌握HSE綜合知識，提高防范崗位風險的能力，對施工人員進行全面的HSE培訓。可以表格形式明確培訓內容、主講人、參與人員和培訓時間。（具體時間根據氣候變化可做適當調整）：參考編寫例：HSE培訓一覽表培訓內容主講人參加人員時間HYPERLINK6．應急預案編寫說明：在現有庫站應急預案的基礎上，針對本項目的特點修改、完善相關應急預案。主要針對項目的主要風險編制相應的應急預案（卡）對其進行防范。參考編寫例： XX項目應急預案管理卡項目名稱項目地址項目主管部門項目應急負責人姓名所在單位應急負責人姓名現場管理人員姓名應急人員名聯系方式聯系方式聯系方式現場安全監督名稱所在區域消防隊伍名稱應急救援力量名稱負責人電話負責人聯系電話現場概況各應急小組構成應急方案人員疏散方案項目審核人：（簽字）編制人：時間：年月日項目現場應急示意圖7．附件編寫說明：根據需要可設置以下附件：1、危害因素辨識清單2、風險管理單（樣表）附件1：危害因素辨識清單編寫說明：項目對工程項目整體進行的危害因素辨識，以危害因素辨識清單表示。危害因素清單（參考表）序號作業活動危害因素控制措施附件2：風險管理單（